|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH TIỀN GIANG
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 08/CT-UBND
|
Tiền Giang, ngày
13 tháng 6 năm 2019
|
CHỈ THỊ
VỀ
TĂNG CƯỜNG PHÒNG NGỪA, ĐẤU TRANH VỚI TỘI PHẠM VÀ VI PHẠM PHÁP LUẬT LIÊN QUAN ĐẾN
HOẠT ĐỘNG “TÍN DỤNG ĐEN” TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH TIỀN GIANG
Thời gian qua, tình hình tội phạm và vi phạm pháp
luật liên quan đến hoạt động “tín dụng đen” (cho vay với lãi suất rất cao) xảy
ra tại nhiều địa phương, gây ảnh hưởng đến an ninh, trật tự với thủ đoạn rất
tinh vi, phức tạp. “Tín dụng đen” là hình thức cho vay, đi vay hoặc huy động vốn
với lãi suất vượt quá mức lãi suất pháp luật quy định, được thực hiện bởi các
cá nhân, nhóm người hoặc tổ chức kinh doanh dịch vụ tài chính, thường gắn với
các hành vi đòi nợ, chiếm đoạt tài sản trái pháp luật. Chủ nợ thường thuê các
băng nhóm tội phạm, đối tượng có tiền án, tiền sự sử dụng vũ khí, hung khí nguy
hiểm có thể thực hiện các tội phạm xâm hại đến tính mạng, sức khỏe, nhân phẩm,
danh dự, tổn hại về tinh thần và chiếm đoạt, hủy hoại tài sản của người vay,
gây lo lắng, bức xúc trong nhân dân.
Nguyên nhân của tình trạng trên xuất phát từ một bộ
phận người dân có nhu cầu vay vốn không cần thế chấp tài sản, không đáp ứng được
điều kiện vay vốn tại các kênh cung cấp tín dụng chính thức đã tìm đến các cá
nhân, cơ sở hoạt động “tín dụng đen” để vay tiền. Bên cạnh đó, một bộ phận
không nhỏ thanh, thiếu niên xuống cấp về đạo đức, tham gia các hoạt động tệ nạn
(cờ bạc, cá độ, ma túy...) hoặc do nhu cầu bất hợp pháp nên tìm đến các cá
nhân, cơ sở hoạt động “tín dụng đen”. Nhiều người đã sử dụng tiền nhàn rỗi để
trực tiếp cho vay dưới dạng “tín dụng đen” hoặc tham gia với vai trò trung
gian, huy động vốn, gây rủi ro rất lớn cho cả người cho vay và đi vay, dẫn đến
tình trạng vỡ nợ, hụi xảy ra ở nhiều địa phương. Công tác tuyên truyền, phổ biến
chính sách pháp luật về cho vay dân sự, về phương thức, thủ đoạn hoạt động và hậu
quả tác hại, mức độ nguy hiểm của “tín dụng đen” chưa được tiến hành thường
xuyên, liên tục nên hiệu quả chưa cao. Quy định của pháp luật về xử lý tội phạm
và vi phạm pháp luật liên quan đến hoạt động “tín dụng đen” còn vướng mắc, khó
khăn trong việc áp dụng, chế tài xử phạt chưa đủ sức răn đe.
Riêng địa bàn tỉnh Tiền Giang, năm 2018, có 05 công
ty tài chính, 02 doanh nghiệp, với 390 đối tượng (trong tỉnh 319 đối tượng,
ngoài tỉnh 71 đối tượng) có biểu hiện hoạt động cho vay lãi nặng, bảo kê, đòi nợ
thuê và quý I/2019 có 09 tổ chức kinh doanh tài chính, với 312 đối tượng (trong
tỉnh 293 đối tượng, ngoài tỉnh 19 đối tượng) có biểu hiện hoạt động cho vay lãi
nặng. Ngoài ra, có một số đối tượng từ các tỉnh phía Bắc đến địa bàn tỉnh có biểu
hiện hoạt động cho vay lãi nặng nhưng không cư trú trên địa bàn tỉnh đã gây khó
khăn cho công tác quản lý đối tượng, xác minh nhân thân lai lịch.
