|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH VĨNH PHÚC
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 124/KH-UBND
|
Vĩnh Phúc, ngày 29 tháng 7 năm 2019
|
KẾ HOẠCH
TRIỂN KHAI THỰC HIỆN CHỈ THỊ CỦA THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ VỀ PHÒNG NGỪA, ĐẤU
TRANH VỚI TỘI PHẠM VÀ VI PHẠM PHÁP LUẬT LIÊN QUAN ĐẾN HOẠT ĐỘNG “TÍN DỤNG ĐEN”
Thực hiện Chỉ thị số 12/CT-TTg, ngày
25/4/2019 của Thủ tướng Chính phủ và Văn bản số 1761/BCA-C02, ngày 27/6/2019 của
Bộ Công an về việc triển khai thực hiện Chỉ thị về tăng cường phòng ngừa, đấu
tranh với tội phạm và vi phạm pháp luật liên quan đến hoạt động “tín dụng đen”;
UBND tỉnh Vĩnh Phúc xây dựng kế hoạch triển khai, thực hiện như sau:
I. MỤC TIÊU, YÊU CẦU
1. Huy động
sức mạnh tổng hợp của cả hệ thống chính trị, của các ngành, các cấp trong công
tác phòng ngừa, ngăn chặn, đấu tranh với tội phạm, vi phạm pháp luật liên quan
đến hoạt động “tín dụng đen”, trong đó lực lượng Công an các cấp giữ vai trò
nòng cốt, xung kích.
2. Làm tốt
công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật, những nguy cơ, tác hại, hệ
lụy do hoạt động “tín dụng đen” để lại, nhằm nâng cao nhận thức của cán bộ,
công nhân viên và nhân dân trong việc chấp hành quy định của pháp luật về giao
dịch, vay mượn, huy động, sử dụng vốn an toàn; không tham gia hoạt động cho vay
lãi nặng, “tín dụng đen”, lợi dụng kinh doanh cầm đồ để vi phạm pháp luật, chủ
động phát hiện, phòng tránh và tố giác với cơ quan Công an khi bị siết nợ, đe dọa
cưỡng đoạt tài sản.
3. Triển khai
đồng bộ, quyết liệt các biện pháp công tác, tập trung lực lượng tấn công, trấn
áp mạnh mẽ với tội phạm liên quan đến hoạt động “tín dụng đen” và các loại tội
phạm, hành vi vi phạm pháp luật khác có liên quan, không để các vụ việc phức tạp
phát sinh. Quá trình thực hiện phải có sự phối hợp, trao đổi thông tin thường
xuyên, kịp thời giữa các cơ quan, ban, ngành trong công tác quản lý, phòng ngừa,
đấu tranh với tội phạm và vi phạm pháp luật liên quan đến hoạt động “tín dụng
đen” trên địa bàn.
II. NHIỆM VỤ CHUNG
1. Tiếp tục
thực hiện Kết luận số 05-KL/TW ngày 15/7/2016 của Ban Bí thư về tiếp tục đẩy mạnh
thực hiện chỉ thị số 48-CT/TW của Bộ Chính trị (khóa X) về tăng cường sự lãnh đạo
của Đảng đối với công tác phòng, chống tội phạm trong tình hình mới; Kết luận số
44-KL/TW ngày 22/01/2019 của Ban Bí thư về tiếp tục đẩy mạnh thực hiện Chỉ thị
số 09-CT/TW ngày 01/12/2012 của Ban Bí thư (khóa XI) về “Tăng cường sự lãnh đạo
của Đảng đối với phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc trong tình hình mới”;
Chỉ thị số 28/CT-TTg ngày 30/6/2017 của Thủ tướng Chính phủ về tăng cường đảm bảo
an ninh, trật tự trong tình hình mới, phát huy sức mạnh tổng hợp của cả hệ thống
chính trị và toàn dân tham gia đấu tranh phòng, chống tội phạm, vi phạm pháp luật
nói chung và tội phạm, vi phạm pháp luật liên quan đến hoạt động “tín dụng đen”
nói riêng, bảo vệ quyền, lợi ích và tài sản của người dân trong các hoạt động
tín dụng, vay mượn chính đáng, hợp pháp.
