|
ỦY
BAN NHÂN DÂN
TỈNH NGHỆ AN
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
740/QĐ-UBND
|
Nghệ
An, ngày 29 tháng 02 năm 2016
|
QUYẾT ĐỊNH
VỀ VIỆC PHÊ DUYỆT DỰ ÁN: ĐIỀU CHỈNH, BỔ SUNG QUY HOẠCH TỔNG THỂ PHÁT
TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI HUYỆN CON CUÔNG ĐẾN NĂM 2020
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH NGHỆ AN
Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa
phương ngày 19/6/2015;
Căn cứ Nghị định số 92/2006/NĐ-CP ngày
07/9/2006 của Chính phủ về lập, phê duyệt và quản lý quy hoạch tổng thể phát
triển kinh tế - xã hội và Nghị định số 04/2008/NĐ-CP ngày 11/01/2008 của Chính
phủ sửa đổi một số điều của Nghị định số 92/2006/NĐ-CP;
Căn cứ Quyết định số 620/QĐ-TTg
ngày 12/5/2015 của Thủ tướng Chính phủ về phê duyệt điều chỉnh Quy hoạch tổng
thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Nghệ An đến năm 2020; Quyết định số
2355/QĐ-TTg ngày 04/12/2013 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt Đề án
phát triển kinh tế - xã hội miền Tây tỉnh Nghệ An đến năm 2020;
Xét đề nghị của Sở Kế hoạch và Đầu
tư tại Tờ trình số 204/TTr-SKHĐT ngày 28/01/2016,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Phê duyệt điều chỉnh, bổ sung quy hoạch tổng thể phát triển
kinh tế - xã hội huyện Con Cuông đến năm 2020 với những nội dung chủ yếu sau:
I. QUAN ĐIỂM PHÁT TRIỂN
1. Phát triển huyện Con Cuông phải
phù hợp với định hướng phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Nghệ An đã được Thủ tướng
Chính phủ phê duyệt tại Quyết định số 620/QĐ-TTg ngày 12/5/2015 và Đề án phát
triển kinh tế - xã hội miền Tây tỉnh Nghệ An đến năm 2020 đã được Thủ tướng
Chính phủ phê duyệt tại Quyết định số 2355/QĐ-TTg ngày 04/12/2013;
2. Huy động tối đa các yếu tố về nguồn
lực trong huyện đồng thời có chính sách thu hút các nguồn lực bên ngoài; chuyển
đổi mô hình tăng trưởng theo hướng kết hợp chiều rộng với từng bước phát triển
theo chiều sâu, dựa vào khai thác tiềm năng lợi thế của huyện để “Tập trung
cho đầu tư phát triển kinh tế - xã hội theo hướng phát triển nhanh, bền vững,
phát triển mạng lưới đô thị và điểm dân cư tập trung kiểu đô thị theo hướng
sinh thái, gắn với vành đai nông thôn; phát triển vùng nông thôn theo hướng văn
minh, bảo tồn được các giá trị văn hóa của các thôn, bản; làm tiền đề để phát
triển đô thị theo hướng sinh thái”;
3. Ưu tiên phát triển sản xuất vùng
nguyên liệu, phát triển dịch vụ, du lịch sinh thái, di tích lịch sử và phát triển
sản xuất vật liệu xây dựng, chế biến nông lâm sản. Lấy chất lượng, hiệu quả
kinh tế - xã hội và bảo vệ môi trường làm mục đích hàng đầu. Chú trọng đầu tư ứng
dụng, chuyển giao các tiến bộ về khoa học kỹ thuật và công nghệ vào các lĩnh vực
sản xuất, đầu tư các chương trình mũi nhọn để tạo bước đột phá về phát triển
kinh tế;
4. Gắn tăng trưởng kinh tế với thực
hiện các chính sách xã hội, bảo vệ môi trường sinh thái. Ưu tiên đầu tư cho những
vùng còn khó khăn: vùng sâu, vùng xa, vùng dân tộc ít người.... để có bước phát
triển nhanh hơn, đảm bảo sự tiến bộ đồng đều giữa các vùng. Kết hợp chặt chẽ giữa
phát triển kinh tế với tăng cường quốc phòng, an ninh, giữ gìn trật tự an toàn
xã hội. Đảm bảo môi trường ổn định cho sự nghiệp phát triển kinh tế.
II. MỤC TIÊU PHÁT
TRIỂN
1. Mục tiêu tổng quát
Phấn đấu đến năm 2020 “Xây dựng
Con Cuông trở thành huyện khá toàn diện; đời sống mọi mặt của nhân dân tăng
lên, thu nhập bình quân đầu người đạt mức trung bình của tỉnh, an sinh xã hội, bảo vệ môi trường ngày càng được chú trọng; giữ vững
ổn định xã hội và quốc phòng an ninh. Hạ tầng giao thông, đô thị, kinh tế, văn
hóa được nâng lên một bước. Tạo tiền đề vững chắc hướng đến trở thành đô thị
sinh thái và trung tâm kinh tế, văn hóa của vùng Tây Nam tỉnh Nghệ An”.
2. Mục tiêu cụ thể
2.1. Mục tiêu phát triển kinh tế
- Phấn đấu tốc độ tăng trưởng kinh tế
bình quân hàng năm giai đoạn 2016 - 2020 đạt 13 - 14%/năm, trong đó Nông - lâm
nghiệp - thủy sản tăng 6,58%; Công nghiệp - xây dựng tăng 17,62%; Dịch vụ tăng
17,5%.
- Cơ cấu kinh tế: Nông lâm nghiệp, thủy
sản: 29,20%; Công nghiệp - xây dựng: 24,36%; Dịch vụ - thương mại: 46,44%.
- Tổng sản lượng lương thực đạt khoảng
34.000 tấn - 35.000 tấn.
- Tập trung phát triển vùng sản xuất
cây nguyên liệu phục vụ cho công nghiệp chế biến, như: Chè 450-500 ha, đồng thời
quy hoạch vùng sản xuất chè ứng dụng công nghệ cao 100 ha; mía 800-100 ha; sắn
nguyên liệu 800 - 1000 ha, Cam 250 - 300 ha, sản lượng 2.000 tấn cam sạch bệnh,
có mẫu mã và chất lượng thích ứng kịp thời với yêu cầu ngày càng cao của thị
trường trong và ngoài nước. Bố trí phát triển cây chanh, bưởi khoảng 150-200
ha.
- GTTT bình quân đầu người năm 2020
(theo giá HH): 55,0 triệu đồng.
- Thu ngân sách nhà nước trên địa
bàn: đạt khoảng 100-120 tỷ đồng đến năm 2020 (tỷ lệ huy động 2,5% VA).
- Huy động vốn đầu tư giai đoạn
2016-2020 đạt khoảng 9.312 tỷ đồng.
2.2. Mục tiêu xã hội
- Tỷ lệ tăng dân số bình quân hàng năm
1,1%. Giải quyết việc làm bình quân hàng năm cho trên 1.000 lao động. Tỷ lệ lao
động qua đào tạo đạt 45% năm 2020;
- Phấn đấu giảm tỷ lệ hộ nghèo mỗi
năm từ 4-5%;
- Phấn đấu 100% số trường mầm non,
100% trường tiểu học, 50% trường trung học cơ sở và 50% trường THPT đạt chuẩn
quốc gia.
- Tỷ lệ xã, thị trấn đạt chuẩn quốc
gia về y tế là 76,9% (10/13 xã, thị trấn).
- Giảm tỷ lệ suy dinh dưỡng trẻ em dưới
5 tuổi xuống dưới 15% năm 2020;
- Phấn đấu đến năm 2020: có 100% các thôn,
bản có điện lưới quốc gia, trên 98% số hộ được dùng điện lưới quốc gia, 100% số
xã, thôn bản được phủ sóng FM;
- Tỷ lệ gia đình đạt tiêu chuẩn văn
hóa: 65-70%; tỷ lệ làng, bản văn hóa đạt 60- 65%; 4 xã có thiết chế văn hóa -
thông tin, thể thao đạt tiêu chí của Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch.
2.3. Về xây dựng kết cấu hạ tầng
và phát triển đô thị
- Xây dựng Con Cuông xanh, sạch, đẹp,
văn minh. Hệ thống hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng đô thị được xây dựng đồng bộ, cơ bản
đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội, tạo tiền vững chắc hướng tới trở
thành đô thị sinh thái.
- Đẩy nhanh việc xây dựng các công
trình kết cấu hạ tầng kỹ thuật, văn hóa xã hội, gắn với xây dựng các điểm du lịch
sinh thái, văn hóa trên địa bàn, theo nguyên tắc gắn công trình riêng lẻ với tổng
thể kiến trúc đô thị, đảm bảo tôn trọng, kết hợp hài hòa các công trình mang
tính lịch sử và tương lai, phù hợp yêu cầu phát triển đô thị sinh thái trong
tương lai.
- Phát triển hệ thống giao thông kết
nối các khu chức năng đảm bảo thông suốt, phấn đấu đến năm 2020 hình thành cơ bản
các tuyến trục kết nối chính, các khu chức năng trong khu vực đô thị.
- Đảm bảo nguồn nước, xây dựng hệ thống
cấp nước, đảm bảo trên 85% dân số được dùng nước sinh hoạt hợp vệ sinh và phấn
đấu tỷ lệ người dân đô thị được dùng nước sạch đạt trên 80%.
- Cải tạo và xây dựng hệ thống thoát
nước nhất là khu vực đô thị, đến năm 2020 trên 80% nước thải sinh hoạt được xử
lý. Cơ bản thu gom và xử lý trên 95% rác thải khu vực đô thị và trên 85% rác thải
ở khu vực khác.
- Phát triển mạng lưới vườn hoa, cây
xanh, công viên, phấn đấu nâng diện tích cây xanh đạt 10-15m2/người
vào năm 2020.
2.4. Về xây dựng nông thôn mới
- Mục tiêu phấn đấu năm 2020, toàn
huyện có 4 xã hoàn thành 19/19 tiêu chí về nông thôn mới gồm: Yên Khê, Chi Khê,
Bồng Khê và Lục Dạ.
- Các xã còn lại phấn đấu hoàn thành
từ 1 - 2 tiêu chí/năm, để đạt mục tiêu:
+ Số xã đạt từ 15 tiêu chí trở lên gồm
có từ 3-4 xã.
+ Số xã đạt từ 10 - 14 tiêu chí gồm
có 2 - 3 xã.