Để chủ động phòng ngừa, đấu tranh có hiệu quả với tội
phạm và vi phạm pháp luật liên quan đến hoạt động “tín dụng đen”, góp phần đảm
bảo an ninh, trật tự trên địa bàn tỉnh; đồng thời, triển khai thực hiện nghiêm
túc, hiệu quả Chỉ thị số 12/CT-TTg ngày 25 tháng 4 năm 2019 của Thủ tướng Chính
phủ về tăng cường phòng ngừa, đấu tranh với tội phạm và vi phạm pháp luật liên
quan đến hoạt động “tín dụng đen”, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh yêu cầu:
1. Thủ trưởng các Sở, ban,
ngành, đoàn thể tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố, thị xã tập
trung triển khai thực hiện tốt một số nhiệm vụ trọng tâm sau:
a) Tiếp tục tổ chức thực hiện có hiệu quả Kết luận
số 05-KL/TW ngày 15 tháng 7 năm 2016 của Ban Bí thư về tiếp tục đẩy mạnh thực
hiện Chỉ thị số 48-CT/TW của Bộ Chính trị (khóa X) về tăng cường sự lãnh đạo của
Đảng đối với công tác phòng, chống tội phạm trong tình hình mới; Kết luận số
44-KL/TW ngày 22 tháng 01 năm 2019 của Ban Bí thư về tiếp tục đẩy mạnh thực hiện
Chỉ thị số 09-CT/TW ngày 01 tháng 12 năm 2012 của Ban Bí thư (khóa XI) về “Tăng
cường sự lãnh đạo của Đảng đối với phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc
trong tình hình mới”; Chỉ thị số 28/CT-TTg ngày 30 tháng 6 năm 2017 của Thủ tướng
Chính phủ về tăng cường đảm bảo an ninh, trật tự trong tình hình mới, phát huy
sức mạnh tổng hợp của cả hệ thống chính trị và toàn dân tham gia đấu tranh
phòng, chống tội phạm, vi phạm pháp luật nói chung và tội phạm, vi phạm pháp luật
liên quan đến hoạt động “tín dụng đen” nói riêng, bảo vệ quyền, lợi ích và tài
sản của người dân trong các hoạt động tín dụng, vay mượn chính đáng, hợp pháp.
b) Tăng cường tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp
luật về cho vay trong các giao dịch dân sự, chú trọng các quy định của Bộ luật
Dân sự về Hợp đồng vay tài sản; Nghị quyết số 01/2019/NQ-HĐTP ngày 11 tháng 01
năm 2019 của Hội đồng thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao về hướng dẫn áp dụng một
số quy định của pháp luật về lãi, lãi suất, phạt vi phạm; Nghị định số
19/2019/NĐ-CP ngày 19 tháng 02 năm 2019 của Chính phủ về họ, hụi, biêu, phường
và các văn bản hướng dẫn liên quan. Tập trung tuyên truyền, thông báo những
phương thức, thủ đoạn cho vay lãi nặng, lừa đảo thông qua huy động vốn tự phát
với lãi suất cao bất thường, các hành vi đòi nợ trái pháp luật, hậu quả của
“tín dụng đen” và các vụ việc nghiêm trọng liên quan đến vỡ hụi thời gian qua để
người dân nâng cao ý thức cảnh giác và chấp hành nghiêm các quy định của pháp
luật. Vận động người dân không trực tiếp hoặc gián tiếp tham gia hoạt động cho
vay lãi nặng, “tín dụng đen”, lợi dụng kinh doanh dịch vụ cầm đồ, đòi nợ, kinh
doanh tài chính để vi phạm pháp luật.
c) Cán bộ, công chức, viên chức, lực lượng vũ trang
chấp hành nghiêm pháp luật về giao dịch, vay mượn, huy động, sử dụng vốn an
toàn; nghiêm cấm tham gia hoạt động góp vốn, huy động vốn và môi giới, bao che,
tiếp tay cho các đối tượng hoạt động “tín dụng đen”, cho vay lãi nặng, thành lập
doanh nghiệp, hộ gia đình kinh doanh tài chính, dịch vụ cầm đồ, đòi nợ... vi phạm
pháp luật; xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm.
d) Nghiên cứu, rà soát, kịp thời kiến nghị Bộ,
ngành Trung ương sửa đổi, bổ sung, hoàn thiện các quy định của pháp luật nhằm
tăng cường hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước trong lĩnh vực này.
