|
ỦY
BAN NHÂN DÂN
TỈNH HÀ TĨNH
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 09/KH-UBND
|
Hà
Tĩnh, ngày 14 tháng 01 2022
|
KẾ HOẠCH
TRIỂN KHAI THỰC HIỆN QUYẾT ĐỊNH SỐ 1813/QĐ-TTG NGÀY 28/10/2021 CỦA THỦ
TƯỚNG CHÍNH PHỦ PHÊ DUYỆT ĐỀ ÁN PHÁT TRIỂN THANH TOÁN KHÔNG DÙNG TIỀN MẶT TẠI
VIỆT NAM GIAI ĐOẠN 2021-2025
Thực hiện Quyết định số 1813/QĐ-TTg
ngày 28/10/2021 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt Đề án phát triển
thanh toán không dùng tiền mặt tại Việt Nam giai đoạn 2021-2025; Ủy ban nhân
dân tỉnh ban hành Kế hoạch triển khai thực hiện trên địa bàn tỉnh Hà Tĩnh với các nội dung như sau:
I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU
- Bám sát các chủ trương, định hướng,
chính sách của Đảng và Chính phủ về phát triển dịch vụ tài chính, ngân hàng, chủ
động tham gia cuộc Cách mạng công nghiệp lần thứ tư (CMCN 4.0), phát triển kinh
tế số, chuyển đổi số.
- Phân công trách nhiệm cụ thể và
phát huy vai trò chủ động, tích cực của các đơn vị, địa phương trong việc tổ chức
thực hiện có hiệu quả Quyết định số 1813/QĐ-TTg ngày 28/10/2021 của Thủ tướng
Chính phủ.
II. MỤC TIÊU
1. Mục tiêu tổng quát
- Tạo sự chuyển biến tích cực về
thanh toán không dùng tiền mặt trong nền kinh tế với mức tăng trưởng cao, đưa
việc sử dụng các phương tiện thanh toán không dùng tiền mặt trong xã hội thành
thói quen của người dân ở khu vực đô thị và từng bước phát triển ở khu vực nông
thôn, vùng sâu, vùng xa; giảm chi phí xã hội liên quan đến tiền mặt.
- Ứng dụng mạnh
mẽ thành tựu của CMCN 4.0 để nâng cấp, phát triển cơ sở hạ tầng thanh toán, dịch
vụ thanh toán không dùng tiền mặt, đáp ứng nhu cầu thanh toán một cách thuận tiện,
hiệu quả của tổ chức, cá nhân.
- Đảm bảo an ninh, an toàn, bảo mật
trong hoạt động thanh toán không dùng tiền mặt; nâng cao hiệu quả hoạt động của
hệ thống ngân hàng và hiệu quả quản lý, giám sát của các cơ quan quản lý Nhà nước,
minh bạch hoá các giao dịch thanh toán trong nền kinh tế, góp phần vào công tác
phòng, chống tham nhũng, tiêu cực, tội phạm kinh tế.
2. Mục tiêu cụ thể đến cuối năm
2025
- Từ 80% người dân từ 15 tuổi trở lên có tài khoản giao dịch tại ngân
hàng hoặc các tổ chức được phép khác.
- Tăng khả năng tiếp cận các dịch vụ
thanh toán của người dân; tăng số lượng điểm chấp nhận thanh toán không dùng tiền
mặt lên trên 2.500 điểm.
- Mục tiêu thanh toán không dùng
tiền mặt đối với dịch vụ công:
+ 100% cơ sở giáo dục trên địa bàn đô
thị chấp nhận thanh toán học phí bằng phương thức thanh toán không dùng tiền mặt;
100% các trường đại học, cao đẳng trên địa bàn đô thị triển khai thanh toán học
phí trực tuyến trên Cổng Dịch vụ công Quốc gia;
+ 100% các cơ sở khám, chữa bệnh trên
địa bàn đô thị chấp nhận thanh toán dịch vụ y tế bằng phương thức thanh toán
không dùng tiền mặt;
+ 50% số người
hưởng lương hưu, trợ cấp bảo hiểm xã hội, 99% số người hưởng
trợ cấp thất nghiệp trên địa bàn đô thị được chi trả thông
qua các phương thức thanh toán không dùng tiền mặt;
+ 95% khách hàng thanh toán tiền điện,
85% khách hàng thanh toán tiền nước bằng phương thức thanh toán không dùng tiền
mặt.
