|
ỦY BAN NHÂN DÂN
THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 683/QĐ-UBND
|
Đà
Nẵng, ngày 07 tháng 4 năm 2023
|
QUYẾT ĐỊNH
VỀ
VIỆC BAN HÀNH QUY CHẾ PHỐI HỢP QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG HỘI CHỢ, TRIỂN LÃM THƯƠNG MẠI
TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG
ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG
Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày
19 tháng 6 năm 2015; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Tổ chức Chính
phủ và Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 22 tháng 11 năm 2019;
Căn cứ Luật Thương mại ngày 14 tháng 6 năm 2005;
Căn cứ Nghị định số 81/2018/NĐ-CP ngày 22 tháng
5 năm 2018 của Chính phủ quy định chi tiết Luật Thương mại về hoạt động xúc tiến
thương mại;
Theo đề nghị của Giám đốc Sở Công Thương tại Tờ
trình số 132/TTr-CT ngày 19 tháng 01 năm 2023 và kết quả tổng hợp ý kiến của
các thành viên UBND thành phố.
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban hành kèm theo
Quyết định này Quy chế phối hợp quản lý hoạt động hội chợ, triển lãm thương mại
trên địa bàn thành phố Đà Nẵng.
Điều 2. Quyết định này có
hiệu lực thi hành kể từ ngày ký.
Điều 3. Chánh Văn phòng
UBND thành phố, Giám đốc các Sở: Công Thương, Giao thông vận tải, Thông tin và
Truyền thông, Văn hóa và Thể thao, Du lịch; Giám đốc Công an thành phố; Trưởng
Ban Quản lý An toàn thực phẩm thành phố; Trưởng Ban Quản lý Khu Công nghệ cao
và các khu công nghiệp; Cục trưởng Cục Quản lý thị trường thành phố Đà Nẵng, Chủ
tịch UBND các quận, huyện và Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị có liên quan chịu
trách nhiệm thi hành./.
|
Nơi nhận:
- Như Điều 3;
- Bộ Công Thương;
- TTTU, TT HĐND thành phố;
- CT, các PCT UBND TP;
- CVP, các PCVP UBND TP;
- Các sở, ban, ngành;
- Công an các quận, huyện;
- TT Khuyến công và XTTM ĐN;
- BQL Bán đảo Sơn Trà và các bãi biển du lịch Đà Nẵng;
- Cổng thông tin điện tử TP;
- Lưu: VT, KT, SCT.
|
TM. ỦY BAN NHÂN DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Hồ Kỳ Minh
|
QUY CHẾ
PHỐI
HỢP QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG HỘI CHỢ, TRIỂN LÃM THƯƠNG MẠI TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG
(Ban hành kèm theo Quyết định số 683/QĐ-UBND ngày 07 tháng 4 năm 2023 của
UBND thành phố Đà Nẵng)
Chương I
QUY ĐỊNH CHUNG
Điều 1. Phạm vi điều chỉnh và
đối tượng áp dụng
1. Phạm vi điều chỉnh
Quy chế phối hợp quản lý hoạt động hội chợ, triển
lãm thương mại trên địa bàn thành phố Đà Nẵng (sau đây gọi tắt là Quy chế) quy
định nguyên tắc, nội dung, trách nhiệm và quan hệ phối hợp trong công tác quản
lý nhà nước của các sở, ban, ngành, đơn vị có liên quan đến hoạt động hội chợ,
triển lãm thương mại (HCTLTM) trên địa bàn thành phố Đà Nẵng.
2. Đối tượng áp dụng
Quy chế này áp dụng đối với các sở, ban, ngành,
UBND các quận, huyện và tổ chức, cá nhân, các cơ quan, đơn vị có liên quan đến
việc tổ chức và tham gia HCTLTM trên địa bàn thành phố Đà Nẵng.
Điều 2. Nguyên tắc phối hợp
1. Tuân thủ các nguyên tắc phối hợp quản lý ngành,
lĩnh vực, địa phương, đảm bảo sự nhất quán, chủ động và trách nhiệm của các cơ
quan, đơn vị trong công tác quản lý nhà nước về hoạt động HCTLTM; tăng cường
công tác kiểm tra và xử lý vi phạm hành chính nhằm nâng cao chất lượng tổ chức
HCTLTM trên địa bàn.
2. Tuân thủ các quy định hiện hành của pháp luật; đồng
thời đảm bảo công bằng, cạnh tranh lành mạnh, tạo điều kiện thuận lợi cho các tổ
chức, cá nhân trong việc tổ chức, tham gia HCTLTM theo quy định.