+ Số xã đạt 7 - 9 tiêu chí gồm có 1
-2 xã.
2.5. Mục tiêu bảo vệ môi trường
Nâng cao tỷ lệ che phủ rừng và chất
lượng của độ che phủ đạt 80% vào năm 2020. Đảm bảo môi trường sạch cho cả khu vực
đô thị và nông thôn: 100% cơ sở sản xuất kinh doanh đạt tiêu chuẩn môi trường;
trên 90% rác thải được thu gom, xử lý vào năm 2020.
2.6. Về quốc phòng, an ninh
Kết hợp phát triển kinh tế với xây dựng
quốc phòng vững mạnh, đảm bảo an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội. Bảo đảm
ổn định vững chắc an ninh chính trị và trật tự an toàn xã hội trong mọi tình huống.
Tạo bước chuyển biến mới rõ rệt về trật tự, an toàn xã hội, nếp sống đô thị, đấu
tranh phòng chống các loại tội phạm, tệ nạn xã hội. Xây dựng Con Cuông thành
khu vực phòng thủ vững chắc.
III. CÁC MŨI ĐỘT
PHÁ VÀ ƯU TIÊN PHÁT TRIỂN ĐẾN NĂM 2020
1. Các khâu đột phá
- Thứ nhất: Ứng dụng khoa học công nghệ cao để tập trung phát triển một số sản phẩm
nông nghiệp chủ lực gắn với việc phát triển công nghiệp chế biến (như tre nứa,
gỗ...); vật liệu xây dựng (gạch không nung); thủy điện vừa và nhỏ.
- Thứ hai: Tập trung đầu tư và liên kết với các huyện trong vùng để phát triển mạnh
du lịch, đặc biệt là du lịch sinh thái, du lịch nghiên cứu, trải nghiệm và du lịch
cộng đồng. Chú trọng công tác quảng bá hình ảnh du lịch của huyện. Đặt mục tiêu
xây dựng du lịch thành một ngành kinh tế mũi nhọn của huyện. Đây là nhiệm vụ
quan trọng và xuyên suốt trong giai đoạn 2016 - 2020 của huyện.
- Thứ ba:
Tạo bước chuyển căn bản về xây dựng hạ tầng, nhất là hạ tầng giao thông, hạ tầng
đô thị có tính liên kết với việc phát triển du lịch.
2. Hướng ưu tiên phát triển
- Về công nghiệp chế biến
Vì xuất phát điểm kinh tế còn thấp,
Con Cuông rất cần có sự thay đổi toàn cục về ngành công nghiệp trong đó đặc biệt
chú trọng khai thác, chế biến, tiêu thụ các loại tài nguyên mà Con Cuông có lợi
thế so sánh. Đầu tư áp dụng kỹ thuật tiên tiến vào các cơ sở, nhà máy chế biến
hiện có để ổn định sản xuất kinh doanh. Tiến tới xúc tiến đầu tư vào cụm công
nghiệp nhỏ khoảng 10 - 15 ha/cụm để phát triển công nghiệp khai thác, chế biến
nông - lâm sản. Phấn đấu đưa ngành công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp trở thành
ngành kinh tế mũi nhọn của huyện.
- Đột phá xây dựng phát triển đô
thị
Trước hết, tập trung đầu tư xây dựng
khu vực trung tâm đô thị Con Cuông (theo quy hoạch thị xã và bên cạnh đó tạo tiền
đề để phát triển thị trấn khe Choăng xã Châu Khê, các thị tứ, trung tâm cụm xã,
gắn với các trục đường chính nhằm bố trí lại cơ cấu lao động, thu hút ngày càng
nhiều lao động nông nghiệp vào công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp và dịch vụ -
thương mại, tiến tới thành lập thị xã theo hướng sinh thái.
- Phát triển hệ thống kết cấu hạ tầng
+ Với xuất phát điểm của Con Cuông thấp,
trong đó hạn chế nhất là phát triển hệ thống hạ tầng. Để đáp ứng nhu cầu quy hoạch
phát triển mới, việc đầu tư cho kết cấu hạ tầng cũng là khâu đột phá nên cần ưu
tiên phát triển.
+ Phát triển hệ thống kết cấu hạ tầng
đồng bộ ở cả đô thị và nông thôn, trong đó ưu tiên cho các công trình gắn kết với
việc xây dựng các khu vực đô thị của huyện để tạo động lực phát triển.
- Chuyển dịch mạnh cơ cấu các
ngành và sản phẩm chủ lực
Với nhiều tiềm năng, lợi thế chưa được
khai thác hoặc khai thác chưa hiệu quả và với những cơ hội phát triển dự báo
thuận lợi trong thời kỳ tới, phát triển ngành, sản phẩm chủ lực được xác định
là mũi nhọn đột phá trong phát triển kinh tế - xã hội của huyện trong thời kỳ đến
năm 2020.
IV. XÁC ĐỊNH LỘ
TRÌNH XÂY DỰNG ĐÔ THỊ CON CUÔNG
1. Lộ trình xây dựng đô thị Con
Cuông theo hướng sinh thái
Theo lộ trình và bước đi giai đoạn từ
nay đến năm 2020 và 2021 - 2025 Con Cuông sẽ từng bước hình thành các chức
năng, hoàn thành cơ bản các chỉ tiêu xây dựng đô thị loại 4 đến năm 2020, tạo
tiền đề vững chắc để hướng đến thành lập đô thị sinh thái thời kỳ tiếp theo.
2. Các tiêu chí chủ yếu để xây dựng
Con Cuông thành đô thị theo hướng sinh thái đến năm 2020
a) Chức năng đô thị: Phấn đấu đến năm 2020, Con Cuông là trung tâm kinh tế, văn hóa, đầu mối
giao thông vùng Tây Nam của tỉnh, phát triển theo quy mô vùng, nhất là các dịch
vụ y tế, đào tạo nghề, du lịch.... Có vai trò thúc đẩy sự phát triển kinh tế -
xã hội của vùng Tây Nam Nghệ An. Đạt 80% so với tiêu chí đô thị loại 4 (thị
xã).
b) Quy mô dân số: 72.890 người, đảm bảo tiêu chí.
c) Mật độ dân số khu vực nội thị: 855 người/km2
d) Tỷ lệ lao động phi nông nghiệp
khu vực trung tâm huyện: đạt trên 70% so với tổng số
lao động.
e) Hệ thống các công trình hạ tầng: đạt 75% tiêu chí
- Khu vực trung tâm: được xây dựng từng
mặt tiến tới đồng bộ và hoàn chỉnh; các cơ sở sản xuất, xây dựng được áp dụng công
nghệ sạch hoặc được trang bị các thiết bị giảm thiểu gây ô nhiễm môi trường.
- Trung tâm các xã từng mặt được đầu
tư xây dựng tiến tới đồng bộ; thuận lợi cho việc phát triển du lịch sinh thái,
nông nghiệp công nghệ sạch, vùng xanh và các vùng cảnh quan sinh thái.
g) Đảm bảo kiến trúc, cảnh quan,
không gian xây dựng: Được phát triển theo quy hoạch
xây dựng và sự đa dạng sinh học của đô thị.
V. PHƯƠNG HƯỚNG
PHÁT TRIỂN CÁC NGÀNH, LĨNH VỰC CHỦ YẾU
1. Phát triển ngành dịch vụ,
thương mại
Tập trung phát triển các ngành dịch vụ
lợi thế: thương mại, du lịch, dịch vụ y tế, đào tạo nghề đồng thời mở rộng phát
triển thị trường hàng hóa, vật tư, tín dụng, đầu tư và các loại hình dịch vụ
khác với quy mô vùng để phát triển các chức năng đô thị, trở thành trung tâm
thương mại, dịch vụ, du lịch của vùng Tây Nam Nghệ An.
- Thương mại: Từng bước xây dựng và tổ chức lại theo hướng thu gom đầu mối, phát triển
đại lý cấp 1, cấp 2; xây dựng siêu thị tổng hợp, hệ thống nhà hàng, khách sạn ở
trung tâm phấn đấu giai đoạn 2016 - 2020 mức tăng tổng mức hàng hóa bán lẻ bình
quân hàng năm đạt từ 18 - 20%. Phát triển có trọng điểm các trung tâm thương mại
(thị trấn hiện tại), hoàn thành đầu tư xây dựng tổ hợp dịch vụ thương mại và
nhà ở Tecco tại thị trấn. Xây dựng và hình thành các tụ điểm, trung tâm thương
mại ở thị tứ và những nơi có quy hoạch phát triển dịch vụ du lịch.
- Dịch vụ du lịch: Tạo bước phát triển mạnh mẽ và bền vững cho du lịch, khẳng định vai
trò du lịch là một ngành kinh tế quan trọng của huyện trong giai đoạn tới. Tập
trung khai thác du lịch sinh thái vườn Quốc gia Pù Mát và khu bảo tồn thiên
nhiên Pù huống; thu hút đầu tư xây dựng khu du lịch nghỉ dưỡng sinh thái Pha
Lài và bản Cò phạt xã Môn Sơn; Tạ Bó, Thác kèm (Yên Khê). Xây dựng các tua, tuyến,
điểm du lịch trên địa bàn gắn kết với các tuyến du lịch của tỉnh. Phát triển du
lịch sinh thái gắn với du lịch cộng đồng, các điểm du lịch văn hóa lịch sử, tâm
linh; Bảo tồn và xây dựng các di tích lịch sử (di tích lịch sử quốc gia Bia Ma
Nhai, Khu di tích nơi thành lập Chi bộ Đảng đầu tiên Miền Tây Nghệ An). Xây dựng
bản làng du lịch cộng đồng, phát triển hệ thống khách sạn, nhà hàng; những tụ
điểm, trung tâm thương mại, khu vui chơi giải trí; phát triển ngành nghề truyền
thống và khai thác thêm một số sản phẩm đặc trưng tạo sự hấp dẫn để phục vụ
khách du lịch. Phấn đấu Con Cuông trở thành một trong những trung tâm du lịch của
miền Tây Nghệ An, có cơ sở vật chất, kỹ thuật tương xứng với điểm đến hấp dẫn
trong tỉnh.
- Phát triển dịch vụ khác: Ưu tiên phát triển dịch vụ Y tế, đào tạo nghề đồng thời phát triển đồng
bộ các loại hình dịch vụ kinh doanh tài chính, tín dụng, đầu tư, bảo hiểm, bưu
chính, viễn thông, công nghệ thông tin, tư vấn...