III. CÁC GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN
THANH TOÁN KHÔNG DÙNG TIỀN MẶT GIAI ĐOẠN 2021 - 2025
1. Giải pháp về
cơ chế, chính sách
Chỉ đạo, đôn đốc các sở, ngành, UBND
các huyện, thành phố, thị xã triển khai kịp thời các cơ chế chính sách về thanh
toán không dùng tiền mặt trên địa bàn tỉnh theo chỉ đạo của Chính phủ và các Bộ,
ngành, cụ thể:
- Triển khai áp dụng cơ chế, chính
sách khuyến khích thanh toán điện tử trong việc thu, nộp thuế; giao dịch thương
mại điện tử; thu phí, lệ phí, thủ tục hành chính; thanh toán cước, phí cho các
dịch vụ thường xuyên, định kỳ như: Điện, nước, điện thoại, Internet, truyền
hình cáp...; triển khai ứng dụng công nghệ thanh toán điện tử mới; khuyến khích
các cơ sở bán lẻ hàng hóa, dịch vụ chấp nhận và sử dụng các phương tiện thanh
toán điện tử và hỗ trợ khách hàng thực hiện các giao dịch thanh toán điện tử
trong quá trình mua bán hàng hoá, dịch
vụ không phân biệt giữa thanh toán bằng tiền mặt với các phương tiện thanh toán
điện tử.
- Các cơ chế, chính sách về phí dịch
vụ thanh toán để khuyến khích tổ chức, cá nhân thực hiện thanh toán không dùng
tiền mặt; quy định về cách thức tính phí, cơ cấu phân bổ phí
của các tổ chức vận hành các hệ thống thanh toán, đảm bảo mức phí hợp lý, tạo lập
thị trường cạnh tranh bình đẳng, tránh độc quyền.
- Cơ chế, chính sách nhằm thúc đẩy
thanh toán không dùng tiền mặt kết hợp với việc tăng cường kiểm soát thanh
toán, phát hành hóa đơn bán hàng hóa, dịch vụ, chống thất
thu thuế; các quy định về tính pháp lý của chứng từ điện tử, hướng dẫn sử dụng,
lưu trữ chứng từ điện tử.
- Chính sách về đảm bảo an ninh, an
toàn, bảo mật, phòng, chống rửa tiền, phòng ngừa, phát hiện, ngăn chặn và xử lý
các hành vi vi phạm pháp luật trong lĩnh vực thanh toán điện tử, đặc biệt là tội
phạm và gian lận trong thanh toán thẻ, thanh toán qua ATM, POS, thanh toán qua
Internet, điện thoại di động, thanh toán không tiếp xúc và các phương thức
thanh toán sử dụng công nghệ cao; tăng cường cập nhật và áp dụng các biện pháp
tiên tiến bảo đảm an ninh, an toàn cho các hệ thống thanh toán điện tử quan trọng,
các dịch vụ thanh toán dựa trên công nghệ cao.
2. Phát triển các
dịch vụ thanh toán hiện đại, ứng dụng thành tựu của CMCN 4.0
a) Nghiên cứu, ứng dụng thành tựu của
CMCN 4.0 để phát triển đa dạng các sản phẩm, dịch vụ thanh toán trên nền tảng số
hoá, đảm bảo an toàn, bảo mật, mang lại sự thuận tiện cho người sử dụng.
- Phát triển các sản phẩm, dịch vụ
thanh toán mới, hiện đại, dựa trên ứng dụng những công nghệ cốt lõi như: nền tảng
giao diện lập trình ứng dụng mở (Open API), trí tuệ nhân tạo và phân tích dữ liệu
lớn (AI, Big Data, Data Analytics), điện toán đám mây (Cloud Computing), nhận dạng
sinh trắc học (Biometrics);
- Đẩy mạnh ứng dụng các sản phẩm, dịch
vụ thanh toán trên thiết bị di động, như: thanh toán qua QR Code, mã hoá thông
tin thẻ (Tokenization), thanh toán di động (Mobile Payment), thanh toán phi tiếp
xúc (Contactless), Ví điện tử;
- Khuyến khích đầu tư phát triển, sắp
xếp hợp lý và gia tăng chức năng, tiện ích trên các thiết bị chấp nhận thanh
toán thẻ (ATM, POS) với các hình thức phù hợp, hiệu quả;
- Tiếp tục phát triển dịch vụ thẻ
ngân hàng, cung ứng các dịch vụ gia tăng khác; tập trung triển khai hoàn thành
chuyển đổi thẻ ngân hàng từ thẻ từ sang thẻ chip, đảm bảo an ninh, an toàn
trong thanh toán thẻ, gia tăng dịch vụ, tạo thuận lợi kết nối với các hệ thống
thanh toán khác.
