|
VĂN PHÒNG CHÍNH
PHỦ
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 61/TB-VPCP
|
Hà Nội, ngày 06
tháng 02 năm 2017
|
THÔNG BÁO
KẾT LUẬN CỦA THỦ TƯỚNG
CHÍNH PHỦ NGUYỄN XUÂN PHÚC TẠI HỘI NGHỊ TRỰC TUYẾN TỔNG KẾT CÔNG TÁC NĂM 2016
VÀ TRIỂN KHAI NHIỆM VỤ NĂM 2017 CỦA NGÀNH CÔNG THƯƠNG
Ngày 06 tháng 01 năm 2017, tại Hà Nội (Trung tâm Hội
nghị quốc tế), Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc đã tới dự và phát biểu chỉ đạo tại Hội
nghị trực tuyến Tổng kết công tác năm 2016 và triển khai nhiệm vụ năm 2017 của
ngành Công Thương. Sau khi nghe Bộ trưởng Bộ Công Thương báo cáo, ý kiến phát
biểu của các đại biểu tham dự Hội nghị, Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc đã kết luận
như sau:
I. ĐÁNH GIÁ CHUNG
1. Năm 2016 vừa qua, thực hiện nhiệm vụ phát triển
kinh tế - xã hội trong bối cảnh có không ít khó khăn, thách thức. Tăng trưởng
kinh tế, thương mại toàn cầu và khu vực thấp hơn so với dự báo; giá nhiều hàng
hóa cơ bản và giá dầu thô ở mức thấp; nhiều nền kinh tế, đối tác lớn điều chỉnh
chiến lược phát triển, chuyển sang bảo hộ thương mại. Tình hình Biển Đông và
khu vực diễn biến phức tạp. Ở trong nước, thiên tai, rét hại rét đậm, hạn hán,
xâm nhập mặn, đặc biệt là sự cố ô nhiễm môi trường biển nghiêm trọng, bão nối
tiếp bão, lũ chồng lũ ở khu vực miền Trung và Nam Trung Bộ đã gây thiệt hại khoảng
2 tỷ USD đã ảnh hưởng nặng nề đến kinh tế - xã hội nước ta, nhất là sản xuất và
đời sống của người dân và phải tập trung nguồn lực khắc phục. Khó khăn, thách
thức đối với nền kinh tế trong suốt năm 2016 là rất lớn, khác biệt hoàn toàn so
với các năm trước.
Dưới sự lãnh đạo của Đảng, sự nỗ lực của cả hệ thống
chính trị, toàn dân, toàn quân và cộng đồng doanh nghiệp, tình hình kinh tế -
xã hội năm 2016 đạt những kết quả tích cực. Có 12/14 chỉ tiêu đạt và vượt kế hoạch,
02 chỉ tiêu về tăng trưởng GDP và xuất khẩu xấp xỉ đạt. Môi trường kinh doanh
được cải thiện (Việt Nam xếp thứ 82/190, tăng 9 bậc so với năm 2015). Kinh tế
vĩ mô ổn định, các cân đối lớn cơ bản được bảo đảm; tăng trưởng kinh tế khá. Đặc
biệt, phát triển doanh nghiệp khởi sắc với trên 110 nghìn doanh nghiệp thành lập
mới với vốn đăng ký trên 891 nghìn tỷ đồng, cao nhất từ trước đến nay; tăng
16,2% về số doanh nghiệp và 48,1% về vốn; gần 27 nghìn doanh nghiệp trở lại hoạt
động; thu hút đầu tư nước ngoài đạt kỷ lục (Vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài FDI
thực hiện đạt 15,8 tỷ USD; tổng vốn đăng ký mới, tăng thêm và góp vốn, mua cổ phần
đạt 24,4 tỷ USD, tăng 7%).
