|
VĂN PHÒNG CHÍNH PHỦ
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
406/TB-VPCP
|
Hà Nội, ngày 10
tháng 10 năm 2014
|
THÔNG BÁO
KẾT LUẬN CỦA THỦ TƯỚNG NGUYỄN TẤN DŨNG TẠI HỘI NGHỊ SƠ
KẾT TÌNH HÌNH SẢN XUẤT CÔNG NGHIỆP VÀ HOẠT ĐỘNG THƯƠNG MẠI 9 THÁNG ĐẦU NĂM VÀ
NHIỆM VỤ NHỮNG THÁNG CUỐI NĂM 2014
Ngày 02 tháng 10 năm 2014, tại trụ sở Bộ Công
Thương, Thủ tướng Nguyễn Tấn Dũng đã chủ trì Hội nghị trực tuyến sơ kết tình
hình sản xuất công nghiệp và hoạt động thương mại 9 tháng đầu năm và nhiệm vụ
những tháng cuối năm 2014 của Bộ Công Thương. Tham dự Hội nghị có lãnh đạo các
cơ quan: Bộ Công Thương; Văn phòng Chính phủ; Sở Công Thương các tỉnh, thành
phố trực thuộc Trung ương; các Tập đoàn kinh tế, Tổng công ty nhà nước, các
Hiệp hội trong các ngành, lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý nhà nước của Bộ Công
Thương. Sau khi nghe Bộ Công Thương báo cáo, ý kiến phát biểu của các đại biểu
tham dự Hội nghị, Thủ tướng Chính phủ đã kết luận như sau:
I. ĐÁNH GIÁ CHUNG
1. Thay mặt Chính phủ, Thủ tướng biểu dương và đánh
giá cao những kết quả đạt được khá đồng đều và toàn diện của ngành Công Thương
trong 9 tháng đầu năm 2014, trong đó nổi bật là:
- Sản xuất công nghiệp tiếp tục phát triển khá, chỉ
số sản xuất công nghiệp 9 tháng đầu năm 2014 tăng khoảng 6,7%, cao hơn so với
cùng kỳ năm trước; mục tiêu đưa ra cho cả năm 2014 dự kiến từ 7% đến 7,2% là
khả thi và có thể đạt cao hơn. Cơ cấu công nghiệp cũng đã có những chuyển dịch
tích cực; nhu cầu những mặt hàng thiết yếu cho sản xuất và tiêu dùng của nhân
dân được bảo đảm. Sản lượng khai thác dầu thô của Tập đoàn Dầu khí Việt Nam và
sản lượng khai thác than của Tập đoàn Công nghiệp Than - Khoáng sản Việt Nam dự kiến tăng so với kế hoạch
năm 2014 sẽ đóng góp đáng kể vào tăng trưởng sản xuất công nghiệp nói riêng và
tăng trưởng GDP cả nước nói chung.
- Xuất khẩu tăng trưởng khá, 9 tháng đầu năm đạt
14,2% và cả năm dự kiến tăng khoảng 12%, cao hơn mục tiêu đề ra là 10%. Cán cân thương mại của Việt Nam trong
năm 2014 tiếp tục chuyển biến tích cực, dự kiến xuất siêu khoảng 1,5 tỷ USD. Trong
5 năm gần đây, xuất khẩu tăng bình quân 15%/năm,
điều này thể hiện năng lực cạnh tranh của nước ta đã được cải thiện, dự trữ
ngoại tệ tăng.
- Nhiều hoạt động xúc tiến thương mại đã được triển
khai, cùng với việc thực hiện mạnh mẽ Cuộc vận động “Người Việt Nam ưu tiên
dùng hàng Việt Nam” đã tạo nên sự thay đổi trong nhận thức của người tiêu dùng
về hàng Việt Nam. Cơ chế chính sách điều hành thị trường trong nước cũng như
đối với các ngành hàng tiếp tục được điều chỉnh, hoàn thiện theo hướng tạo môi
trường cạnh tranh lành mạnh, bình đẳng,
được điều tiết theo tín hiệu thị trường có sự quản lý, định hướng của nhà nước.