b) Phát triển thanh toán điện tử
trong thương mại điện tử
- Hoàn thiện, tăng cường kết nối,
tích hợp giữa hạ tầng thanh toán điện tử của tổ chức cung ứng dịch vụ thanh
toán, trung gian thanh toán với hạ tầng của các đơn vị chấp nhận thanh toán,
đáp ứng tốt hơn yêu cầu thanh toán điện tử trong thương mại điện tử tại các điểm bán lẻ và thanh toán hóa đơn hàng
hóa, dịch vụ trực tuyến;
- Đẩy mạnh phát triển, khuyến khích
người dân, doanh nghiệp, tổ chức liên quan sử dụng dịch vụ thanh toán không
dùng tiền mặt trong hoạt động thương mại điện tử; chú trọng phát triển các tiện
ích thanh toán trên thiết bị di động (như QR Code, mã hoá thông tin thẻ, thanh
toán di động, thanh toán phi tiếp xúc, Ví điện tử) để thúc đẩy thương mại điện
tử phát triển;
- Kịp thời giải quyết phản ánh khiếu
nại tranh chấp trực tuyến trong thương mại điện tử, bảo vệ quyên, lợi ích hợp
pháp của các bên tham gia giao dịch.
c) Phát triển thanh toán không dùng
tiền mặt ở khu vực nông thôn, vùng sâu, vùng xa.
- Tập trung triển khai các giải pháp
phát triển đa dạng tổ chức cung ứng, kênh phân phối, đa dạng các sản phẩm, dịch
vụ thanh toán không dùng tiền mặt theo Chiến lược tài chính toàn diện Quốc gia.
Khuyến khích phát triển các sản phẩm, dịch vụ thanh toán không dùng tiền mặt
phù hợp với hành vi tiêu dùng ở khu vực nông thôn, vùng sâu, vùng xa, biên giới;
- Nghiên cứu, triển khai từng bước hoạt
động đại lý thanh toán; cho phép các tổ chức không phải ngân hàng triển khai hoạt
động đại lý thanh toán ở khu vực nông thôn, vùng sâu, vùng xa, biên giới theo
quy định;
- Tận dụng hạ tầng, dữ liệu, mạng lưới
viễn thông, giảm các chi phí xã hội để phát triển, mở rộng
kênh thanh toán không dùng tiền mặt trên thiết bị di động ở khu vực nông thôn,
vùng sâu, vùng xa, biên giới gắn với việc triển khai dùng tài khoản viễn thông
thanh toán cho các hàng hóa, dịch vụ có giá trị nhỏ (Mobile - Money).
3. Đẩy mạnh thanh
toán điện tử trong khu vực Nhà nước, dịch vụ hành chính công
- Tăng cường triển khai thu, chi ngân sách nhà nước bằng phương thức thanh toán không dùng tiền
mặt.
- Đẩy mạnh thanh toán điện tử và cung
cấp dịch vụ công trực tuyến mức độ 4; tăng cường kết nối giữa các tổ chức cung ứng
dịch vụ thanh toán, trung gian thanh toán với Cổng dịch vụ công Quốc gia nhằm
đơn giản hoá thủ tục và tạo điều kiện thanh toán điện tử đối với các khoản phí,
lệ phí, thanh toán hoá đơn điện, nước, học phí, viện phí.
- Các đơn vị cung ứng dịch vụ công
(bao gồm các cơ sở y tế, giáo dục) xây dựng, nâng cấp hạ tầng kỹ thuật, chuẩn hoá cơ sở dữ liệu để kết nối, chia sẻ thông tin với các tổ chức cung ứng dịch vụ thanh toán, trung gian
thanh toán để phục vụ thanh toán không dùng tiền mặt; đẩy mạnh triển khai kết nối
và cung cấp dịch vụ công trên Cổng dịch vụ công Quốc gia; khuyến khích các trường
học, bệnh viện, công ty điện, nước, vệ sinh môi trường, viễn thông, bưu chính
trên địa bàn đô thị phối hợp với ngân hàng, tổ chức trung gian thanh toán để
thu học phí, viện phí, tiền điện... bằng phương thức thanh toán không dùng tiền mặt.