2. Thay mặt Chính phủ, biểu dương và đánh giá cao
những kết quả mà ngành Công Thương đã đạt được, góp phần quan trọng ổn định
kinh tế vĩ mô, kiểm soát lạm phát, tháo gỡ khó khăn, thúc đẩy phát triển sản xuất
kinh doanh, hỗ trợ tích cực cho doanh nghiệp, người dân, tạo tiền đề quan trọng
để thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 5 năm 2016 - 2020, cụ thể là:
- Công nghiệp chế biến, chế tạo duy trì đà tăng trưởng
cao đạt 11,2% và là điểm sáng đóng góp cho tăng trưởng sản xuất công nghiệp.
- Đã bảo đảm cân đối cung cầu hàng hóa thiết yếu và
hàng tiêu dùng nhất là bảo đảm cung ứng đủ điện cho phát triển mọi mặt kinh tế
- xã hội và đời sống của nhân dân.
- Tổng mức bán lẻ hàng hóa và dịch vụ xã hội tăng
cao (10,2%). Đã tạo nên sự thay đổi trong nhận thức của người tiêu dùng thông
qua nhiều hoạt động xúc tiến thương mại trong nước được triển khai cùng với việc
thực hiện Cuộc vận động “Người Việt Nam ưu tiên dùng hàng Việt Nam”.
- Công tác chống buôn lậu, gian lận thương mại,
hàng giả, hàng nhái, hàng không rõ nguồn gốc xuất xứ, hàng kém chất lượng vi phạm
vệ sinh an toàn thực phẩm được thực hiện cơ bản tốt, từng bước chấn chỉnh bất cập
trong hoạt động kinh doanh đa cấp.
- Là Bộ đi đầu trong cải cách hành chính, đã nghiên
cứu cơ cấu bộ máy hoạt động theo hướng tinh giản và hiệu quả, xây dựng được các
thể chế quan trọng để thực hiện chủ trương Chính phủ liêm chính, kiến tạo và
hành động; rà soát, đơn giản hóa và cắt giảm gần 30% tổng thủ tục hành chính hiện
hành, triển khai Cổng dịch vụ công trực tuyến trên cơ sở tích hợp tất cả các dịch
vụ công trực tuyến mức độ 3 và 4 do Bộ quản lý tại một cửa duy nhất liên thông
dịch vụ công quốc gia, tạo điều kiện thuận lợi, tiết kiệm thời gian, chi phí
trong sản xuất, kinh doanh cho người dân và doanh nghiệp, đặc biệt quyết định
bãi bỏ quy hoạch thương nhân xuất khẩu gạo là điểm nhấn về cải cách thủ tục
hành chính trong năm 2016 của ngành Công Thương.
- Hội nhập kinh tế quốc tế đạt được nhiều kết quả
tích cực; nước ta ngày càng hội nhập sâu vào nền kinh tế thế giới, khu vực và
trở thành một trong những nền kinh tế đang phát triển có mức độ tự do hóa
thương mại cao trên thế giới. Trong bối cảnh khó khăn chung, kim ngạch xuất khẩu
cả nước tăng 8,6%, xuất siêu gần 2,7 tỷ USD, với 25 nhóm hàng xuất khẩu đạt kim
ngạch trên 1 tỷ USD, trong đó có 15 nhóm hàng xuất khẩu đạt trên 2 tỷ USD; có một
số sản phẩm có giá trị gia tăng cao như máy biến áp 500 kV, dàn khoan dầu khí tự
nâng, cơ khí phục vụ ngành năng lượng, điện thoại thông minh v.v...; qua đó cải
thiện cán cân thanh toán củng cố tăng trưởng bền vững.
- Bước đầu thực hiện tốt Nghị quyết số 33/2016/QH14
của Quốc hội liên quan xử lý các dự án làm ăn thua lỗ kéo dài, kém hiệu quả của
ngành Công Thương.
