ỦY BAN NHÂN
DÂN
TỈNH SƠN LA
--------
|
CỘNG HÒA XÃ
HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
Số: 316/QĐ-UBND
|
Sơn La, ngày
04 tháng 02 năm 2016
|
QUYẾT ĐỊNH
VỀ NHỮNG NHIỆM VỤ, GIẢI PHÁP CHỦ YẾU CHỈ ĐẠO ĐIỀU HÀNH THỰC
HIỆN KẾ HOẠCH PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI VÀ DỰ TOÁN NGÂN SÁCH ĐỊA PHƯƠNG NĂM
2016
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH SƠN LA
Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương số
77/2015/QH13 ngày 19 tháng 6 năm 2015;
Căn cứ Nghị quyết số 01/NQ-CP ngày 07 tháng
01 năm 2016 của Chính phủ về những nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu chỉ đạo, điều
hành thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và dự toán ngân sách nhà nước
năm 2016;
Căn cứ Nghị quyết số 118/2015/NQ-HĐND ngày 10
tháng 12 năm 2015 của HĐND tỉnh về kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm
2016;
Theo đề nghị của Giám đốc sở Kế hoạch và Đầu
tư tại Tờ trình số 30/TTr-SKHĐT ngày 25 tháng 01 năm 2016,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban hành những nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu chỉ đạo
điều hành thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và dự toán ngân sách
nhà nước năm 2016 như sau:
I. ĐẨY MẠNH
PHÁT TRIỂN SẢN XUẤT KINH DOANH, THÚC ĐẨY TĂNG TRƯỞNG VÀ CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU KINH
TẾ
1. Tạo môi trường thuận lợi cho
sản xuất, kinh doanh, thúc đẩy tăng trưởng và chuyển dịch cơ cấu kinh tế
a) Sở Kế
hoạch và Đầu tư chủ trì, phối hợp với các ngành có liên quan, UBND các huyện,
thành phố:
- Hướng dẫn các sở, ngành, các huyện,
thành phố rà soát, điều chỉnh quy hoạch ngành, lĩnh vực, sản phẩm chủ yếu, quy
hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội các huyện, thành phố phù hợp với quy
hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh.
- Tập
trung rà soát, sửa đổi, bổ sung, hoàn thiện các cơ chế,
chính sách, định hướng thu hút các nguồn lực đầu tư cho phù hợp với các quy định
hiện hành. Xây dựng dự thảo Nghị quyết của Ban chấp
hành Đảng bộ tỉnh về định hướng và giải pháp thu hút đầu tư trên địa bàn tỉnh
Sơn La và Quy định một số nội dung về thực hiện dự án thu hút đầu tư trên địa
bàn tỉnh Sơn La. Làm tốt công tác
xúc tiến đầu tư, vận động các nguồn vốn ODA, FDI và các nguồn vốn của các tổ chức,
cá nhân cho đầu tư phát triển.
- Xây dựng dự thảo Nghị quyết của
Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh về phát triển đồng bộ kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội
tỉnh Sơn La đến năm 2020 và Nghị quyết về xây dựng cụm kinh tế cửa khẩu Chiềng
Khương - huyện Sông Mã, Lóng Sập - huyện Mộc Châu.
- Triển khai thực hiện có hiệu
quả Nghị quyết số 19/NQ-CP ngày 12 tháng 3 năm 2015 của Chính phủ về những nhiệm
vụ, giải pháp chủ yếu tiếp tục cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh, nâng cao
năng lực cạnh tranh quốc gia năm 2015 - 2016.
- Tăng cường minh bạch hóa các
thông tin về doanh nghiệp; thực hiện một đầu mối quản lý và cung cấp thông tin
có giá trị pháp lý về doanh nghiệp.
b) Sở Tài chính chủ trì, phối hợp
với các ngành có liên quan, UBND các huyện, thành phố:
- Chủ trì, phối hợp với Cục Thuế
tỉnh và các ngành có liên quan rà soát, đề xuất các biện pháp đẩy mạnh thực hiện
các chính sách thuế và thu ngân sách để khuyến khích tiêu dùng, sản xuất kinh
doanh, hỗ trợ doanh nghiệp, nhất là đối với các doanh nghiệp hoạt động trong
lĩnh vực nông nghiệp, xuất khẩu, doanh nghiệp nhỏ và vừa, giải quyết nhiều việc
làm cho lao động địa phương.
- Tiếp tục rà soát tham mưu sửa
đổi, bổ sung các quy định, bãi bỏ những khoản thu phí, lệ phí không còn phù hợp.
- Tăng cường quản lý đối với phần
vốn và tài sản của Nhà nước trong các doanh nghiệp nhà nước thông qua việc kiểm
tra, giám sát và tham gia quyết định chiến lược phát triển sản xuất kinh doanh
của doanh nghiệp.
- Thông báo kịp thời, hướng dẫn
thực hiện thanh toán, quyết toán các khoản kinh phí được ngân sách Nhà nước hỗ
trợ các đơn vị, doanh nghiệp.
c) Cục Thuế tỉnh chủ trì, phối
hợp với các ngành, đơn vị có liên quan, UBND các huyện, thành phố:
- Tổ chức triển khai thực hiện
các giải pháp cải cách hệ thống thuế, phí, lệ phí trên cả ba mặt: Chính sách
thuế, hiện đại hóa công tác quản lý hành chính thuế, trong đó tiếp tục rà soát
để kiến nghị cấp có thẩm quyền bãi bỏ những quy trình, thủ tục rườm rà, kéo dài
thời gian cho nhân dân và doanh nghiệp.
- Tổ chức triển khai dịch vụ
nộp thuế điện tử cho người nộp thuế qua các Ngân hàng thương mại trên địa bàn
toàn tỉnh đảm bảo đạt mục tiêu trên cả 3 tiêu chí (doanh nghiệp đăng ký nộp thuế
điện tử, tổng số tiền nộp bằng phương thức điện tử, số chứng từ nộp thuế bằng
giao dịch điện tử).
- Thực hiện tốt các chính sách
ưu đãi về thuế, phí, lệ phí và hoàn thuế theo quy định, tạo điều kiện thuận lợi
cho các doanh nghiệp tháo gỡ khó khăn, phát triển sản xuất kinh doanh.
d) Sở Tài nguyên và Môi trường chủ
trì, phối hợp với các sở, ban, ngành,
UBND các huyện, thành phố:
- Hoàn thành công tác điều chỉnh
quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020, kế hoạch sử dụng đất 5 năm kỳ cuối 2016 -
2020 tỉnh Sơn La; điều chỉnh kế hoạch sử dụng đất đến năm 2020, kế hoạch sử dụng
đất năm 2017 cấp huyện. Đẩy mạnh và hoàn thành công tác cấp giấy chứng nhận lần
đầu cho các cơ quan, tổ chức, đơn vị sự nghiệp, hộ gia
đình, cá nhân theo Chỉ thị số 1474/CT-TTg ngày 24
tháng 8 năm 2011; Chỉ thị số 05/CT-TTg ngày 04 tháng 4 năm 2013 của Thủ tướng
Chính phủ và Chỉ thị số 23-CT/TU ngày 31 tháng 5 năm 2013 của Ban Thường vụ Tỉnh
ủy.
- Đơn giản hóa hồ sơ, thủ tục hành chính về đất
đai, tài nguyên, khoáng sản, bảo vệ môi trường, cải thiện các khâu liên quan,
rút ngắn thời gian giải quyết các thủ tục hành chính.