2. Công an tỉnh
a) Nâng cao vai trò Thường trực Ban Chỉ đạo phòng,
chống tội phạm, tệ nạn xã hội và xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ
quốc tỉnh trong công tác tham mưu, đề xuất chỉ đạo, kiểm tra, đôn đốc, hướng dẫn
các sở, ngành, đoàn thể tỉnh, Ủy ban nhân dân các cấp phối hợp đấu tranh có hiệu
quả với tội phạm và vi phạm pháp luật liên quan đến hoạt động “tín dụng đen”.
b) Phối hợp với các sở, ngành, đoàn thể, địa phương
làm tốt công tác phòng ngừa xã hội, đẩy mạnh tuyên truyền, phổ biến các quy định
của pháp luật, phương thức, thủ đoạn và tác hại của “tín dụng đen” để nâng cao
ý thức cảnh giác của người dân, tổ chức, doanh nghiệp.
c) Chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị, địa
phương xây dựng kế hoạch điều tra cơ bản trên phạm vi toàn tỉnh về các tổ chức,
cá nhân, cơ sở hoạt động kinh doanh tài chính, cầm đồ, huy động vốn với lãi suất
cao bất thường, tham gia hụi có dấu hiệu lừa đảo, lạm dụng tín nhiệm chiếm đoạt
tài sản để nắm tình hình, chủ động phát hiện, điều tra, xử lý các vi phạm, gắn
với triển khai có hiệu quả Đề án 2 về “Phòng, chống các loại tội phạm có tổ chức,
tội phạm xuyên quốc gia” thuộc Chiến lược quốc gia phòng, chống tội phạm giai
đoạn 2016 - 2025 và định hướng đến năm 2030 theo Quyết định số 623/QĐ-TTg ngày
14 tháng 4 năm 2016 của Thủ tướng Chính phủ.
d) Khẩn trương tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh chỉ đạo
các sở, ban, ngành tỉnh và Ủy ban nhân dân cấp huyện thành lập các tổ công tác
liên ngành do lực lượng Công an làm nòng cốt, tiến hành kiểm tra hành chính các
cơ sở cầm đồ, cho vay, kinh doanh tài chính, dịch vụ đòi nợ và các cơ sở kinh
doanh khác có biểu hiện hoạt động cho vay lãi nặng, đòi nợ thuê; qua đó, kịp thời
phát hiện tội phạm và vi phạm pháp luật để xử lý nghiêm theo quy định của pháp
luật.
đ) Siết chặt việc cấp Giấy chứng nhận và tăng cường
quản lý, kiểm tra các cơ sở kinh doanh có điều kiện về an ninh, trật tự, nhất
là các cơ sở kinh doanh dịch vụ cầm đồ, đòi nợ; kiên quyết xử lý, thu hồi Giấy
chứng nhận đủ điều kiện về an ninh, trật tự đối với các cơ sở vi phạm.
e) Rà soát các ngành nghề kinh doanh thường bị các
đối tượng hoạt động “tín dụng đen” lợi dụng, núp bóng hoạt động, dễ phát sinh
các loại tội phạm và vi phạm pháp luật, đánh giá tác động ảnh hưởng đến công
tác đảm bảo an ninh, trật tự, đề xuất, kiến nghị cơ quan có thẩm quyền sửa đổi
các văn bản pháp luật liên quan để siết chặt quản lý.
g) Mở các đợt cao điểm tấn công, trấn áp tội phạm
trên phạm vi toàn tỉnh để đấu tranh quyết liệt các loại tội phạm, vi phạm pháp
luật liên quan đến hoạt động “tín dụng đen”, gắn với đấu tranh, triệt xóa các
đường dây đánh bạc, tổ chức đánh bạc, lừa đảo chiếm đoạt tài sản thông qua các
hình thức huy động vốn, tham gia hụi, triệt phá các băng nhóm tội phạm có tổ chức,
tội phạm sử dụng công nghệ cao, sử dụng vũ khí quân dụng, núp bóng doanh nghiệp
để hoạt động.