- Triển khai các giải pháp để hoàn
thiện hạ tầng, cơ sở dữ liệu, thúc đẩy thanh toán điện tử trong các chương
trình trợ cấp an sinh xã hội, chi trả lương hưu, trợ cấp bảo
hiểm xã hội, trợ cấp thất nghiệp.
4. Tăng cường
thanh tra, kiểm tra, giám sát, đảm bảo an ninh, an toàn trong hoạt động thanh
toán
- Tăng cường cơ chế hợp tác, phối hợp,
trao đổi thông tin giữa Ngân hàng Nhà nước Chi nhánh Hà Tĩnh,
các tổ chức cung ứng dịch vụ thanh toán với Công an tỉnh và các đơn vị liên
quan để kịp thời phòng ngừa, phát hiện, điều tra, xử lý
hành vi vi phạm pháp luật trong hoạt động thanh toán; chia sẻ thông tin về tình
hình, phương thức, thủ đoạn hoạt động của tội phạm trong hoạt động thanh toán để
kịp thời cảnh báo, khuyến nghị với các tổ chức cung ứng dịch vụ thanh toán, tổ
chức cung ứng dịch vụ trung gian thanh toán, người sử dụng dịch vụ nhằm phòng
ngừa, ngăn chặn, nguy cơ lợi dụng hoạt động thanh toán cho các hoạt động bất hợp
pháp.
- Thực hiện thanh tra, kiểm tra, giám
sát, phòng, chống rửa tiền, tài trợ khủng bố trong hoạt động
thanh toán không dùng tiền mặt, thanh toán điện tử, trung gian thanh toán, đảm
bảo hoạt động thanh toán an toàn, hiệu quả.
5. Đẩy mạnh công
tác thông tin, tuyên truyền, hướng dẫn và bảo vệ người tiêu dùng trong thanh
toán không dùng tiền mặt
a) Tăng cường công tác thông tin, tuyên
truyền, hướng dẫn về thanh toán không dùng tiền mặt, thanh toán
điện tử.
- Đẩy mạnh triển khai các chương
trình truyền thông, giáo dục tài chính với nhiều hình thức đa dạng, phong phú, ứng
dụng thành tựu của CMCN 4.0, nội dung dễ hiểu, dễ nhớ, dễ thực hiện, có tính lan toả trong cộng đồng, hướng tới nhóm đối tượng mục tiêu như người
dân vùng sâu, vùng xa, nông thôn, người yếu thế trong xã hội, người chưa có tài
khoản ngân hàng, học sinh, sinh viên, trẻ em, doanh nghiệp
nhỏ và vừa, doanh nghiệp siêu nhỏ, người tiêu dùng ít có cơ hội tiếp xúc công
nghệ... qua đó giúp nâng cao kiến thức, kỹ năng sử dụng sản phẩm, dịch vụ thanh
toán không dùng tiền mặt.
- Vận động, khuyến khích các tổ chức
cung ứng dịch vụ thanh toán, dịch vụ trung gian thanh toán, các doanh nghiệp
cung cấp hàng hóa, dịch vụ có các hình thức miễn, giảm phí, khuyến mãi, giảm
giá... đối với khách hàng khi sử dụng các phương thức thanh toán không dùng tiền
mặt để thanh toán hàng hóa, dịch vụ.
b) Bảo vệ người tiêu dùng trong
thanh toán không dùng tiền mặt
Tiếp tục triển khai công tác truyền
thông, giáo dục về các giải pháp đảm bảo an ninh, an toàn, bảo mật trong thanh
toán không dùng tiền mặt, thanh toán điện tử đối với người
sử dụng dịch vụ; phối hợp giải đáp thắc mắc, xử lý khiếu nại nhằm đảm bảo
quyền, lợi ích hợp pháp của người tiêu dùng.
(Phân
công thực hiện một số nhiệm vụ chủ yếu tại Phụ lục kèm theo Kế hoạch này)
IV. TỔ CHỨC THỰC
HIỆN
1. Ngân hàng Nhà nước - Chi nhánh tỉnh
Hà Tĩnh:
Là cơ quan đầu mối,
chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành, UBND các huyện, thành phố, thị xã và
các cơ quan liên quan tổ chức triển khai; hướng dẫn, đôn đốc, đánh giá tình hình
triển khai Kế hoạch.