2. Ngành nông, lâm nghiệp và thủy
sản
- Tiếp tục huy động các nguồn lực cho
phát triển sản xuất nông, lâm, thủy sản, đầu tư nâng cấp kết cấu hạ tầng phục vụ
sản xuất (công trình thủy lợi, cơ sở cung cấp giống, khuyến nông, khuyến lâm,
thú y,...). Tạo chuyển biến mạnh về sản xuất nông, lâm, thủy sản có năng suất,
chất lượng cao; hình thành được một số thương hiệu sản phẩm; tăng giá trị sản
phẩm và thu nhập trên diện tích đất canh tác. Tỷ trọng giá trị sản xuất các cây
trồng, vật nuôi áp dụng quy trình kỹ thuật tiêu chuẩn trong nước, quốc tế
(VietGAP, GlobalGAP) đạt trên 40% đến 2020.
- Nhân rộng các mô hình kinh tế trang
trại, gia trại, mô hình kinh tế vườn đồi, vườn rừng, tổ hợp tác sản xuất có hiệu
quả cao. Ban hành cơ chế chính sách ưu đãi hỗ trợ nông dân xây dựng và phát triển
thương hiệu nông, lâm, thủy sản hàng hóa, đặc sản của địa phương.
- Phấn đấu tốc độ tăng trưởng nông -
lâm - thủy sản bình quân giai đoạn 2016 - 2020 đạt 6,58%. Tỷ trọng trong cơ cấu
ngành kinh tế chiếm 29,2% đến năm 2020.
- Chuyển dịch cơ cấu sản xuất theo hướng
đưa GTSX ngành chăn nuôi chiếm khoảng 46% vào năm 2020.
- Phấn đấu đến năm 2020: Sản lượng
lương thực đạt khoảng 34.000 tấn - 35.000 tấn (trong đó lúa khoảng 22.319 tấn);
tổng đàn trâu, bò đạt 39.500 con; sản lượng thịt hơi 6.250 tấn; tổng sản lượng
thủy sản đánh bắt và nuôi trồng đạt 550 tấn.
- Tỷ lệ che phủ rừng đạt 80% vào năm
2020.
2.1. Về phát triển nông nghiệp
* Trồng trọt: Tiếp tục phát triển các cây lương thực (lúa, ngô) theo hướng thâm canh
cao, đưa nhanh các loại giống có năng suất cao, chất lượng tốt vào sản xuất để
tăng hiệu quả sản xuất; phát triển các sản phẩm chủ lực của huyện, tạo thương
hiệu riêng. Đồng thời đẩy mạnh phát triển các vùng sản xuất nông sản hàng hóa tập
trung gắn với chế biến; các vùng sản xuất thực phẩm sạch, an toàn. Phát triển
các mô hình sản xuất nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao (trang trại ứng dụng
công nghệ cao, vùng nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao,...).
* Chăn nuôi: Đẩy mạnh phát triển chăn nuôi trên tất cả các tiểu vùng và phát triển
đa dạng về chủng loại; đồng thời áp dụng khoa học kỹ thuật để tăng chất lượng
đàn giống (trồng cỏ, thụ tinh nhân tạo, xây dựng chuồng trại...), trong đó xác
định bò là con đại gia súc cần phát triển thành sản phẩm chủ lực. Theo đó, cần
mở rộng diện tích trồng cỏ phục vụ chăn nuôi, hình thành các trang trại chăn
nuôi và vỗ béo bò. Ngoài ra, nghiên cứu đưa giống bò Mông, bò Úc nuôi tại Con
Cuông. Khuyến khích phát triển chăn nuôi trang trại quy mô tập trung để thuận lợi
cho việc thực hiện các biện pháp chăn nuôi tiên tiến; nghiên cứu bảo tồn, phát
triển các giống vật nuôi bản địa, có giá trị và tiềm năng thương mại, tạo thành
các sản phẩm hàng hóa, hướng vào phát triển một số con đặc sản theo nhu cầu thị
trường, có giá trị kinh tế cao phù hợp với điều kiện của địa phương như: gà đồi;
vịt bầu, lợn đen, dê gắn với du lịch đô thị sinh thái, mang màu sắc miền núi
theo hướng quy mô tăng dần theo từng năm...
Đẩy mạnh việc đầu tư đưa chuồng trại
chăn nuôi ra khỏi khu vực dân cư, tăng cường công tác thú y đề phòng, chống bệnh
dịch, đảm bảo an toàn và vệ sinh môi trường, sinh thái.
2.2. Về phát triển lâm nghiệp
Khoanh nuôi, kết hợp bảo vệ rừng và
trồng mới rừng lấy gỗ để phát triển vốn rừng, tăng độ che phủ, bảo vệ môi trường
sinh thái và phát triển mạnh sản xuất nông lâm kết hợp để tạo nguồn nguyên liệu
cho công nghiệp chế biến. Đồng thời, nghiên cứu và có kế hoạch khai thác, bảo tồn,
làm giàu các cây thuốc tự nhiên; các giống cây bản địa có giá trị và tiềm năng
thương mại, tạo thành các sản phẩm hàng hóa như: cây mây, mét, gừng, dong riềng;
nghiên cứu xây dựng các vùng nguyên liệu chuyên trồng cây dược liệu phục vụ cho
công nghiệp chế biến dược liệu, thực phẩm chức năng, như phát triển các giống
cây Sa nhân, thiên niên kiện, thổ phục linh, trà hoa vàng, đinh lăng...
- Phát triển sản xuất rừng lấy gỗ lớn
với quy mô khoảng 5.000 ha theo 2 hướng:
+ Hướng thứ nhất: Trên cơ sở diện tích rừng đã trồng, xây dựng cơ chế chính sách để hỗ
trợ và áp dụng các biện pháp kỹ thuật để khai thác tỉa, quản lý chăm sóc, bảo vệ
với diện tích khoảng 2.500 ha.
+ Hướng thứ hai: Trồng mới 2.500 ha những nơi có điều kiện, có cơ chế hỗ trợ cho người
dân. Tập trung phát triển chủ yếu tại 3 chủ rừng (Vườn quốc gia Pù Mát, Công ty
TNHH MTV lâm nghiệp Con Cuông, Ban quản lý Rừng Phòng hộ).
- Thực hiện tốt nhiệm vụ khoanh nuôi,
chăm sóc, bảo vệ vốn rừng hiện có. Kết hợp trồng, khoanh nuôi, bảo vệ rừng với
chăn nuôi đại gia súc (trâu, bò, dê). Phấn đấu mỗi năm trồng mới rừng trên
1.000 ha, tăng diện tích đất lâm nghiệp có rừng đến năm 2020 lên 136.600 ha,
nâng cao tỷ lệ che phủ rừng lên 80% vào năm 2020.
- Thực hiện các dự án trồng rừng phòng
hộ đầu nguồn (Jica tài trợ); dự án bảo tồn và phát triển khu dự trữ sinh quyển
Thế giới miền Tây Nghệ An (Pù Mát, Pù Huống; dự án quản lý đất lâm nghiệp thông
qua quản lý rừng tự nhiên bền vững.
2.3. Về phát triển thủy sản
Tận dụng diện tích mặt nước ao, hồ, đập,
sông, suối và mặt nước ruộng đồng để nuôi cá nước ngọt, đặc biệt chú trọng nuôi
trồng thủy sản trong các ao hồ và tăng cường nuôi cá lồng trên các hồ đập thủy
điện với các sản phẩm có giá trị kinh tế cao, trong nuôi trồng cần chú trọng
công tác bảo vệ môi trường để tránh bị ô nhiễm, phát triển các hình thức nuôi sạch,
nuôi sinh thái, luân canh, xen canh, phục hồi các loài bản địa có giá trị như:
cá mát, cá lăng, cá leo, chạnh... Xây dựng kế hoạch khai thác và bảo vệ nguồn lợi
thủy sản trên sông, các hồ chứa, các đập, khe, suối...
Phấn đấu hàng năm có khoảng 60 ha
nuôi thâm canh, đến năm 2020 diện tích nuôi trồng thủy sản đạt 140 ha, 100 bè
nuôi cá lồng, sản lượng nuôi trồng 500 tấn/năm.
3. Ngành công nghiệp - xây dựng
- Đẩy mạnh phát triển các ngành có lợi
thế và khả năng khai thác tại địa phương như: khai thác và sản xuất vật liệu
xây dựng, chế biến, tiểu thủ công nghiệp và ngành nghề truyền thống, cơ khí sửa
chữa, may mặc dân dụng, dệt may sản phẩm thổ cẩm, đan lát...
- Chuyển dịch cơ cấu công nghiệp theo
hướng tiếp tục phát triển các ngành công nghiệp khai khoáng, sản xuất VLXD, tuy
nhiên sẽ từng bước giảm dần các ngành công nghiệp khai khoáng và tăng tỷ trọng
các ngành công nghiệp cơ khí, điện tử, chế biến sâu sản phẩm nông, lâm sản;
phát triển hợp lý các ngành công nghiệp sử dụng nhiều lao động, khuyến khích
phát triển TTCN nông thôn.
- Phấn đấu tốc độ tăng trưởng giá trị
sản xuất ngành công nghiệp - xây dựng bình quân hàng năm giai đoạn 2016 - 2020
là 17,62 %.
- Đến 2020 cơ cấu ngành CN-XD đạt
24,4%. Cơ cấu nội ngành: Công nghiệp 23,7% và xây dựng 76,3 %.
a) Phát triển ngành công nghiệp:
* Đối với công nghiệp khai thác và
sản xuất vật liệu xây dựng:
- Rà soát quy hoạch, tổ chức quản lý
chặt chẽ khai thác cát, sỏi, đá xây dựng, đảm bảo sản xuất an toàn, bảo vệ môi
trường, đáp ứng nhu cầu thị trường, những điểm khai thác không đủ điều kiện thì
đóng cửa. Trước mắt, rà soát lại nguồn nguyên liệu đá xây dựng tại các điểm: Bản
Mét (Bình Chuẩn), thôn Vĩnh Hoàn (Bồng Khê)... để đầu tư khai thác. Khai thác
cát sỏi trên các dòng sông một cách hợp lý nhất, gắn với bảo vệ môi sinh, môi
trường.
- Tạo điều kiện để các doanh nghiệp đầu
tư xây dựng mới các nhà máy gạch:
+ Nghiên cứu xây dựng nhà máy gạch
không nung có năng lực khá để đáp ứng nhu cầu xây dựng cho các huyện vùng Tây
Nam.
