|
BỘ
TÀI CHÍNH
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập – Tự do – Hạnh phúc
---------
|
|
Số:
26/2009/TT-BTC
|
Hà
Nội, ngày 06 tháng 02 năm 2009
|
THÔNG TƯ
HƯỚNG DẪN THỰC HIỆN QUYẾT TOÁN BÙ LỖ KINH DOANH CÁC MẶT HÀNG
DẦU NĂM 2008
Căn cứ Nghị định số
118/2008/NĐ-CP ngày 27/11/2008 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền
hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ Tài chính;
Thực hiện chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ tại công văn số 3647/VPCP-KHTT ngày
01/7/2005 về cơ chế bù lỗ kinh doanh các mặt hàng dầu; Thông báo số 240/TB-VPCP
ngày 16/11/2007 thông báo kết luận của Thủ tướng Chính phủ về điều hành giá
xăng dầu 2 tháng cuối năm 2007 và trong năm 2008; Thông báo số 82/TB-VPCP ngày
25/3/2008 của Văn phòng Chính phủ về kế hoạch đảm bảo cung ứng xăng dầu năm
2008; Thông báo số 171/TB-VPCP ngày 18/7/2008 thông báo kết luận của Thủ tướng
Chính phủ về phương án điều chỉnh giá xăng, dầu 6 tháng cuối năm 2008 và sửa đổi
một số quy định của Quyết định 289/QĐ-TTg ngày 18/3/2008 của Thủ tướng Chính phủ;
Thông báo số 253/TB-VPCP ngày 15/9/2008 thông báo kết luận của Phó Thủ tướng
Nguyễn Sinh Hùng về điều hành kinh doanh xăng dầu thời gian tới;
Để tạo điều kiện cho các doanh
nghiệp kinh doanh xăng dầu đầu mối chuyển sang kinh doanh theo cơ chế thị trường,
Bộ Tài chính hướng dẫn thực hiện quyết toán bù lỗ kinh doanh các mặt hàng dầu
năm 2008 như sau:
I. QUY ĐỊNH
CHUNG
1. Đối tượng áp dụng:
Những doanh nghiệp đầu mối nhập
khẩu xăng dầu theo chỉ tiêu được Bộ Công Thương giao năm 2008, tiêu thụ các mặt
hàng dầu nhập khẩu (diesel, dầu hoả, mazut) với giá nhà nước quy định mà kết quả
hoạt động kinh doanh của các mặt hàng dầu bị lỗ.
2. Phạm vi, thời gian áp dụng
chính sách bù lỗ:
- Lỗ kinh doanh tiêu thụ mặt
hàng mazut và dầu hoả phát sinh từ ngày 01/01/2008 đến ngày 21/7/2008.
- Lỗ kinh doanh tiêu thụ mặt
hàng diesel phát sinh từ ngày 01/01/2008 đến ngày 16/9/2008 và lỗ tồn kho mặt
hàng diesel nhập khẩu tại thời điểm 16/9/2008 (bao gồm cả diesel nhập khẩu đang
đi đường thuộc sở hữu doanh nghiệp).
- Không bao gồm việc tiêu thụ
các mặt hàng dầu sản xuất, chế biến trong nước và tạm nhập tái xuất.
II. NHỮNG QUY
ĐỊNH CỤ THỂ
1. Xác định mức bù lỗ:
1.1 Đối với lỗ tiêu thụ
các mặt hàng dầu (dầu hoả, mazut, diesel) phát sinh trong kỳ áp dụng chính sách
bù lỗ:
Mức bù lỗ tại từng doanh nghiệp
được xác định như sau:
|
Mức
bù lỗ từng mặt hàng (đ/lít,kg)
|
=
|
{
|
Giá
vốn nhập khẩu bình quân gia quyền thực tế từng mặt hàng của doanh nghiệp
(đ/lít,kg)
|
+
|
Thuế
giá trị gia tăng, phí quy định (đ/lít, kg)
|
+
|
Định
mức chi phí kinh doanh từ cảng VN đến bán lẻ (đ/lít,kg)
|
}
|
-
|
Bình
quân gia quyền giá bán nhà nước quy định từng mặt hàng (đ/lít,kg)
|
|
*
|
Đơn
giá vốn nhập khẩu bình quân gia quyền từng mặt hàng
|
=
|
Trị
giá vốn tồn kho đầu kỳ 2008
|
+
|
Trị
giá vốn nhập khẩu (CIF) đến thời điểm chuyển sang kinh doanh theo giá thị trường
|
|
Lượng
tồn kho đầu kỳ 2008
|
+
|
Lượng
nhập khẩu đến thời điểm chuyển sang kinh doanh theo giá thị trường
|
- Trị giá vốn tồn kho đầu kỳ
2008: lấy theo trị giá vốn tồn kho cuối kỳ trong báo cáo tài chính năm 2007 của
doanh nghiệp đã được kiểm toán.