2. Công tác quản lý nhà nước đã được Bộ Công Thương
quan tâm đúng mức và đạt hiệu quả cao:
- Đã tập trung chỉ đạo, hoàn thành đạt tỷ lệ cao
chương trình xây dựng văn bản quy phạm pháp luật năm 2014 của Bộ. Ngoài việc
ban hành các cơ chế, chính sách thuộc thẩm quyền, Bộ Công Thương đã trình Chính
phủ, Thủ tướng Chính phủ ban hành nhiều cơ chế, chính sách tạo môi trường cạnh
tranh lành mạnh, minh bạch cho nhiều ngành, lĩnh vực trong đó có cơ chế giá thị
trường đối với các sản phẩm: điện, than, xăng dầu, kết quả bước đầu đạt được là
rất đáng khích lệ.
- Tiến hành sắp xếp, đổi mới và cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nước theo đúng chỉ đạo và
tiến độ theo yêu cầu của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, tạo điều kiện cho
doanh nghiệp nâng cao hiệu quả sản xuất kinh
doanh, góp phần thúc đẩy phát triển nền kinh tế và lợi ích của nhân dân.
- Tổ chức triển khai thực hiện các cam kết quốc tế
về hội nhập đạt hiệu quả; tích cực đàm phán để đi đến ký kết các Hiệp định thương
mại tự do (TPP, FTA với Liên minh Châu Âu, Hàn Quốc và với Liên minh Hải quan
Nga - Belarus - Kazakhstan).
3. Tuy nhiên, bên cạnh các kết quả đạt được trong 9
tháng đầu năm 2014 như báo cáo đã nêu, ngành Công Thương vẫn còn một số hạn chế
cần tiếp tục tập trung khắc phục:
- Tăng trưởng công nghiệp chủ yếu theo chiều rộng,
mức độ gia công còn khá cao, chưa đầu tư nhiều để phát triển theo chiều sâu;
chuyển dịch cơ cấu công nghiệp còn chậm, chưa vững chắc; năng lực sản xuất mới
tăng chậm ở một số ngành như giấy, hóa chất cơ bản, cơ khí, sản xuất sợi, công
nghiệp hỗ trợ; trình độ lao động công nghiệp và năng suất lao động vẫn ở mức
thấp, như năng suất lao động trong ngành điện thấp hơn nhiều so với một số nước
trong khu vực; tốc độ đổi mới công nghệ còn thấp và chậm; phân bố không gian,
phát triển công nghiệp ngay trong nội bộ các vùng kinh tế vẫn còn nhiều bất
cập, tình trạng đầu tư chồng chéo vẫn còn diễn ra.
- Quản lý nhà nước về thương mại tuy đã được đổi
mới nhưng trên một số mặt còn chưa theo kịp với thực tiễn hoạt động thương mại,
dịch vụ. Thị trường trong nước phát triển chưa bền vững, sức mua còn yếu. Quản
lý nhà nước về thương mại, thị trường vẫn còn những kẽ hở khiến tình trạng buôn
lậu, gian lận thương mại vẫn còn tồn tại.
- Xuất khẩu tuy tăng trưởng ở mức cao, xuất siêu
đạt sớm hơn so với mục tiêu Chiến lược đề ra (năm 2020), nhưng chưa thật sự
vững chắc, bền vững. Tỷ trọng lớn trong nhập
khẩu về nguyên, nhiên liệu, vật tư
đầu vào của sản xuất, thể hiện tính gia công trong sản xuất còn lớn, phụ thuộc
nhiều vào thị trường cung cấp ở nước ngoài, làm cho nền kinh tế gặp bất lợi mỗi
khi giá cả thế giới biến động tăng, làm tăng chi phí sản xuất trong nước, giảm
khả năng cạnh tranh của hàng hóa xuất
khẩu.
- Tiếp cận điện năng vẫn còn khó khăn, theo đánh
giá của Ngân hàng Thế giới (WB), tiếp cận điện năng của Việt Nam đứng ở mức
thấp so với các nước trong khu vực.