h) Thực hiện nghiêm các quy định của Bộ Luật tố tụng
hình sự, Thông tư liên tịch số 01/2017/TTLT-BCA-BQP-BTC-BNN&PTNT-VKSNDTC
ngày 29 tháng 12 năm 2017 của liên Bộ Công an, Bộ Quốc phòng, Bộ Tài chính, Bộ
Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Viện kiểm sát nhân dân tối cao và các văn
bản hướng dẫn liên quan về tiếp nhận, giải quyết tin báo, tố giác về tội phạm
và kiến nghị khởi tố liên quan đến cho vay lãi nặng, đòi nợ thuê, huy động vốn
lãi suất cao nhằm chiếm đoạt tài sản, vỡ hụi... và các vụ việc có dấu hiệu tội
phạm, vi phạm pháp luật khác liên quan đến hoạt động “tín dụng đen”; lập hồ sơ,
xử lý nghiêm các đối tượng vi phạm.
i) Phối hợp chặt chẽ với Viện kiểm sát nhân dân tỉnh,
Tòa án nhân dân tỉnh trong điều tra, truy tố, xét xử các vụ án liên quan đến hoạt
động “tín dụng đen”, góp phần răn đe và phòng ngừa chung.
3. Sở Tư pháp
a) Chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan rà
soát, nghiên cứu, đề xuất sửa đổi, bổ sung các văn bản quy phạm pháp luật nhằm
khắc phục những vướng mắc, bất cập liên quan đến hoạt động vay mượn trong giao
dịch dân sự, các quy định về cấp phép, quản lý, giám sát, kiểm tra hoạt động
kinh doanh, các quy định về xử phạt vi phạm pháp luật liên quan đến hoạt động
“tín dụng đen”.
b) Tổ chức triển khai và theo dõi thi hành Nghị định
số 19/2019/NĐ-CP ngày 19 tháng 02 năm 2019 của Chính phủ về họ, hụi, biêu, phường
và các văn bản pháp luật liên quan.
c) Phổ biến, giáo dục pháp luật thi hành án dân sự;
hướng dẫn, chỉ đạo, bồi dưỡng nghiệp vụ cho Chấp hành viên, Thẩm tra viên và
công chức khác trong công tác thi hành các bản án, quyết định liên quan đến việc
vay, mượn dân sự.
d) Tuyên truyền, phổ biến pháp luật về công chứng
nhằm nâng cao đạo đức nghề nghiệp của Công chứng viên, góp phần phòng, chống tội
phạm và vi phạm pháp luật liên quan đến hoạt động “tín dụng đen” lợi dụng hoạt
động công chứng để hợp pháp hóa việc chiếm đoạt tài sản, bảo vệ quyền, lợi ích
hợp pháp của người dân.
đ) Phối hợp với Ngân hàng Nhà nước Việt Nam - Chi nhánh
Tiền Giang, Sở Tài chính, Công an tỉnh và các sở, ngành liên quan nghiên cứu,
rà soát, đề xuất sửa đổi các quy định của pháp luật về công tác giám định tài
chính nhằm khắc phục những khó khăn, vướng mắc đối với các vụ án hình sự liên
quan đến “tín dụng đen”.
4. Sở Thông tin và Truyền thông
a) Chỉ đạo các cơ quan báo, đài trên địa bàn tỉnh,
hệ thống thông tin cơ sở tăng cường công tác thông tin, tuyên truyền về phương
thức, thủ đoạn, hậu quả của tội phạm và các vi phạm pháp luật liên quan đến hoạt
động “tín dụng đen”, các vụ việc liên quan đến “tín dụng đen” bị phát hiện, xử
lý; đưa tin, bài về kết quả phòng ngừa, đấu tranh của lực lượng chức năng, đặc
biệt ở những địa bàn vùng sâu, vùng xa, khu vực nông thôn, khu công nghiệp, khu
chế xuất; kịp thời cung cấp thông tin về hoạt động “tín dụng đen” cho cơ quan
Công an và phối hợp phòng ngừa, đấu tranh với tội phạm, vi phạm pháp luật có
liên quan đến hoạt động “tín dụng đen”.
