Thông tư 06/2016/TT-BCT sửa đổi 32/2014/TT-BCT hợp đồng mua bán điện mẫu nhà máy thủy điện nhỏ

• Số hiệu: 06/2016/TT-BCT
• Loại văn bản: Thông tư
• Nơi ban hành: Bộ Công thương
• Người ký: Hoàng Quốc Vượng
• Ngày ban hành: 14/06/2016

BỘ CÔNG THƯƠNG -------	CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc ---------------
Số: 06/2016/TT-BCT	Hà Nội, ngày 14 tháng 6 năm 2016

THÔNG TƯ

SỬA ĐỔI, BỔ SUNG MỘT SỐ ĐIỀU CỦA THÔNG TƯ SỐ 32/2014/TT-BCT NGÀY 09 THÁNG 10 NĂM 2014 CỦA BỘ TRƯỞNG BỘ CÔNG THƯƠNG QUY ĐỊNH VỀ TRÌNH TỰ XÂY DỰNG, ÁP DỤNG BIỂU GIÁ CHI PHÍ TRÁNH ĐƯỢC VÀ BAN HÀNH HỢP ĐỒNG MUA BÁN ĐIỆN MẪU CHO CÁC NHÀ MÁY THỦY ĐIỆN NHỎ

Căn cứ Nghị định số 95/2012/NĐ-CP ngày 12 tháng 11 năm 2012 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ Công Thương;

Căn cứ Luật Điện lực ngày 03 tháng 12 năm 2004; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Điện lực ngày 20 tháng 11 năm 2012;

Theo đề nghị của Cục trưởng Cục Điều tiết điện lực,

Bộ trưởng Bộ Công Thương sửa đổi, bổ sung một số điều của Thông tư số 32/2014/TT-BCT ngày 09 tháng 10 năm 2014 của Bộ trưởng Bộ Công Thương quy định về trình tự xây dựng, áp dụng biểu giá chi phí tránh được và ban hành Hợp đồng mua bán điện mẫu cho các nhà máy thủy điện nhỏ như sau:

Điều 1. Sửa đổi, bổ sung Điều 7 như sau:

“Điều 7. Điều kiện áp dụng Biểu giá chi phí tránh được đối với bên bán

Bên bán điện được áp dụng Biểu giá chi phí tránh được khi đáp ứng một trong các điều kiện sau đây:

1. Công suất đặt của nhà máy điện nhỏ hơn hoặc bằng 30 MW và toàn bộ điện năng được sản xuất từ Năng lượng tái tạo.

2. Bên bán có nhiều nhà máy thủy điện bậc thang trên cùng một dòng sông mà tổng công suất đặt của các nhà máy này nhỏ hơn hoặc bằng 60 MW thì thực hiện như sau:

a) Trường hợp cụm thủy điện bậc thang có nhà máy thủy điện có công suất nhỏ hơn hoặc bằng 30 MW được đưa vào vận hành đầu tiên thì áp dụng biểu giá chi phí tránh được cho toàn bộ các nhà máy thủy điện trong cụm thủy điện bậc thang theo quy định tại Thông tư này;

b) Trường hợp cụm thủy điện bậc thang có nhà máy thủy điện có công suất lớn hơn 30 MW được đưa vào vận hành đầu tiên, chủ đầu tư có trách nhiệm:

- Thực hiện tính toán, đàm phán giá điện, hợp đồng mua bán điện theo quy định tại Thông tư số 56/2014/TT-BCT ngày 19 tháng 12 năm 2014 của Bộ Công Thương quy định phương pháp xây dựng giá phát điện, trình tự kiểm tra hợp đồng mua bán điện (sau đây viết tắt là Thông tư số 56/2014/TT-BCT); tham gia thị trường điện theo quy định về thị trường điện do Bộ Công Thương ban hành;

- Sau khi nhà máy điện tiếp theo đưa vào vận hành thương mại, chủ đầu tư được quyền lựa chọn một trong các nội dung sau:

+ Tiếp tục thực hiện tính toán, đàm phán giá điện, hợp đồng mua bán điện theo quy định tại Thông tư số 56/2014/TT-BCT ; tham gia thị trường điện theo quy định tại về thị trường điện do Bộ Công Thương ban hành;

+ Áp dụng biểu giá chi phí tránh được cho toàn bộ các nhà máy điện trong cụm thủy điện bậc thang từ ngày nhà máy điện tiếp theo vận hành thương mại theo quy định tại Thông tư này.”