3. Các cơ quan, đơn vị căn cứ vào chức năng, nhiệm
vụ, quyền hạn theo quy định chủ động phối hợp, trao đổi thông tin trong quá
trình giải quyết công việc nhằm đảm bảo tính thống nhất, đồng bộ và kịp thời.
Điều 3. Phương thức phối hợp
Tùy theo tính chất, nội dung của công tác quản lý
nhà nước, cơ quan chủ trì quyết định việc áp dụng các phương thức phối hợp sau
đây:
1. Trao đổi ý kiến, cung cấp thông tin bằng văn bản,
thư điện tử; trong trường hợp cấp thiết có thể trao đổi bằng điện thoại hoặc
các phương pháp khác và kịp thời bổ sung văn bản về nội dung trên để các đơn vị,
địa phương có liên quan tổng hợp, theo dõi.
2. Tổ chức họp hoặc gửi văn bản bản lấy ý kiến các
cơ quan, đơn vị phối hợp về các vấn đề có liên quan công tác tổ chức HCTLTM.
3. Tổ chức các đoàn kiểm tra, giám sát và xử lý vi
phạm (nếu có).
Chương II
CÁC NỘI DUNG PHỐI HỢP
Điều 4. Phối hợp tuyên truyền,
phổ biến quy định pháp luật, chính sách của nhà nước về HCTLTM
Các sở, ngành, đơn vị, địa phương tùy theo chức
năng, nhiệm vụ được giao thực hiện phổ biến, tuyên truyền pháp luật, chính sách
pháp luật của nhà nước liên quan đến hoạt động HCTLTM cho các doanh nghiệp và
các tổ chức, cá nhân liên quan, cụ thể:
1. Sở Công Thương chủ trì, phối hợp với các cơ quan
liên quan trong việc tuyên truyền, phổ biến quy định pháp luật, chính sách của
nhà nước về HCTLTM.
2. Sở Thông tin và Truyền thông phối hợp với Sở
Công Thương và các cơ quan, đơn vị liên quan cung cấp thông tin cho các cơ quan
truyền thông trên địa bàn thành phố các quy định pháp luật về HCTLTM; chỉ đạo,
hướng dẫn các cơ quan truyền thông trên địa bàn thành phố tuyên truyền, quảng
bá, thông tin về HCTLTM trên các phương tiện thông tin đại chúng và hệ thống
thông tin cơ sở tại các địa phương để người dân, du khách biết, tham dự HCTLTM.
3. Sở Giao thông vận tải, Sở Văn hóa và Thể thao,
Công an thành phố, Ban Quản lý An toàn thực phẩm thành phố, Cục Quản lý thị trường
thành phố phối hợp với Sở Công Thương và các cơ quan liên quan trong việc hướng
dẫn, phổ biến các quy định, hướng dẫn chuyên ngành thuộc thẩm quyền quản lý của
mình cho thương nhân trong hoạt động tổ chức, tham gia HCTLTM (quảng cáo ngoài
trời và các hoạt động biểu diễn văn hóa văn nghệ, an toàn thực phẩm, an ninh trật
tự, an toàn giao thông, phòng cháy chữa cháy và cứu nạn cứu hộ,...); phổ biến
danh mục địa điểm và lĩnh vực ưu tiên được tổ chức HCTLTM trên địa bàn thành phố
Đà Nẵng đã được UBND thành phố phê duyệt.
4. UBND các quận, huyện có trách nhiệm chỉ đạo các
đơn vị trực thuộc phối hợp với Sở Công Thương và các cơ quan, đơn vị liên quan
triển khai công tác tuyên truyền, phổ biến quy định pháp luật về HCTLTM và các
quy định pháp luật khác có liên quan cho thương nhân trong hoạt động tổ chức,
tham gia HCTLTM.
Điều 5. Phối hợp lựa chọn, công
bố địa điểm tổ chức HCTLTM
- Cơ quan chủ trì: Sở Công Thương
- Cơ quan phối hợp: Sở Văn hóa và Thể thao, Sở Du lịch,
Ban Quản lý Khu công nghệ cao và các khu công nghiệp, Ban Quản lý Bán đảo Sơn
Trà và các bãi biển du lịch Đà Nẵng, UBND các quận, huyện.
- Địa điểm ưu tiên tổ chức HCTLTM: Trung tâm Hội chợ
triển lãm thành phố Đà Nẵng, số 09 đường Cách Mạng Tháng Tám, phường Khuê
Trung, quận Cẩm Lệ.