+ Nghiên cứu để đầu tư xây dựng nhà
máy gạch Tuynel tại cụm công nghiệp thôn Tân Lập xã Bồng Khê, công suất 8-10
triệu viên/năm, nhằm tạo ra sản phẩm mới chất lượng cao, phù hợp nhu cầu thị hiếu
người tiêu dùng. Ngoài ra, phát triển sản xuất gạch không nung tại các xã có điều
kiện và tại các xã vùng sâu, vùng xa để phục vụ nhu cầu xây dựng tại chỗ.
* Công nghiệp chế biến nông, lâm sản:
- Chế biến nông sản thực phẩm: Khuyến
khích phát triển các nghề chế biến truyền thống trong dân, tại các làng có nghề
tập trung hiện có và chế biến, sản xuất các sản phẩm đặc sản...
- Công nghiệp chế biến lâm sản: Duy
trì ổn định các cơ sở chế biến lâm sản hiện có. Đồng thời tháo gỡ khó khăn cho
doanh nghiệp, tạo vùng nguyên liệu ổn định, tập trung vùng nguyên liệu gỗ cho
các nhà máy chế biến ván ép thanh. Nghiên cứu để xây dựng nhà máy sản xuất chế
biến gỗ than củi sạch xuất khẩu.
- Nghiên cứu đầu tư xây dựng dây chuyền
chế biến chè chất lượng cao, quy mô công suất 5.000 tấn chè khô/năm.
* Cơ khí, sửa chữa điện tử:
Giai đoạn trước mắt ở vùng trung tâm
huyện hình thành các cơ sở gia công cơ khí và sửa chữa máy công cụ. Từng bước
đáp ứng yêu cầu cơ giới hóa nông nghiệp nông thôn trên địa bàn. Đồng thời, hình
thành tập trung các điểm sửa chữa điện tử ở thị trấn và các điểm dân cư tập
trung.
* Tiểu thủ công nghiệp và làng nghề:
- Phát triển tiểu thủ công, làng nghề
kết hợp với du lịch sinh thái và du lịch cộng đồng. Trước mắt cần củng cố và đầu
tư phát triển các làng có nghề hiện có về quy mô và chất lượng sản phẩm như:
nghề mây tre đan ở các xã: Bình Chuẩn, Mậu Đức, Đôn Phục; nghề dệt thổ cẩm tại
Bản Yên Thành (Lục Dạ), bản Liên Đình (Chi Khê), Kẻ Sùng, Kẻ Trằng (Mậu Đức),
làng Xiềng (Môn Sơn), bản Nưa (Yên Khê) và làng nghề thủ công mỹ nghệ ở thị trấn.
Từng bước khôi phục và phát huy các làng có nghề truyền thống ở các xã, khuyến
khích các HTX, doanh nghiệp đầu tư vào phát triển các làng có nghề. Phấn đấu có
từ 2 - 3 làng nghề được UBND tỉnh công nhận. Đồng thời hình thành thêm một số
làng để sản xuất bún, bánh, đồ mộc mỹ nghệ, sản xuất công cụ cầm tay tại các xã
phục vụ tại chỗ.
- Đầu tư sản xuất hàng đồ mộc cao cấp
tại Thị trấn, hàng thủ công mỹ nghệ theo hướng tăng dần tỷ trọng chi phí lao động
trong tổng giá thành sản phẩm nhằm đáp ứng nhu cầu thị hiếu tiêu dùng ngày càng
cao, tiết kiệm nguyên vật liệu.
- Xây dựng tại Thị trấn: Trung tâm giới
thiệu các sản phẩm về các ngành nghề thủ công mỹ nghệ, làng nghề dệt may các sản
phẩm thổ cẩm, mây tre đan... để quảng bá sản phẩm ra bên ngoài.
- Tăng cường thu hút đầu tư hình
thành cụm CN-TTCN tập trung tại xã Bồng Khê nhằm đảm bảo sự phát triển bền vững,
áp dụng công nghệ sạch hoặc được trang bị các thiết bị giảm thiểu gây ô nhiễm
môi trường.
* Công nghiệp điện, nước
- Sản xuất điện:
Con Cuông có nhiều tiềm năng để xây dựng
các nhà máy thủy điện. Hiện đang xây dựng thủy điện Khe Choăng- xã Châu Khê
công suất 4 MW và thủy điện Chi Khê công suất 41 MW dự kiến đến năm 2016 hoàn
thành đưa vào sử dụng, mỗi năm sản xuất được 45 triệu KW giờ. Trong thời kỳ quy
hoạch, tiếp tục thực hiện xây dựng hoàn thành thủy điện Khe Choăng, Khe Thơi và
triển khai quy hoạch xây dựng thủy điện Chi Khê, công suất 41 MW. Phấn đấu đến
năm 2020, mỗi năm sản xuất được 100 triệu KW giờ.
- Sản xuất nước:
Lập dự án đầu tư: Nâng công suất của
nhà máy nước Thị trấn từ 1000 m3/ngày đêm lên 3.000 đến 5.000 m3/ngày
đêm.
Nghiên cứu xây dựng mới các nhà máy
nước Châu Khê đạt công suất 2000 - 3000 m3/ngày đêm; nhà máy nước thị
tứ Mậu Đức, thị tứ Môn Sơn mỗi nhà máy đạt 500 m3/ngày đêm vào năm
2020; Ngoài ra còn đầu tư một số trạm cấp nước nhỏ khác (150 - 200 m3/ngđ)
để phục vụ các điểm dân cư khác.
b) Phát triển ngành xây dựng:
Ngành xây dựng dự báo tăng trưởng với
tốc độ khá cao trong kỳ quy hoạch do nhiều công trình sẽ được nâng cấp và xây dựng
mới trong giai đoạn này, đặc biệt là phát triển đô thị và phong trào xây dựng
Nông thôn mới. Tốc độ tăng trưởng ngành xây dựng tăng bình quân 17-18%/năm
trong giai đoạn 2016-2020.
- Tiến hành thực hiện quy hoạch và từng
bước xây dựng cơ sở hạ tầng nội thị để dần hoàn thiện hạ tầng trung tâm đô thị
Con Cuông.
- Đẩy mạnh hoàn thành các dự án hạ tầng
chuyển tiếp của giai đoạn trước.
- Xây dựng mới các thị tứ trên địa
bàn theo quy hoạch.
- Xây dựng các công trình hạ tầng
theo chương trình mục tiêu quốc gia về xây dựng nông thôn mới.
- Xây dựng các nhà máy thủy điện theo
quy hoạch.
- Đầu tư nâng cấp, xây dựng hệ thống
giao thông, thủy lợi,...
4. Phương hướng phát triển các
lĩnh vực xã hội
4.1. Phát triển giáo dục, đào tạo
- Phấn đấu đến năm 2020: tỷ lệ huy động
trẻ đến nhà trẻ 30 - 40% và mẫu giáo 90-95% trong đó mẫu giáo 5 tuổi đạt
95-100%.
- Phấn đấu huy động 100% trẻ đủ 6 tuổi
vào học lớp 1, nâng cao chất lượng dạy và học phấn đấu hàng năm tỷ lệ đỗ tốt
nghiệp THPT đạt trên 98%.
- Ưu tiên đầu tư xây dựng trường lớp
và nhà công vụ giáo viên kiên cố, đồ dùng và trang thiết bị dạy học được chuẩn
hóa. Phấn đấu 100% số trường mầm non, 100% trường tiểu học, 50% trường trung học
cơ sở và 50% trường THPT đạt chuẩn quốc gia.
- Tập trung thực hiện Chương trình
hành động số 33-CT/TU ngày 18/9/2014 của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh về thực hiện
Nghị quyết 29 về đổi mới căn bản toàn diện giáo dục đào tạo.
- Nâng cao chất lượng đội ngũ nhà giáo
và cán bộ quản lý giáo dục, gắn với công tác đào tạo bồi dưỡng, đánh giá xếp loại,
bố trí, luân chuyển, đề bạt, bổ nhiệm.
- Tập trung thực hiện công tác phân
luồng và hướng nghiệp sau THCS và PTTH theo Chỉ thị số 10-CT/TW ngày 05/12/2011
của Bộ Chính trị để đạt được mục tiêu đề ra.
- Đa dạng hóa các loại hình trường lớp
nhằm huy động tối đa số cháu trong độ tuổi đến nhà trẻ, mẫu giáo.
- Đẩy mạnh xây dựng trường chuẩn Quốc
gia, nâng cao chất lượng đào tạo toàn diện. Xây dựng trường trọng điểm và triển
khai thực hiện các cuộc vận động: “2 tốt”, “Trường học thân thiện”, “Xã hội
hóa”.
- Xây dựng hệ thống trường phổ thông
dân tộc bán trú và trường dân tộc nội trú cho các trường THCS trên địa bàn huyện.
- Đẩy mạnh công tác dạy nghề với quy
mô và hình thức thích hợp: bồi dưỡng, đào tạo tại chỗ hoặc gửi đi đào tạo tập
trung ở tỉnh, ngoại tỉnh nhằm nâng cao tỷ lệ lao động qua đào tạo đến năm 2020
đạt trên 45%.
- Nâng quy mô đào tạo và chất lượng
đào tạo của Trường Trung cấp nghề Dân tộc nội trú tại Con Cuông (hàng năm đào tạo
1000 - 1500 học sinh), để đáp ứng nhu cầu đào tạo của huyện và vùng Tây Nam.
Nâng cao chất lượng giáo dục và hướng nghiệp cho học sinh để thực hiện phân luồng
ngay sau khi học xong THCS, giúp học sinh có điều kiện tốt để vào học THPT hoặc
chọn ngành nghề học tiếp sau khi tốt nghiệp.
4.2. Y tế- Chăm sóc sức khỏe cộng
đồng
- Tập trung đầu tư hoàn thiện để phát
triển bệnh viện Tây Nam, nhằm đảm bảo vai trò là trung tâm y tế của vùng Tây
Nam Nghệ An. Đồng thời tập trung củng cố, nâng cấp các trạm y tế xã hiện có về
cơ sở vật chất và trang bị y tế, từng bước nâng cao chất lượng quản lý, chất lượng
chuyên môn khám chữa bệnh, đầu tư mua sắm các thiết bị về chẩn đoán và điều trị.
- Phát triển y tế thôn bản theo từng
cụm dân cư, chú trọng đào tạo và nâng cao trình độ chuyên môn đảm bảo chế độ phụ
cấp ổn định cho đội ngũ cán bộ y tế thôn bản.