- Trình phê duyệt và tổ chức
công bố số liệu kiểm kê đất đai năm 2016. Xây dựng bảng
giá đất cụ thể cho từng khu đất, thửa đất, xây dựng cơ sở dữ liệu về đất
đai phục vụ quản lý, tra cứu thông tin nhanh chóng, hiệu quả. Rà
soát, điều chỉnh nhu cầu sử dụng đất đáp ứng các chương trình, dự án phát triển
kinh tế - xã hội theo quy hoạch được duyệt; kịp thời tham mưu giải quyết các
khó khăn, vướng mắc trong công tác đền bù, giải phóng mặt bằng phục vụ triển
khai thực hiện các dự án đầu tư phát triển của tỉnh.
- Kiểm soát cấp phép, quản lý khai
thác các nguồn tài nguyên khoáng sản, tránh lãng phí, giảm
thiểu mức độ gia tăng ô nhiễm, phục hồi suy thoái và nâng cao chất lượng môi
trường.
e) Sở Xây dựng phối hợp với
UBND các huyện, thành phố:
- Tập
trung rà soát, điều chỉnh quy hoạch xây dựng, nhất là quy hoạch xây dựng các đô
thị mới, điểm dân cư nông thôn tập trung, quy hoạch gắn với các cụm công nghiệp,
khu, điểm du lịch.
- Tăng cường quản lý, sử dụng và
khai thác các công trình xây dựng quản lý trật tự đô thị, tạo môi trường thông
thoáng để huy động mọi nguồn lực đầu tư phát triển hạ tầng kinh tế - xã hội.
g) Sở Nông nghiệp và Phát triển
nông thôn chủ trì, phối hợp với các ngành, các huyện, thành phố:
- Rà soát, bổ sung các quy hoạch
sản phẩm trong nông nghiệp; rà soát, bổ sung các cơ chế, chính sách tạo môi trường
thông thoáng cho các thành phần kinh tế đầu tư phát triển sản xuất nông nghiệp,
nông thôn. Triển khai có hiệu quả Kế hoạch hành động thực hiện Đề án “Tái cơ cấu
ngành nông nghiệp theo hướng nâng cao giá trị gia tăng và phát triển bền vững”
theo Quyết định số 899/QĐ-TTg ngày 10 tháng 6 năm 2013 của Thủ tướng Chính phủ.
- Tăng cường công tác
thu hút các nguồn lực đầu tư tái cơ cấu ngành nông nghiệp gắn với xây dựng nông
thôn mới, xây dựng chuỗi liên kết sản xuất tiêu thụ sản phẩm tạo
giá trị gia tăng cao. Xây dựng cánh đồng mẫu lớn, ứng dụng công nghệ sinh học,
chuyển giao tiến bộ kỹ thuật tiến tiến vào sản xuất góp phần nâng cao chất lượng,
hiệu quả, sức cạnh tranh của sản phẩm hướng tới hội nhập thương mại quốc tế
theo Hiệp định đối tác kinh tế chiến lược xuyên Thái Bình Dương (TPP), tham gia
cộng đồng ASEAN.
- Tham mưu tổ chức thực hiện các đột phá trong
phát triển kinh tế nông, lâm nghiệp và thủy sản theo Nghị quyết Đại hội đại biểu
Đảng bộ tỉnh Sơn La lần thứ XIV. Xây dựng quy hoạch vùng ứng dụng nông nghiệp
công nghệ cao trên địa bàn tỉnh Sơn La, chính sách hỗ trợ phát
triển cây ăn quả trên đất dốc. Xây dựng cơ chế chính sách
đặc thù đẩy nhanh thực hiện Chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng nông thôn mới,
phát triển nông nghiệp, nông thôn trên địa bàn tỉnh; chính sách về phát triển nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao trên địa bàn tỉnh Sơn
La giai đoạn 2016 - 2020.
- Đẩy mạnh thực hiện Chương
trình xây dựng nông thôn mới. Tuyên truyền, vận động các doanh nghiệp, tổ chức,
cá nhân tham gia xây dựng đường giao thông nông thôn và các công trình phúc lợi
công cộng để thực hiện thắng lợi nhiệm vụ xây dựng nông thôn mới trên địa bàn tỉnh.
- Xây dựng, điều chỉnh, bổ sung
quy hoạch các cây trồng chủ lực của tỉnh, tạo vùng nguyên liệu tập trung trên
cơ sở khai thác tiềm năng, lợi thế của từng địa phương gắn với việc xây dựng
thương hiệu sản phẩm và chỉ dẫn đại lý. Phối hợp với Sở Khoa học và Công nghệ
xây dựng cơ chế, chính sách khuyến khích các tổ chức, cá nhân đầu tư nhân rộng
các mô hình ứng dụng công nghệ cao có hiệu quả kinh tế.
- Thu hút, hỗ trợ các thành phần
kinh tế đầu tư cho trồng rừng, bảo vệ rừng. Triển khai, nhân rộng mô hình hợp
tác xã lâm nghiệp, phát huy vai trò của hợp tác xã trong trồng rừng, bảo vệ rừng,
khai thác, chế biến sản phẩm từ rừng. Triển khai Đề án hỗ trợ phát triển lâm sản
ngoài gỗ theo nguyên tắc khuyến khích các doanh nghiệp đầu tư trồng rừng sản xuất
gắn với chế biến trồng các cây đa mục tiêu như: Mắc ca, sơn tra, song mây, tre
luồng, cây ăn quả trên đất dốc, dược liệu dưới tán rừng...
- Khuyến
khích khai thác có hiệu quả diện tích mặt nước trên các sông, hồ thủy diện để
phát triển nuôi cá lồng, nhất là nuôi cá tầm gắn với tìm kiếm thị trường và đẩy
mạnh xuất khẩu. Xây dựng cơ chế khuyến khích các hợp tác xã, doanh nghiệp, tổ
chức, cá nhân đầu tư nuôi, chế biến, tiêu thụ sản phẩm thủy sản. Xây dựng chính
sách phát triển nuôi, chế biến và tiêu thụ sản phẩm cá tầm trên địa bàn tỉnh.
h) Sở Công thương chủ trì, phối
hợp với các sở, ban, ngành và UBND các huyện, thành phố:
- Tăng cường công tác hỗ trợ, khuyến
khích các doanh nghiệp, cơ sở sản xuất công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp nhằm
khai thác và phát huy hiệu quả của các cơ sở sản xuất công nghiệp hiện có, đổi
mới công nghệ, nâng cao chất lượng, hiệu quả và sức cạnh tranh của các sản phẩm
công nghiệp địa phương. Ưu tiên phát triển những sản phẩm công nghiệp có giá trị
gia tăng cao, đặc biệt là những nhà máy tham gia đóng góp vào giá trị sản xuất
ngành công nghiệp của tỉnh như: Nhà máy chế biến sữa Mộc Châu, nhà máy mía đường
Mai Sơn, nhà máy tinh bột sắn Mai Sơn, nhà máy chế biến chè tại Mộc Châu, nhà
máy chế biến tinh quặng Nikel, nhà máy xi măng Mai Sơn…
- Xây dựng danh mục các dự án công
nghiệp, thương mại cần thu hút đầu tư đặc biệt thu hút đầu tư vào các lĩnh vực
sử dụng nhiều lao động (da giày, dệt may,..), khu công nghiệp, cụm công nghiệp…
Phát triển công nghiệp bảo quản, chế biến hàng hóa nông sản gắn với xây dựng
thương hiệu, tìm kiếm, mở rộng thị trường tiêu thụ và đẩy mạnh xuất khẩu các sản
phẩm như: Chè, cà phê, tinh bột sắn, sữa, rau, hoa quả các loại…
- Đẩy nhanh tiến độ xây dựng cụm
công nghiệp Mộc Châu, cụm công nghiệp Phù Yên và thu hút các nhà đầu tư, cơ sở
sản xuất công nghiệp tập trung vào các cụm công nghiệp. Đôn đốc các chủ đầu tư
đẩy nhanh tiến độ thực hiện các dự án đầu tư phát triển thủy điện nhỏ và vừa.