2. Tăng
cường tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về cho vay trong các giao dịch
dân sự (các quy định của Bộ luật Dân sự về Hợp đồng vay tài sản; Nghị quyết số
01/2019/NQ-HĐTP ngày 11/01/2019 của Hội đồng thẩm phán, Tòa án nhân dân tối cao
về hướng dẫn áp dụng một số quy định của pháp luật về lãi, lãi suất, phạt vi phạm;
Nghị định số 19/2019/NĐ-CP ngày 19/02/2019 của Chính phủ về họ, hụi, biêu, phường
và các văn bản hướng dẫn liên quan). Tuyên truyền, thông báo những phương thức,
thủ đoạn cho vay lãi nặng, lừa đảo thông qua huy động vốn tự phát với lãi suất
cao bất thường, các hành vi đòi nợ trái pháp luật, hậu quả của “tín dụng đen”
và các vụ việc nghiêm trọng liên quan đến vỡ hụi, họ, biêu, phường thời gian
qua để người dân nâng cao ý thức cảnh giác và chấp hành nghiêm các quy định của
pháp luật. Vận động người dân không trực tiếp hoặc gián tiếp tham gia hoạt động
cho vay lãi nặng, “tín dụng đen”, lợi dụng kinh doanh dịch vụ cầm đồ, đòi nợ,
kinh doanh tài chính để vi phạm pháp luật.
3. Các cơ
quan, tổ chức, cán bộ, công chức, viên chức, lực lượng vũ trang chấp hành
nghiêm pháp luật về giao dịch, vay mượn, huy động, sử dụng vốn an toàn; nghiêm
cấm tham gia các hoạt động góp vốn, huy động vốn và môi giới, bao che, tiếp tay
cho các đối tượng hoạt động “tín dụng đen”, cho vay lãi nặng, thành lập doanh
nghiệp, hộ gia đình kinh doanh tài chính, dịch vụ cầm đồ, đòi nợ... vi phạm
pháp luật, xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm.
4. Rà
soát, nghiên cứu, đề xuất bổ sung, hoàn thiện quy định của pháp luật trong phạm
vi chức năng, nhiệm vụ của các sở, ban, ngành liên quan để tăng cường hiệu lực,
hiệu quả quản lý nhà nước trong lĩnh vực này.
III. NHIỆM VỤ CỤ THỂ
1. Công an tỉnh
a) Thường trực, tham mưu, đề xuất Ban Chỉ đạo 138 tỉnh
chỉ đạo, kiểm tra, đôn đốc, hướng dẫn các sở, ngành, đoàn thể, UBND các huyện,
thành phố phối hợp đấu tranh có hiệu quả với tội phạm và vi phạm pháp luật liên
quan đến hoạt động “tín dụng đen”. Nhất là triển khai thực hiện có hiệu quả Đề
án phòng ngừa, đấu tranh với tội phạm, vi phạm pháp luật liên quan đến hoạt động
cầm đồ, “tín dụng đen” giai đoạn 2019-2021.
b) Phối hợp với các sở, ban, ngành, đoàn thể và
UBND các huyện, thành phố làm tốt công tác phòng ngừa xã hội, đẩy mạnh tuyên
truyền, phổ biến các quy định của pháp luật, phương thức, thủ đoạn và tác hại của
“tín dụng đen” để nâng cao ý thức cảnh giác của người dân, tổ chức, doanh nghiệp.
c) Chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành, UBND
các huyện, thành phố triển khai thực hiện Kế hoạch điều tra cơ bản trên địa bàn
tỉnh về các tổ chức, cá nhân, cơ sở hoạt động kinh doanh tài chính, cầm đồ, huy
động vốn với lãi suất cao bất thường, tham gia hụi, họ, biêu, phường có dấu hiệu
lừa đảo, lạm dụng tín nhiệm chiếm đoạt tài sản để nắm tình hình, chủ động phát
hiện, điều tra, xử lý các vi phạm, gắn với triển khai có hiệu quả Kế hoạch số
167/KH-BCN ngày 22/5/2018 của Ban Chủ nhiệm Đề án 2 về “Phòng, chống các loại tội
phạm có tổ chức, tội phạm xuyên quốc gia” giai đoạn 2018-2020 trên địa bàn tỉnh
Vĩnh Phúc.
d) Chỉ đạo Công an các huyện, thành phố chủ động đề
xuất UBND cùng cấp chỉ đạo các ban, ngành liên quan thành lập các tổ công tác
liên ngành do lực lượng Công an làm nòng cốt, tiến hành kiểm tra hành chính các
cơ sở cầm đồ, cho vay, kinh doanh tài chính, dịch vụ đòi nợ và các cơ sở kinh
doanh khác có biểu hiện hoạt động cho vay lãi nặng, đòi nợ thuê nhằm phát hiện
tội phạm và vi phạm pháp luật để xử lý nghiêm.