- Huy động các nguồn vốn để xây dựng
và nâng cấp các trạm y tế xã, thị trấn đạt chuẩn theo Chương trình mục tiêu Quốc
gia xây dựng nông thôn mới, phấn đấu hoàn thành mục tiêu này trước năm 2020.
- Hoàn thành mục tiêu đến năm 2020:
có 76,9% (10/13 xã) đạt chuẩn quốc gia về y tế; giảm tỷ lệ trẻ em dưới 5 tuổi bị
suy dinh dưỡng xuống dưới 15% và đủ điều kiện cơ sở vật chất phục vụ khám và chữa
bệnh cho nhân dân; có 85% số hộ được dùng nước sinh hoạt hợp vệ sinh.
- Tỷ lệ bác sỹ, giường bệnh trên 1 vạn
dân: 7,0 bác sỹ; 30 - 32 giường đến năm 2020.
- Tỷ lệ trạm y tế xã có bác sỹ đạt
85% vào năm 2020.
4.3. Phát triển văn hóa, thông
tin
- Từng bước hoàn thiện hệ thống thiết
chế sự nghiệp văn hóa thông tin gắn với xây dựng thị tứ, các cụm xã, xây dựng
và bảo tồn các bản làng văn hóa, gia đình văn hóa theo tiêu chí về xây dựng
nông thôn mới. Phấn đấu đến năm 2020 có 60 - 65% số làng, bản đạt tiêu chuẩn
làng văn hóa; tỷ lệ gia đình đạt chuẩn gia đình văn hóa đạt
65 - 70%. Tỷ lệ phủ sóng phát thanh truyền hình, tỷ lệ hộ dân được xem truyền
hình, được nghe đài phát thanh đạt 100%. Nâng cao chất lượng, thời lượng phát
sóng bằng tiếng dân tộc ít người.
- Bảo tồn và tôn tạo các di tích lịch
sử, di sản văn hóa, chăm lo giáo dục truyền thống uống nước nhớ nguồn, tinh thần
tương thân, tương ái, đoàn kết giúp đỡ trong cuộc sống, trong cộng đồng các dân
tộc.
- Tiếp tục thực hiện cuộc vận động
toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa. Đẩy mạnh hoạt động xã hội hóa nhằm
huy động mọi nguồn lực trong xã hội tham gia vào sự nghiệp phát triển ngành văn
hóa. Chú trọng công tác trùng tu tôn tạo các di tích lịch sử văn hóa, các danh
lam thắng cảnh, nhằm kết hợp hoạt động văn hóa với du lịch, bảo tồn và phát triển
các hoạt động lễ hội truyền thống.
- Đẩy mạnh hơn nữa các hoạt động văn
hóa thông tin về cơ sở để nâng cao mức hưởng thụ của nhân dân.
- Hoàn thành xây dựng công trình bảo
tồn, tôn tạo nhà cụ Vi Văn Khang.
- Tập trung xây dựng thiết chế văn hóa
cho các xã.
4.4. Phát triển thể dục - thể
thao
- Phấn đấu đến năm 2020: trên 28% dân
số tham gia tập luyện thể dục thể thao thường xuyên; tỷ lệ gia đình thể thao
khoảng 20-25%; 100% số trường học thực hiện giáo dục thể
chất có nền nếp; 90% số trường tổ chức hoạt động thể dục thể thao ngoại khóa;
100% cán bộ chiến sỹ trong lực lượng vũ trang đạt tiêu chuẩn rèn luyện thể thao
chiến sỹ khỏe.
- Đẩy mạnh phát triển thể thao quần
chúng, đặc biệt là ở các xã, thị trấn, khối xóm. Thành lập các điểm văn hóa
ngoài trời kết hợp điểm vui chơi cho trẻ em. Chú ý phát triển các môn thể thao
truyền thống, thể thao dân tộc. Đổi mới đầu tư các môn thể thao có thành tích
cao, đảm bảo có sự phát triển bền vững. Các trường học phải có khu dành riêng
cho giảng dạy các môn thể dục thể thao, có đầy đủ trang thiết bị tập luyện phục
vụ cho công tác dạy và học.
- Tập trung hoàn thành xây dựng sân vận
động trung tâm huyện;
- Tập trung hoàn thành xây dựng sân vận
động hiện có tại các xã, đáp ứng tiêu chuẩn quốc gia về xây dựng nông thôn mới;
đồng thời tạo nguồn để xây dựng các sân vận động cho các xã.
4.5. Dân số, lao động, giải quyết
việc làm và xóa đói giảm nghèo
- Ổn định mức tăng dân dưới 1% trong
kỳ quy hoạch. Đẩy mạnh công tác KHHGĐ, giảm tỷ lệ sinh con thứ 3 trở lên. Mục
tiêu đến 2020 quy mô dân số đạt 72.890 người.
- Đầu tư, mở rộng sản xuất, mở rộng
ngành nghề tạo nhiều việc làm cho người lao động, phấn đấu bình quân hàng năm
giải quyết việc làm trên 1000 lao động.
- Thực hiện có hiệu quả các chương trình
quốc gia, gắn công tác định cư với phát triển nông lâm nghiệp.
- Phấn đấu giảm tỷ lệ hộ nghèo từ
4-5%/năm, đến năm 2020 giảm hộ nghèo xuống dưới 10%.
- Hỗ trợ các thành phần kinh tế phát
triển, tạo việc làm tăng thu nhập cho người lao động; phát triển đào tạo nghề
tăng cơ hội tìm việc cho người lao động. Từng bước chuyển đổi cơ cấu lao động
theo hướng giảm tương đối lao động nông nghiệp tăng tỷ lệ lao động công nghiệp,
TTCN và dịch vụ thương mại du lịch và ngành nghề khác.
- Đẩy nhanh công tác đào tạo, dạy nghề,
tăng chất lượng lao động nhằm đáp ứng nhu cầu lao động trước mắt và lâu dài.
Chăm lo đội ngũ lao động có trình độ và tay nghề cao, thực hiện có hiệu quả
chính sách thu hút người tài và khuyến khích đối với lao động miền xuôi lên
công tác.
4.6. Phát triển khoa học và
công nghệ
Đẩy mạnh việc ứng dụng các tiến bộ
khoa học và công nghệ vào sản xuất trên địa bàn huyện, tập trung theo hướng
tăng năng suất lao động, chuyển dịch cơ cấu sản xuất nông, lâm nghiệp, công
nghiệp, dịch vụ, góp phần tăng trưởng kinh tế và xóa đói, giảm nghèo cho đồng
bào các dân tộc.
Tập trung nghiên cứu các vấn đề thực
tiễn của địa phương, cung cấp luận cứ cho việc hoạch định các chủ trương, chính
sách phát triển kinh tế - xã hội của Con Cuông, phát huy nhân tố con người và
văn hóa các dân tộc tại địa phương.
Chú trọng hướng vào các vấn đề thực
tiễn về đánh giá, khai thác các nguồn tài nguyên thiên nhiên, bảo vệ môi trường,
dự báo, phòng tránh, giảm nhẹ hậu quả thiên tai.
Ưu tiên chuyển giao và ứng dụng các
thành tựu khoa học, công nghệ vào đời sống và sản xuất. Đẩy mạnh ứng dụng công
nghệ sinh học vào sản xuất nông, lâm nghiệp, thủy sản với các tiến bộ về giống
cây trồng, vật nuôi năng suất cao, chất lượng tốt. Thực hiện tốt các cơ chế,
chính sách khuyến khích các nhà sản xuất đầu tư ứng dụng thành tựu mới về khoa
học và công nghệ nhằm tạo ra sản phẩm có chất lượng cao đủ sức cạnh tranh trên
thị trường.
5. Phát triển hệ thống kết cấu hạ
tầng
5.1. Phát triển hệ thống giao
thông
Quy hoạch phát triển mạng lưới giao thông
của huyện phải gắn với tổng thể mạng lưới giao thông của tỉnh, của vùng và quy
hoạch xây dựng thị xã, thị trấn, thị tứ bảo đảm kết nối một cách thuận tiện,
nhanh chóng góp phần quan trọng vào sự phát triển kinh tế - xã hội và thực hiện
hóa mục tiêu trở thành trung tâm vùng Tây Nam Nghệ An vào năm 2020.
* Hạ tầng giao thông đường bộ
Phối hợp triển khai xây dựng, nâng cấp,
cải tạo hệ thống giao thông đường bộ, gồm: quốc lộ, tỉnh lộ, giao thông đô thị
và giao thông nông thôn kết nối liên vùng.
- Quốc lộ 7: Hiện đã được rải nhựa, đạt tiêu chuẩn cấp IV đồng bằng và cấp IV miền
núi; giai đoạn từ nay đến năm 2020 cần duy tu bảo dưỡng tuyến đường.
- Quốc lộ 48C: Toàn bộ mặt đường đã được láng nhựa, đạt tiêu chuẩn đường cấp V-MN;
giai đoạn 2016-2020 cần duy tu bảo dưỡng tuyến đường và nâng cấp một số đoạn
theo quy hoạch với quy mô đường cấp IV - MN.
- Hệ thống đường huyện: Tổng cộng 10 tuyến đường huyện với tổng chiều dài 295 km. Đến năm 2020
tỷ lệ km đường huyện được cứng hóa, đạt tiêu chuẩn theo cấp kỹ thuật của Bộ
GTVT 100%, tối thiểu cấp VI-MN.
- Quy hoạch xây dựng cầu thay thế
các bến đò: Xây dựng cầu thị trấn qua Sông Lam (xây dựng
BTCT dài 200 m, B = 9m); Xây dựng cầu Liên Hồng - xã Cam Lâm (xây dựng BTCT dài
120 m, B = 7m).
- Hệ thống đường xã:
Nâng cấp cải tạo 25 tuyến đường xã hiện
có trên toàn huyện đạt tiêu chuẩn kỹ thuật là đường có cấp theo TCVN.
+ Về cấp quy hoạch: Đến năm 2020 nâng
cấp và cải tạo các tuyến đường xã đạt tiêu chuẩn đường cấp VI (TCVN 4054-2005).
+ Về kết cấu mặt đường: Đến năm 2020
tối thiểu 70% đường xã được nhựa hóa hoặc bê tông xi măng hóa đạt tiêu chuẩn đường
cấp VI (TCVN 4054-2005).