- Nhận thức của một bộ phận cán bộ quản lý và doanh
nghiệp còn chưa đầy đủ nên chưa tận dụng được hết các cơ hội do hội nhập kinh
tế quốc tế đem lại, nhất là các cơ hội của hội nhập khu vực.
II. NHIỆM VỤ TRONG THỜI GIAN TỚI
Để góp phần vào sự nghiệp chung,
ngành Công Thương cần xác định nhiệm vụ trọng tâm của mình trong 3 tháng cuối
năm là tiếp tục bám sát các chỉ tiêu, kế hoạch được giao để phát huy mọi nguồn
lực, bảo đảm thực hiện thành công nhiệm vụ của Ngành nói riêng và cả nước nói
chung trong năm 2014.
Về cơ bản, nhất trí với các mục
tiêu, nhiệm vụ và giải pháp của Bộ Công Thương đã đề ra trong báo cáo. Tuy
nhiên, Bộ Công Thương cần tiếp tục sâu sát hơn nữa, quyết liệt và trách nhiệm
hơn nữa trong công tác chỉ đạo, điều hành, đẩy mạnh thực hiện tốt một số nội
dung, nhiệm vụ sau:
1. Thực hiện nhiệm vụ quản lý nhà
nước về công nghiệp và thương mại:
- Tiếp tục rà soát, bổ sung, hoàn
thiện hệ thống văn bản quy phạm pháp luật của ngành Công Thương phù hợp với
tình hình trong nước và quốc tế, góp phần hoàn thiện hành lang pháp lý chung
của cả nước. Xây dựng các cơ chế, chính sách theo hướng kinh tế thị trường, bảo
đảm cạnh tranh, công khai, minh bạch, không bao cấp để đảm bảo phân bổ nguồn
lực tốt hơn, tạo tiền đề để ngành Công Thương phát triển bền vững.
- Ban hành hoặc đề xuất trình
Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ ban hành theo thẩm quyền các cơ chế, chính sách
theo hướng thông thoáng, tạo điều kiện
thuận lợi nhất cho hoạt động sản xuất, kinh doanh của người dân và doanh nghiệp nhằm thu hút đầu tư và góp phần cải thiện
môi trường kinh doanh. Đối với các cơ chế, chính sách không phù hợp, cần thiết
phải nghiên cứu sửa đổi; trường hợp vượt thẩm quyền, cần soạn thảo đề xuất báo
cáo Quốc hội sửa đổi, bổ sung các Luật
cần thiết, liên quan cho phù hợp.
- Nhanh chóng hoàn thiện, trình Thủ
tướng Chính phủ ban hành cơ chế khuyến khích để thu hút đầu tư, phát triển công
nghiệp phụ trợ nhằm đáp ứng yêu cầu phát triển của đất nước.
- Các Sở Công Thương phải tiếp tục
quan tâm sâu sát hơn đến hoạt động của ngành, lĩnh vực quản lý tại địa phương
để tham mưu cho Ủy ban nhân dân và Hội
đồng nhân dân cấp tỉnh ban hành, các cơ chế, chính sách tại địa phương theo
hướng thông thoáng, góp phần tháo gỡ khó
khăn cho doanh nghiệp, đẩy mạnh sản xuất công nghiệp và thương mại tại địa
phương.
2. Tiếp tục chỉ đạo, thực hiện các
giải pháp tháo gỡ khó khăn để thúc đẩy sản xuất, kinh doanh, đầu tư, xuất khẩu;
bảo đảm các cân đối lớn của nền kinh tế, bảo đảm an ninh năng lượng, cung cấp
đủ: điện, than và xăng dầu; phối hợp với Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn
trong cân đối lương thực, bảo đảm an ninh lương thực.
3. Về công tác tái cơ cấu ngành
Công Thương:
- Tập trung đẩy mạnh tái cơ cấu
ngành Công Thương thông qua việc rà soát, sửa đổi các cơ chế, chính sách; xây
dựng kế hoạch, quy hoạch và chiến lược theo hướng nâng cao năng suất, chất
lượng, hiệu quả và sức cạnh tranh của toàn ngành Công Thương. Bộ ban hành cơ
chế, chính sách hoặc trong phê duyệt quy hoạch, chiến lược cần chú ý đối với
các ngành sử dụng nhiều lao động, trong đó
có ngành dệt may, không được đầu tư tại thành phố, cần khuyến khích đầu tư về
nông thôn để giải quyết lao động.
