Quyết định 4082/QĐ-BCT 2015 quy trình thí điểm cấp Giấy chứng nhận xuất xứ qua Internet

• Số hiệu: 4082/QĐ-BCT
• Loại văn bản: Quyết định
• Nơi ban hành: Bộ Công thương
• Người ký: Trần Tuấn Anh
• Ngày ban hành: 24/04/2015

BỘ CÔNG THƯƠNG -------	CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc ---------------
Số: 4082/QĐ-BCT	Hà Nội, ngày 24 tháng 04 năm 2015

QUYẾT ĐỊNH

VỀ VIỆC BAN HÀNH QUY TRÌNH THÍ ĐIỂM CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN XUẤT XỨ QUA INTERNET

BỘ TRƯỞNG BỘ CÔNG THƯƠNG

Căn cứ Nghị định số 95/2012/NĐ-CP ngày 12 tháng 11 năm 2012 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ Công Thương;

Căn cứ Nghị định số 19/2006/NĐ-CP ngày 20 tháng 02 năm 2006 của Chính phủ quy định chi tiết Luật Thương mại về xuất xứ hàng hóa;

Căn cứ Nghị định số 43/2011/NĐ-CP ngày 13 tháng 6 năm 2011 của Chính phủ quy định về việc cung cấp thông tin và dịch vụ công trực tuyến trên trang thông tin điện tử hoặc cổng thông tin điện tử của cơ quan nhà nước;

Căn cứ Thông tư số 06/2011/TT-BCT ngày 21 tháng 3 năm 2011 của Bộ Công Thương quy định thủ tục cấp Giấy chứng nhận xuất xứ hàng hóa ưu đãi;

Theo đề nghị của Cục trưởng Cục Xuất nhập khẩu và Cục trưởng Cục Thương mại điện tử và Công nghệ thông tin,

QUYẾT ĐỊNH

Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này “Quy trình thí điểm cấp Giấy chứng nhận xuất xứ qua Internet”.

Điều 2. Thương nhân tham gia thí điểm phải đáp ứng các tiêu chí sau:

1. Trực tiếp sản xuất, xuất khẩu hàng hóa và đang thực hiện việc khai báo hồ sơ đề nghị cấp Giấy chứng nhận xuất xứ (C/O) trên Hệ thống quản lý chứng nhận xuất xứ điện tử (eCOSys) tại trang thông tin điện tử www.ecosys.gov.vn;

2. Không vi phạm pháp luật về chứng nhận xuất xứ hàng hóa;

3. Được Bộ Công Thương lựa chọn tham gia thí điểm.

Bộ Công Thương công bố Danh sách thương nhân được lựa chọn tham gia thí điểm trên cơ sở đáp ứng các tiêu chí nêu trên.

Điều 3. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày ký.

Điều 4. Cục trưởng Cục Xuất nhập khẩu, Cục trưởng Cục Thương mại điện tử và Công nghệ thông tin, Chánh Văn phòng Bộ, các Phòng Quản lý Xuất nhập khẩu Khu vực, các cơ quan được Bộ Công Thương ủy quyền cấp C/O và các tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.

Nơi nhận: - Như Điều 4; - Thủ tướng Chính phủ (để b/c); - Các Phó Thủ tướng Chính phủ (để b/c); - Văn phòng Chính phủ; - Bộ trưởng Vũ Huy Hoàng; - Lãnh đạo Bộ Công Thương; - Bộ Tài chính (Tổng cục Hải quan); - Các Phòng QLXNK khu vực; - Lưu: VT, XNK.

KT. BỘ TRƯỞNG THỨ TRƯỞNG Trần Tuấn Anh

QUY TRÌNH

THÍ ĐIỂM CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN XUẤT XỨ QUA INTERNET
(Ban hành kèm theo Quyết định số 4082/QĐ-BCT ngày 24 tháng 4 năm 2015 của Bộ trưởng Bộ Công Thương)

Điều 1. Phạm vi và đối tượng áp dụng

1. Quy trình thí điểm cấp Giấy chứng nhận xuất xứ qua Internet (sau đây viết tắt là Quy trình thí điểm) áp dụng đối với các hồ sơ đề nghị cấp Giấy chứng nhận xuất xứ (C/O) Mẫu D.