- Quy hoạch hệ thống đường thôn
xóm bản:
Toàn huyện Con Cuông hiện có 138 tuyến
với tổng cộng 556,79 km đường thôn xóm bản, trong đó có 37 km đường nhựa và bê
tông, còn lại 50 km là đường cấp phối và đường đất. Quy hoạch đến năm 2020 như
sau:
+ Về quy mô quy hoạch: Đường giao
thông thôn xóm đạt tiêu chuẩn loại A (22TCN 210-92).
+ Về kết cấu mặt đường: Đạt tối thiểu
50% đường thôn, xóm, bản được cứng hóa, nền rộng 5,0m, mặt đường rộng 3,5m và
Quy hoạch đường giao thông nội đồng đạt tiêu chuẩn loại B nền rộng 4,0m;
- Quy hoạch giao thông nội thị:
Tiếp tục thực hiện theo quy hoạch đã
được duyệt tại các Quyết định: đường đô thị quy hoạch đến năm 2020 tại thị trấn
Khe Choăng và Trung tâm đô thị Con Cuông...
* Hệ thống bến xe:
Nghiên cứu để thực hiện việc xây dựng
các bến xe theo Quyết định số 25/2011/QĐ-UBND ngày 30/5/2011 của UBND tỉnh. Huyện
Con Cuông sẽ quy hoạch 5 bến xe khách gồm: bến xe trung tâm huyện tại KM 89+900
QL7 A xã Bồng Khê, quy mô loại 3; bến xe xã Châu Khê tại KM 108 QL7 A xã Châu
Khê, quy mô loại 4; bến xe xã Mậu Đức, quy mô loại 6; bến xe xã Bình Chuẩn, quy
mô loại 6; bến xe xã Môn Sơn, quy mô loại 6. Trong giai đoạn đến năm 2020,
nghiên cứu để xây dựng các bến xe trên theo yêu cầu phát triển và tùy thuộc vào
nhu cầu vận tải trên địa bàn.
* Quy hoạch đường tuần tra biên giới
và đường ra biên giới:
Xây dựng tuyến đường tuần tra biên giới
và các đường xương cá từ đồn ra dọc biên giới Việt - Lào trên địa bàn tỉnh
(theo Quyết định 313/QĐ-TTg ngày 14/03/2007 của Thủ tướng Chính phủ về phê duyệt
Đề án quy hoạch xây dựng đường tuần tra biên giới).
* Quy hoạch đường thủy nội địa:
- Các tuyến đường thủy nội địa, bến
khách ngang sông:
+ Tăng cường công tác quản lý các tuyến
đường thủy nội địa do huyện quản lý, đầu tư kè chống sạt lở bờ sông bảo vệ công
trình giao thông, khu dân cư...
+ Các bến đò khách qua sông: Nâng cấp
đảm bảo hoạt động an toàn. Đối với bến có kế hoạch xây dựng cầu, tiếp tục nâng
cấp bến cho đến khi các cầu thay thế bến được xây dựng hoàn thành, bàn giao đưa
vào khai thác sử dụng.
- Đối với bến phục vụ du lịch:
Đầu tư xây dựng nâng cấp bến đò dọc tại
đập thủy lợi Phà Lài (xã Môn Sơn, huyện Con Cuông) làm bến du lịch sinh thái rừng
quốc gia Pù Mát.
- Quy hoạch các bến thủy phục vụ vận
chuyển hàng hóa:
Quy hoạch bến thị trấn Con Cuông: Vị
trí khoảng Km165 bờ phải Sông Lam (tại thị trấn Con Cuông). Công trình bến cần
đảm bảo độ sâu trước bến và kết cấu công trình đảm bảo tiếp nhận tàu, thuyền trọng
tải đến 20 tấn và các thiết bị hoạt động trên bến phù hợp với quy mô khai thác.
Bến thị trấn Con Cuông được đầu tư xây dựng để phục vụ cho khu vực, nơi tập kết
hàng hóa để thuyền bè nhận và trả hàng đi các huyện dọc sông Lam.
5.2. Phát triển hệ thống thủy lợi
- Đầu tư phát triển đồng bộ hệ thống
thủy lợi, đảm bảo đến năm 2020 hệ thống thủy lợi cơ bản đáp ứng được các điều
kiện tưới, tiêu cho sản xuất nông nghiệp, vận hành một cách ổn định, chống xói
lở đất và giảm thiểu tác hại từ thiên tai.
- Xây dựng và tu sửa các hệ thống
kênh mương thủy lợi, phát triển thủy lợi cho cây trồng cạn (sử dụng giếng
khoan); ngoài ra xây dựng Dự án lấy nước tưới cho cây trồng cạn và nước sinh hoạt
cho người dân vùng hạ du thủy điện Chi Khê, gồm các xã: Bồng Khê, Yên Khê, Chi
Khê và Thị trấn.
- Thường xuyên làm tốt công tác duy
tu, bảo dưỡng và xây dựng kè chống sạt lở ven sông, suối để đảm bảo an toàn
trong mùa mưa lũ, cung cấp nước phục vụ sản xuất và đời sống nhân dân.
5.3. Cấp nước sạch, thoát nước
a) Về cấp nước:
Với mục tiêu phấn đấu nâng tỷ lệ dân
được dùng nước sinh hoạt hợp vệ sinh đạt trên 85% và có 30-35% dân số được dùng
nước máy, nhiệm vụ cần thực hiện trong thời gian tới là:
- Thực hiện điều chỉnh nâng công suất
nhà máy nước thị trấn theo quy hoạch, phù hợp với nhu cầu thực tế: Nâng cấp
công suất nhà máy nước cho thị trấn lên 3.000 - 4.000 m3/ngày - đêm.
- Nghiên cứu để xây dựng mới nhà máy
nước Châu Khê đạt công suất 1000 - 1.500 m3/ngày đêm vào năm 2020;
nhà máy nước thị tứ Mậu Đức, thị tứ Môn Sơn mỗi nhà máy đạt 500 m3/ngày
đêm vào năm 2020;
- Đồng thời nâng cấp, tu sửa các công
trình nước sinh hoạt tập trung tại các xã.
b) Về thoát nước:
- Tập trung khắc phục các tồn tại của
hệ thống cấp nước: Nước thải trước khi ra cống phải được xử lý; bổ sung, hoàn
chỉnh hệ thống thoát nước bao phủ mọi khu vực, chấm dứt thải nước sinh hoạt bằng
tự thấm; Đảm bảo trước khi thải ra sông không làm ô nhiễm môi trường.
- Giải quyết triệt để vấn đề thu gom,
xử lý rác và các chất thải rắn nhằm làm cho huyện sạch đẹp và có mỹ quan đô thị
trên cơ sở cơ giới hóa và hiện đại hóa trang thiết bị và nâng cao ý thức tự
giác “không xả rác bừa bãi” của mọi người dân.
5.4. Hệ thống truyền tải và
phân phối điện
Đến năm 2020, dự báo nhu cầu: Công suất
cực đại Pmax = 11,6 MW, điện thương phẩm 44,7 triệu kWh. Tốc độ tăng trưởng
bình quân điện thương phẩm giai đoạn 2016 - 2020 là 15,4%; điện thương phẩm
bình quân trên người là 522,8kWh/người/năm.
- Trong giai đoạn đến năm 2020 cần
xây dựng mới trên 50 km đường dây 35 Kv và cải tạo trên 19 km. Xây dựng mới 53
trạm biến áp phân phối với công suất 5.230 Kva. Xây mới trên 106 km đường dây hạ
áp; đồng thời lắp đặt mới và thay thế 2.800 cái công tơ. Sau năm 2020, tiếp tục
đầu tư nâng cấp, làm mới các đường dây, các trạm theo nhu cầu dùng điện.
- Cải tạo đường dây hạ áp đã cũ nát,
để giảm bán kính cấp điện, giảm tổn thất kỹ thuật lưới hạ áp. Khu đô thị, đông
dân cư có thể dùng dây ABC, vùng nông thôn dùng dây đồng hoặc dây nhôm.
- Hoàn thành việc kéo điện cho các
thôn, bản còn lại chưa có điện lưới quốc gia. Hoàn thành xây dựng nhà máy thủy
điện Chi Khê công suất 41MW. Tiếp tục hoàn thành dự án xây dựng nhà máy thủy điện
Khe Thơi, công suất 23MW.
5.5. Về hạ tầng thông tin, truyền
thanh và truyền hình
- Phát triển mạng thông tin liên lạc
hiện đại và đồng bộ, đẩy nhanh việc ứng dụng công nghệ thông tin trong tất cả
các lĩnh vực của đời sống xã hội, đặc biệt trong hệ thống lãnh đạo và quản lý.
Phát triển truyền hình cáp, truyền hình kỹ thuật số đến tất cả các xã.
- Xây dựng và hoàn thiện cơ sở hạ tầng
thông tin tạo nền tảng phát triển Chính phủ điện tử và phát triển mạng lưới
truyền thanh cơ sở đến cấp xã, khối đảm bảo thông tin đến mọi người dân ở các
vùng, đặc biệt là vùng khó khăn.
- Xây dựng các trạm phát lại truyền
hình xã Môn Sơn, Bình Chuẩn, Châu Khê và Thạch Ngàn. Lắp đặt các máy phát sóng
FM và 100 cụm thu phát sóng tự động FM, đảm bảo phủ sóng đến tận các thôn, bản.
Phấn đấu diện tích phủ sóng truyền hình đạt 100%.
6. Định hướng bảo vệ môi trường và
các giải pháp giảm thiểu nguy cơ suy giảm môi trường
Các định hướng chính đối với bảo vệ
môi trường huyện Con Cuông là: bảo vệ chất lượng nước, không khí, đất; bảo vệ
môi trường khu du lịch; bảo vệ hệ sinh thái tự nhiên ở trong rừng và cửa sông.
Đảm bảo vận hành hiệu quả hệ thống cảnh
báo sớm thiên tai. Ứng dụng công nghệ thông tin để nâng cao hiệu quả cảnh báo
và tăng diện phục vụ. Tăng cường đầu tư đồng bộ cơ sở vật chất phục vụ cho công
tác này. Thực hiện định kỳ diễn tập phòng chống lụt bão, chống cháy rừng.
7. Phát triển kinh tế - xã hội gắn
với củng cố quốc phòng - an ninh
Con Cuông là địa bàn giáp biên giới,
có vị trí chiến lược về quốc phòng, an ninh của tỉnh, do đó công tác quốc
phòng, an ninh có một vai trò rất quan trọng.