b) Tăng cường công tác quản lý các nội dung quảng
cáo đăng tải trên báo chí, môi trường mạng, xuất bản phẩm và quảng cáo tích hợp
trên các sản phẩm dịch vụ bưu chính, viễn thông, công nghệ thông tin, không cho
đăng tải, xóa các bài quảng cáo trái phép có liên quan đến “tín dụng đen”. Chỉ
đạo các doanh nghiệp viễn thông phối hợp với các cơ quan liên quan rà soát, thu
hồi sim rác (sim đăng ký thuê bao không đúng quy định); thực hiện tạm dừng cung
cấp dịch vụ viễn thông hoặc thu hồi về kho số viễn thông đối với các thuê bao
thực hiện tin nhắn, đăng tin, rao vặt, quảng cáo liên quan đến “tín dụng đen”,
vay ngân hàng, vay trực tuyến không đúng theo quy định của pháp luật.
5. Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch
a) Tăng cường công tác tuyên truyền về phương thức,
thủ đoạn, hậu quả của tội phạm và các vi phạm pháp luật liên quan đến hoạt động
“tín dụng đen”, đặc biệt ở những địa bàn vùng sâu, vùng xa, khu vực nông thôn,
khu công nghiệp, khu chế xuất.
b) Tăng cường quản lý hoạt động quảng cáo theo quy
định của pháp luật; phối hợp với các cơ quan, chính quyền địa phương ngăn chặn,
bóc gỡ, tháo dỡ hoặc xóa quảng cáo, tờ rơi có nội dung liên quan đến “tín dụng
đen” và xử lý nghiêm các hành vi vi phạm trong hoạt động quảng cáo.
6. Sở Kế hoạch và Đầu tư
a) Chỉ đạo kiểm soát chặt chẽ việc đăng ký doanh
nghiệp, hộ kinh doanh có đăng ký kinh doanh dịch vụ cầm đồ, đòi nợ.
b) Phối hợp chặt chẽ với lực lượng Công an trong việc
xem xét cấp Giấy chứng nhận đủ điều kiện về an ninh, trật tự cho các cơ sở kinh
doanh cầm đồ, đòi nợ; cung cấp thông tin của doanh nghiệp phục vụ công tác điều
tra các vụ án hình sự liên quan đến “tín dụng đen”; phối hợp tổ chức hậu kiểm
việc chấp hành quy định của pháp luật về đầu tư, kinh doanh.
7. Sở Tài chính: Phối hợp
với Công an tỉnh thực hiện nghiêm quy định của Bộ luật Tố tụng hình sự và các
văn bản hướng dẫn thi hành liên quan đến định giá tài sản.
8. Sở Giáo dục và Đào tạo, Sở
Lao động - Thương binh và Xã hội, Sở Ngoại vụ
Tăng cường quản lý, tuyên truyền, phổ biến giáo dục
pháp luật đối với học sinh, sinh viên, du học sinh, công nhân, người lao động,
người Việt Nam ở nước ngoài về chính sách, quy định của pháp luật trong hoạt động
vay và cho vay; hướng dẫn vay vốn ngân hàng, tổ chức tín dụng, tổ chức tài
chính hợp pháp khi có nhu cầu chính đáng; không cầm cố thế chấp tài sản trái
pháp luật, vay tiền của cơ sở kinh doanh dịch vụ cầm đồ, không tham gia hoạt động
“tín dụng đen”, cho vay lãi nặng; thường xuyên thông tin cảnh báo, kịp thời có
cơ chế, chính sách, biện pháp bảo vệ người tiêu dùng trước tình trạng cho vay
lãi nặng, “tín dụng đen”.