đ) Siết chặt việc cấp Giấy chứng nhận và tăng cường
quản lý, kiểm tra các cơ sở kinh doanh có điều kiện về an ninh, trật tự, nhất
là các cơ sở kinh doanh dịch vụ cầm đồ, đòi nợ; kiên quyết xử lý, thu hồi Giấy
chứng nhận đủ điều kiện về an ninh, trật tự đối với các cơ sở vi phạm.
e) Rà soát các ngành nghề kinh doanh thường bị các
đối tượng hoạt động “tín dụng đen” lợi dụng, núp bóng hoạt động, dễ phát sinh
các loại tội phạm và vi phạm pháp luật, đánh giá tác động ảnh hưởng đến công
tác đảm bảo an ninh, trật tự, đề xuất, kiến nghị cơ quan có thẩm quyền sửa đổi
các văn bản pháp luật liên quan để siết chặt quản lý (trọng tâm là rà soát,
bổ sung danh mục các cơ sở kinh doanh có điều kiện về ANTT theo quy định tại
Nghị định số 96/NĐ-CP, ngày 01/7/2016 về quy định điều kiện về ANTT đối với một
số ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện). Phối hợp với các ngành liên
quan nghiên cứu, đề xuất sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định
167/2013/NĐ-CP ngày 12/11/2013 quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực
an ninh, trật tự, an toàn xã hội, phòng chống tệ nạn xã hội, phòng cháy và chữa
cháy, phòng chống bạo lực gia đình, trong đó cần quy định cụ thể các hành vi
cho vay với lãi suất vượt quá quy định tại Bộ luật Dân sự nhưng chưa đến mức xử
lý hình sự (bao gồm cả cho vay có thế chấp tài sản và cho vay không thế chấp
tài sản) và các hành vi đòi nợ gây mất trật tự công cộng, đảm bảo chế tài đầy đủ,
nghiêm khắc, đủ sức răn đe.
g) Mở các đợt cao điểm tấn công, trấn áp tội phạm
trên toàn tỉnh và trên không gian mạng để đấu tranh quyết liệt các loại tội phạm,
vi phạm pháp luật liên quan đến hoạt động “tín dụng đen”, gắn với đấu tranh,
triệt xóa các đường dây đánh bạc, tổ chức đánh bạc, lừa đảo chiếm đoạt tài sản
thông qua các hình thức huy động vốn, tham gia hụi, họ, biêu, phường, triệt phá
các ổ nhóm tội phạm, tội phạm sử dụng công nghệ cao, có tổ chức, sử dụng vũ khí
quân dụng, núp bóng doanh nghiệp để hoạt động.
h) Thực hiện nghiêm túc các quy định của Bộ luật Tố
tụng hình sự, Thông tư liên tịch số
01/2017/TTLT-BCA-BQP-BTC-BNN&PTNT-VKSNDTC ngày 29/12/2017 của Bộ Công an, Bộ
Quốc phòng, Bộ Tài chính, Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Viện kiểm sát
nhân dân tối cao và các văn bản hướng dẫn liên quan về tiếp nhận, giải quyết
tin báo, tố giác về tội phạm và kiến nghị khởi tố, nhất là tin báo, tố giác về
tội phạm và kiến nghị khởi tố liên quan đến cho vay lãi nặng, đòi nợ thuê, huy
động vốn lãi suất cao nhằm chiếm đoạt tài sản, vỡ hụi, họ... và các vụ việc có
dấu hiệu tội phạm, vi phạm pháp luật khác liên quan đến hoạt động “tín dụng
đen”; lập hồ sơ xử lý nghiêm các đối tượng vi phạm.
i) Phối hợp chặt chẽ với Viện kiểm sát nhân dân tỉnh,
Tòa án nhân dân tỉnh chỉ đạo việc điều tra, truy tố, xét xử các vụ án liên quan
đến hoạt động “tín dụng đen”, góp phần răn đe và phòng ngừa chung.