Điều 2. Sửa đổi, bổ sung khoản 2 Điều 3 Phụ lục IV - Hợp đồng mua bán điện mẫu áp dụng biểu giá chi phí tránh được như sau:

“2. Đấu nối

a) Đối với nhà máy điện có công suất từ 10 MW trở lên

Bên bán có trách nhiệm đầu tư, trang bị cơ sở hạ tầng về SCADA, cơ sở hạ tầng về đo đếm và truyền số liệu về điều độ hệ thống điện;

b) Đối với các nhà máy điện có công suất từ 3 MW đến dưới 10 MW

Bên bán có trách nhiệm trang bị cơ sở hạ tầng về đo đếm và truyền số liệu để đảm bảo truyền số liệu vận hành về Trung tâm điều độ hệ thống điện miền,

c) Bên bán có trách nhiệm đầu tư, xây dựng, vận hành và bảo dưỡng các thiết bị đấu nối để đấu nối nhà máy với lưới điện phân phối và hệ thống SCADA phù hợp với Quy định về lưới điện phân phối và các quy định khác có liên quan. Bên bán phải chịu chi phí để nâng cấp hệ thống đo đếm tại trạm biến áp để đo điện năng tác dụng và phản kháng theo 2 chiều trên đường dây phân phối nối với nhà máy điện theo quy định tại Phụ lục C của Hợp đồng này;

d) Bên mua có quyền xem xét thiết kế, kiểm tra tính đầy đủ của thiết bị bảo vệ. Bên mua phải thông báo cho Bên bán kết quả thẩm định bằng văn bản trong thời hạn ba 30 ngày kể từ ngày nhận được toàn bộ hồ sơ kỹ thuật liên quan đến thiết kế. Bên mua phải thông báo bằng văn bản các lỗi thiết kế được phát hiện. Bên bán phải thực hiện sửa đổi, bổ sung do Bên mua đề xuất phù hợp với Quy định về lưới điện phân phối, lưới điện truyền tải theo cấp điện áp đấu nối của nhà máy;

e) Bên mua có trách nhiệm cho nhà máy điện của Bên bán đấu nối vào lưới điện của Bên mua sau khi Bên bán đã thực hiện xong các yêu cầu sửa đổi, bổ sung của Bên mua và hợp tác với Bên bán để hoàn tất việc chạy thử, nghiệm thu nhà máy điện.”

Điều 3. Hiệu lực thi hành

1. Thông tư này có hiệu lực thi hành từ ngày 29 tháng 7 năm 2016.

2. Nội dung chuyển tiếp đối với cụm thủy điện bậc thang có nhà máy thủy điện có công suất lớn hơn 30 MW được đưa vào vận hành đầu tiên

a) Đối với cụm thủy điện bậc thang đã ký Hợp đồng mua bán điện theo biểu giá chi phí tránh được trước thời điểm Thông tư này có hiệu lực thì tiếp tục áp dụng biểu giá chi phí tránh được theo quy định tại Thông tư số 32/2014/TT-BCT đến hết ngày 31 tháng 12 năm 2016;

b) Đến hết ngày 31 tháng 12 năm 2016 nếu chủ đầu tư nhà máy điện chưa hoàn thành đưa nhà máy thủy điện tiếp theo có công suất nhỏ hơn 30 MW trong cụm thủy điện bậc thang vào vận hành thương mại thì áp dụng như sau:

- Đối với nhà máy thủy điện trong cụm thủy điện bậc thang có công suất nhỏ hơn hoặc bằng 30MW: Áp dụng biểu giá chi phí tránh được theo quy định tại Thông tư số 32/2014/TT-BCT ;