- Trị giá vốn nhập khẩu (CIF) đến
thời điểm chuyển sang kinh doanh theo giá thị trường căn cứ:
+ Giá nhập khẩu CIF thực tế theo
tờ khai đã được hải quan kiểm tra và thông quan.
• Đối với dầu hoả, mazut:
áp dụng cho lô hàng nhập khẩu từ 01/01/2008 đến 21/7/2008.
• Đối với diesel: áp dụng
cho lô hàng nhập khẩu từ 01/01/2008 đến 16/9/2008.
+ Tỷ giá hạch toán tại thời điểm
nhập khẩu (được ghi nhận trên tờ khai hải quan).
+ Thuế nhập khẩu tính trong giá
vốn: 0% áp dụng cho toàn bộ giai đoạn bù lỗ.
- Lượng hàng: tương ứng với trị
giá tồn kho đầu kỳ và nhập khẩu trong kỳ nêu trên (căn cứ báo cáo kiểm kê tồn
kho thời điểm 01/01/2008 và số lượng nhập khẩu thực tế theo kết quả giám định,
kê khai trên tờ khai hải quan).
* Thuế giá trị gia tăng (từ nhập
khẩu đến khâu bán lẻ), phí nộp ngân sách nhà nước:
- Đơn giá phí dầu diesel: 300 đồng/lít
|
Đơn
giá bình quân gia quyền thuế giá trị gia tăng
|
=
|
Bình
quân gia quyền giá bán nhà nước quy định từng thời kỳ
|
-
|
Phí
dầu diesel 300 đồng/lít
|
x
|
10%
|
|
110%
|
* Định mức đơn giá chi phí kinh
doanh từ cảng Việt Nam đến bán lẻ:
- Mặt hàng dầu hoả, diesel: 500
đồng/lít (chi phí từ cảng Việt Nam đến bán lẻ)
- Mặt hàng mazut: 300 đồng/kg
(chi phí bán buôn).
* Đơn giá bán nhà nước quy định
bình quân gia quyền của từng mặt hàng: xác định trên cơ sở lượng tiêu thụ thực
tế tương ứng với giá bán nhà nước quy định cho từng giai đoạn như sau:
- Đối với mặt hàng dầu hoả:
+ Từ ngày 01/01/2008 đến trước
11 giờ ngày 25/02/2008 là 10.200 đ/lít (Quyết định số 95/2007/QĐ-BTC ngày 22
tháng 11 năm 2007 về giá bán xăng và các loại dầu).
+ Từ 11 giờ ngày 25/02/2008 đến
trước 10 giờ ngày 21/7/2008 là 13.900 đ/lít (Quyết định số 12/2008/QĐ-BTC ngày
25 tháng 02 năm 2008 về giá bán xăng và các loại dầu).
- Đối với mặt hàng mazut:
+ Từ ngày 01/01/2008 đến trước
11 giờ ngày 25/02/2008 là 8.500 đ/kg (Quyết định số 95/2007/QĐ-BTC ngày
22 tháng 11 năm 2007 về giá bán xăng và các loại dầu).
+ Từ 11 giờ ngày 25/02/2008 đến
trước 10 giờ ngày 21/7/2008 là 9.500 đ/kg (Quyết định số 12/2008/QĐ-BTC ngày 25
tháng 02 năm 2008 về giá bán xăng và các loại dầu).