2. Ngân hàng Nhà nước Việt Nam
chi nhánh tỉnh Vĩnh Phúc
a) Tuyên truyền, phổ biến sâu rộng các văn bản pháp
luật về cơ chế, chính sách tín dụng ngân hàng, các gói, khoản cho vay ưu đãi đến
mọi tầng lớp nhân dân.
b) Nghiên cứu ban hành theo thẩm quyền hoặc tham
mưu với Chủ tịch UBND tỉnh có các chính sách mở rộng, đa dạng các loại hình cho
vay, các sản phẩm dịch vụ ngân hàng; phát triển các công ty tài chính, tổ chức
tài chính vi mô phủ khắp các vùng, miền với thủ tục nhanh gọn và thuận tiện,
đáp ứng nhu cầu vay vốn chính đáng, hợp pháp phục vụ đời sống, tiêu dùng của
nhân dân để góp phần ngăn chặn “tín dụng đen”.
c) Tiếp tục đẩy mạnh huy động tối đa nguồn vốn nhàn
rỗi trong nhân dân, phát triển tiềm năng, nội lực của nền kinh tế.
d) Đẩy mạnh ứng dụng khoa học, công nghệ, phát triển
các dịch vụ cho vay, thanh toán trực tuyến, gắn với cải cách thủ tục hành
chính, đơn giản hóa quy trình, thủ tục vay vốn theo hướng thuận lợi để mọi tầng
lớp nhân dân dễ dàng tiếp cận với nguồn vốn vay hợp pháp khi có nhu cầu.
đ) Chủ trì, phối hợp với các sở, ngành liên quan
nghiên cứu, đề xuất UBND tỉnh và các cơ quan có thẩm quyền về cơ chế, quy định
của pháp luật để quản lý hoạt động vay ngang hàng, vay trực tuyến.
e) Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra, giám
sát các tổ chức tín dụng, đảm bảo hoạt động an toàn, hiệu quả, kịp thời phát hiện,
xử lý các vi phạm, chuyển hồ sơ cho các cơ quan điều tra đối với các vụ việc có
dấu hiệu tội phạm để điều tra, xử lý trước pháp luật, nâng cao hiệu quả răn đe,
phòng ngừa chung. Chỉ đạo hệ thống ngân hàng, tổ chức tín dụng quản lý cán bộ,
nhân viên chấp hành nghiêm các quy định của pháp luật, không tham gia các hoạt động
liên quan đến “tín dụng đen”.
g) Chấp hành nghiêm quy định của Luật Giám định tư
pháp và các văn bản hướng dẫn liên quan; đẩy nhanh tiến độ trả lời các yêu cầu
của cơ quan điều tra về giám định tài chính, cung cấp thông tin, tài liệu phục
vụ điều tra vụ án liên quan đến “tín dụng đen”.
3. Sở Tư pháp
a) Chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan rà
soát, nghiên cứu, đề xuất sửa đổi, bổ sung các văn bản quy phạm pháp luật nhằm
khắc phục những vướng mắc, bất cập liên quan đến hoạt động vay mượn trong giao
dịch dân sự, các quy định về cấp phép, quản lý, giám sát, kiểm tra hoạt động
kinh doanh, các quy định về xử phạt hành vi vi phạm pháp luật liên quan đến hoạt
động “tín dụng đen”.
b) Tổ chức triển khai và theo dõi thi hành Nghị định
số 19/2019/NĐ-CP ngày 19/2/2019 của Chính phủ về họ, hụi biêu, phường và các
văn bản pháp luật khác liên quan.
c) Phổ biến, giáo dục pháp luật về thi hành án dân
sự; hướng dẫn, chỉ đạo, bồi dưỡng nghiệp vụ cho Chấp hành viên, Thẩm tra viên
và công chức khác trong công tác thi hành các bản án, quyết định liên quan đến
việc vay, mượn dân sự.
d) Tuyên truyền, phổ biến pháp luật về công chứng
nhằm nâng cao đạo đức nghề nghiệp của Công chứng viên, góp phần phòng, chống tội
phạm và vi phạm pháp luật liên quan đến hoạt động “tín dụng đen” lợi dụng hoạt
động công chứng để hợp pháp hóa việc chiếm đoạt tài sản, bảo vệ quyền, lợi ích
hợp pháp của người dân.
đ) Phối hợp với Ngân hàng Nhà nước Việt Nam chi
nhánh tỉnh Vĩnh Phúc, Sở Tài chính, Công an tỉnh và các sở, ngành liên quan
nghiên cứu, rà soát, đề xuất sửa đổi các quy định của pháp luật về công tác
giám định tài chính nhằm khắc phục những khó khăn, vướng mắc đối với các vụ án
hình sự liên quan đến “tín dụng đen”.