2. Quy trình thí điểm áp dụng đối với thương nhân có tên trong Danh sách thương nhân được lựa chọn tham gia thí điểm do Bộ Công Thương ban hành theo từng thời kỳ.

3. Thời gian thực hiện Quy trình thí điểm là 3 (ba) tháng, tính từ ngày ban hành Quyết định này. Tùy theo tình hình, thời gian thí điểm có thể rút ngắn hơn.

Điều 2. Hồ sơ đề nghị cấp C/O qua Internet

1. Thương nhân khai và gửi hồ sơ đề nghị cấp C/O qua Internet gồm: đơn đề nghị cấp C/O theo biểu mẫu có sẵn trên Hệ thống quản lý chứng nhận xuất xứ điện tử tại trang thông tin điện tử www.ecosys.gov.vn và đính kèm dạng file điện tử các văn bản, chứng từ quy định từ Điểm c đến Điểm e, Khoản 1, Điều 9 Thông tư số 06/2011/TT-BCT quy định thủ tục cấp Giấy chứng nhận xuất xứ hàng hóa ưu đãi của Bộ Công Thương.

2. Các văn bản, chứng từ quy định tại Khoản 1 Điều này phải được thương nhân xác thực bằng chữ ký số do cơ quan thẩm quyền cấp.

Thương nhân không phải nộp các văn bản, chứng từ này cho Cơ quan cấp C/O, trừ khi được yêu cầu.

Điều 3. Xử lý hồ sơ đề nghị cấp C/O qua Internet

1. Sau khi nhận được hồ sơ đề nghị cấp C/O qua Internet, Cơ quan cấp C/O có trách nhiệm thông báo qua Internet kết quả xét duyệt hồ sơ đề nghị cấp C/O cho thương nhân.

Trường hợp hồ sơ đề nghị cấp C/O qua Internet của thương nhân không phù hợp với quy định hiện hành, Cơ quan cấp C/O cần nêu rõ lý do không chấp thuận để thương nhân sửa đổi, bổ sung.

2. Sau khi nhận được thông báo phê duyệt hồ sơ đề nghị cấp C/O qua Internet của Cơ quan cấp C/O, thương nhân nộp cho Cơ quan cấp C/O bản giấy Mẫu C/O đã được khai hoàn chỉnh và hợp lệ theo quy định tại Điểm b, Khoản 1, Điều 9 Thông tư số 06/2011/TT-BCT của Bộ Công Thương và bản in thông báo phê duyệt hồ sơ của Cơ quan cấp C/O.

3. Cơ quan cấp C/O trả kết quả cấp C/O theo mẫu C/O đã được khai hoàn chỉnh trong hai (2) giờ làm việc, kể từ khi nhận được bộ hồ sơ quy định tại Khoản 2 Điều này.

4. Thương nhân được quyền lựa chọn nộp hồ sơ đề nghị cấp C/O qua Internet theo Quy trình thí điểm này hoặc nộp hồ sơ đề nghị cấp C/O bằng giấy theo quy định tại Thông tư số 06/2011/TT-BCT của Bộ Công Thương.

Điều 4. Trách nhiệm của thương nhân đề nghị cấp C/O qua Internet

1. Thương nhân chịu trách nhiệm trước pháp luật về tính chính xác, xác thực của các văn bản, chứng từ, dữ liệu điện tử được gắn chữ ký số trong bộ hồ sơ đề nghị cấp C/O qua Internet.

2. Thương nhân chịu trách nhiệm lưu trữ bộ hồ sơ đề nghị cấp C/O để xuất trình cho Cơ quan cấp C/O và cơ quan thẩm quyền khi được yêu cầu. Thời gian lưu trữ hồ sơ tối thiểu là 3 năm, kể từ ngày được cấp C/O.