- Phối hợp với Sở Khoa học Công
nghệ xây dựng và phát triển thương hiệu cho sản phẩm hàng hóa. Phát triển đa dạng
thị trường, tăng cường xúc tiến thương mại, tìm kiếm mở rộng thị trường tiêu thụ,
hỗ trợ doanh nghiệp, xây dựng mô hình kết nối giữa sản xuất với cung ứng, tiêu
thụ với các thương nhân tại các tỉnh, thành phố để đẩy mạnh tiêu thụ sản phẩm
nông nghiệp, công nghiệp của địa phương.
i) Sở Giao thông - Vận tải chủ
trì, phối hợp với các ngành liên quan, UBND các huyện, thành phố:
- Phối hợp với Sở Nông nghiệp -
PTNT rà soát quy hoạch nông thôn mới, hướng dẫn thực hiện tốt quy định về quản
lý, bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thông. Phối hợp với các huyện, thành phố tuyên
truyền, vận động người dân thực hiện xây dựng, quản lý đường giao thôn nông
thôn gắn với Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới.
- Rà soát quy hoạch phát triển hệ
thống giao thông, phối hợp với các ngành xây dựng cơ chế, chính sách thu hút
nguồn lực đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng giao thông trên địa bàn tỉnh, nhất
là hệ thống đường giao thông nông thôn, cứng hóa hệ thống đường đến trung tâm
xã để đảm bảo mục tiêu 100% xã có đường đến trung tâm xã được cứng hóa vào năm
2020.
- Quản lý
tốt Quy hoạch phát triển mạng lưới tuyến vận tải hành khách; tham mưu xây dựng
cơ chế, chính sách khuyến khích, tạo điều kiện thuận lợi để tổ chức, cá nhân
tham gia đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng hỗ trợ dịch vụ vận tải. Tăng cường các biện pháp quản lý phương tiện vận tải, đặc biệt vận tải khách, nâng cao chất lượng công tác quản lý, dịch vụ tại
các bến xe, kiểm soát tải trọng xe và các biện pháp bảo đảm trật tự an toàn
giao thông trên địa bàn.
k) UBND các huyện, thành phố phối
hợp với các sở, ban, ngành
- Tiếp tục rà soát, điều chỉnh quy
hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội các huyện, thành phố phù hợp với quy
hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh gắn với mục tiêu phát triển
kinh tế - xã hội 5 năm 2016 - 2020.
- Tiếp tục tuyên truyền, vận động
nhân dân tham gia chung sức xây dựng nông thôn mới, tham
gia phong trào làm đường giao thông
nông thôn theo phương trâm “nhân dân tự làm, nhà nước hỗ
trợ” theo tinh thần Nghị quyết số 115/2015/NQ-HĐND ngày 10 tháng 9 năm
2015 của HĐND tỉnh.
- Phát triển sản xuất kinh doanh
theo hướng tăng cường ứng dụng khoa học công nghệ vào sản xuất, cải tiến quy
trình sản xuất để nâng cao giá trị tăng sức cạnh tranh, phát triển các ngành
nghề có thế mạnh, khai thác được tiềm năng lợi thế của địa phương; tập trung
vào sản xuất lương thực theo quan điểm sản xuất hàng
hoá, đầu tư thâm canh, tăng vụ, mở rộng diện tích hợp lý; phát triển chăn nuôi
gắn với phát triển các trang trại chăn nuôi tập trung.
- Hoàn thành công tác điều chỉnh
quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020, kế hoạch sử dụng đất năm 2017 cấp huyện. Phấn
đấu hoàn thành việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất lần đầu cho các tổ chức,
hộ gia đình, cá nhân trên địa bàn.
- Chủ động thu hút đầu tư nhằm đầu
tư phát triển cơ sở hạ tầng kinh tế - xã hội, khuyến khích đầu tư theo hướng
phù hợp định hướng chuyển dịch cơ cấu và phát huy lợi thế của từng địa phương,
đủ sức hấp dẫn nhà đầu tư.
- Tăng cường công tác kiểm tra,
thanh tra, kiểm soát việc chấp hành các quy định của pháp luật về bảo vệ môi
trường trên địa bàn; phối hợp với các sở, ban, ngành của tỉnh đôn đốc các cơ sở
gây ô nhiễm môi trường trên địa bàn tập trung nguồn lực xử lý các cơ sở gây ô nhiễm
môi trường nghiêm trọng.
- Quan tâm chỉ đạo, thực hiện
công tác cải cách hành chính theo hướng hiện đại, tạo điều kiện, môi trường thuận
lợi phát triển sản xuất kinh doanh.
2. Thực hiện
tái cơ cấu một số ngành, lĩnh vực, tiếp tục rà soát, sắp xếp kế hoạch đầu tư; đổi
mới, sắp xếp lại các doanh nghiệp nhà nước và các tổ chức tín dụng:
a) Giao Sở Kế hoạch và Đầu tư chủ
trì, phối hợp với các sở, ban, ngành, UBND các huyện, thành phố:
- Tham mưu ban hành các quy định
về phân công, phân cấp và ủy quyền trong quản lý thực hiện đầu tư công. Hướng dẫn,
tổ chức thực hiện hiệu quả các quy định của Luật Đầu tư công, Luật Xây dựng, Luật
Đấu thầu, Luật Doanh nghiệp..., trên địa bàn.
- Hoàn thiện, trình phê duyệt kế
hoạch đầu tư công trung hạn 5 năm 2016 - 2020.
- Tham mưu phân bổ, quản lý, sử
dụng các nguồn vốn đầu tư đảm bảo tập trung, trọng tâm, trọng điểm, trong đó tập
trung cao cho việc xử lý nợ XDCB, ưu tiên bố trí vốn cho các dự án chuyển tiếp
hoàn thành trong năm kế hoạch, các dự án chuyển tiếp bố trí vốn để hoàn thành
đúng tiến độ được phê duyệt, gắn với việc rà soát lại phạm vi, quy mô đầu tư
cho phù hợp, thực hiện cắt giảm những hạng mục, chi phí không thực sự cần thiết,
chỉ bố trí khởi
công mới các dự án thực sự cần
thiết, đảm bảo khả năng cân đối vốn và đủ
thủ tục đầu tư theo quy định.
- Hướng dẫn, đôn đốc các đơn vị
chủ đầu tư triển khai thực hiện các chương trình, dự án đầu tư; tăng cường kiểm
tra, giám sát, thanh tra tiến độ thực hiện các nguồn vốn đã phân cấp, các
chương trình, dự án được giao vốn, kịp thời đề xuất các giải pháp đẩy nhanh tiến
độ giải ngân thanh toán các nguồn vốn.