4. Đài Phát thanh - Truyền hình
Vĩnh Phúc, Báo Vĩnh Phúc
a) Phối hợp với Sở Thông tin và Truyền thông và các
ban, ngành liên quan tăng cường đưa tin, bài, phóng sự tuyên truyền, phổ biến,
giáo dục pháp luật, phương thức, thủ đoạn, hậu quả của tội phạm và các hành vi
vi phạm pháp luật liên quan đến hoạt động “tín dụng đen” các vụ việc liên quan
“tín dụng đen” bị phát hiện, xử lý.
b) Đưa tin, bài về kết quả phòng ngừa, đấu tranh của
lực lượng chức năng, đặc biệt ở những địa bàn vùng sâu, vùng xa, đồng bào dân tộc,
khu vực nông thôn, khu công nghiệp nhằm nâng cao nhận thức của cán bộ, công
nhân viên và nhân dân trong việc chấp hành quy định của pháp luật về giao dịch,
vay mượn, huy động, sử dụng vốn an toàn, không cầm cố tài sản để lấy tiền đầu
tư vào các kế hoạch kinh tế không khả thi, dẫn đến không có khả năng thanh
toán, không tham gia hoạt động cho vay lãi nặng, “tín dụng đen”, lợi dụng kinh
doanh cầm đồ để vi phạm pháp luật, chủ động phát hiện, tố giác với cơ quan Công
an khi bị xiết nợ, đe dọa cưỡng đoạt tài sản.
c) Kịp thời cung cấp thông tin về hoạt động “tín dụng
đen” cho cơ quan Công an và phối hợp phòng ngừa, đấu tranh với tội phạm, vi phạm
pháp luật có liên quan đến hoạt động “tín dụng đen”.
5. Sở Thông tin và Truyền thông
a) Tăng cường công tác quản lý các nội dung quảng
cáo đăng tải trên môi trường mạng quảng cáo tích hợp trên các sản phẩm dịch vụ
bưu chính, viễn thông, công nghệ thông tin, không cho đăng tải và xóa các bài
viết quảng cáo trái phép có liên quan đến “tín dụng đen”.
b) Chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị, địa
phương rà soát, thống kê số điện thoại nhắn tin, quảng cáo cho vay, hỗ trợ tài
chính tại các nơi công cộng, qua đó có văn bản trao đổi với Trung tâm ứng cứu
khẩn cấp máy tính Việt Nam (Tổng đài 456 tiếp nhận, phản ánh tin nhắn rác, tin
nhắn lừa đảo) thu hồi sim rác (sim đăng ký thuê bao không đúng quy định); cung
cấp thông tin, đề nghị cơ quan chức năng thuộc Bộ Thông tin và Truyền thông thực
hiện tạm dừng cung cấp dịch vụ viễn thông hoặc thu hồi về kho số viễn thông đối
với các thuê bao thực hiện nhắn tin, đăng tin, rao vặt, quảng cáo liên quan đến
"tín dụng đen", vay ngang hàng, vay trực tuyến không đúng theo quy định
của pháp luật.
6. Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch
a) Tăng cường công tác tuyên truyền về phương thức,
thủ đoạn, hậu quả của tội phạm và các vi phạm pháp luật liên quan đến hoạt động
“tín dụng đen”, đặc biệt ở những địa bàn vùng sâu, vùng xa, đồng bào dân tộc,
khu vực nông thôn, khu công nghiệp.
b) Tăng cường quản lý hoạt động quảng cáo theo quy
định của pháp luật; phối hợp với các cơ quan, chính quyền địa phương ngăn chặn,
bóc gỡ, tháo dỡ hoặc xóa quảng cáo, tờ rơi có nội dung liên quan đến “tín dụng
đen” và xử lý nghiêm các hành vi vi phạm trong hoạt động quảng cáo.
7. Sở Kế hoạch và Đầu tư
a) Chỉ đạo kiểm soát chặt chẽ việc đăng ký doanh
nghiệp, hộ kinh doanh có đăng ký kinh doanh dịch vụ cầm đồ, đòi nợ, kinh doanh
hỗ trợ tài chính, tư vấn tài chính...
b) Phối hợp chặt chẽ với lực lượng Công an trong việc
xem xét cấp Giấy chứng nhận đủ điều kiện về an ninh, trật tự cho các cơ sở kinh
doanh cầm đồ, đòi nợ; cung cấp thông tin của doanh nghiệp phục vụ công tác điều
tra các vụ án hình sự liên quan đến “tín dụng đen”; phối hợp tổ chức hậu kiểm
việc chấp hành quy định của pháp luật về đầu tư, kinh doanh khi có yêu cầu.