- Đối với nhà máy thủy điện trong cụm thủy điện bậc thang có công suất lớn hơn 30MW: Thực hiện tính toán, đàm phán giá điện, hợp đồng mua bán điện theo quy định tại Thông tư số 56/2014/TT-BCT ; tham gia thị trường điện theo quy định của Bộ Công Thương. Đến hết ngày 31 tháng 12 năm 2016 chủ đầu tư không hoàn thành đàm phán giá điện và hợp đồng mua bán điện theo quy định tại Thông tư số 56/2014/TT-BCT , nhà máy điện này không được huy động phát điện lên lưới và thanh toán tiền điện;

c) Sau khi nhà máy thủy điện tiếp theo trong cụm thủy điện bậc thang đưa vào vận hành thương mại, chủ đầu tư được quyền lựa chọn áp dụng theo quy định tại Điều 1 Thông tư này.

3. Trong quá trình thực hiện Thông tư này, nếu có vấn đề vướng mắc các đơn vị có liên quan có trách nhiệm báo cáo Cục điều tiết điện lực để nghiên cứu, đề xuất, trình Bộ Công Thương sửa đổi, bổ sung Thông tư cho phù hợp./.

Nơi nhận: - Văn phòng Tổng bí thư; - Thủ tướng Chính phủ, các Phó Thủ tướng; - Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ; - Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; - Sở Công Thương tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; - Viện Kiểm sát nhân dân tối cao; - Tòa án nhân dân tối cao; - Kiểm toán Nhà nước; - Bộ trưởng và các Thứ trưởng; - Cục Kiểm tra văn bản QPPL (Bộ Tư pháp); - Tập đoàn Điện lực Việt Nam; - Công báo; - Website Chính phủ, Bộ Công Thương; - Lưu: VT, PC, ĐTĐL.

KT. BỘ TRƯỞNG THỨ TRƯỞNG Hoàng Quốc Vượng

Tiếng Anh (English)

THE MINISTRY OF INDUSTRY AND TRADE --------	SOCIALIST REPUBLIC OF VIET NAM Independence - Freedom – Happiness ---------------
No. 06/2016/TT-BCT	Hanoi, June 14, 2016

CIRCULAR

ON AMENDMENTS TO CIRCULAR NO. 32/2014/TT-BCT DATED OCTOBER 9, 2014 OF THE MINISTER OF INDUSTRY AND TRADE ON PROCEDURES FOR ESTABLISHMENT AND APPLICATION OF AVOIDABLE COST SCHEDULE AND PROMULGATION OF MODEL POWER PURCHASE AGREEMENT (PPA) TO SMALL HYDROPOWER PLANTS

Pursuant to the Government's Decree No. 95/2012/ND-CP dated November 12, 2012, defining the functions, tasks, powers and organizational structure of the Ministry of Industry and Trade;

Pursuant to the Law on Electricity dated December 3, 2004; Law on amendments to the Law on Electricity dated November 20, 2012;

At the request of General Director of Electricity Regulatory Authority,

The Ministry of Industry and Trade promulgates a Circular on amendments to Circular No. 32/2014/TT-BCT dated October 9, 2014 of the Minister of Industry and Trade on procedures for establishment and application of avoidable cost schedule and promulgation of model Power Purchase Agreement (PPA) to small hydropower plants as follows:

Article 1. Article 7 shall be amended as follows:

 “Article 7. Conditions for application of avoidable cost schedule satisfied by the Seller

...

...

...