Chỉ đạo, theo dõi, đôn đốc các tổ chức
tín dụng đẩy mạnh phát triển và ứng dụng công nghệ thanh
toán hiện đại với chi phí hợp lý, tốc độ thanh toán nhanh,
đơn giản, tiện dụng và chất lượng cao. Lựa chọn mô hình phù hợp, từng bước cân
đối phát triển cơ sở hạ tầng thanh toán qua ngân hàng giữa thành thị và nông
thôn, tạo nền tảng vững chắc để xã hội hoá giao dịch, thanh toán và thương mại
điện tử.
Phối hợp các cơ quan truyền thông
tăng cường tuyên truyền, phổ biến kiến thức, hướng dẫn về thanh toán không dùng
tiền mặt đến người dân, doanh nghiệp bằng các hình thức thiết thực, hiệu quả.
Tăng cường thanh tra, kiểm tra, giám sát, đảm bảo an ninh, an toàn trong hoạt động thanh
toán. Đôn đốc, giám sát và báo cáo định kỳ hàng năm hoặc đột
xuất tình hình triển khai thực hiện và các khó khăn vướng mắc
về Ngân hàng Nhà nước Việt Nam, UBND tỉnh và cơ quan liên quan.
2. Sở Tài chính, Kho bạc Nhà nước tỉnh
Tăng cường triển khai thu, chi ngân
sách nhà nước bằng phương thức thanh toán không dùng tiền mặt.
Phối hợp với ngành ngân hàng trên địa
bàn thực hiện trả lương cho các đối tượng
hưởng ngân sách nhà nước qua tài khoản ngân hàng; chỉ đạo Kho bạc Nhà nước cấp
huyện thực hiện tốt việc theo dõi thanh quyết toán bằng
hóa đơn điện tử đối với các khoản chi từ ngân sách của các cơ
quan đơn vị.
Phối hợp với các ngân hàng thương mại
xử lý kịp thời các vướng mắc trong việc truyền, nhận chứng từ thu, nộp Ngân
sách Nhà nước, nhất là thu nộp Ngân sách bằng hình thức điện
tử, tạo điều kiện thuận lợi cho người nộp thuế trong việc
thu, nộp thuế điện tử.
3. Cục Thuế tỉnh,
Cục Hải quan tỉnh
Tham mưu UBND tỉnh hoàn thiện, tăng cường kết nối xử lý giải pháp trao đổi thông tin dữ liệu với Kho bạc Nhà nước, hệ thống ngân hàng để đáp ứng tốt
yêu cầu phối hợp thu ngân sách nhà nước bằng phương thức điện tử.
Đẩy mạnh công tác trao đổi thông tin,
cơ sở dữ liệu, cập nhật đầy đủ thông tin về chế độ chính sách hệ thống ứng dụng
tin học hỗ trợ người nộp thuế.
Mở rộng áp dụng mô hình hóa đơn điện
tử; đồng thời tăng cường kiểm soát thanh toán, phát hành
hóa đơn bán hàng hóa, dịch vụ, chống thất thu thuế; tính pháp lý của chứng từ
điện tử, lưu trữ chứng từ điện tử.
4. Sở Công Thương
Chủ trì, phối hợp với các sở, ngành,
địa phương tiếp tục triển khai thực hiện có hiệu quả Kế hoạch phát triển thương
mại điện tử tỉnh Hà Tĩnh giai đoạn 2021-2025 được ban hành
tại Quyết định số 2783/QĐ-UBND ngày 26/8/2021 của UBND tỉnh.
Phối hợp với Cục Quản lý thị trường
và các cơ quan, đơn vị liên quan tăng cường quản lý, giám sát hoạt động thương
mại điện tử. Kịp thời phối hợp giải quyết phản ánh khiếu nại tranh chấp trực
tuyến trong thương mại điện tử, bảo vệ quyền, lợi ích hợp
pháp của các bên tham gia giao dịch.
5. Sở Y tế
Phối hợp với ngành Ngân hàng nghiên cứu,
tăng cường chỉ đạo, hướng dẫn chấp nhận thanh toán không dùng tiền mặt trong
các giao dịch thu phí, lệ phí tại các Bệnh viện, Trung tâm Y tế các huyện,
thành phố, thị xã.
6. Sở Giáo dục và Đào tạo
Phối hợp với ngành Ngân hàng chỉ đạo,
hướng dẫn tăng cường áp dụng các hình thức thanh toán không dùng tiền mặt trong
thu, đóng học phí tại các trường học trên địa bàn.