- Các Tập đoàn kinh tế, Tổng công
ty nhà nước thuộc phạm vi quản lý của Bộ phải đề xuất và thực hiện các giải
pháp cụ thể để tăng năng suất lao động, nâng cao hiệu quả sản xuất kinh doanh
và giảm giá thành; khẩn trương thực hiện tái cơ cấu, cổ phần hóa với mục tiêu
chiến lược là nâng cao hiệu quả, năng suất lao động góp phần tăng hiệu quả và
sức cạnh tranh chung của nền kinh tế.
- Tập đoàn Điện lực Việt Nam xây
dựng đề án, báo cáo Thủ tướng Chính phủ về thực trạng năng suất lao động trong
ngành điện, so sánh với các nước trên thế giới và khu vực trong đó cần lưu ý đến
những vấn đề về thực trạng công nghệ, trình độ lao động và biên chế trong từng khâu
sản xuất - truyền tải - phân phối điện; xác định những điểm còn hạn chế dẫn đến
năng suất lao động chưa cao để thực hiện ngay các biện pháp nâng cao năng suất
lao động, tăng hiệu quả sản xuất và cung ứng điện.
4. Tiếp tục mở rộng thị trường cả
trong nước và ngoài nước:
- Khai thác có hiệu quả các Hiệp
định Thương mại tự do (FTA) đã có. Tích
cực đàm phán và ký kết FTA với Liên minh Châu Âu (EU), Hàn Quốc và Liên minh
Thuế quan Nga - Belarus - Kazakhstan vào cuối năm nay.
- Tiếp tục triển khai thực hiện có
hiệu quả cuộc vận động “Người Việt Nam ưu tiên dùng hàng Việt Nam”. Đồng thời
tích cực chống buôn lậu, gian lận thương mại, hàng giả, hàng nhái và hàng kém
chất lượng. Nghiên cứu, hoàn thiện các cơ chế chính sách điều hành thị trường
trong nước, cũng như đối với các ngành
hàng theo hướng tạo môi trường cạnh tranh lành mạnh, bình đẳng,
được điều tiết theo tín hiệu thị trường có sự quản lý, định hướng của nhà nước.
5. Tiếp tục thực hiện cải cách thủ
tục hành chính; rà soát, sửa đổi các thủ tục hành chính với tinh thần phục vụ tạo điều kiện cho phát triển sản xuất kinh doanh,
loại bỏ các phiền hà đối với người dân và doanh nghiệp, từng bước đưa công nghệ thông tin phù hợp vào các thủ tục hành chính.
6. Về các kiến nghị của các Tập
đoàn kinh tế, Tổng công ty nhà nước thuộc phạm vi quản lý của Bộ Công Thương,
các Sở Công Thương và các Hiệp hội ngành nghề, Thủ tướng Chính phủ giao Văn
phòng Chính phủ phối hợp với Bộ Công
Thương tổng hợp, lấy ý kiến của các cơ quan có liên quan để xử lý theo đúng
chức trách, thẩm quyền, trường hợp vượt
thẩm quyền, báo cáo
Thủ tướng Chính phủ xem xét, xử lý.
Văn phòng Chính phủ xin thông báo
để các cơ quan liên quan biết và thực hiện./.
|
Nơi nhận:
- Thủ tướng, các Phó Thủ tướng CP;
- Các Bộ: CT, KHĐT, TC;
- UBND các tỉnh, TP trực thuộc TW;
- Sở Công Thương các tỉnh, TP trực thuộc TW;
- Các Tập đoàn, TCT thuộc Bộ Công Thương;
- VPCP: BTCN, các PCN, các Trợ lý TTgCP, TGĐ Cổng TTĐT, các Vụ: TKBT, TH,
KTTH, V.III;
- Lưu: VT, KTN (3) nvq.
|
BỘ TRƯỞNG, CHỦ
NHIỆM
Nguyễn Văn Nên
|