- Tham mưu xây dựng và triển khai
chương trình xúc tiến đầu tư năm 2016, thu hút các nhà
đầu tư trong, ngoài nước tham gia đầu tư phát triển cơ sở hạ tầng kinh tế - xã
hội theo hình thức đối tác công - tư (PPP).
- Thực hiện lộ trình sắp xếp, đổi
mới các Công ty Nông, lâm nghiệp trên địa bàn tỉnh Sơn La sau khi Thủ tướng
Chính phủ phê duyệt phương án tổng thể. Tiếp tục thực hiện cổ phần hóa một số
công ty TNHH 1 thành viên.
- Tiếp tục thực hiện có hiệu quả
công tác đào tạo hỗ trợ nguồn nhân lực doanh nghiệp nhỏ và vừa. Tổ chức tập huấn, hướng dẫn tuyên truyền xây dựng mô hình hợp tác xã kiểu
mới và chuyển đổi các HTX hoạt động theo Luật hợp tác xã.
b) Giao Sở Tài chính chủ trì, phối
hợp với Cục Thuế tỉnh, Kho bạc Nhà nước và các sở, ban, ngành liên quan, UBND
các huyện, thành phố:
- Phối hợp
với Sở Kế hoạch và Đầu tư rà soát các nguồn kinh phí (vốn XDCB tập trung, các
chương trình mục tiêu, chương trình mục tiêu quốc gia,...) được phép giải ngân
thanh toán trong thời gian chỉnh lý quyết toán, các nguồn còn dư chưa sử dụng hết
trình cấp có thẩm quyền chuyển nguồn sang năm 2016 tiếp tục giải ngân, thanh
toán; hướng dẫn phân bổ, thực hiện các chương trình dự án, giải ngân thanh toán
các nguồn vốn, rà soát, điều chuyển kịp thời các nguồn vốn; tăng cường công tác
thanh tra, kiểm tra việc sử dụng các nguồn vốn ngân sách.
- Tăng cường đôn đốc các chủ đầu
tư thực hiện công tác quyết toán dự án hoàn thành, báo cáo đề xuất phương án xử
lý theo quy định của pháp luật đối với các đơn vị không chấp hành nghiêm chế độ
quyết toán.
- Khẩn trương rà soát, phân loại đơn vị sự nghiệp
công lập đủ điều kiện chuyển thành Công ty Cổ phần, trình UBND tỉnh xem xét,
trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt theo quy định; đẩy nhanh tiến độ thoái vốn
nhà nước trong các doanh nghiệp mà Nhà nước không cần nắm giữ theo cơ chế thị
trường và sử dụng một phần số tiền thu này cho đầu tư phát triển.
c) Kho bạc Nhà nước tỉnh
- Đẩy mạnh cải
cách thủ tục hành chính, chủ động rà soát các quy định về cấp phát, thanh quyết
toán vốn, hướng dẫn các chủ đầu tư thực hiện việc thanh toán, tạm ứng vốn theo
quy định, kịp thời báo cáo khó khăn vướng mắc, đề xuất kiến nghị để đẩy nhanh
tiến độ giải ngân thanh toán các nguồn vốn.
- Định kỳ vào ngày 05 hàng
tháng báo cáo kết quả giải ngân thanh toán các nguồn vốn ngân sách Nhà nước, vốn
Trái phiếu Chính phủ của tháng trước (kể cả các nguồn vốn đã phân cấp cho cấp
huyện, thành phố) gửi Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Tài chính để theo dõi, quản lý
các nguồn vốn. Riêng các tháng đầu của mỗi quý thực hiện báo cáo kết quả giải
ngân, thanh toán về sở Kế hoạch và Đầu tư chậm nhất vào ngày 10 của tháng đầu
quý sau để kịp tổng hợp báo cáo Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bộ Tài chính theo quy định.
d) Sở Xây dựng chủ trì, phối hợp
với Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Tài chính, các sở, ban, ngành liên quan và UBND
các huyện, thành phố
Tập trung thực hiện Luật Xây dựng năm 2014 và
các văn bản hướng dẫn thực hiện; nâng cao năng lực các Cơ quan quản lý nhà nước
chuyên ngành về quản lý hoạt động đầu tư xây dựng; kiện toàn bộ máy tổ chức các
Ban quản lý dự án theo quy định; tổ chức đánh giá lại năng lực các Ban quản lý
dự án, Nhà thầu (quy hoạch, thiết kế, thi công, giám sát…). Kiểm soát chặt
chẽ quá trình đầu tư xây dựng, quản lý chất lượng công trình.
e) Ngân hàng Nhà nước chi
nhánh tỉnh chủ trì, phối hợp với các sở, ngành liên quan và UBND các huyện,
thành phố chỉ đạo các tổ chức tín dụng thực hiện tốt các giải pháp về tiền tệ,
tín dụng và hoạt động ngân hàng nhằm kiểm soát quy mô tín dụng phù hợp với chỉ
tiêu định hướng, đảm bảo chất lượng tín dụng, đảm bảo an toàn hệ thống, thúc đẩy
tăng trưởng kinh tế hợp lý:
- Ưu tiên tập trung nguồn vốn tín dụng cho lĩnh
vực sản xuất, nhất là các lĩnh vực ưu tiên của Chính phủ như công nghiệp hỗ trợ,
công nghiệp công nghệ cao, nông nghiệp nông thôn, xuất khẩu, doanh nghiệp nhỏ
và vừa.
- Thực hiện tốt chính sách tín dụng với doanh
nghiệp nhỏ và vừa, tổ hợp tác, hợp tác xã, các đối tượng chính sách, phục vụ
phát triển nông nghiệp, nông thôn, xây dựng nông thôn mới, cho vay vốn ưu đãi
thực hiện chính sách nhà ở, cho vay trồng rừng sản xuất, phát triển chăn nuôi…
- Kịp thời xử lý các khó khăn, vướng mắc về cơ
chế, chính sách nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho tổ chức tín dụng mở rộng tín dụng,
đảm bảo chất lượng tín dụng và an toàn hệ thống. Duy trì tỷ lệ nợ xấu dưới 1%
so với tổng dư nợ.
- Tiếp tục thực hiện tốt Đề án cơ cấu lại hệ thống
các tổ chức tín dụng theo Quyết định số 254/QĐ-TTg, Đề án xử lý nợ xấu của hệ
thống tổ chức tín dụng theo Quyết định số 843/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ,
Quyết định số 2335/QĐ-UBND ngày 07 tháng 10 năm 2013 của UBND tỉnh Sơn La, Đề
án phát triển tổ chức tài chính vi mô đến năm 2020 theo Quyết định số
2195/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ và tiếp tục thực hiện có hiệu quả đề án
thanh toán không dùng tiền mặt theo Quyết định số 2453/QĐ-TTg của Thủ tướng
Chính phủ.
- Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra, giám
sát, xử lý vi phạm pháp luật trong lĩnh vực tiền tệ, hoạt động ngân hàng trên địa
bàn”.
g) Giao UBND các huyện, thành phố,
các chủ đầu tư
- Xây dựng, thực hiện kế hoạch triển
khai thực hiện hiệu quả Đề án tái cơ cấu kinh tế tỉnh Sơn La giai đoạn 2014 -
2020 theo Quyết định số 251/QĐ-UBND ngày 12 tháng 02 năm 2014 của UBND tỉnh,
trong đó: ưu tiên phát triển các ngành, sản phẩm có lợi thế cạnh tranh, tận dụng
tối đa ưu thế của địa phương; tập trung tái cơ cấu từng ngành theo hướng công
nghiệp hóa - hiện đại hóa; tái cơ cấu vùng kinh tế, phát huy lợi thế của từng
vùng, chuyển đổi và hình thành cơ cấu vùng kinh tế hợp lý; tiếp tục rà soát, sắp
xếp kế hoạch đầu tư công theo hướng tập trung, trọng tâm, trọng điểm, khắc phục
tình trạng đầu tư dàn trải, kéo dài thời gian thực hiện làm giảm hiệu quả đầu
tư; sắp xếp và nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động của các tổ chức tín dụng
và doanh nghiệp nhà nước.