7. Công an tỉnh
Phối hợp chặt chẽ với Chi nhánh Ngân
hàng Nhà nước tỉnh và các sở, ngành, địa phương liên quan trong công tác đảm bảo
an ninh, an toàn, phòng ngừa, phát hiện, đấu tranh, ngăn chặn và xử lý các hành
vi vi phạm pháp luật trong lĩnh vực thanh toán điện tử.
8. Sở Lao động - Thương binh và Xã hội,
Bảo hiểm xã hội tỉnh
Triển khai các giải pháp để hoàn thiện
hạ tầng, cơ sở dữ liệu, thúc đẩy thanh toán điện tử trong các chương trình trợ
cấp an sinh xã hội, chi trả lương hưu, trợ cấp bảo hiểm xã
hội, trợ cấp thất nghiệp.
9. Sở Thông tin và Truyền thông; Đài
Phát thanh và Truyền hình tỉnh, Báo Hà Tĩnh
Phối hợp với Chi nhánh Ngân hàng Nhà
nước tỉnh và các sở, ngành, đơn vị, địa phương liên quan thực hiện công tác
thông tin, tuyên truyền, hướng dẫn về kiến thức thanh toán không dùng tiền mặt,
các tiện ích, tiện lợi của thanh toán không dùng tiền mặt, các chính sách của
Nhà nước, của ngành về đẩy mạnh thanh toán không dùng tiền mặt.
10. Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh và các tổ chức chính trị - xã hội:
Tăng cường công tác thông tin, tuyên
truyền về thanh toán không dùng tiền mặt đến các doanh nghiệp, người dân trên địa
bàn tỉnh, nhất là người dân ở khu vực nông thôn. Phối hợp tuyên truyền, phổ biến
kiến thức, hướng dẫn về hoạt động thanh toán không dùng tiền mặt.
Phối hợp giám sát, bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng trong thanh toán không dùng tiền mặt.
11. UBND các huyện, thành phố, thị xã
Xây dựng kế hoạch triển khai hoặc lồng
ghép các nội dung về phát triển thanh toán không dùng tiền
mặt vào các đề án, dự án, kế hoạch, chương trình phát triển kinh tế - xã hội của
địa phương.
Chỉ đạo các đơn vị trực thuộc, các cơ
quan, doanh nghiệp, UBND các xã, phường, thị trấn tiếp tục đẩy mạnh thanh toán,
quyết toán các dịch vụ công bằng hình thức thanh toán
không dùng tiền mặt.
Chỉ đạo, hướng dẫn tăng cường áp dụng
các hình thức thanh toán không dùng tiền mặt trong thu,
đóng học phí tại các trường học trên địa bàn quản lý.
Đẩy mạnh tuyên truyền, vận động, khuyến
khích, phổ biến kiến thức cho cán bộ, công chức, viên chức, người lao động; các
cá nhân, hộ gia đình ở cơ quan đơn vị, người dân trên địa bàn thực hiện tốt việc
thanh toán không dùng tiền mặt.
12. Công ty Điện lực Hà Tĩnh, Công ty
Cổ phần Cấp nước Hà Tĩnh:
Tiếp tục phối hợp tốt với các Ngân
hàng thương mại và các đơn vị liên quan triển khai hóa đơn điện tử và đẩy mạnh
thanh toán tiền điện, nước sinh hoạt qua hệ thống ngân hàng; mở rộng hình thức
tuyên truyền sâu rộng có hướng dẫn cụ thể về lợi ích của thanh toán không dùng
tiền mặt, cách thức thanh toán cụ thể dễ hiểu để tổ chức, cá nhân, người sử dụng
dịch vụ tiếp cận được các dịch vụ.
Dành nguồn lực phù hợp xây dựng hệ thống
công nghệ, thông tin, phần mềm ứng dụng có khả năng kết nối với phần mềm ứng dụng
của các ngân hàng, trung gian thanh toán nhất là kết nối thanh toán tại các
vùng nông thôn, vùng sâu, vùng xa để tổ chức, cá nhân được sử dụng phương thức
thanh toán không dùng tiền mặt thuận lợi, hiệu quả.
13. Các tổ chức cung ứng dịch vụ
thanh toán
Chủ động triển khai thực hiện cung ứng
các loại hình dịch vụ thanh toán không dùng tiền mặt trên địa bàn theo chỉ đạo,
hướng dẫn của NHNN Việt Nam, hệ thống ngân hàng cấp trên; đảm bảo hiệu quả, chất
lượng, đáp ứng tốt yêu cầu của khách hàng.