3. Thương nhân có trách nhiệm chấp hành nghiêm chỉnh các quy định tại Thông tư số 06/2011/TT-BCT của Bộ Công Thương và các văn bản quy phạm pháp luật khác có liên quan về xuất xứ hàng hóa.

Điều 5. Tổ chức thực hiện

1. Cục Xuất nhập khẩu chịu trách nhiệm tập huấn cho cán bộ các Cơ quan cấp C/O về cơ chế thí điểm, lựa chọn và tập huấn cho các thương nhân tham gia cơ chế này, theo dõi việc thực hiện cơ chế thí điểm đối với cả hai đối tượng là Cơ quan cấp C/O và thương nhân.

2. Cục Thương mại điện tử và Công nghệ thông tin chịu trách nhiệm xây dựng và đảm bảo Hệ thống quản lý chứng nhận xuất xứ điện tử (eCOSys) vận hành thông suốt, tiếp nhận ý kiến phản hồi từ các tổ chức, cá nhân liên quan để khắc phục các lỗi (nếu có) và hoàn thiện chương trình.

3. Các Cơ quan cấp C/O có trách nhiệm tiếp nhận và xử lý hồ sơ đề nghị cấp C/O do thương nhân nộp qua Internet; phát hiện các điểm chưa hợp lý trong quá trình thực hiện để kiến nghị khắc phục, sửa đổi kịp thời. Định kỳ hàng tháng báo cáo tình hình, kết quả thực hiện, phản ánh các khó khăn, vướng mắc về Cục Xuất nhập khẩu và Cục Thương mại điện tử và Công nghệ thông tin để tổng hợp.

4. Thương nhân phản ánh các khó khăn, vướng mắc (nếu có) trong quá trình thực hiện Quy trình này về Cơ quan cấp C/O hoặc Bộ Công Thương (theo địa chỉ thư điện tử [email protected]) để xử lý.

5. Sau thời gian thực hiện thí điểm, Cục Xuất nhập khẩu và Cục Thương mại điện tử và Công nghệ thông tin sơ kết, đánh giá và báo cáo Bộ trưởng tình hình triển khai, kết quả thực hiện và đề xuất việc điều chỉnh phạm vi, đối tượng áp dụng./.

Tiếng Anh (English)

THE MINISTRY OF INDUSTRY AND TRADE -------	SOCIALIST REPUBLIC OF VIETNAM Independence - Freedom - Happiness ---------------
No. 4082/QĐ-BCT	Hanoi, April 24, 2015

DECISION

ON THE PROMULGATION OF PILOT PROCEDURES FOR ONLINE ISSUANCE OF CERTIFICATE OF ORIGIN

THE MINISTER OF INDUSTRY AND TRADE

Pursuant to Decree No. 95/2012/NĐ-CP dated November 12, 2012 by the Government defining the functions, tasks, powers and organizational structure of the Ministry of Industry and Trade;

Pursuant to Decree No. 19/2006/NĐ-CP dated February 20, 2006 by the Government detailing the Law on Commerce with regard to the origin of goods;

Pursuant to Decree No. 43/2011/NĐ-CP dated June 13, 2011 by the Government providing for the provision of online information and public services on websites or web portals of state agencies;

Pursuant to the Circular No. 06/2011/TT-BCT dated March 21, 2011 by the Ministry of Industry and Trade providing for procedures for issuance of Certificate of preferential goods origin;

At the request of the Director of the Department of Export and Import and the Director of the Department of Electronic commerce and Information technology,

...

...

...

Article 1. Enclosed with this Decision the “Pilot procedures for online issuance of Certificate of Origin”.

Article 2. Trader participating in the pilot project must:

1. Directly perform the production and export of goods and is carrying out the declaration of application for Certificate of Origin (C/O) on Vietnamese electronic Certificate of Origin issuance System (eCOSys) on the electronic information pages www.ecosys.gov.vn;

2. Not commit violations again the legislations on the issuance of certificate of origin;

3. Be chosen by the Ministry of Industry and Trade for participation in the pilot procedures.

The Ministry of Industry and Trade shall announce the List of traders eligible for the pilot procedures according to the conformity with those criteria.

