|
NGÂN
HÀNG NHÀ NƯỚC
VIỆT NAM
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 36/2019/TT-NHNN
|
Hà
Nội, ngày 31 tháng 12
năm 2019
|
THÔNG TƯ
QUY ĐỊNH QUẢN LÝ VÀ SỬ DỤNG QUỸ THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH TIỀN TỆ QUỐC GIA
Căn cứ Luật Ngân hàng Nhà nước Việt
Nam năm 2010;
Căn cứ Luật Các tổ chức tín dụng
năm 2010; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Các tổ chức tín dụng năm 2017;
Căn cứ Nghị định số 16/2017/NĐ-CP ngày 17 tháng 02 năm 2017 của
Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Ngân hàng Nhà nước Việt
Nam;
Căn cứ Quyết định số
07/2013/QĐ-TTg ngày 24 tháng 01 năm 2013 của Thủ tướng Chính phủ về chế độ tài
chính của Ngân hàng
Nhà nước Việt Nam;
Theo đề nghị của Vụ trưởng Vụ Tài
chính - Kế toán;
Thống đốc Ngân hàng Nhà nước Việt
Nam ban hành Thông tư quy định quản lý và sử dụng Quỹ thực hiện chính sách tiền tệ quốc gia.
Điều 1. Phạm vi điều
chỉnh
Thông tư này quy định việc quản lý và
sử dụng Quỹ thực hiện chính sách tiền tệ quốc gia.
Điều 2. Đối tượng
áp dụng
1. Ngân hàng Nhà nước Việt Nam (sau
đây gọi là Ngân hàng Nhà nước).
2. Tổ chức tín dụng và các tổ chức
khác liên quan đến sử dụng Quỹ thực hiện chính sách tiền tệ quốc gia.
Điều 3. Nguyên tắc
quản lý và sử dụng Quỹ thực hiện chính sách tiền tệ quốc gia
1. Quản lý, sử dụng Quỹ thực hiện
chính sách tiền tệ quốc gia đảm bảo chặt chẽ, an toàn, minh bạch, đúng mục
đích.
2. Việc sử dụng Quỹ thực hiện chính
sách tiền tệ quốc gia nhằm hỗ trợ đạt mục tiêu điều hành chính sách tiền tệ quốc
gia, bảo đảm an toàn hoạt động ngân hàng và hệ thống các tổ chức tín dụng.
3. Nguồn hoàn trả Quỹ thực hiện chính
sách tiền tệ quốc gia của các khoản cho vay là nguồn thu hồi nợ, nguồn bù đắp khoản
vay (nếu có) từ các tổ chức tín dụng. Trường hợp nguồn hoàn trả không đủ để hoàn trả Quỹ thực hiện chính sách tiền tệ
quốc gia, Ngân hàng Nhà nước xử lý theo chế độ tài chính của Ngân hàng Nhà nước.
Điều 4. Trích lập,
hạch toán và quản lý Quỹ thực hiện chính sách tiền tệ quốc gia
1. Ngân hàng Nhà nước (Vụ Tài chính -
Kế toán) thực hiện trích lập Quỹ thực hiện chính sách tiền tệ quốc gia theo quy
định tại Quyết định số 07/2013/QĐ-TTg ngày 24 tháng 01 năm 2013 của Thủ tướng Chính
phủ về chế độ tài chính của Ngân hàng Nhà nước Việt Nam.
2. Trường hợp số dư của Quỹ thực hiện
chính sách tiền tệ quốc gia không đủ để đáp ứng nhu cầu sử dụng, Ngân hàng Nhà
nước phối hợp với Bộ Tài chính đề
xuất, trình Thủ tướng Chính phủ biện pháp xử lý phần còn thiếu.
3. Số dư Quỹ thực hiện chính sách tiền
tệ quốc gia chưa sử dụng hết trong năm được tiếp tục sử dụng trong các năm tiếp
theo.
4. Quỹ thực hiện chính sách tiền tệ
quốc gia được hạch toán và quản lý tập trung tại Vụ Tài chính - Kế toán.
Điều 5. Sử dụng
Quỹ thực hiện chính sách tiền tệ quốc gia
Quỹ thực hiện chính sách tiền tệ quốc
gia được sử dụng để chi cho các khoản sau:
1. Cho vay hỗ trợ các tổ chức tín dụng
gặp sự cố ảnh hưởng đến an toàn hệ thống ngân hàng.