9. Ủy ban nhân dân các huyện,
thành phố, thị xã
a) Căn cứ chức năng, quyền hạn được giao, kịp thời
ban hành cơ chế, chính sách an sinh xã hội, xây dựng nông thôn mới, xóa đói giảm
nghèo, tạo công ăn việc làm cho người lao động, phòng ngừa “tín dụng đen” và
các hành vi vi phạm pháp luật, tệ nạn xã hội, tội phạm.
b) Thường xuyên thông tin rộng rãi, kịp thời về hoạt
động vay vốn ưu đãi, chính sách hỗ trợ của Nhà nước, địa phương để nhân dân biết,
tiếp cận nguồn vốn vay.
c) Tăng cường lãnh đạo, chỉ đạo công tác phòng, chống
tội phạm, xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc, thực hiện các đề
án chuyển hóa địa bàn trọng điểm, phức tạp về trật tự an toàn xã hội; xây dựng
xã, phường, thị trấn không có tệ nạn ma túy; xã, phường, thị trấn, cơ quan, đơn
vị, khu dân cư, người dân trên địa bàn chủ động phát hiện, ngăn chặn các đối tượng
phát, dán tờ rơi, quét sơn quảng cáo liên quan đến cho vay, huy động vốn có dấu
hiệu hoạt động “tín dụng đen”, các đối tượng nghi vấn đòi nợ với các hành vi đổ
chất bẩn, chất thải, gây mất an ninh trật tự. Kịp thời bóc gỡ, xóa bỏ tờ rơi,
biển quảng cáo dán, treo trên tường, cột điện, trụ điện, cột tín hiệu giao
thông, cây xanh, nơi công cộng về cho vay tài chính, cầm đồ làm ảnh hưởng đến mỹ
quan đô thị, trật tự an toàn giao thông, an toàn xã hội.
d) Tham gia Tổ công tác liên ngành theo đề nghị của
Công an cấp tỉnh để kiểm tra, xử lý nghiêm các cơ sở kinh doanh cầm đồ, đòi nợ
và các cơ sở kinh doanh có nghi vấn hoạt động “tín dụng đen”; xử lý những biển
hiệu, biển quảng cáo liên quan đến “tín dụng đen” vi phạm quy định về quảng cáo
và Điều 5 Luật Các tổ chức tín dụng; kiểm tra, giám sát, ngăn chặn và xử lý các
cá nhân, cơ sở, tổ chức hoạt động “tín dụng đen” trên địa bàn phụ trách.
đ) Chỉ đạo cơ quan đăng ký kinh doanh cấp đăng ký
doanh nghiệp và hộ kinh doanh đúng quy định. Chỉ đạo, kiến nghị cơ quan chức
năng thu hồi Giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh với các cơ sở kinh doanh
có điều kiện liên quan đến hoạt động “tín dụng đen” và thông báo cho cơ quan
đăng ký kinh doanh.
e) Chỉ đạo lực lượng Công an địa phương tấn công,
trấn áp, xử lý nghiêm minh các loại tội phạm và vi phạm pháp luật liên quan đến
hoạt động “tín dụng đen”; bố trí ngân sách, hỗ trợ tài chính, phương tiện, kỹ
thuật cho lực lượng Công an địa phương triển khai các cao điểm tấn công, trấn
áp tội phạm và vi phạm pháp luật liên quan đến hoạt động “tín dụng đen”.
10. Đề nghị Ngân hàng Nhà nước
Việt Nam - Chi nhánh Tiền Giang
a) Tuyên truyền, phổ biến sâu rộng các văn bản pháp
luật về cơ chế, chính sách tín dụng ngân hàng, các gói, khoản cho vay ưu đãi đến
mọi tầng lớp nhân dân.
b) Tiếp tục đẩy mạnh huy động tối đa nguồn vốn nhàn
rỗi trong nhân dân, phát huy tiềm năng, nội lực của nền kinh tế.
c) Đẩy mạnh ứng dụng khoa học, công nghệ, phát triển
các dịch vụ cho vay, thanh toán trực tuyến, gắn với cải cách thủ tục hành
chính, đơn giản quy trình, thủ tục vay vốn theo hướng thuận lợi để mọi tầng lớp
nhân dân dễ dàng tiếp cận với nguồn vốn vay hợp pháp khi có nhu cầu.
d) Chủ trì, phối hợp với các sở, ngành liên quan
nghiên cứu, đề xuất các cấp có thẩm quyền về cơ chế, quy định pháp luật để quản
lý hoạt động vay ngang hàng, vay trực tuyến.