- Thực hiện nghiêm các quy định của
Luật Đầu tư công: Chủ tịch UBND các huyện, thành phố chịu trách nhiệm về quyết
định đầu tư các dự án thuộc ngân sách cấp huyện quản lý, kiểm soát chặt chẽ phạm
vi, quy mô của từng dự án đầu tư, đảm bảo chỉ quyết định đầu tư khi bảo đảm được
khả năng cân đối vốn của cấp ngân sách mình; không để phát sinh nợ đọng xây dựng
cơ bản. Việc để phát sinh nợ đọng xây dựng cơ bản sau ngày 31 tháng 12 năm 2014
sẽ bị xử lý vi phạm theo quy định pháp luật về đầu tư công và các quy định pháp
luật hiện hành.
- Khẩn trương phân bổ các nguồn vốn
được giao năm 2016, tổ chức triển khai thực hiện kế hoạch đầu tư theo danh mục
dự án và mức vốn kế hoạch được giao. Rà soát, xác định số nợ khối lượng hoàn
thành làm cơ sở xây dựng phương án xử lý nợ trong kế hoạch trung hạn 2016 -
2020.
- Chủ động rà soát, điều chỉnh các
nguồn vốn đã được phân cấp quản lý; kịp thời báo cáo đề xuất các giải pháp tháo
gỡ khó khăn, tiến độ các dự án chậm tiến độ gửi Sở Kế hoạch và Đầu tư để kịp thời
xử lý.
- Tổng hợp báo cáo tình hình phân bổ, triển khai thực hiện các chương trình, dự án, kết quả giải
ngân thanh toán các nguồn vốn trong báo cáo tháng, báo cáo quý, gửi Sở Kế hoạch
và Đầu tư tổng hợp, báo cáo UBND tỉnh.
3. Tăng cường quản lý thu
ngân sách, sử dụng tiết kiệm, hiệu quả các khoản chi ngân sách Nhà nước
a) Sở Tài chính chủ trì, phối hợp
với các sở, ban, ngành và UBND các huyện, thành phố
- Kịp thời tham mưu các giải
pháp chỉ đạo, điều hành quản lý thu - chi ngân sách trên địa bàn tỉnh.
- Bảo đảm kinh phí để thực hiện
các nhiệm vụ chi thường xuyên, đột xuất, phát sinh. Thực hiện triệt để tiết kiệm
ngân sách trong mua sắm tài sản công; sắp xếp thứ tự ưu tiên theo mức độ quan
trọng của các nhiệm vụ chi, bảo đảm hoàn thành nhiệm vụ chính trị trên cơ sở
nguồn lực ngân sách Nhà nước được phân bổ, ưu tiên bố trí ngân sách cho vùng
khó khăn, vùng biên giới, thực hiện các chính sách phòng chống ma túy, bảo vệ
và phát triển rừng, hỗ trợ chương trình nông thôn mới, các chính sách an sinh
xã hội theo Nghị quyết của HĐND tỉnh.
- Tổ chức điều hành, quản lý chi
ngân sách chặt chẽ theo đúng dự toán được giao, hạn chế tối đa xử lý bổ sung
ngoài dự toán. Hướng dẫn các cơ quan, đơn vị, các huyện, thành phố thực hiện tiết
kiệm triệt để các khoản chi thường xuyên, chi cho bộ máy quản lý nhà nước, đơn
vị sự nghiệp; cắt giảm tối đa các khoản khánh tiết, hội nghị, hội thảo, lễ hội...
- Tăng cường kiểm tra, giám
sát, thanh tra, kiểm toán các khoản chi trong cân đối ngân sách nhà nước, các
khoản chi được quản lý qua ngân sách nhà nước, việc sử dụng nguồn tài chính thực
hiện các chính sách an sinh xã hội, phúc lợi xã hội, đảm bảo đúng mục đích,
đúng đối tượng và hiệu quả; xử lý nghiêm các hành vi vi phạm trong sử dụng ngân
sách nhà nước.
b) Cục Thuế tỉnh chủ trì, phối
hợp với các sở, ban, ngành chức năng, UBND các huyện, thành phố
- Tổ chức
triển khai thực hiện quyết liệt các biện pháp thu ngân sách Nhà nước, đảm bảo thu đúng, đủ, kịp thời, nhất là các nguồn thu từ kinh doanh
công thương nghiệp - dịch vụ, các khoản thu từ đất.
- Phối hợp chặt chẽ với các lực lượng
chức năng: Quản lý thị trường, Công an, Hải quan..., thực hiện tốt công tác quản
lý thuế, tăng cường công tác chống thất thu thuế, trốn thuế. Phấn đấu thu ngân sách trên địa bàn năm 2016
vượt dự toán được giao.
c) Các sở, ban, ngành và UBND
các huyện, thành phố
Tăng cường công tác phòng chống
buôn lậu, gian lận thương mại, tăng cường các biện pháp quản lý chặt chẽ các
nguồn thu thuế công thương nghiệp, ngoài quốc doanh và thu nợ thuế. Thực hiện
triệt để tiết kiệm chi thường xuyên, giảm tối đa các khoản chi hội thảo, hội
nghị, kinh phí mua xe ô tô và trang thiết bị chưa thực sự cần thiết. Tổ chức tốt việc phục vụ bầu cử đại biểu HĐND các cấp nhiệm kỳ
2016 - 2021 theo tinh thần triệt để tiết kiệm.
4. Tăng cường kiểm soát thị trường, giá cả
a) Sở Công thương chủ trì, phối hợp
với các sở, ban, ngành có liên quan, UBND các huyện, thành phố:
- Tăng cường quản lý, theo dõi sát
diễn biến thị trường, có biện pháp kịp thời, đảm bảo dự báo nhu cầu thị trường,
cung ứng các hàng hóa thiết yếu, không để xảy ra tình trạng thiếu hàng, tăng
giá bất hợp lý, đặc biệt các dịp lễ, Tết.
- Phối hợp với các lực lượng chức
năng tăng cường quản lý thị trường, chống hàng giả, hàng
kém chất lượng, hàng không rõ nguồn gốc, hàng nhập lậu, gian lận thương mại;
ngăn chặn kịp thời, hiệu quả hiện tượng đầu cơ nâng giá; xử lý nghiêm các hành
vi vi phạm pháp luật về thương mại, thị trường và an toàn thực phẩm. Đề xuất giải
pháp kết nối tiêu thụ sản phẩm nông sản thực phẩm an toàn vào hệ thống phân phối
nhằm tăng khả năng tiếp cận với thực phẩm an toàn cho người dân.