8. Sở Tài chính
a) Phối hợp với Công an tỉnh thực hiện nghiêm quy định
của Bộ luật Tố tụng hình sự và các văn bản hướng dẫn thi hành liên quan đến định
giá tài sản.
b) Chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan
nghiên cứu, đề xuất cấp có thẩm quyền sửa đổi quy định về kinh doanh dịch vụ
đòi nợ.
9. Cục thuế tỉnh
Chỉ đạo Chi cục Thuế các huyện, thành phố chủ động
phối hợp lực lượng Công an tăng cường quản lý, kiểm tra, xác định tình hình kê
khai thuế, thu thuế đối với các công ty, cơ sở hoạt động kinh doanh cầm đồ,
“tín dụng đen”, cho vay, hỗ trợ tài chính để kịp thời phát hiện, xử lý đối với
các cơ sở có hoạt động không kê khai, trốn thuế.
10. Sở Giáo dục và Đào tạo, Sở
Lao động - Thương binh và Xã hội, Sở Ngoại vụ; Ban Quản lý các khu công nghiệp
Tăng cường quản lý, tuyên truyền, phổ biến, giáo dục
pháp luật đối với học sinh, sinh viên; công nhân, người lao động; du học sinh,
người Vĩnh Phúc ở nước ngoài về chính sách, quy định của pháp luật trong hoạt động
vay và cho vay; hướng dẫn vay vốn ngân hàng, tổ chức tín dụng, tổ chức tài
chính hợp pháp khi có nhu cầu chính đáng; không cầm cố, thế chấp tài sản trái
pháp luật, vay tiền của cơ sở kinh doanh dịch vụ cầm đồ, không tham gia hoạt động
“tín dụng đen”, cho vay lãi nặng; thường xuyên thông tin cảnh báo, kịp thời có
cơ chế, chính sách, biện pháp bảo vệ người tiêu dùng trước tình trạng cho vay
lãi nặng, “tín dụng đen”.
11. Đề nghị Tòa án nhân dân,
Viện kiểm sát nhân dân tỉnh
a) Chỉ đạo, phối hợp chặt chẽ, thống nhất đường lối
xử lý và hướng dẫn các cơ quan tư pháp ở địa phương khởi tố, điều tra, truy tố,
xét xử các vụ án liên quan đến hoạt động “tín dụng đen”.
c) Chỉ đạo, hướng dẫn Tòa án nhân dân cấp huyện đơn
giản hóa thủ tục, đẩy nhanh tiến độ giải quyết các vụ án dân sự có liên quan đến
vay mượn tài sản, đảm bảo quyền và lợi ích hợp pháp của người dân.
d) Tòa án nhân dân 02 cấp phối hợp với các cơ quan
liên quan tổ chức xét xử công khai các vụ án trọng điểm và tuyên truyền trên
các phương tiện thông tin đại chúng một số vụ án có liên quan đến “tín dụng
đen”, nhất là vụ án gây bức xúc trong dư luận nhân dân, các vụ án phạm tội có tổ
chức, có tính chất chuyên nghiệp, côn đồ, dùng thủ đoạn tinh vi, xảo quyệt hoặc
dùng phương tiện có khả năng gây nguy hại cho nhiều người, các vụ án gây hậu quả
nghiêm trọng như thiệt hại về tính mạng, sức khỏe của con người, thiệt hại lớn
về tài sản nhằm răn đe, giáo dục phòng ngừa chung.
đ) Phối hợp với các cơ quan truyền thông phổ biến
các quy định, thủ tục để giải quyết các vụ án dân sự có liên quan đến vay mượn
dân sự, tạo điều kiện cho người dân giải quyết các tranh chấp dân sự liên quan
đến vay mượn, đòi nợ thông qua các cơ quan bảo vệ pháp luật.
12. Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ
quốc Việt Nam tỉnh, Liên đoàn lao động tỉnh, Hội Nông dân tỉnh, Hội Liên hiệp
Phụ nữ tỉnh, Hội Cựu chiến binh tỉnh, Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh tỉnh
a) Đẩy mạnh các giải pháp phối hợp trong thực hiện
Đề án “Vận động toàn dân tham gia phòng ngừa, phát hiện, tố giác tội phạm; cảm
hóa, giáo dục, cải tạo người phạm tội tại gia đình và cộng đồng dân cư”. Tích cực
phối hợp tuyên truyền các chính sách tài chính, hỗ trợ thành viên vay vốn từ
ngân hàng, tổ chức tài chính hợp pháp; tuyên truyền, giáo dục, nâng cao nhận thức
và ý thức chấp hành pháp luật trong nhân dân, kịp thời tuyên truyền nâng cao cảnh
giác về phương thức, thủ đoạn và hậu quả do “tín dụng đen” gây ra; tuyên truyền
các vụ việc vỡ hụi, vỡ họ, lừa đảo thông qua huy động vốn, vận động nhân dân
không tham gia trực tiếp, gián tiếp các hoạt động liên quan đến “tín dụng đen”.
Phối hợp giám sát, ngăn ngừa các hoạt động của đoàn viên, hội viên, cán bộ,
công nhân, viên chức tham gia các hoạt động đi vay, cho vay, đòi nợ có liên
quan đến “tín dụng đen”.
b) Đề xuất xây dựng, ban hành chính sách hỗ trợ
đoàn viên, hội viên có nhu cầu vay vốn chính đáng hoặc hướng dẫn vay vốn ngân
hàng, tổ chức tài chính, tín dụng hợp pháp. Hướng dẫn các Quỹ xã hội, các
chương trình, dự án tài chính vi mô đăng ký hoạt động với Ngân hàng Nhà nước
theo Quyết định số 20/2017/QĐ-TTg ngày 12 tháng 6 năm 2017 của Thủ tướng Chính
phủ quy định về hoạt động của chương trình, dự án tài chính vi mô của tổ chức
chính trị, tổ chức chính trị - xã hội, tổ chức phi chính phủ và các quy định về
tổ chức tài chính vi mô; đẩy mạnh thực hiện các chương trình, dự án tài chính
vi mô, hoạt động của các Quỹ xã hội nhằm cung cấp sản phẩm tín dụng, sản phẩm bảo
hiểm cho đối tượng khó khăn, đồng bào dân tộc thiểu số, địa bàn nông thôn, miền
núi. Tăng cường kiểm tra, giám sát việc thực hiện các quy định pháp luật về hoạt
động tín dụng nhằm đảm bảo cho người dân, đặc biệt là những đối tượng khó khăn
được tiếp cận dịch vụ tài chính toàn diện.
c) Tăng cường vai trò giám sát tại địa bàn khu dân
cư, vận động đoàn viên, hội viên, nhân dân tố giác, đấu tranh, lên án đối với
các cá nhân, tổ chức hoạt động “tín dụng đen”, cho vay lãi nặng. Phối hợp tổ chức
hiệu quả diễn đàn “Quần chúng nhân dân lên án, tố giác tội phạm” tại các địa
bàn trọng điểm.
d) Phát động phong trào, huy động đoàn viên, hội
viên, thanh niên, học sinh, sinh viên, người lao động phối hợp với lực lượng chức
năng ra quân tháo gỡ bảng hiệu, tẩy xóa tờ rơi, quảng cáo... liên quan “tín dụng
đen”.
13. Ủy ban nhân dân các huyện,
thành phố
a) Chỉ đạo tăng cường triển khai thực hiện cơ chế,
chính sách an sinh xã hội, xây dựng nông thôn mới, xóa đói giảm nghèo, tạo công
ăn việc làm cho người lao động, phòng ngừa “tín dụng đen” và các hành vi vi phạm
pháp luật, tệ nạn xã hội, tội phạm.
b) Thông tin rộng rãi, kịp thời về hoạt động vay vốn
ưu đãi, chính sách hỗ trợ của Nhà nước, của tỉnh để nhân dân biết, tiếp cận nguồn
vốn vay.
c) Tăng cường lãnh đạo, chỉ đạo công tác phòng, chống
tội phạm, xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc, thực hiện đề án
chuyển hóa địa bàn trọng điểm, phức tạp về trật tự, an toàn xã hội; xây dựng
xã, phường, thị trấn không có tệ nạn ma túy; xã, phường, thị trấn, cơ quan, đơn
vị, doanh nghiệp, khu dân cư, trường học an ninh, an toàn...; vận động các cơ
quan, đơn vị, khu dân cư, người dân trên địa bàn chủ động phát hiện, ngăn chặn
các đối tượng phát, dán tờ rơi, quét sơn quảng cáo liên quan đến cho vay, huy động
vốn có dấu hiệu của hoạt động “tín dụng đen”, các đối tượng nghi vấn đòi nợ với
các hành vi đổ chất bẩn, chất thải, gây mất an ninh, trật tự. Thường xuyên tổ
chức Lễ ra quân huy động các lực lượng kịp thời bóc gỡ, xóa bỏ tờ rơi, biển quảng
cáo dán, treo trên tường, cột điện, trụ điện, cột tín hiệu giao thông, cây
xanh, nơi công cộng về cho vay tài chính, cầm đồ làm ảnh hưởng đến mỹ quan đô
thị, trật tự an toàn giao thông, an toàn xã hội.