đ) Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra giám sát
các tổ chức tín dụng, đảm bảo hoạt động an toàn, hiệu quả, kịp thời phát hiện,
xử lý các vi phạm, chuyển hồ sơ cho cơ quan điều tra đối với các vụ việc có dấu
hiệu tội phạm để điều tra, xử lý trước pháp luật, nâng cao hiệu quả răn đe,
phòng ngừa chung. Đồng thời, chỉ đạo hệ thống ngân hàng thương mại, tổ chức tín
dụng phải quản lý cán bộ, nhân viên chấp hành nghiêm các quy định của pháp luật,
không tham gia các hoạt động liên quan đến “tín dụng đen”.
e) Chấp hành nghiêm quy định của Luật Giám định tư
pháp và các văn bản hướng dẫn liên quan; đẩy nhanh tiến độ trả lời các yêu cầu
của cơ quan điều tra về giám định tài chính, cung cấp thông tin, tài liệu phục
vụ điều tra vụ án liên quan đến “tín dụng đen”.
11. Đề nghị Tòa án nhân dân tỉnh
và Viện Kiểm sát nhân dân tỉnh
a) Chỉ đạo, phối hợp chặt chẽ, thống nhất đường lối
xử lý và hướng dẫn các cơ quan tư pháp ở địa phương khởi tố, điều tra, truy tố,
xét xử các vụ án liên quan đến hoạt động “tín dụng đen”.
b) Đề nghị các cấp có thẩm quyền sớm ban hành Nghị
quyết hướng dẫn việc áp dụng thống nhất pháp luật trong xét xử Điều 201 Bộ luật
Hình sự về tội “Cho vay lãi nặng trong giao dịch dân sự”.
c) Tòa án nhân dân tỉnh chỉ đạo, hướng dẫn Tòa án
nhân dân cấp huyện đơn giản hóa thủ tục, đẩy nhanh tiến độ giải quyết các vụ án
dân sự có liên quan đến vay mượn tài sản, đảm bảo quyền và lợi ích hợp pháp của
người dân.
d) Tòa án nhân dân các cấp phối hợp với các cơ quan
liên quan tổ chức xét xử công khai các vụ án trọng điểm và tuyên truyền trên
các phương tiện thông tin đại chúng một số vụ án có liên quan đến “tín dụng
đen”, nhất là vụ án gây bức xúc trong dư luận nhân dân, các vụ án tội phạm có tổ
chức, có tính chất chuyên nghiệp, côn đồ, dùng thủ đoạn tinh vi, xảo quyệt hoặc
dùng phương tiện có khả năng gây nguy hại cho nhiều người, các vụ án gây hậu quả
nghiêm trọng như thiệt hại về tính mạng, sức khỏe của con người, thiệt hại lớn
về tài sản nhằm răn đe, giáo dục phòng ngừa chung.
đ) Phối hợp với các cơ quan truyền thông phổ biến
các quy định, thủ tục để giải quyết các vụ án dân sự có liên quan đến vay mượn
dân sự, tạo điều kiện cho người dân giải quyết các tranh chấp dân sự liên quan
đến vay, mượn, đòi nợ thông qua các cơ quan bảo vệ pháp luật.
12. Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ
quốc Việt Nam tỉnh Tiền Giang, Liên đoàn Lao động tỉnh, Hội Nông dân tỉnh, Hội
Liên hiệp Phụ nữ tỉnh, Hội Cựu chiến binh tỉnh, Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí
Minh tỉnh Tiền Giang
a) Đẩy mạnh các giải pháp phối hợp trong thực hiện
Đề án “Vận động toàn dân tham gia phòng ngừa, phát hiện, tố giác tội phạm; cảm
hóa, giáo dục, cải tạo người phạm tội tại gia đình và cộng đồng dân cư”. Tích cực
phối hợp tuyên truyền các chính sách tài chính, hỗ trợ thành viên vay vốn từ
ngân hàng, tổ chức tài chính hợp pháp; tuyên truyền, giáo dục, nâng cao nhận thức
và ý thức chấp hành pháp luật trong nhân dân, kịp thời tuyên truyền nâng cao cảnh
giác về phương thức, thủ đoạn và hậu quả do “tín dụng đen” gây ra; tuyên truyền
các vụ việc vỡ hụi, lừa đảo thông qua huy động vốn, vận động nhân dân không
tham gia trực tiếp, gián tiếp các hoạt động liên quan đến “tín dụng đen”. Phối
hợp giám sát, ngăn ngừa các hoạt động của đoàn viên, hội viên, cán bộ, công chức,
viên chức tham gia các hoạt động đi vay, cho vay, đòi nợ có liên quan đến “tín
dụng đen”.