- Phối hợp với các cơ quan thông
tin tuyên truyền đẩy mạnh tuyên truyền thực hiện cuộc vận động “Người Việt Nam ưu tiên dùng hàng Việt
Nam".
b) Sở Tài chính chủ trì, phối hợp với Sở Công thương, Chi cục Quản lý thị
trường và các huyện, thành phố thực hiện các quy định về quản lý giá, tích cực
áp dụng các biện pháp điều hành bình ổn thị trường, giá cả, nhất là các mặt
hàng thuộc diện bình ổn giá. Tăng cường kiểm tra, giám sát việc đăng ký, kê
khai giá và bán theo giá niêm yết.
c) Sở Nông
nghiệp và phát triển nông thôn chủ trì, phối hợp với các lực lượng chức năng,
các huyện, thành phố
- Tập trung kiểm
tra, kiểm soát, thanh tra kịp thời phát hiện, xử lý nghiêm các hành vi sử dụng
hóa chất không đúng quy định trong sản xuất nông nghiệp, chất cấm trong chăn
nuôi gây ảnh hưởng xấu đến sức khỏe con người, môi trường sinh thái như: Chất tạo
nạc, chất tăng trọng...
- Quản lý việc
kinh doanh và sử dụng hóa chất, thuốc bảo vệ thực vật... Đẩy mạnh công tác
tuyên truyền, hướng dẫn nông dân, doanh nghiệp sử dụng đúng quy trình các loại
thuốc bảo vệ thực vật, thuốc thú y, phân bón hóa học.
II. PHÁT TRIỂN
NGUỒN NHÂN LỰC, KHOA HỌC, CÔNG NGHỆ
1. Nâng cao chất lượng nguồn
nhân lực
a) Sở Giáo dục và Đào tạo chủ trì,
phối hợp với các sở, ban, ngành, UBND các huyện, thành phố:
- Tiếp tục thực hiện ”Đổi mới căn
bản, toàn diện giáo dục và đào tạo, đáp ứng yêu cầu công nghiệp hóa, hiện đại
hóa trong điều kiện kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa và hội nhập
quốc tế” theo tinh thần Nghị quyết số 29-NQ/TW ngày 04 tháng 11 năm 2013 Hội
nghị Trung ương 8 khoá XI.
- Nâng cao chất lượng dạy và học ở
các cấp học, bồi dưỡng đổi mới phương pháp dạy học, có biện pháp tích cực và hiệu
quả phụ đạo học sinh yếu kém, quan tâm trẻ có hoàn cảnh khó khăn, học sinh khuyết
tật. Chú trọng xây dựng mối quan hệ giáo dục nhà trường, gia đình và xã hội,
giáo dục kỹ năng sống cho học sinh, xây dựng quy tắc ứng xử văn hóa trường học.
Thực hiện tốt công tác tư vấn cho học sinh và phân luồng sau trung học cơ sở,
trung học phổ thông.
- Tham mưu
ban hành cơ chế, chính sách hỗ trợ sách giáo khoa học tập cho học sinh diện chính
sách (ngoài đối tượng được hỗ trợ chi phí học tập theo Nghị định số
86/2015/NĐ-CP ngày 02 tháng 10 năm 2015 của Chính phủ). Phối hợp với Sở Nội vụ
tham mưu ban hành cơ chế, chính sách hỗ trợ cho giáo viên kiêm nhiệm quản lý học
sinh trong các trường phổ thông có học sinh tổ chức nấu ăn tập trung bán trú.
- Phối hợp với các trường trung cấp, cao đẳng, đại học đóng trên địa bàn thực hiện công tác
phân luồng học sinh, liên kết đào tạo và tuyển sinh đào tạo.
- Khuyến khích học sinh học nghề;
đổi mới công tác đào tạo, điều chỉnh cơ cấu đào tạo
cho phù hợp với nhu cầu sử dụng, gắn kết giữa quy mô với
nâng cao chất lượng đào tạo, quan tâm đào tạo cho lao động nông thôn, vùng TĐC
thủy điện Sơn La, thủy điện Hòa Bình, thanh niên người dân tộc thiểu số, góp phần
tăng dần tỷ lệ lao động qua đào tạo theo hướng hợp lý.
- Thực hiện
tốt công tác xã hội hóa giáo dục, xây dựng xã hội học tập, tạo
điều kiện và cơ hội cho mọi
công dân được học tập. Huy động, lồng ghép sử dụng hiệu qủa các nguồn vốn để tăng
cường đầu tư cơ sở vật chất, thiết bị phục vụ tốt công tác dạy và học, nhất là ở
các địa bàn vùng sâu, vùng xa, vùng khó khăn.
b) Sở Lao động - Thương binh và Xã
hội chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành liên quan, UBND các huyện, thành
phố
- Rà soát nhu cầu học nghề và tổ
chức đào tạo nghề cho lao động, đặc biệt là lao động nông thôn theo nhu cầu học
nghề của người lao động, nhu cầu sử dụng lao động của các doanh nghiệp và yêu cầu
của thị trường lao động. Chú trọng nâng cao chất lượng đào tạo, gắn đào tạo với
phát triển kinh tế - xã hội, xây dựng nông thôn mới, giảm nghèo bền vững.
- Tăng cường
công tác kiểm tra, giám sát công tác dạy nghề cho lao động nông thôn trên địa bàn để kịp
thời chấn chỉnh, tháo gỡ những khó khăn, khắc phục những hạn chế và nâng cao chất
lượng các lớp dạy nghề cho lao động nông thôn.
2. Phát triển khoa học và công
nghệ
a) Sở Khoa học và Công nghệ chủ
trì, phối hợp với các ngành, UBND các huyện, thành phố
- Tham mưu xây dựng chính sách
khuyến khích ứng dụng tiến bộ KH&CN vào sản xuất kinh doanh, nâng cao năng
lực cạnh tranh của sản phẩm, tạo cơ hội mở rộng thị trường xuất khẩu hàng hóa
và thu hút đầu tư. Hoàn thiện Đề án phát triển thị trường KH&CN tỉnh Sơn La
giai đoạn 2016 - 2020 và Đề án hỗ trợ phát triển doanh nghiệp KH&CN tỉnh
Sơn La giai đoạn 2016 - 2020.
- Nghiên cứu chuyển giao ứng dụng
công nghệ cao, công nghệ tiên tiến trong sản xuất nông nghiệp như lựa chọn,
nhân giống cây trồng, vật nuôi có năng suất, chất lượng cao, thu hoạch, bảo quản,
chế biến các sản phẩm nông, lâm, thủy sản. Triển khai đầu tư xây dựng khu ứng dụng
chuyển giao khoa học công nghệ và nông lâm nghiệp tại Mộc Châu.
- Tuyên truyền, phổ biến chính
sách pháp luật về sở hữu trí tuệ. Xây dựng và phát triển thương hiệu cho các sản
phẩm chủ lực của tỉnh. Tập trung xây dựng chỉ dẫn địa lý “Sơn La” cho sản phẩm cà phê Sơn La, xây dựng nhãn hiệu chứng nhận “Sông Mã” cho sản phẩm nhãn của huyện Sông Mã.
b) UBND các huyện, thành phố: Tăng
cường xây dựng các mô hình ứng dụng công nghệ cao, công nghệ tiên tiến vào sản
xuất nông, lâm nghiệp, thủy sản từ khâu sản xuất, thu hoạch, bảo quản, chế biến
các sản phẩm gắn với xây dựng thương hiệu sản phẩm.
III. ĐẢM BẢO AN
SINH XÃ HỘI, NÂNG CAO ĐỜI SỐNG VẬT CHẤT VÀ TINH THẦN CỦA NHÂN DÂN
1. Đảm bảo an sinh xã hội, cải
thiện đời sống nhân dân
a) Giao Sở Lao động Thương binh và
Xã hội chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành và UBND các huyện, thành phố:
- Rà soát, bổ sung quy hoạch phát
triển dạy nghề gắn với nâng cao chất lượng và hiệu quả công tác dạy nghề nhằm
đáp ứng nhu cầu lao động kỹ thuật chất lượng cao.