2. Cho vay đối với các tổ chức tín dụng
tham gia hệ thống thanh toán để hỗ trợ hệ thống thanh toán trong trường hợp gặp sự cố đe dọa đến việc đảm bảo an toàn hoạt động thanh toán và an toàn hệ thống ngân
hàng.
3. Các khoản phát sinh khác liên quan
đến thực hiện chính sách tiền tệ đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt về chủ
trương.
Điều 6. Thẩm quyền
quyết định sử dụng Quỹ thực hiện chính sách tiền tệ quốc gia
1. Thống đốc Ngân hàng Nhà nước quyết
định sử dụng Quỹ thực hiện chính sách tiền tệ quốc gia để chi cho các khoản quy
định tại Điều 5 Thông tư này.
Đối với các khoản chi phải được Thủ
tướng Chính phủ phê duyệt về chủ trương, Ngân hàng Nhà nước báo cáo Thủ tướng
Chính phủ phê duyệt về chủ trương trước khi quyết định sử dụng Quỹ thực hiện
chính sách tiền tệ quốc gia.
2. Việc sử dụng Quỹ thực hiện chính
sách tiền tệ quốc gia cho các trường hợp cụ thể thực hiện theo quyết định của
Thống đốc Ngân hàng Nhà nước.
Điều 7. Trình tự,
thủ tục sử dụng Quỹ thực hiện chính sách tiền tệ quốc gia
1. Quyết định sử dụng Quỹ thực hiện
chính sách tiền tệ quốc gia
a) Cho vay hỗ trợ các tổ chức tín dụng
gặp sự cố ảnh hưởng đến an toàn hệ thống ngân hàng:
Cơ quan Thanh tra, giám sát ngân hàng
đầu mối phối hợp với Vụ Chính sách
tiền tệ, Vụ Tài chính - Kế toán và các đơn vị có liên quan trình Thống đốc Ngân
hàng Nhà nước ban hành quyết định về việc sử dụng Quỹ thực hiện chính sách tiền
tệ quốc gia để cho vay các tổ chức tín dụng gặp sự cố ảnh hưởng đến an toàn hệ
thống ngân hàng.
Văn bản trình Thống đốc Ngân hàng Nhà
nước phải có các nội dung: Mục đích sử dụng quỹ (trong đó có đánh giá mức độ ảnh
hưởng đến an toàn hệ thống); Đối tượng được cho vay; Số tiền cho vay; Hình thức
cho vay; Kết quả dự kiến đạt được.
Quyết định sử dụng Quỹ thực hiện
chính sách tiền tệ quốc gia quy định rõ: Đối tượng được cho vay; Số tiền cho
vay; Hình thức cho vay; Mục đích cho vay và các điều khoản khác có liên quan.
b) Cho vay đối với các tổ chức tín dụng
tham gia hệ thống thanh toán để hỗ trợ hệ thống thanh toán trong trường hợp gặp sự cố đe dọa đến việc đảm bảo an toàn
hoạt động thanh toán và an toàn hệ thống ngân hàng:
Cơ quan Thanh tra, giám sát ngân hàng
đầu mối phối hợp với Vụ Thanh
toán, Sở giao dịch, Vụ Chính sách tiền tệ, Vụ Tài chính - Kế toán và các đơn vị
có liên quan trình Thống đốc Ngân hàng Nhà nước ban hành quyết định về việc sử
dụng Quỹ thực hiện chính sách tiền tệ quốc gia để cho vay các tổ chức tín dụng
tham gia hệ thống thanh toán để hỗ trợ hệ thống thanh toán trong trường hợp gặp
sự cố đe dọa đến việc đảm bảo an toàn hoạt động thanh toán và an toàn hệ thống ngân
hàng.
Văn bản trình Thống đốc Ngân hàng Nhà
nước phải có các nội dung: Mục đích sử dụng quỹ (trong đó có đánh giá về sự cố
của hệ thống thanh toán ảnh hưởng đến việc đảm bảo an toàn hoạt động thanh toán
và an toàn hệ thống ngân hàng); Đối tượng được cho vay; Số tiền cho vay; Hình
thức cho vay; Kết quả dự kiến đạt
được.