- Đối với mặt hàng diesel:
+ Từ ngày 01/01/2008 đến trước
11 giờ ngày 25/02/2008 là 10.200 đ/lít Diesel 0,25% S; 10.250 đ/lít Diesel
0,05% S (Quyết định số 95/2007/QĐ-BTC ngày 22 tháng 11 năm 2007 về giá
bán xăng và các loại dầu).
+ Từ 11 giờ ngày 25/02/2008 đến
trước 10 giờ ngày 21/7/2008 là 13.900 đ/lít Diesel 0,25% S; 13.950 đ/lít Diesel
0,05% S (Quyết định số 12/2008/QĐ-BTC ngày 25 tháng 02 năm 2008 về giá
bán xăng và các loại dầu).
+ Từ 10 giờ ngày 21/7/2008 đến
trước 11 giờ ngày 16/9/2008 là 15.900 đ/lít Diesel 0,25% S; 15.950 đ/lít Diesel
0,05% S (Quyết định số 57/2008/QĐ-BTC ngày 21 tháng 7 năm 2008 về
giá bán xăng và các loại dầu).
+ Từ 11 giờ ngày 16/9/2008 là
15.450 đ/lít Diesel 0,25% S; 15.500 đ/lít Diesel 0,05% S (Quyết định số
78/2008/QĐ-BTC ngày 16/9/2008 về giảm giá bán dầu diesel và cơ chế điều hành
kinh doanh xăng dầu).
1.2 Đối với lỗ tồn kho diesel tại
thời điểm 16/9/2008:
|
Số
tiền bù lỗ tồn kho diesel
|
=
|
Lượng
tồn kho diesel
|
x
|
{
|
Đơn
giá vốn tồn kho diesel
|
-
|
Đơn
giá vốn CIF quy đổi từ giá bán lẻ quy định tại Quyết định
78/2008/QĐ-BTC ngày 16/9/2008
|
}
|
* Lượng tồn kho diesel: là lượng
tồn kho thực tế theo báo cáo kiểm kê tại thời điểm thực hiện Quyết định số
78/2008/QĐ-BTC ngày 16/9/2008 (phù hợp với cân đối xuất nhập tồn hàng hoá trong
kỳ).
* Đơn giá vốn tồn kho
diesel: là đơn giá vốn nhập khẩu bình quân gia quyền thực tế được kết
chuyển tương ứng theo phương pháp tính nêu tại điểm 1.1.
* Đơn giá vốn nhập khẩu CIF
(VNĐ) quy đổi từ giá bán lẻ theo Quyết định 78/2008/QĐ-BTC ngày 16/9/2008 của Bộ
trưởng Bộ Tài chính về giảm giá bán dầu diesel và cơ chế điều hành kinh doanh xăng
dầu: Diesel 0,25S là 13.250 đ/lít; Diesel 0,05S là 13.300 đ/lít.
2. Quyết toán cấp bù lỗ:
2.1 Tổng số tiền bù lỗ dầu hoả/
hoặc mazut:
|
Tổng
số tiền bù lỗ dầu hoả/ hoặc mazut
|
=
|
{
|
Mức
bù lỗ mặt hàng dầu hoả/hoặc mazut (đ/lít,kg)
|
x
|
Lượng
dầu hoả/hoặc mazut tiêu thụ từ 01/01/2008 đến 21/7/2008
|
}
|
+
|
Số
tiền chênh lệch tỷ giá phân bổ cho mặt hàng dầu hoả/hoặc mazut phát sinh từ
01/01/2008 đến 21/7/2008
|
2.2 Tổng số tiền bù lỗ diesel:
|
Tổng
số tiền bù lỗ diesel
|
=
|
{
|
Mức
bù lỗ mặt hàng diesel (đ/lít)
|
x
|
Lượng
diesel tiêu thụ từ 01/01/2008 -16/9/2008
|
}
|
+
|
Số
tiền chênh lệch tỷ giá phân bổ cho mặt hàng diesel phát sinh từ 01/01/2008 -
16/9/2008
|
+
|
{
|
Đơn
giá vốn tồn kho diesel thời điểm 16/9/2008
|
-
|
Đơn
giá vốn CIF quy đổi từ giá bán lẻ quy định tại thời điểm 16/9/2008
|
}
|
x
|
Lượng
diesel tồn kho thời điểm 16/9/2008
|
* Chênh lệch tỷ giá: là khoản
chênh lệch giữa tỷ giá thực thanh toán cho ngân hàng với tỷ giá hạch toán hàng
nhập khẩu.