- Triển khai có hiệu quả chương
trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo bền vững. Hỗ trợ kịp thời người dân vùng bị
thiên tai, lũ lụt, dịch bệnh, khôi phục sản xuất, ổn định cuộc sống.
- Phối hợp với Ngân hàng Chính
sách xã hội đẩy mạnh cho vay đối với hộ nghèo để phát triển sản xuất, cho vay hỗ
trợ nhà ở, hỗ trợ học sinh, sinh viên, thực hiện dự án cho vay vốn tạo việc
làm, trong đó ưu tiên lao động bị thu hồi đất nông nghiệp theo Quyết định số
52/QĐ-TTg ngày 16 tháng 11 năm 2012 của Thủ tướng Chính phủ.
- Thực hiện đầy
đủ, kịp thời các chính sách an sinh xã hội, nhất là đối với người có công, đối
tượng bảo trợ xã hội, người già cô đơn, trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt khó khăn, chính sách bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp,
mở rộng đối tượng tham gia bảo hiểm xã hội.
- Nâng cao năng lực hoạt động của
Trung tâm tư vấn việc làm, chủ động liên kết với các doanh nghiệp trong và
ngoài tỉnh, nắm bắt nhu cầu sử dụng lao động của các doanh nghiệp để đào tạo,
tư vấn, giới thiệu việc làm cho người lao động. Nghiên cứu tổ chức thí điểm chợ
việc làm, kết nối cung - cầu lao động.
- Tăng cường công tác thanh tra,
kiểm tra việc thực hiện chế độ chính sách, quyền lợi của người lao động trong
các doanh nghiệp, đặc biệt là đóng bảo hiểm xã hội, điều kiện làm việc, an
toàn, vệ sinh lao động.
- Tuyên truyền nâng cao trách nhiệm
cộng đồng về công tác bảo vệ, chăm sóc giáo dục trẻ em. Phổ biến, tuyên truyền
thực hiện công tác bình đẳng giới.
- Quản lý, điều trị, phục hồi
chức năng cho người nghiện và nâng cao hiệu qủa quản lý
sau cai nghiện ma túy; tổ chức tốt việc dạy nghề, giải quyết việc làm cho người
sau cai nghiện ma túy. Tiếp tục thực hiện đưa người nghiện ma túy không có nơi
cư trú ổn định vào các cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Nghị định số 77/2014/QH13
ngày 10 tháng 11 năm 2015 của Quốc hội.
b) Sở Kế hoạch và Đầu tư chủ trì,
phối hợp với các sở, ban, ngành và UBND các huyện, thành phố: tham mưu lồng
ghép, hướng dẫn, đôn đốc đẩy nhanh tiến độ triển khai thực hiện các nguồn vốn
thuộc chương trình mục tiêu quốc gia về giảm nghèo bền vững, xây dựng nông thôn mới, các chương trình mục tiêu, vốn thực hiện Đề án ổn định sản xuất và đời sống nhân dân ở các bản có điều kiện kinh
tế - xã hội còn đặc biệt khó khăn, Đề án 1460, Dự án
giảm nghèo giai đoạn II..., để tập trung đầu tư phát triển
cơ sở hạ tầng kinh tế - xã hội, nhất là các địa bàn vùng sâu, vùng xa, vùng đặc
biệt khó khăn.
c) Ngân hàng Chính sách xã hội thực
hiện tốt chính sách cho vay vốn giải quyết việc làm, chương trình tín dụng đối
với học sinh, sinh viên nghèo và các đối tượng chính sách khác.
d) Sở Nông nghiệp và Phát triển
nông thôn chủ trì, phối hợp với các ngành
liên quan, UBND các huyện, thành
phố: Theo dõi, đánh giá tác động và khắc phục thiệt hại do thiên tai, dịch bệnh,
chủ động thực hiện các biện pháp phòng chống thiên tai, dịch bệnh.
e) Ban Dân tộc tỉnh chủ trì, phối
hợp với các sở, ban, ngành liên quan và UBND các huyện, thành phố:
- Tham mưu thực hiện có hiệu quả
các chính sách dân tộc như chính sách hỗ trợ đất sản xuất,
đất ở, nhà ở, nước sinh hoạt cho đồng bào dân tộc thiểu số nghèo; chính sách hỗ
trợ di dân thực hiện định canh, định cư cho đồng bào dân tộc thiểu số; dự án hỗ
trợ đầu tư cơ sở hạ tầng các xã đặc biệt khó khăn, xã biên giới, xã an toàn
khu, các thôn, bản đặc biệt khó khăn, vùng đồng bào dân tộc và miền núi; thực
hiện chính sách cho vay vốn phát triển sản xuất đối với hộ dân tộc thiểu số đặc
biệt khó khăn.
- Tăng cường công tác kiểm tra,
thanh tra việc thực hiện các chương trình, dự án, các chính sách liên quan đến
vùng dân tộc.
g) Các sở, ban, ngành, UBND các
huyện, thành phố
- Thực hiện tốt các chính sách trợ
giúp xã hội cho các đối tượng bảo trợ xã hội, phát triển các hình thức từ thiện
nhân đạo, hoạt động không vì lợi nhuận. Chăm sóc và phát huy vai trò người cao
tuổi, xây dựng và phát triển gia đình văn minh, hạnh phúc.
- Tăng cường đôn đốc, kiểm tra,
giám sát tình hình thực hiện các chính sách đối với người nghèo, đối tượng
chính sách xã hội trên địa bàn.
- Theo dõi sát tình hình thiếu đói
giáp hạt, thiệt hại do thiên tai để chỉ đạo kịp thời hoạt động cứu trợ tại địa
phương và đề xuất các giải pháp khắc phục hậu quả.
2. Ổn định sản xuất, đời sống
nhân dân vùng TĐC các dự án thủy điện
a) Giao Ban Quản lý dự án di
dân, tái định cư dự án thủy điện Sơn La chủ trì, phối hợp với các sở, ban,
ngành, UBND các huyện, thành phố
- Hoàn thành công tác chi trả bồi
thường, hỗ trợ cho các hộ dân theo quy định. Tiếp tục rà
soát các khu, điểm TĐC đã đón dân nhưng có nguy cơ sạt lở và có phương án phòng
ngừa, xử lý kịp thời nhằm đảm bảo an toàn tính mạng và tài sản của nhân dân.
- Phối hợp
với Sở Tài chính kiểm tra, đôn đốc tiến độ thực hiện quyết toán của các chủ đầu
tư để đảm bảo hoàn thành, quyết toán Dự án di dân tái định cư thủy điện Sơn La trong quý I năm 2016. Chuẩn bị công tác tổng kết hoàn thành dự án di
dân, tái định cư thủy điện Sơn La.
- Tiếp tục phối hợp với các Bộ, ngành Trung ương hoàn thiện, trình Thủ tướng Chính phủ phê
duyệt Đề án “Ổn định dân cư, phát triển kinh tế - xã hội
vùng tái định cư thủy điện Sơn La” để tổ chức thực hiện.