Quyết định sử dụng Quỹ thực hiện
chính sách tiền tệ quốc gia quy định rõ: Đối tượng được cho vay; Số
tiền cho vay; Hình thức cho vay; Mục
đích cho vay và các điều khoản khác có liên quan.
c) Các khoản phát sinh khác có liên
quan đến thực hiện chính sách tiền tệ:
Đơn vị thuộc Ngân hàng Nhà nước có đề
xuất sử dụng Quỹ thực hiện chính sách tiền tệ quốc gia cho các khoản có liên
quan đến thực hiện chính sách tiền tệ ngoài quy định tại điểm a, điểm b khoản
này làm đầu mối phối hợp với Vụ Tài chính - Kế toán, Vụ Chính sách tiền tệ và các đơn vị có liên quan trình Thống đốc
Ngân hàng Nhà nước có văn bản lấy ý kiến Bộ Tài chính để trình Thủ tướng Chính
phủ phê duyệt chủ trương. Văn bản trình Thủ tướng Chính phủ phải có các nội
dung: Mục đích sử dụng quỹ; Số tiền sử dụng; Phương thức báo cáo kết quả sử dụng
quỹ.
Sau khi có văn bản phê duyệt chủ
trương của Thủ tướng Chính phủ, đơn vị đầu mối trình Thống đốc Ngân hàng Nhà nước
ban hành quyết định về việc sử dụng Quỹ thực hiện chính sách tiền tệ quốc gia
cho từng khoản chi cụ thể.
Quyết định sử dụng Quỹ thực hiện
chính sách tiền tệ quốc gia quy định rõ: Mục đích sử dụng; Số tiền sử dụng và
các điều khoản khác có liên quan.
2. Căn cứ Quyết định của Thống đốc
Ngân hàng Nhà nước, Vụ Tài chính - Kế toán hướng dẫn hạch toán việc sử dụng Quỹ thực hiện chính sách tiền tệ
quốc gia và hạch toán các khoản hoàn trả cho Quỹ thực hiện chính sách tiền tệ
quốc gia đối với trường hợp có
hoàn trả.
3. Căn cứ Quyết định của Thống đốc
Ngân hàng Nhà nước và hướng dẫn hạch toán, Vụ Tài chính - Kế toán phối hợp với Sở giao dịch và các đơn vị liên quan
thuộc Ngân hàng Nhà nước thực hiện hạch toán và theo dõi chi tiết từng khoản sử
dụng từ Quỹ thực hiện chính sách tiền tệ quốc gia theo quy định của pháp luật kế toán và pháp luật có liên quan.
Điều 8. Trách nhiệm
của các đơn vị thuộc Ngân hàng Nhà nước
1. Vụ Tài chính - Kế toán:
a) Thực hiện trích lập, hướng dẫn hạch
toán việc sử dụng Quỹ thực hiện chính sách tiền tệ quốc gia;
b) Đầu mối, phối hợp với Sở giao dịch
và các đơn vị liên quan tổ chức hạch toán, quản lý và theo dõi các khoản sử dụng
từ Quỹ thực hiện chính sách tiền tệ quốc gia theo Quyết định của Thống đốc Ngân
hàng Nhà nước;
c) Báo cáo Thống đốc tình hình biến động
Quỹ thực hiện chính sách tiền tệ quốc gia và gửi Bộ Tài chính theo chế độ tài
chính của Ngân hàng Nhà nước.
2. Sở giao dịch:
Thực hiện hạch toán, quản lý và theo
dõi các khoản sử dụng từ Quỹ thực hiện chính sách tiền tệ quốc gia cho vay tổ
chức tín dụng theo Quyết định của Thống đốc Ngân hàng Nhà nước.
3. Cơ quan Thanh tra, giám sát ngân hàng:
Đầu mối, phối hợp với các đơn vị liên quan trình Thống đốc
Ngân hàng Nhà nước quyết định sử dụng Quỹ thực hiện chính sách tiền tệ quốc gia
theo quy định tại điểm a, điểm b khoản 1 Điều 7 Thông tư này.
Điều 9. Hiệu
lực thi hành
Thông tư này có hiệu lực thi hành kể
từ ngày 20 tháng 02 năm 2020.
Điều 10. Tổ chức
thực hiện
Chánh Văn phòng, Vụ trưởng Vụ Tài
chính - Kế toán, Thủ trưởng các đơn vị thuộc Ngân hàng Nhà nước chịu trách nhiệm
tổ chức thực hiện Thông tư này./.
|
Nơi nhận:
- Như Điều 10;
- Ban Lãnh đạo NHNN;
- Văn phòng Chính phủ;
- Bộ Tư pháp (để kiểm
tra);
- Bộ Tài chính;
- Lưu: VP, PC, TCKT (10).
|
KT. THỐNG ĐỐC
PHÓ THỐNG ĐỐC
Đào Minh Tú
|