Chủ động phối hợp với các cơ quan
thông tin truyền thông (Đài Phát thanh - Truyền hình tỉnh, Báo Hà Tinh, Cổng
thông tin điện tử tỉnh) tuyên truyền, vận động người dân thanh toán không dùng
tiền mặt và đảm bảo an toàn cho hệ thống thanh toán không dùng tiền mặt.
V. CHẾ ĐỘ BÁO CÁO
Trên cơ sở những nội dung, nhiệm vụ
chủ yếu tại Kế hoạch này và căn cứ chức năng, nhiệm vụ được giao, các sở, ban,
ngành, địa phương, đơn vị chủ động xây dựng Kế hoạch và tổ chức thực hiện tại
đơn vị mình. Định kỳ trước ngày 05 tháng 12 hằng năm các đơn vị rà soát, báo
cáo kết quả thực hiện; báo cáo UBND tỉnh và gửi Chi nhánh Ngân hàng Nhà nước tỉnh.
Chi nhánh Ngân hàng Nhà nước tỉnh chủ
trì theo dõi, đôn đốc các đơn vị, địa phương triển khai thực hiện, tổng hợp kết
quả, báo cáo Ngân hàng Nhà nước Việt Nam và UBND tỉnh định kỳ trước ngày 15
tháng 12 hằng năm và đột xuất khi có yêu cầu. Quá trình triển khai thực hiện,
trường hợp khó khăn, vướng mắc vượt thẩm quyền, các đơn vị, địa phương gửi Chi
nhánh Ngân hàng Nhà nước tỉnh tham mưu đề xuất phương án xử
lý, báo cáo UBND tỉnh xem xét, giải quyết.
Trên đây là Kế hoạch thực hiện Đề án
phát triển thanh toán không dùng tiền mặt trên địa bàn tỉnh đến năm 2025, yêu cầu các đơn vị, địa phương nghiêm túc triển khai thực
hiện./.
|
Nơi nhận:
- Văn phòng Chính phủ;
- Ngân hàng Nhà nước Việt Nam;
- TT Tỉnh ủy, TT HĐND tỉnh;
- Chủ tịch, các Phó Chủ tịch UBND tỉnh;
- Các sở, ban, ngành, đoàn thể cấp tỉnh;
- UBND các huyện, thành phố, thị xã;
- Các Tổ chức tín dụng;
- Chánh Văn phòng;
- Trung tâm CB-TH tỉnh;
- Lưu: VT, TH3.
|
TM. ỦY BAN NHÂN
DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Nguyễn Hồng Lĩnh
|
PHỤ LỤC
NHIỆM VỤ TRỌNG TÂM THỰC HIỆN ĐỀ ÁN PHÁT
TRIỂN THANH TOÁN KHÔNG DÙNG TIỀN MẶT TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH HÀ TĨNH ĐẾN NĂM 2025
(Ban hành kèm theo Kế hoạch số
/KH-UBND ngày /
/2021 của Ủy ban nhân dân tỉnh)
|
TT
|
Nội dung nhiệm vụ
|
Đơn vị chủ trì
|
Đơn vị phối hợp
|
Thời gian thực hiện
|
|
1
|
Đẩy mạnh thanh
toán điện tử và cung cấp dịch vụ công trực tuyến mức độ 4; tăng cường kết nối
giữa các tổ chức cung ứng dịch vụ thanh toán, trung gian thanh toán với Cổng
dịch vụ công Quốc gia nhằm đơn giản hoá thủ tục và tạo điều kiện thanh toán
điện tử đối với các khoản phí, lệ phí
|
Các Sở, ngành, đơn vị liên quan; UBND huyện, thành phố,
thị xã
|
Chi nhánh Ngân hàng Nhà nước tỉnh; các tổ chức cung ứng dịch
vụ thanh toán
|
2021-2025
|
|
2
|
Phát triển
thanh toán điện tử trong thương mại điện tử
|
Sở Công Thương
|
Chi nhánh Ngân hàng Nhà nước tỉnh và các sở, ngành, đơn vị
liên quan
|
2021-2025
|
|
3
|
Các đơn vị cung
ứng dịch vụ công (bao gồm các cơ sở y tế, giáo dục) xây dựng, nâng cấp hạ tầng
kỹ thuật, chuẩn hoá cơ sở dữ liệu để kết nối, chia sẻ thông tin với các tổ chức
cung ứng dịch vụ thanh toán, trung gian thanh