Đấu tranh có hiệu quả âm mưu “Diễn biến
hòa bình” của các thế lực thù địch. Thường xuyên thông tin cho đồng bào các dân
tộc hiểu rõ đường lối chính sách của Đảng và nhà nước về kinh tế kết hợp với quốc
phòng, an ninh. Tiếp tục bổ sung và triển khai phương án phòng thủ, xây dựng thế
trận quốc phòng - an ninh vững chắc trong mọi tình huống. Tổ chức xây dựng xã
an toàn làm chủ, sẵn sàng chiến đấu.
VI. ĐỊNH HƯỚNG TỔ
CHỨC KHÔNG GIAN
1. Không gian phát triển đô thị
Để thuận lợi trong công tác đầu tư
phát triển thành thị xã; dự kiến phân ra 2 khu vực:
* Khu vực trung tâm đô thị: gồm Thị trấn và xã Bông Khê (theo Đề án đã trình Bộ Nội vụ bao gồm Thị
trấn và 6 thôn của xã Bồng Khê, tổng diện tích tự nhiên 1.047,5 ha, dân số
9.199 người).
* Khu vực ngoài trung tâm: gồm các xã còn lại (theo Đề án đã trình Bộ Nội vụ, tổng diện tích tự
nhiên 172.783,5 ha, dân số 63.691 người).
Định hướng phát triển các khu vực:
- Tiếp tục coi trọng phát triển khu vực
nông nghiệp, nông thôn, trước hết phát triển sản xuất để giảm nghèo bền vững và
xây dựng nông thôn mới.
- Tập trung nguồn lực phát triển khu
vực trung tâm, từng bước xây dựng hạ tầng đồng bộ, thu hút dự án đầu tư, tạo động
lực mới đóng góp vào tăng trưởng kinh tế. Từng bước xây dựng để đạt tiêu chí đô
thị loại 4 và hình thành cơ bản các yếu tố đô thị sinh thái sau này.
2. Phát triển các tiểu vùng kinh tế
Căn cứ vào địa hình, đặc điểm sinh
thái và tiềm năng phát triển kinh tế, trong thời kỳ quy hoạch đến năm 2020, định
hướng sẽ xây dựng huyện Con Cuông theo hướng phát triển đô thị sinh thái, nên
việc phân chia các tiểu vùng như trước đây không còn phù hợp, cần phải tổ chức
lại và dự kiến phân làm 3 tiểu vùng như sau:
* Vùng Trung Tâm: Gồm thị trấn Con Cuông và các xã Yên Khê, Bồng Khê. Có diện tích tự
nhiên 15.553,59 ha. Quy mô dân số đến năm 2020, được xác định là 2,0 - 3,0 vạn
người, nhu cầu đất xây dựng 800 - 1.000 ha.
Vùng có đất đai bằng phẳng, thuận lợi
cho phát triển đặc biệt là hệ thống giao thông, điện nước. Tốc độ đô thị hóa của
vùng sẽ nhanh hơn các vùng khác, dân cư ở đô thị chiếm tỉ trọng lớn. Vùng này sẽ
xây dựng Thị trấn Con Cuông là đô thị trung tâm bao gồm chức năng trung tâm
chính trị, kinh tế, văn hóa xã hội của toàn huyện.
* Tiểu vùng hữu ngạn sông Cả: Gồm thị trấn Khe Choăng (theo Quy hoạch đô thị Con Cuông) và 5
xã Môn Sơn, Lục Dạ, Châu Khê, Chi Khê, Lạng Khê. Có diện tích tự nhiên
107.376,78 ha. Đây là tiểu vùng trọng điểm lúa của huyện, vùng rừng nguyên sinh
chính yếu của Vườn gia Pù Mát, có nhiều tiềm năng cho phát triển du lịch thương
mại, công nghiệp và tiểu thủ công nghiệp; phát triển cây chè, cây ăn quả, chăn
nuôi trâu bò...
* Tiểu vùng tả ngạn sông Cả: Gồm 5 xã: Cam Lâm, Đôn Phục, Mậu Đức, Thạch Ngàn, Bình Chuẩn; diện
tích tự nhiên 50.900,75 ha, Vùng này có tiềm năng cho phát triển kinh tế vườn hộ
theo mô hình nông lâm kết hợp bằng các tập đoàn cây trồng cạn như: ngô, lạc,
mía, chè công nghiệp, cây ăn quả. Chăn nuôi trâu, bò, dê và đồng thời phát triển
các cây nguyên liệu giấy, sắn, mía, cây lâm nghiệp quý hiếm...
VI. CÁC CHƯƠNG
TRÌNH, DỰ ÁN ĐẦU TƯ
1. Các chương trình, đề án
- Quy hoạch xây dựng Con Cuông thành
đô thị sinh thái.
- Đề án phát triển hạ tầng thiết yếu.
- Đề án phát triển một số sản phẩm
nông nghiệp chủ lực.
- Đề án phát triển dược liệu.
- Đề án phát triển du lịch.
- Đề án xây dựng nông thôn mới.
- Đề án (hoặc dự án) phát triển vật
liệu không nung.
2. Danh mục các dự án ưu tiên theo
ngành và lĩnh vực đến năm 2020 (có phụ biểu kèm theo)
VII. CÁC GIẢI PHÁP
CHỦ YẾU THỰC HIỆN QUY HOẠCH
1. Giải pháp huy động và sử dụng vốn
đầu tư
Tổng nhu cầu vốn đầu tư để thực hiện
quy hoạch giai đoạn 2016 - 2020 khoảng 9.312 tỷ đồng. Đây là một nhu cầu rất lớn,
để huy động được các nguồn vốn đầu tư phục vụ mục tiêu phát triển kinh tế - xã
hội. nhiệm vụ cần tập trung:
- Thực hiện chế độ công khai, minh bạch
hóa, ổn định chính sách thu hút đầu tư nhằm tạo lòng tin với các nhà đầu tư. Tiếp
tục đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính, làm tốt công tác giải phóng mặt bằng.
Có chính sách khuyến khích huy động các nguồn lực, tài sản, tiền của nhàn rỗi
trong xã hội đầu tư vào sản xuất kinh doanh.
- Phối hợp với các cơ quan chức năng
của Tỉnh đẩy mạnh công tác quảng bá, giới thiệu các tiềm năng, thế mạnh của huyện.
Xây dựng danh mục các dự án khuyến khích kêu gọi đầu tư với những thông tin đầy
đủ làm cơ sở cho các doanh nghiệp tìm hiểu cơ hội đầu tư.
- Tập trung vốn đầu tư từ ngân sách
cho các công trình cơ sở hạ tầng trọng điểm. Huy động tối đa nguồn vốn từ quỹ đất
để phát triển hạ tầng. Đẩy mạnh xã hội hóa trong các lĩnh vực giáo dục, y tế,
văn hóa, thể thao. Xây dựng các chương trình, dự án có tính khả thi cao để
tranh thủ hỗ trợ của Tỉnh, của Trung ương và các nguồn hỗ trợ từ nước ngoài.
2. Giải pháp về đào tạo nguồn nhân
lực
- Đẩy mạnh xã hội hóa và mở rộng hợp
tác về công tác đào tạo, đào tạo lại. Thường xuyên đào tạo, bồi dưỡng để nâng
cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ cho đội ngũ cán bộ, công chức quản lý nhà nước
cấp huyện và cấp xã, phường.
- Đa dạng hóa hình thức đào tạo phù hợp
với từng đối tượng và định hướng phát triển kinh tế - xã hội của huyện, tập
trung vào các ngành công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp và dịch vụ.
- Có chính sách hấp dẫn để khuyến
khích đội ngũ lao động có chuyên môn, nghiệp vụ giỏi. Thu hút các chuyên gia,
lao động trình độ cao từ bên ngoài vào những lĩnh vực ưu tiên mà lực lượng tại
chỗ còn thiếu.
- Tiếp tục đẩy mạnh thực hiện Quyết định
1956 về đào tạo nghề cho lao động nông thôn.
3. Giải pháp về khoa học công nghệ
- Có chính sách khuyến khích đầu tư
nghiên cứu cải tiến kỹ thuật và áp dụng khoa học, công nghệ tiên tiến vào sản
xuất.
- Rà soát, lựa chọn để đầu tư mở rộng
các mô hình ứng dụng khoa học công nghệ đã có hiệu quả trên địa bàn, tạo ra sản
phẩm hàng hóa.
- Lựa chọn theo thứ tự ưu tiên cho những
nhà đầu tư có công nghệ tiên tiến trong trường hợp có nhiều nhà đầu tư đăng ký
cùng một danh mục dự án đầu tư.
- Mở rộng quan hệ hợp tác phát triển
khoa học, công nghệ để tranh thủ sự giúp đỡ, hỗ trợ trong các lĩnh vực đào tạo,
quản lý, ứng dụng, đổi mới công nghệ.
4. Giải pháp về cơ chế, chính sách
- Tăng cường và đa dạng hóa các hoạt
động xúc tiến đầu tư, đề xuất các cơ chế, chính sách phát triển một số lĩnh vực
then chốt, chính sách phát triển khu vực động lực về kinh tế, phát triển dịch vụ,
du lịch. Xây dựng chương trình, dự án kêu gọi đầu tư.
- Hỗ trợ hình thành và phát triển những
ngành công nghiệp - TTCN mới của huyện, những ngành có khả năng thúc đẩy phát
triển kinh tế - xã hội, nhất là công nghiệp khai thác, chế biến, TTCN và các
làng nghề theo các chương trình, kế hoạch cụ thể. Ưu tiên vốn đầu tư phát triển
những ngành này.
- Xã hội hóa xây dựng kết cấu hạ tầng,
các cơ sở dịch vụ và các cơ sở chế biến trên địa bàn huyện. Đề nghị miễn giảm
thuế đối với các dự án sử dụng công nghệ cao, chế biến sâu, hướng tới xuất khẩu,
trong sản xuất, kinh doanh, đầu tiên là trong ngành nông nghiệp.
- Xây dựng một số mô hình liên kết hợp
tác trong sản xuất, chế biến và tiêu thụ sản phẩm giữa các cơ sở: sản xuất,
nghiên cứu ứng dụng, chế biến, thương mại, du lịch.
5. Giải pháp về phối hợp, hợp tác
với bên ngoài
- Phối hợp, liên kết trong phát triển
kết cấu hạ tầng: Nâng cấp, mở rộng các tuyến đường kết nối Con Cuông với Thành
phố Vinh; nối Con Cuông với các huyện vùng Tây Bắc Nghệ An và các huyện lân cận.