Số tiền chênh lệch tỷ giá phân bổ
cho từng mặt hàng dầu: được xác định trên cơ sở tổng số tiền chênh lệch tỷ giá
phát sinh về kinh doanh xăng dầu đã hạch toán trong kỳ (bù trừ chênh lệch tăng
và chênh lệch giảm), phân bổ cho từng chủng loại xăng dầu tiêu thụ theo tiêu thức
sản lượng.
3. Trình tự thủ tục quyết toán
bù lỗ:
3.1 Trên cơ sở báo cáo tài chính
9 tháng năm 2008, số tiền ngân sách nhà nước đã tạm ứng bù lỗ, doanh nghiệp
kinh doanh xăng dầu đầu mối lập báo cáo quyết toán bù lỗ cho các mặt hàng dầu
theo hướng dẫn nêu trên.
3.2 Căn cứ công văn đề nghị và
báo cáo quyết toán bù lỗ của doanh nghiệp kinh doanh xăng dầu đầu mối, Bộ Tài
chính kiểm tra xác định chính thức số tiền bù lỗ kinh doanh các mặt hàng dầu
theo quy định tại Thông tư này.
3.3 Căn cứ báo cáo quyết toán bù
lỗ các mặt hàng dầu đã được kiểm tra, Bộ Tài chính thực hiện cấp tiếp số tiền
bù lỗ còn thiếu. Trường hợp số tiền đã tạm ứng bù lỗ lớn hơn số tiền quyết toán
bù lỗ, doanh nghiệp kinh doanh xăng dầu đầu mối có nghĩa vụ hoàn trả kịp thời
ngân sách nhà nước.
3.4 Trường hợp nếu kết quả kinh
doanh chung xăng dầu quý IV/2008 của doanh nghiệp bị lỗ, nguyên nhân do tiếp tục
tiêu thụ lượng tồn kho diesel 16/9/2008 ở các giai đoạn sau giá bán giảm (được
Bộ Công Thương và Bộ Tài chính chấp thuận đăng ký giá) thì doanh nghiệp báo cáo
Bộ Tài chính và Bộ Công Thương xem xét cụ thể.
III. TỔ CHỨC
THỰC HIỆN
Thông tư này có hiệu lực thi
hành sau 45 ngày kể từ ngày ký.
Các văn bản hướng dẫn bù lỗ kinh
doanh các mặt hàng dầu trước đây trái với Thông tư này đều bãi bỏ.
Trong quá trình thực hiện, nếu
có vướng mắc, đề nghị doanh nghiệp phản ánh về Bộ Tài chính để kịp thời xử
lý./.
|
Nơi nhận:
- Thủ tướng CP, các Phó TTCP;
- Văn phòng TW;
- Văn phòng Chủ tịch nước;
- Văn phòng Quốc hội;
- Văn phòng Chính phủ;
- Viện KSND tối cao;
- Toà án ND tối cao;
- Cục Kiểm tra văn bản (Bộ Tư pháp)
- Kiểm toán Nhà nước;
- UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc TW;
- Các Bộ: Công Thương, KHĐT;
- Công báo;
- Website Chính phủ;
- Website Bộ Tài chính;
- Sở Tài chính các tỉnh, thành phố trực thuộc TW;
- Các doanh nghiệp kinh doanh xăng dầu đầu mối;
- Các đơn vị thuộc BTC;
- Lưu: VT, TCDN (5b).
|
K.T
BỘ TRƯỞNG
THỨ TRƯỞNG
Trần Xuân Hà
|