Ngoài địa điểm ưu tiên tổ chức HCTLTM nêu trên, định
kỳ tháng 9 hàng năm, Sở Công Thương chủ trì, phối hợp với các sở, ngành liên
quan, UBND các quận, huyện đề xuất danh mục địa điểm và lĩnh vực ưu tiên được tổ
chức HCTLTM trên địa bàn thành phố Đà Nẵng trong năm sau; trình UBND thành phố
phê duyệt trước ngày 01 tháng 10 hàng năm.
Trong trường hợp phát sinh các địa điểm tổ chức
HCTLTM ngoài danh sách địa điểm đã được phê duyệt, các cơ quan, đơn vị gửi đề
nghị về Sở Công Thương để tổng hợp, phối hợp với các sở, ngành, địa phương liên
quan đề xuất, trình UBND thành phố xem xét, phê duyệt.
Điều 6. Xác nhận đăng ký tổ chức
HCTLTM
- Cơ quan chủ trì: Sở Công Thương
- Cơ quan phối hợp: Sở Văn hóa và Thể thao, Sở Du lịch,
Sở Giao thông vận tải, Công an thành phố, Ban Quản lý Khu công nghệ cao và các
khu công nghiệp, Ban Quản lý Bán đảo Sơn Trà và các bãi biển du lịch Đà Nẵng,
UBND các quận, huyện.
Đối với HCTLTM tổ chức tại Trung tâm Hội chợ triển
lãm thành phố Đà Nẵng: Sau khi nhận đầy đủ hồ sơ đăng ký tổ chức HCTLTM của tổ
chức, thương nhân, Sở Công Thương xem xét, trả lời xác nhận hoặc không xác nhận
việc đăng ký ký tổ chức HCTLTM của tổ chức, thương nhân; trong trường hợp không
xác nhận phải nêu rõ lý do.
Trường hợp hồ sơ đăng ký tổ chức HCTLTM có diễn ra
các hoạt động liên quan đến quản lý chuyên ngành của các sở, ngành, Sở Công
Thương có văn bản lấy ý kiến đơn vị liên quan trước khi xem xét xác nhận.
Đối với các HCTLTM tổ chức ở địa bàn các quận, huyện:
Trong vòng 03 ngày làm việc sau khi nhận đầy đủ hồ sơ đăng ký của tổ chức,
thương nhân, Sở Công Thương có văn bản lấy ý kiến các sở, ngành, UBND quận, huyện
(địa bàn tổ chức HCTLTM) về các nội dung liên quan về thời gian, địa điểm tổ chức,
an toàn giao thông, an ninh trật tự, phòng chống cháy nổ, an toàn thực phẩm,...
Trên cơ sở các ý kiến góp ý của các đơn vị, Sở Công Thương xem xét, xác nhận.
Trường hợp các hoạt động HCTLTM trong khuôn khổ các
chương trình, hoạt động xúc tiến thương mại do Thủ tướng Chính phủ, các Bộ
chuyên ngành và UBND thành phố quyết định, các tổ chức, thương nhân không phải
thực hiện thủ tục hành chính đăng ký tổ chức HCTLTM tại cơ quan quản lý nhà nước
có thẩm quyền.
Điều 7. Phối hợp trong việc
cung cấp thông tin
1. Sở Công Thương
- Cung cấp cho các cơ quan, đơn vị liên quan thông
tin về HCTLTM đã được Sở Công Thương xác nhận hoặc không xác nhận đăng ký tổ chức
để làm căn cứ triển khai các hoạt động phối hợp cụ thể.
- Chủ động trao đổi thông tin thường xuyên với các
cơ quan liên quan để đề xuất, kiến nghị cơ quan có thẩm quyền sửa đổi, bổ sung
kịp thời quy định về HCTLTM không còn phù hợp với thực tiễn.
2. Sở Giao thông vận tải, Sở Văn hóa và Thể thao, Sở
Du lịch, Sở Thông tin và Truyền thông, Công an thành phố, Ban Quản lý An toàn
thực phẩm thành phố, Cục Quản lý thị trường thành phố, UBND các quận, huyện:
- Thông tin thường xuyên hoặc đột xuất về tình hình
có liên quan đến công tác quản lý hoạt động HCTLTM thuộc lĩnh vực, địa bàn mình
phụ trách với Sở Công Thương để tổng hợp, báo cáo UBND thành phố và Bộ Công
Thương;
- Cung cấp thông tin kết quả kiểm tra, xử lý vi phạm
hành chính liên quan đến hoạt động HCTLTM cho Sở Công Thương và các cơ quan có
liên quan để phối hợp công tác quản lý nhà nước khi có yêu cầu.