1. Installed capacity of plants is no more than 30 MW and total electrical power is produced from renewable energy.

2. If the Seller has multiple cascade hydropower plants on the same river and total installed capacity of those plants is no more than 60 MW, the procedures below shall be followed:

a) In case where a group of cascade hydropower plants consists of multiple hydropower plants with capacity of no more than 30 MW which are put into operation for the first time, all hydropower plants in such group will apply the avoidable cost schedule as prescribed in this Circular;

b) In case where a group of cascade hydropower plants consists of multiple hydropower plants with capacity of more than 30 MW which are put into operation for the first time, the investor shall:

- Determine and negotiate electricity costs, and conclude PPA as prescribed in Circular No. 56/2014/TT-BCT dated December 19, 2014 of the Ministry of Industry and Trade on method of determination of electricity generation costs, procedures for inspection of PPA (hereinafter referred to as Circular No. 56/2014/TT-BCT); and participate in electricity market in accordance with regulations on electricity market promulgated by the Ministry of Industry and Trade;

- When the following hydropower plant is put into commercial operation, the investor may decide to apply one of the following regulations:

+ Keep determining and negotiating electricity costs and conclude PPA as prescribed in Circular No. 56/2014/TT-BCT; and participate in electricity market in accordance with regulations on electricity market promulgated by the Ministry of Industry and Trade;

+ Applying avoidable cost schedule for all hydropower plants in the group of cascade hydropower plant from the date on which the following hydropower plant is put into commercial operation as prescribed in this Circular.”

Article 2. Clause 2 Article 3 Appendix IV – Model Power purchase agreement (PPA) applying avoidable cost schedule shall be amended as follows:

...

...

...

a) For power plants with capacity of at least 10 MW

The Seller shall invest and provide SCADA system, system of data measurement and transmission in terms of electricity system dispatching;

b) For power plants with capacity of from 3 MW to less than 10MW

The Seller shall invest and provide system of data measurement and transmission to transmit operating data to the regional electricity system dispatching center,

c) The Seller shall invest, construct, operate and maintain the connection facilities to connect the power plant to distribution electrical grid and SCADA system in accordance with regulations on distribution grids and other relevant provisions. The Seller shall incur expenses for upgrading measurement system at electrical substation to measure effective and reactive power in two directions on distribution lines connected to power plants as prescribed in Annex C under this Contract;

d) The Buyer is entitled to consider design and examine the sufficiency of protective equipment. The Buyer shall notify the Seller of assessment results in writing within 30 days from the day on which all technical documentation relating to design is received. The Buyer shall notify the Seller of all detected design errors in writing. The Seller shall implement amendments proposed by the Buyer in accordance with regulations on distribution grids, transmission grids according to voltage class connected to the plant;

e) The Buyer shall allow the Seller’s power plant to be connected to the Buyer’s grids after the Seller has completed all requirements for amendments proposed by the Buyer and cooperate with the Seller in completing trial operation and commissioning of the power plant.”

Article 3. Effect

1. This Circular takes effect from July 29, 2016.

...

...

...

a) With regard to the groups of cascade hydropower plants having PPA concluded according to the avoidable cost schedule promulgated before the effective date of this Circular, such avoidable cost schedule shall be kept applying as prescribed in Circular No. 32/2014/TT-BCT until December 31, 2016;

b) Until December 31, 2016, if the investors of power plant fails to put the following hydropower plant of under 30 MW in the groups of cascade hydropower plants into commercial operation, the procedures below shall be followed:

- For hydropower plants in the group of cascade hydropower plants of no more than 30 MW: Apply avoidable cost schedule prescribed in Circular No. 32/2014/TT-BCT;

- For hydropower plants in the group of cascade hydropower plants of more than 30 MW: + Keep determining and negotiating electricity costs and concluding PPA as prescribed in Circular No. 56/2014/TT-BCT; and participating in electricity market in accordance with regulations on electricity market promulgated by the Ministry of Industry and Trade. Until December 31, 2016, any investor failing to negotiate the electricity costs and PPA as prescribed in Circular No. 56/2014/TT-BCT, such power plant may not generate electricity on the grid and receive payment of electricity costs;

c) After the following hydropower plant in a group of cascade hydropower plants is put into commercial operation, the investor may decide to apply Article 1 of this Circular.

3. Difficulties that arise during the implementation of this Circular should be reported to Electricity Regulatory Authority for consideration and Electricity Regulatory Authority shall request The Ministry of Industry and Trade for appropriate amendments./.

...

...

...