3. Tuy nhiên, bên cạnh các kết quả đạt được, ngành
Công Thương vẫn còn một số tồn tại, hạn chế:
- Ngành khai khoáng giảm sút mạnh (giảm gần 6%),
trong đó: sản lượng dầu thô khai thác giảm gần 10%, sản xuất than giảm 3,1%;
bên cạnh đó, giá của nhiều loại khoáng sản khác cũng suy giảm khiến cho nhiều
doanh nghiệp phải cắt giảm sản xuất. Xuất khẩu không đạt kế hoạch đề ra (10%);
xuất khẩu vào khu vực ASEAN giảm 4,7%.
- Nhiều dự án thuộc ngành Công Thương trong quá
trình triển khai đầu tư, vận hành còn nhiều yếu kém, đã dẫn đến hoạt động không
hiệu quả, thua lỗ kéo dài, có nguy cơ phá sản, mất tài sản Nhà nước. Thủ tướng
Chính phủ đã phải thành lập Ban Chỉ đạo xử lý các tồn tại, yếu kém của một số dự
án kém hiệu quả thuộc ngành Công Thương. Một số dự án đang triển khai bị chậm
tiến độ, nhất là một số dự án điện lực làm ảnh hưởng đến bảo đảm cung ứng điện
cho miền Nam trong giai đoạn tới.
- Một số chiến lược, quy hoạch chưa phát huy được
hiệu quả, chưa tạo được động lực và sự hỗ trợ cần thiết để khu vực tư nhân tham
gia trong phát triển công nghiệp quốc gia như chiến lược phát triển ngành cơ
khí, chiến lược phát triển ô tô, quy hoạch phát triển ngành thép; một số quy hoạch
phát sinh yếu tố phức tạp như quy hoạch thủy điện.
- Quản lý thị trường trong nước và thương mại biên
giới có mặt còn bất cập. Buôn lậu, gian lận thương mại, đảm bảo an toàn thực phẩm
chưa được khắc phục triệt để; tình trạng vật tư nông nghiệp giả, kém chất lượng
còn chưa được xử lý dứt điểm, nhất là thuốc bảo vệ thực vật, phân bón, hóa chất;
diễn ra nhiều vụ lừa đảo trong bán hàng đa cấp, gây bức xúc trong xã hội.
- Sắp xếp, đổi mới doanh nghiệp nhà nước đã có tiến
triển song còn chậm, còn chưa hiệu quả. Bộ Công Thương quản lý nhiều doanh nghiệp
lớn nhưng việc triển khai cổ phần hóa còn chậm; tỷ trọng vốn được cổ phần hóa
còn rất thấp.
- Công tác cán bộ thời gian qua còn nhiều bất cập,
tạo dư luận không tốt, ảnh hưởng uy tín của ngành, trong đó có việc quản lý, bổ
nhiệm cán bộ lãnh đạo một số doanh nghiệp nhà nước trực thuộc Bộ.
II. NHIỆM VỤ, GIẢI PHÁP TRONG THỜI GIAN TỚI
1. Một số định hướng chiến lược đối với ngành Công
Thương
- Phát triển ngành công nghiệp Việt Nam theo hướng
giảm phụ thuộc vào lợi thế cạnh tranh không bền vững, từ dựa vào nguồn tài
nguyên thiên nhiên (dầu mỏ, than đá, quặng...), chuyển dịch sang nền công nghiệp
dựa trên nền tảng sáng tạo, lấy khoa học công nghệ làm động lực và nền tảng cạnh
tranh, phát triển bền vững. Tuy nhiên, trước mắt vẫn dựa vào công nghiệp giá trị
gia tăng cao, hàm lượng khoa học công nghệ cao, tài nguyên khoáng sản.
- Tạo nền tảng và môi trường cạnh tranh bình đẳng,
lành mạnh để huy động mọi thành phần kinh tế tham gia đóng góp, tăng trưởng
kinh tế thông qua hoàn thiện thể chế, tạo hành lang pháp lý minh bạch; chú trọng
vai trò quan trọng của các tập đoàn, tổng công ty, doanh nghiệp tư nhân, hợp
tác xã, doanh nghiệp đầu tư nước ngoài và các địa phương nhất là các địa phương
trọng điểm trong sự nghiệp phát triển ngành Công Thương.