toán để phục vụ thanh toán không
dùng tiền mặt; đẩy mạnh triển khai kết nối và cung cấp dịch vụ công trên Cổng dịch vụ
công Quốc gia
|
Các đơn vị cung ứng dịch vụ công
|
Sở Y tế, Sở Giáo dục và Đào tạo, Sở Thông tin và Truyền
thông, Chi nhánh Ngân hàng Nhà nước tỉnh và các đơn vị liên quan
|
2021-2025
|
|
4
|
Khuyến khích,
hướng dẫn các trường học, bệnh viện, công ty điện, nước, vệ sinh môi trường,
viễn thông, bưu chính trên địa bàn đô thị phối hợp với ngân hàng, tổ chức
trung gian thanh toán để thu học phí, viện phí, tiền điện,... bằng phương thức
thanh toán không dùng tiền mặt
|
Sở Y tế, Sở Giáo dục và Đào tạo, Công ty Điện lực Hà
Tĩnh, Công ty CP cấp nước Hà Tĩnh
|
Chi nhánh Ngân hàng Nhà nước tỉnh; Các sở,
ngành, đơn vị liên quan
|
2021-2023
|
|
5
|
Triển khai các
giải pháp để hoàn thiện hạ tầng, cơ sở dữ liệu, thúc đẩy thanh toán điện tử
trong các chương trình trợ cấp an sinh xã hội, chi trả lương hưu, trợ cấp bảo
hiểm xã hội, trợ cấp thất nghiệp
|
Sở Lao động - Thương binh và Xã hội, Bảo hiểm xã hội tỉnh
|
Sở Thông tin và Truyền thông, Chi nhánh Ngân hàng Nhà nước
tỉnh và các đơn vị liên quan
|
2021-2023
|
|
6
|
Tăng cường triển
khai thu, chi ngân sách nhà nước bằng phương thức thanh toán không dùng tiền
mặt
|
Sở Tài chính, Cục thuế tỉnh, Cục Hải quan tỉnh, Kho bạc
Nhà nước tỉnh
|
Các sở, ngành, đơn vị liên quan; UBND huyện, thành phố,
thị xã
|
2021-2025
|
|
7
|
Tổ chức thực hiện
công tác tuyên truyền, chỉ đạo, đôn đốc các cơ quan thông tấn báo chí đẩy mạnh
tuyên truyền về Đề án phát triển thanh toán không dùng tiền mặt giai đoạn
2021-2025
|
Sở Thông tin và Truyền thông, Chi nhánh Ngân hàng Nhà nước
tỉnh
|
Các sở, ngành, đơn vị liên quan
|
2021-2025
|
|
8
|
Phát triển
thanh toán không dùng tiền mặt ở khu vực nông thôn, vùng sâu, vùng xa
|
Chi nhánh Ngân hàng Nhà nước tỉnh
|
Các tổ chức cung ứng dịch vụ thanh toán
|
2021-2025
|
|
9
|
Tăng cường
thanh tra, kiểm tra, giám sát, đảm bảo an ninh, an toàn trong hoạt động
thanh toán
|
Chi nhánh Ngân hàng Nhà nước tỉnh
|
Công an tỉnh và các đơn vị liên quan
|
2021-2025
|
|
10
|
Vận động, khuyến
khích các tổ chức cung ứng dịch vụ thanh toán, dịch vụ trung gian thanh toán,
các doanh nghiệp cung cấp hàng hóa, dịch vụ có các hình thức miễn, giảm phí,
khuyến mãi, giảm giá... đối với khách hàng khi sử dụng các phương thức thanh toán
không dùng tiền mặt để thanh toán hàng hóa, dịch vụ
|
Chi nhánh Ngân hàng Nhà nước tỉnh, Sở Công Thương
|
Các tổ chức cung ứng dịch vụ thanh toán, trung gian thanh
toán, các đơn vị liên quan
|
2021-2025
|
|
11
|
Nghiên cứu, ứng
dụng thành tựu của CMCN 4.0 để phát triển đa dạng các sản phẩm, dịch vụ thanh
toán trên nền tảng số hoá, đảm bảo an toàn, bảo mật, mang lại sự thuận tiện
cho người sử dụng
|
Các tổ chức cung ứng dịch vụ thanh toán
|
Chi nhánh Ngân hàng Nhà nước tỉnh
|
2021-2025
|