- Hợp tác xây dựng các tour du lịch: Liên
kết phát triển các tuyến du lịch nối các điểm du lịch của Con Cuông với các điểm
du lịch trong vùng Tây Nam và ngoài vùng: Cửa Lò, Đảo Ngư, Nghi Xuân, Khu di
tích Kim Liên, Bãi Lữ...
- Hợp tác trong các lĩnh vực văn hóa
- xã hội
- Liên kết đào tạo nghề, hợp tác
trong y tế...
- Đẩy mạnh giao lưu văn hóa, thể thao
giữa các dân tộc tạo mối quan hệ đoàn kết và phát triển.
- Hợp tác trong lĩnh vực thương mại với
các huyện lân cận như: Tương Dương, Anh Sơn, các huyện của nước bạn Lào thông
qua cửa khẩu Nậm Cắn huyện Kỳ Sơn... các huyện vùng Tây Bắc như Quỳ Hợp, Nghĩa
Đàn thông qua đường quốc lộ 48 C...cùng hợp tác phát triển, đóng góp vào sự
tăng trưởng chung của vùng Tây Nam.
Điều 2. Tổ chức thực hiện quy
hoạch
1. Ủy ban nhân dân huyện Con Cuông:
- Sau khi điều chỉnh quy hoạch tổng
thể phát triển kinh tế xã hội huyện Con Cuông đến năm 2020 được phê duyệt, tổ
chức công bố, phổ biến đến các cấp ủy Đảng và chính quyền, các ngành, đoàn thể,
các doanh nghiệp và nhân dân trên địa bàn huyện để tổ chức triển khai thực hiện.
- Chủ trì, phối hợp với Sở, Ban,
ngành liên quan nghiên cứu xây dựng các quy hoạch ngành, lĩnh vực đồng bộ và
phù hợp; lựa chọn các chương trình dự án ưu tiên để đưa vào kế hoạch 5 năm và
hàng năm; đề xuất các cơ chế, chính sách để thực hiện quy hoạch.
2. Các Sở, Ban, ngành theo chức năng,
nhiệm vụ, phối hợp với Ủy ban nhân dân huyện Con Cuông trong việc thực hiện quy
hoạch đảm bảo sự thống nhất giữa quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội
huyện Con Cuông với quy hoạch, định hướng phát triển của các ngành, lĩnh vực và
quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh Nghệ An đến năm 2020.
Điều 3. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày ký.
Chánh Văn phòng UBND tỉnh; Giám đốc
các Sở: Kế hoạch và Đầu tư, Tài chính, Xây dựng, Tài nguyên và Môi trường, Công
Thương, Nông nghiệp và phát triển nông thôn, Giao thông vận tải, Văn hóa Thể
thao và Du lịch, Y tế, Giáo dục và Đào tạo, Lao động - Thương binh và Xã hội;
Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị liên quan và Chủ tịch UBND huyện Con Cuông chịu
trách nhiệm thi hành Quyết định này./.
|
Nơi nhận:
- Như điều 3;
- TT Tỉnh ủy, TT HĐND tỉnh (để b/c);
- Chủ tịch, các PCT UBND tỉnh;
- Chánh VP, các PVP UBND tỉnh;
- Huyện ủy - HĐND-UBND huyện Con Cuông;
- Đoàn quy hoạch Nông nghiệp và Thủy Lợi;
- Lưu: VT, TH.
|
TM.
ỦY BAN NHÂN DÂN
CHỦ TỊCH
Nguyễn Xuân Đường
|
PHỤ LỤC
DANH MỤC CÁC DỰ ÁN ƯU TIÊN NGHIÊN CỨU ĐẦU
TƯ ĐẾN NĂM 2020 CỦA HUYỆN CON CUÔNG
(Kèm theo Quyết định 740/QĐ-UBND ngày 29/02/2016 của UBND tỉnh Nghệ An)
|
TT
|
Tên
công trình, dự án
|
|
I
|
CÁC DỰ ÁN DO TỈNH VÀ HUYỆN QUẢN
LÝ THỰC HIỆN
|
|
1
|
Quy hoạch chung xây dựng huyện Con
Cuông thành thị xã theo hướng DT sinh thái
|
|
2
|
Điều chỉnh quy hoạch chi tiết xây dựng
đô thị đợt đầu
|
|
3
|
Quy hoạch và xây dựng hạ tầng cụm
công nghiệp Yên Khê
|
|
4
|
Quy hoạch xây dựng phát triển du lịch
|
|
5
|
Quy hoạch xây dựng các thị tứ và
trung tâm các xã
|
|
7
|
Nâng cấp và xây mới hệ thống chợ
nông thôn
|
|
8
|
Xây dựng công viên sinh thái vùng
Tây Nam
|
|
9
|
Xây dựng các tuyến giao thông trục
chính theo quy hoạch chi tiết đô thị đợt đầu
|
|
-
|
Đường đô thị Con Cuông từ Quốc lộ
7A vào Khu công nghiệp nhỏ
|
|
-
|
Tiếp tục xây dựng đường giao thông
từ QL 7A vào Bệnh viện vùng Tây Nam Nghệ An
|
|
-
|
Tiếp tục xây dựng đường giao thông
từ QL 7A đến khu dân cư cao tầng
|
|
-
|
Đường nối Quốc lộ 7A đi Sân vận động huyện
|
|
-
|
Đường giao thông từ quốc lộ 7A đến
đường đi thác Kèm, xã Bồng Khê, huyện Con Cuông
|
|
-
|
Đường khu đất văn phòng đến quảng trường,
khu trung tâm đô thị Con Cuông
|
|
-
|
Xây dựng cầu cứng qua sông Lam đi
Thanh Nam
|
|
10
|
Xây dựng sân vận động huyện
|
|
11
|
Xây dựng trung tâm văn hóa theo quy
hoạch chi tiết đô thị đợt đầu
|
|
12
|
Xây dựng hạ tầng khu nghĩa trang theo
quy hoạch chi tiết đô thị đợt đầu
|
|
13
|
Xây dựng bãi xử lý rác thải tập
trung theo quy hoạch chi tiết đô thị đợt đầu
|
|
14
|
Xây dựng hệ thống xử lý nước thải
cho khu vực trung tâm đô thị
|
|
15
|
Tiếp tục hoàn thành xây dựng đường giao
thông từ thị trấn Con Cuông đi xã Bình Chuẩn
|
|
16
|
Đường giao thông từ xã Mậu Đức đi
xã Thạch Ngàn, huyện Con Cuông
|
|
17
|
Đường giao thông từ trung tâm xã
Đôn phục đến trung tâm xã Cam Lâm
|
|
18
|
Đường giao thông đến trung tâm xã Châu
Khê, huyện Con Cuông
|
|
19
|
Đường cứu hộ, cứu nạn cho vùng tả
ngạn Sông Lam qua các xã Bồng Khê, Chi Khê, Cam Lâm và Lạng Khê huyện Con
Cuông
|
|
20
|
Đường giao thông từ bản Mọi đến đường
đi thác Kèm, xã Lục Dạ
|
|
21
|
Đường vào trung tâm xã Môn Sơn đến
bản Cò Phạt xã Môn Sơn, huyện Con Cuông và đoạn bổ sung xuống làng Yên, xã
Môn Sơn
|
|
22
|
Xây dựng trường phổ thông dân tộc nội
trú THCS Con Cuông
|
|
|
|
|
24
|
Nghiên cứu để xây dựng mới, nâng cấp
các công trình thủy lợi trọng điểm theo quy hoạch
|
|
25
|
Nghiên cứu để xây dựng mới, nâng cấp
các công trình cấp nước sinh hoạt theo quy hoạch
|
|
26
|
Nghiên cứu để xây dựng một số đoạn
kè chống sạt lở ở hai bên bờ sông Lam và sông Giăng
|
|
27
|
Xây dựng hệ thống điện cho khu vực
đô thị và các bản chưa có điện
|
|
28
|
Bảo tồn và tôn tạo di tích lịch sử
nhà cụ Vi Văn Khang
|
|
29
|
Xây dựng trung tâm văn hóa thị xã
|
|
30
|
Khu công viên văn hóa, thể dục thể
thao theo quy hoạch đô thị đợt đầu
|
|
31
|
Xây dựng thiết chế văn hóa cho các
xã đạt tiêu chí nông thôn mới theo lộ trình
|
|
32
|
Trung tâm y tế huyện theo quy hoạch
chi tiết đô thị đợt đầu
|
|
II
|
CÁC DỰ ÁN SẢN XUẤT KINH DOANH,
THƯƠNG MẠI DỊCH VỤ
|
|
1
|
Dự án trồng và chế biến Chè chất lượng
cao
|
|
2
|
Dự án trồng rừng chế biến gỗ nguyên
liệu
|
|
3
|
Dự án trồng cây ăn quả: cam, chanh
|
|
4
|
Trồng cây dược liệu
|
|
5
|
Nhà máy gạch không nung
|
|
6
|
Nhà máy gạch tuynel
|
|
7
|
Xây dựng thủy điện Khe Choăng
|
|
8
|
Xây dựng thủy điện Khe Thơi
|
|
9
|
Xây dựng thủy điện Chi Khê
|
|
10
|
Xây dựng trung tâm thương mại thị
trấn
|
|
11
|
Xây dựng siêu tổng hợp
|
|
12
|
Xây dựng Trung tâm mua sắm
|
|
13
|
Xây dựng bến xe trung tâm huyện
|
|
14
|
Tổ hợp dịch vụ thương mại và nhà ở
tổng hợp Tecco
|
|
15
|
Du lịch Thác Kèm
|
|
16
|
Xây dựng hạ tầng vườn Quốc gia Pù
Mát gắn với phát triển du lịch
|
|
17
|
Khu nghỉ dưỡng Du lịch sinh thái
Phà lại
|
|
18
|
Du lịch Khe Mọc
|
|
19
|
Du lịch bia Ma Nhai (hang Ông Trạng)
|
Ghi chú: Về
vị trí, quy mô, địa điểm, diện tích, tổng mức đầu tư và nguồn vốn đầu tư của
các dự án nêu trên sẽ được tính toán, lựa chọn và xác định cụ thể trong giai đoạn
lập và trình duyệt dự án đầu tư, tùy thuộc vào nhu cầu và khả năng cân đối, huy
động các nguồn lực của từng thời kỳ.