- Tiếp tục khuyến khích khu vực kinh tế tư nhân
tham gia tích cực hơn nữa vào thực hiện chiến lược công nghiệp hóa, hiện đại
hóa đất nước; tạo động lực và điều kiện cho doanh nghiệp tư nhân phát triển
ngày càng lớn mạnh, trừ một số lĩnh vực quan trọng nhà nước cần chi phối.
2. Quốc hội đã thông qua mục tiêu tổng quát của Kế
hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2017 với chỉ tiêu tăng trưởng GDP khoảng
6,7% và các chỉ tiêu liên quan đến ngành Công Thương: Tổng kim ngạch xuất khẩu
tăng 6 ÷ 7%; tỷ lệ nhập siêu so với tổng kim ngạch xuất khẩu khoảng 3,5%; tốc độ
tăng giá tiêu dùng bình quân khoảng 4%; tổng vốn đầu tư phát triển toàn xã hội khoảng
31,5% GDP; tỷ suất tiêu hao năng lượng trên một đơn vị GDP giảm 1,5% v.v….
Chính phủ đã ban hành Nghị quyết số 01/NQ-CP về những nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu
chỉ đạo điều hành thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và dự toán
ngân sách nhà nước năm 2017.
Để góp phần thực hiện thắng lợi các nhiệm vụ phát
triển kinh tế - xã hội đề ra, cơ bản thống nhất với nhiệm vụ và giải pháp ngành
Công Thương đã đề cho năm 2017, ngành Công Thương cần tập trung thực hiện tốt một
số nội dung chủ yếu sau:
- Lãnh đạo Bộ, các Tập đoàn thuộc Bộ phải nêu cao
trách nhiệm của người đứng đầu, đẩy mạnh công tác thoái vốn, cổ phần hóa và sắp
xếp lại các doanh nghiệp Nhà nước; tập trung hoàn thành về cơ bản trong năm
2017 việc giải quyết các dự án thua lỗ kéo dài, kém hiệu quả thuộc lĩnh vực quản
lý của ngành Công Thương, bảo đảm lợi ích tổng thể và lợi ích cao nhất cho Nhà
nước.
- Tập trung triển khai đồng bộ, quyết liệt các Chương
trình hành động thực hiện Nghị quyết số 19-2016/NQ-CP ngày 28 tháng 4 năm 2016,
Nghị quyết số 35/NQ-CP ngày 16 tháng 5 năm 2016 và đặc biệt là Nghị quyết số
01/NQ-CP ngày 01 tháng 01 năm 2017 của Chính phủ về những nhiệm vụ, giải pháp
chủ yếu chỉ đạo điều hành thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và dự
toán ngân sách nhà nước năm 2017.
- Bảo đảm cân đối lớn của nền kinh tế trong trung hạn
và dài hạn nhằm ổn định kinh tế vĩ mô như điện, than, xăng dầu, phân bón, hóa
chất v.v...; phải coi đây là nhiệm vụ chính trị của Bộ Công Thương trong phát
triển kinh tế đất nước, nhất là việc đảm bảo cung ứng đủ điện cho phát triển mọi
mặt kinh tế - xã hội và nhu cầu sinh hoạt của người dân.
- Đẩy mạnh phát triển công nghiệp đi đôi với bảo vệ
môi trường trong triển khai thực hiện các dự án trọng điểm của ngành Công
Thương.
- Đẩy mạnh thực hiện các chương trình sử dụng năng
lượng tiết kiệm và hiệu quả.
- Tiếp tục chủ động và tích cực hội nhập kinh tế quốc
tế nhằm nâng cao năng lực cạnh tranh của quốc gia, doanh nghiệp và sản phẩm Việt
Nam, tận dụng hiệu quả thị trường, nâng cao trình độ phát triển của nền kinh tế.
- Phấn đấu đạt và vượt chỉ tiêu về kim ngạch xuất
khẩu Quốc hội giao trong năm 2017.