Điều 8. Phối hợp kiểm tra, giám
sát, xử lý các trường hợp vi phạm pháp luật trong tổ chức, tham gia HCTLTM
1. Cục Quản lý thị trường thành phố chủ trì hoặc phối
hợp với các cơ quan quản lý nhà nước có liên quan kiểm tra, kiểm soát, xử lý
nghiêm các hành vi gian lận thương mại, buôn bán hàng giả, hàng kém chất lượng,
hàng không rõ nguồn gốc, xuất xứ tại HCTLTM diễn ra trên địa bàn thành phố Đà Nẵng.
2. Sở Công Thương chủ trì, phối hợp lực lượng Quản
lý thị trường và các cơ quan, đơn vị có liên quan kiểm tra, giám sát, theo dõi
chặt chẽ trước, trong thời gian diễn ra các HCTLTM trên địa bàn thành phố Đà Nẵng;
theo thẩm quyền, kịp thời xử lý vi phạm hành chính của các thương nhân, tổ chức
tham gia hoạt động HCTLTM về các hành vi vi phạm pháp luật theo quy định.
3. Sở Giao thông vận tải chủ trì, phối hợp với các
cơ quan, địa phương liên quan kiểm tra, giám sát tại các tuyến đường, khu vực
xung quanh địa điểm tổ chức HCTLTM, đảm bảo xe và phương tiện lưu thông.
4. Sở Văn hóa và Thể thao chủ trì, phối hợp với các
cơ quan liên quan kiểm tra, giám sát và xử lý vi phạm hành chính về thực hiện
quảng cáo ngoài trời và các hoạt động biểu diễn văn hóa văn nghệ của thương
nhân trong hoạt động tổ chức, tham gia HCTLTM.
5. Sở Thông tin và Truyền thông chủ trì, phối hợp với
các cơ quan liên quan kiểm tra, giám sát và xử lý vi phạm hành chính về tài liệu
in ấn, quảng bá và các ấn phẩm khác của thương nhân phát hành trong hoạt động tổ
chức, tham gia HCTLTM.
6. Ban Quản lý An toàn thực phẩm thành phố phối hợp
với các cơ quan, đơn vị tổ chức HCTLTM kiểm tra hồ sơ các sản phẩm thực phẩm
đăng ký trưng bày, giới thiệu và bán tại HCTLTM, xử lý vi phạm hành chính về an
toàn thực phẩm.
7. Công an thành phố chủ trì, phối hợp với các cơ
quan liên quan kiểm tra, giám sát việc chấp hành các quy định của pháp luật
trong công tác đảm bảo an ninh trật tự, an toàn giao thông, phòng cháy chữa cháy
và cứu nạn cứu hộ, các nội dung liên quan đến hoạt động thương mại tại HCTLTM;
xử lý vi phạm hành chính và phối hợp xử lý đối với các trường hợp không chấp
hành.
8. Các sở, ngành liên quan phối hợp với các cơ
quan, đơn vị liên quan kiểm tra, giám sát và xử lý vi phạm hành chính trên lĩnh
vực do đơn vị phụ trách đối với thương nhân trong hoạt động tổ chức, tham gia
HCTLTM.
9. UBND các quận, huyện phối hợp với Sở Công Thương
và các cơ quan, đơn vị liên quan thực hiện việc kiểm tra, thanh tra đối với
thương nhân trong hoạt động tổ chức, tham gia HCTLTM trên địa bàn quản lý trong
việc chấp hành quy định pháp luật; chỉ đạo các đơn vị trực thuộc chủ động xử lý
theo thẩm quyền hoặc đề nghị các cơ quan có thẩm quyền xử lý khi phát hiện hành
vi vi phạm pháp luật trong hoạt động tổ chức, tham gia HCTLTM trên địa bàn quản
lý.
Chương III
TỔ CHỨC THỰC HIỆN
Điều 9. Các sở, ban, ngành,
UBND các quận, huyện trong phạm vi chức năng, nhiệm vụ và quyền hạn của mình có
trách nhiệm tổ chức, triển khai thực hiện Quy chế này. Ngoài các báo cáo đột xuất
(nếu có), hàng năm các cơ quan, đơn vị tổng hợp kết quả công tác quản lý hoặc
phối hợp quản lý hoạt động HCTLTM theo chức năng, nhiệm vụ gửi về Sở Công
Thương để tổng hợp, báo cáo UBND thành phố.
Điều 10. Trong quá trình
thực hiện, nếu có khó khăn, vướng mắc, các cơ quan, đơn vị kịp thời phản ánh về
Sở Công Thương để tổng hợp báo cáo, đề xuất UBND thành phố xem xét, điều chỉnh,
bổ sung Quy chế./.