Article 3. This Decision comes into effect from the day it is signed.

Article 4. The Director of the Department of Export and Import, the Director of the Department of Electronic commerce and Information technology, the Chief of the Ministry Office, local Export and Import Management Offices, the C/O issuers authorized by the Ministry of Industry and Trade and relevant organizations/individuals are responsible for implementing the Decision./.

...

...

...

PP. THE MINISTER
THE DEPUTY MINISTER




Tran Tuan Anh

PILOT PROCEDURES FOR ISSUANCE OF ONLINE CERTIFICATE OF ORIGIN
(Enclosed with the Decision No. 4082/QĐ-BCT dated April 24, 2015 by the Minister of Industry and Trade)

Article 1. Scope of regulation and regulated entities

1. The pilot procedures for the online issuance of the Certificate of Origin (hereinafter referred to as Pilot procedures) are applicable to applications for the Certificate of Origin (C/O) Form D.

2. The pilot procedures are applicable to the traders enumerated on the List of traders eligible for the pilot procedures promulgated by the Ministry of Industry and Trade in periods of time.

3. The duration of the pilot procedures is 3 (three) months from the day on which this Decision is promulgated. Such duration may be reduced depending on the circumstances.

Article 2. Online C/O application

1. The trader shall make and submit the C/O application via the Internet, including an application form for C/O (downloaded from/available on www.ecosys.gov.vn) and electronic files of the documents specified in Points (c) to (e) Clause 1 Article 9 of the Circular No. 06/2011/TT-BCT regulating the procedures for the issuance of Certificate of Preferential goods origin by the Ministry of Industry and Trade.

...

...

...

The trader does not have to submit such documents to the C/O issuer unless they are requested to do.

Article 3. Processing of the online C/O application

1. When the online C/O application is received, the C/O issuer shall send the applicant an electronic notification of the result of the examination of the application.

If the application is not conformable with the applicable regulation, the C/O issuer shall provide the applicant with explanation and request modification.

2. When the notification of the C/O issuer is received, the applicant shall submit to the C/O issuer a completed C/O form that is conformable with provisions of Point (b), Clause 1, Article 9 of the Circular No. 06/2011/TT-BCT by the Ministry of Industry and Trade and a printout of the notification.

3. The C/O issuer shall grant a certification on the completed form within 2 (two) working hours from the time the application prescribed in Clause 2 of this Article is received.

4. Traders may decide whether to submit the C/O applications online according to such Pilot procedures or submit paper C/O applications as prescribed in the Circular No. 06/2011/TT-BCT by the Ministry of Industry and Trade.

Article 4. Responsibilities of online applicant for C/O

1. The applicant shall be legally responsible for the accuracy and the authenticity of the documents and electronic data that are affixed digital signatures in the online C/O application.

...

...

...

Article 5. Organization of implementation

1. The Department of Export and Import is responsible for providing training for the staff of the C/O issuer in the pilot structure; choosing and providing training for the trader participating in the structure; supervising the implementation of the pilot structure of both the C/O issuer and applicant.

2. The Department of Electronic commerce and Information technology is responsible for developing and ensuring the stability of the Electronic Certificate of Origin issuance System, receiving the feedback from relevant organizations/individuals and rectifying the error (if any) to complete the program.

3. The C/O issuers are responsible for receiving and processing the online C/O application; discovering the irrational matters during the implementation to promptly propose the remedial measures. C/O issuers shall monthly make the report on the implementation and the result of the pilot structure and the difficulties during the implementation to the Department of Export and Import and the Department of Electronic commerce and Information technology for consideration.

4. The trader may report the difficulties (if any) during the implementation of this Procedures to the C/O issuer or the Ministry of Industry and Trade (to the mail: [email protected]) for handling.

5. After the duration of the pilot procedures, the Department of Export and Import and the Department of Electronic commerce and Information technology shall conduct a preliminary review and report to the Minister the implementation, the result and proposal for the adjustment of scope of regulation and regulated entities./.