b) Đề xuất xây dựng, ban hành chính sách hỗ trợ
đoàn viên, hội viên có nhu cầu vay vốn chính đáng hoặc hướng dẫn vay vốn ngân
hàng, tổ chức tài chính, tín dụng hợp pháp. Hướng dẫn các Quỹ xã hội, các
chương trình, dự án tài chính vi mô đăng ký hoạt động với Ngân hàng Nhà nước
theo Quyết định số 20/2017/QĐ-TTg ngày 12 tháng 6 năm 2017 của Thủ tướng Chính
phủ quy định về hoạt động của chương trình, dự án tài chính vi mô của tổ chức
chính trị, tổ chức chính trị - xã hội, tổ chức phi chính phủ và các quy định về
tổ chức tài chính vi mô; đẩy mạnh thực hiện các chương trình dự án tài chính vi
mô, hoạt động của các Quỹ xã hội nhằm cung cấp sản phẩm tín dụng, sản phẩm bảo
hiểm cho đối tượng khó khăn, địa bàn nông thôn. Tăng cường kiểm tra, giám sát
việc thực hiện các quy định của pháp luật về hoạt động tín dụng nhằm đảm bảo
cho người dân, đặc biệt là những đối tượng khó khăn được tiếp cận dịch vụ tài
chính toàn diện.
c) Tăng cường vai trò giám sát tại địa bàn khu dân
cư, vận động đoàn viên, hội viên, nhân dân tố giác, đấu tranh, lên án đối với
các cá nhân, tổ chức hoạt động “tín dụng đen”, cho vay lãi nặng. Phối hợp tổ chức
hiệu quả diễn đàn “Quần chúng nhân dân lên án, tố giác tội phạm” tại các địa
bàn trọng điểm.
d) Phát động phong trào, huy động đoàn viên, hội
viên, thanh niên, học sinh, sinh viên, người lao động phối hợp với lực lượng chức
năng ra quân tháo gỡ bảng hiệu, tẩy xóa tờ rơi, quảng cáo... liên quan “tín dụng
đen”.
13. Tổ chức thực hiện
Thủ trưởng các sở, ban, ngành, đoàn thể tỉnh, Chủ tịch
Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố, thị xã căn cứ chức năng, nhiệm vụ và lĩnh
vực công tác của ngành, địa phương xây dựng kế hoạch cụ thể và tổ chức triển
khai thực hiện nghiêm túc Chỉ thị này; định kỳ 6 tháng, 01 năm báo cáo tình
hình, kết quả thực hiện về Ủy ban nhân dân tỉnh (qua Công an tỉnh) để tổng
hợp. Giao Công an tỉnh giúp Ủy ban nhân dân tỉnh theo dõi, kiểm tra, đôn đốc việc
thực hiện của các cơ quan, đơn vị, địa phương; 06 tháng, 01 năm tổng hợp, báo
cáo kết quả thực hiện gửi về Ủy ban nhân dân tỉnh để báo cáo Thủ tướng Chính phủ,
Bộ Công an theo quy định./.
|
Nơi nhận:
- VPCP;
- Bộ Công an;
- TTTU, TT. HĐND tỉnh;
- CT, các PCT;
- Các sở, ban, ngành, đoàn thể tỉnh;
- UBND các H, TP, TX;
- VPĐĐBQH, HĐND&UBND tỉnh: CVP, các PCVP;
- Lưu: VT, NCPC(G).
|
CHỦ TỊCH
Lê Văn Hưởng
|