d) Chỉ đạo các ban, ngành tham gia Tổ công tác liên
ngành theo đề nghị của Công an các huyện, thành phố để kiểm tra, xử lý nghiêm
các cơ sở kinh doanh cầm đồ, đòi nợ và cơ sở kinh doanh có nghi vấn hoạt động
“tín dụng đen”; xử lý những biển hiệu, biển quảng cáo liên quan đến “tín dụng
đen” vi phạm quy định về quảng cáo và Điều 5 Luật Các tổ chức tín dụng; xây dựng
kế hoạch, cơ chế phối hợp giữa các cơ quan chuyên môn trong việc kiểm tra, giám
sát, ngăn chặn và xử lý các cá nhân, cơ sở, tổ chức hoạt động “tín dụng đen”
trên địa bàn.
đ) Chỉ đạo cơ quan đăng ký kinh doanh cấp đăng ký
doanh nghiệp và hộ kinh doanh đúng quy định. Chỉ đạo, kiến nghị cơ quan chức
năng thu hồi Giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh với các cơ sở kinh doanh
có điều kiện có liên quan đến hoạt động “tín dụng đen” và thông báo cho cơ quan
đăng ký kinh doanh.
e) Chỉ đạo lực lượng Công an cấp huyện tấn công, trấn
áp, xử lý nghiêm minh các loại tội phạm và vi phạm pháp luật liên quan đến hoạt
động “tín dụng đen”; bố trí ngân sách, hỗ trợ tài chính, phương tiện, kỹ thuật
cho Công an huyện, thành phố triển khai các đợt cao điểm tấn công, trấn áp tội
phạm và vi phạm pháp luật liên quan đến hoạt động “tín dụng đen”.
IV. TỔ CHỨC THỰC HIỆN
1. Căn cứ vào chức năng, nhiệm vụ được phân
công tại Kế hoạch này các sở, ngành, UBND huyện, thành phố chủ động xây dựng
chương trình, kế hoạch triển khai cụ thể cho sát với ngành, địa phương và tổ chức
thực hiện nghiêm túc, đạt mục tiêu, yêu cầu đề ra, coi đây là một nhiệm vụ
chính trị quan trọng cần tập trung chỉ đạo thực hiện. Kế hoạch các ngành, địa
phương gửi về UBND tỉnh (qua Công an tỉnh) trước ngày 15/8/2019 để
tổng hợp, theo dõi.
2. Định kỳ 6 tháng (trước 14/6), 01
năm (trước 14/12) các sở, ngành, đoàn thể, UBND các huyện, thành phố báo
cáo kết quả triển khai thực hiện Kế hoạch về UBND tỉnh (qua Công an tỉnh).
3. Giao Công an tỉnh phối hợp với Văn phòng
UBND tỉnh theo dõi, đôn đốc, hướng dẫn, kiểm tra việc thực hiện Kế hoạch này và
tổng hợp báo cáo theo quy định./.
|
Nơi nhận:
- VP Chính phủ;
- Bộ Công an;
- TT Tỉnh ủy, TT HĐND tỉnh;
- Chủ tịch, các PCT. UBND tỉnh;
- Ủy ban MTTQ VN tỉnh và các tổ chức đoàn thể;
- VKSND, TAND tỉnh;
- Công an tỉnh; Bộ CHQS tỉnh;
- Ngân hàng NNVN Chi nhánh Vĩnh Phúc;
Ngân hàng xã hội Chi nhánh Vĩnh Phúc;
- Các sở, ban, ngành;
- UBND các huyện, thành phố;
- Báo Vĩnh Phúc; Đài Phát thanh - Truyền hình tỉnh;
Cổng thông tin giao tiếp điện tử tỉnh;
- VPUB: CVP, PCVP; NCTH;
- Lưu: VT, NC1
|
TM. ỦY BAN NHÂN DÂN
CHỦ TỊCH
Nguyễn Văn Trì
|