- Đẩy mạnh xây dựng thương hiệu quốc gia đối với
các sản phẩm, hàng hóa của Việt Nam; đổi mới toàn diện và phát huy vai trò của
các Tham tán thương mại Việt Nam trong tăng cường và nâng cao hiệu quả xúc tiến
thương mại, mở rộng thị trường xuất khẩu.
- Nâng cao hiệu quả công tác quản lý thị trường, đồng
thời, xây dựng cơ chế phù hợp để cơ cấu lại hoạt động thương mại biên giới, tạo
đột phá trong lĩnh vực thương mại điện tử kể cả đối với các mặt hàng nông nghiệp;
tiếp tục mở rộng và phát triển thị trường trong nước, triển khai hiệu quả Cuộc
vận động “Người Việt Nam ưu tiên dùng hàng Việt Nam”, khơi dậy lòng yêu nước
trong việc lựa chọn hàng tiêu dùng trong nước sản xuất.
- Chủ động nghiên cứu xây dựng, triển khai những giải
pháp tăng cường quản lý, kiểm soát hàng rào kỹ thuật và bảo hộ, phòng vệ thương
mại hợp lý, thúc đẩy sản xuất và phát triển hệ thống phân phối trong nước theo
đúng quy định của pháp luật và phù hợp với cam kết quốc tế.
- Phát huy vai trò, kinh nghiệm quan trọng của các
hiệp hội ngành nghề để chia sẻ và hợp tác chặt chẽ vì sự phát triển của ngành
Công Thương.
- Xây dựng chính sách hỗ trợ phát triển một số
ngành công nghiệp mũi nhọn, quan trọng như công nghiệp ô tô, sản phẩm điện tử,
cơ khí v.v... Đẩy mạnh phát triển công nghiệp hỗ trợ, công nghiệp phục vụ nông
nghiệp công nghệ cao nhằm phát huy tiềm năng các mặt hàng có thế mạnh sản xuất
trong nước; tái cơ cấu ngành Công Thương mạnh mẽ hơn để tạo ra một số sản phẩm
là thế mạnh của Việt Nam trong cuộc Cách mạng công nghiệp lần thứ 4.
- Kết hợp mạnh mẽ công tác nghiên cứu giữa các Viện,
Trường, đặc biệt đội ngũ khoa học công nghệ với các cơ sở sản xuất để tăng hàm
lượng trí tuệ và trình độ khoa học công nghệ trong các sản phẩm, hàng hóa của
Việt Nam.
3. Về các đề xuất, kiến nghị với Chính phủ, Thủ tướng
Chính phủ, Bộ Công Thương tổng hợp, báo cáo cấp có thẩm quyền xem xét trên tinh
thần tháo gỡ tối đa để góp phần thúc đẩy sản xuất và nâng cao hiệu quả hoạt động
thương mại năm 2017 và trong giai đoạn tới. Ngoài ra, theo thẩm quyền, Bộ Công
Thương chủ động giải quyết, xử lý các đề xuất, kiến nghị của các cơ quan, đơn vị,
doanh nghiệp thuộc phạm vi quản lý của Bộ Công Thương, không để trường hợp có
kiến nghị không được giải quyết.
Văn phòng Chính phủ thông báo để Bộ Công Thương và
các cơ quan liên quan biết và thực hiện.
|
Nơi nhận:
- Thủ tướng, các Phó Thủ tướng;
- Các Bộ: CT, KHĐT, TC;
- UBND các tỉnh, TP trực thuộc TW;
- Sở Công Thương các tỉnh, TP trực thuộc TW;
- Các Tập đoàn, TCT thuộc Bộ Công Thương;
- VPCP: BTCN, các PCN, Trợ lý TTg,
TGĐ Cổng TTĐT, các Vụ: TKBT, TH, KTTH;
- Lưu: VT, CN(3). nvq
|
BỘ TRƯỞNG, CHỦ
NHIỆM
Mai Tiến Dũng
|