- Rà soát, tổng hợp bước đầu Đề án
ổn định dân cư, phát triển kinh tế - xã hội vùng chuyển dân sông Đà xây dựng thủy
điện Hòa Bình thuộc tỉnh Sơn La, giai đoạn 2016 - 2020 báo cáo UBND tỉnh trình
Thủ tướng Chính phủ cho chủ trương triển khai thực hiện. Phối hợp với UBND các
huyện vùng Đề án chỉ đạo thực hiện công tác hỗ trợ sản xuất cho hộ nghèo, hộ
tái định cư, kế hoạch di chuyển dân và đầu tư kết cấu hạ tầng trong và ngoài điểm
tái định cư theo kế hoạch năm 2016 để phục vụ đón dân.
b) Giao Sở Nông nghiệp và Phát triển
nông thôn chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành và UBND các huyện, thành phố
- Tăng cường công tác khuyến nông,
khuyến lâm hướng dẫn nhân dân phát triển sản xuất, chuyển đổi cơ cấu cây trồng,
vật nuôi, ổn định đời sống các hộ dân khu, điểm TĐC.
- Phối hợp với Ban Quản lý dự án di dân, tái định cư dự án thủy điện Sơn La rà soát các khu, điểm
TĐC đã đón dân nhưng có nguy cơ sạt lở và có phương án
phòng ngừa, xử lý kịp thời nhằm đảm bảo an toàn tính mạng, tài sản của nhân dân.
c) Sở Lao động Thương binh và Xã hội
chủ trì, phối hợp với Ban Quản lý dự án di dân TĐC các huyện, thành phố
Tiếp tục hướng dẫn tổ chức thực hiện,
hỗ trợ kinh phí đào tạo, chuyển đổi ngành nghề theo đúng đối tượng, chính sách
quy định sau khi Đề án ổn định dân cư, phát triển kinh tế - xã hội vùng tái định
cư thủy điện Sơn La và Đề án ổn định dân cư, phát triển kinh tế - xã hội vùng
chuyển dân sông Đà xây dựng thủy điện Hòa Bình thuộc tỉnh Sơn La, giai đoạn
2016 - 2020 được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt.
d) Sở Xây dựng phối hợp với các sở,
ban, ngành liên quan
Tăng cường công tác thanh tra, kiểm
tra, quản lý chất lượng các dự án thành phần. Thực hiện tốt việc hướng dẫn và
quản lý quy hoạch chi tiết các khu tái định cư đô thị. Phối hợp với các sở,
ngành chức năng hướng dẫn việc quyết toán các dự án thành phần.
e) Sở Tài chính
Hướng dẫn, đôn đốc chủ đầu tư thực
hiện quyết toán các dự án thành phần theo phân cấp, chủ trì thẩm định quyết
toán các dự án do chủ tịch UBND tỉnh quyết định phê duyệt dự án đầu tư, quyết
toán công tác di dân TĐC theo đúng lộ trình.
g) UBND các huyện, thành phố phối
hợp với Ban Quản lý dự án di dân tái định cư thủy điện Sơn La, các sở, ban,
ngành liên quan:
- Đẩy nhanh tiến độ quyết toán
công tác bồi thường, hỗ trợ, xây dựng kết cấu hạ tầng, quyết toán các khu, điểm
tái định cư.
- Tập trung đầu tư xây dựng các
khu, điểm tái định cư phục vụ đón dân theo kế hoạch thực hiện Đề án 1460; hỗ trợ
sản xuất cho hộ nghèo, hộ tái định cư theo kế hoạch năm 2016 đúng đối tượng,
đúng chính sách quy định.
3. Bảo vệ và chăm sóc sức khỏe
nhân dân
Sở Y tế chủ trì, phối hợp với Sở Kế
hoạch và Đầu tư, Sở Tài chính, Sở Công thương và các ngành có liên quan, UBND
các huyện, thành phố:
- Tích cực chủ động giám sát, phát
hiện, triển khai có hiệu quả các biện pháp phòng, chống dịch bệnh.
- Tiếp tục đẩy mạnh xã hội hóa
các dịch vụ y tế, khuyến khích mở các cơ sở khám chữa bệnh bán công, tư nhân,
phát triển dịch vụ y tế kỹ thuật cao, hiện đại hóa kết hợp với y học cổ truyền.
Tăng cường công tác quản lý nhà nước đối với các cơ sở y, dược tư nhân trên địa
bàn toàn tỉnh.
- Đổi mới phong cách, thái độ
phục vụ của cán bộ y tế hướng tới sự hài lòng của bệnh nhân. Đào tạo, bồi dưỡng
nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ cho đội ngũ cán bộ, bác sỹ. Tăng cường áp
dụng chế độ luân phiên cán bộ y tế cho tuyến dưới để nâng cao chất lượng điều
trị cho tuyến dưới, giảm tải cho tuyến trên.
- Phối hợp với Sở Công thương tổ
chức thanh tra, kiểm tra chất lượng vệ sinh an toàn thực phẩm tại các cơ sở sản
xuất, kinh doanh thực phẩm trên địa bàn tỉnh.
4. Phát triển văn hóa, thể
thao và du lịch
Sở Văn hóa - Thể thao và Du lịch
chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành, UBND các huyện, thành phố:
- Hoàn thiện Quy hoạch tổng thể bảo
tồn và phát huy giá trị di tích quốc gia đặc biệt Nhà tù Sơn La.
- Xây dựng và tổ chức các hoạt động
văn hóa, thể thao và du lịch mừng Đảng- mừng Xuân năm 2016, chào mừng bầu cử đại
biểu HĐND các cấp, đại biểu Quốc hội nhiệm kỳ 2016 - 2021... Tăng cường quản lý
các lễ hội, hoạt động văn hóa, thể thao; hạn chế tối đa việc sử dụng ngân sách
nhà nước để tổ chức lễ hội.
- Nâng cao chất lượng của phong
trào thi đua yêu nước và phong trào "Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống
văn hóa". Phát triển phong trào thể dục, thể thao quần chúng phù hợp với
điều kiện thực tế của địa phương. Đào tạo, bồi dưỡng các hạt nhân trong lĩnh vực
thể thao, trong đó quan tâm tuyển chọn và đào tạo các vận động viên thể thao
thành tích cao, khuyến khích phát triển thể dục thể thao quần chúng.
- Quảng bá, xúc tiến du lịch,
phát triển và nâng cao chất lượng các loại hình dịch vụ du lịch gắn với các yếu
tố văn hóa, tâm linh, du lịch lòng hồ dự án thủy điện. Xây dựng kế hoạch triển
khai Đề án năm du lịch quốc gia khu vực Tây Bắc, kế hoạch hợp tác phát triển du
lịch 8 tỉnh Tây Bắc mở rộng năm 2016.
- Xã hội hóa lĩnh vực văn hóa,
thể thao, phát triển du lịch huy động, thu hút các nguồn lực tăng cường đầu tư vào các khu du lịch trọng điểm như: Khu du lịch Quốc
gia Mộc Châu, vùng lòng hồ thuỷ điện Sơn La, các điểm du
lịch cộng đồng...
IV. BẢO VỆ MÔI
TRƯỜNG VÀ ỨNG PHÓ VỚI BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU, PHÒNG CHỐNG THIÊN TAI
1. Sở Tài nguyên và môi trường
chủ trì, phối hợp với các cơ quan, UBND các huyện, thành phố
- Kiểm soát
chặt chẽ việc cấp phép, quản lý khai thác các nguồn tài nguyên khoáng sản, tài nguyên nước. Tăng cường
kiểm tra, kiểm soát ô nhiễm môi trường ở các cơ sở sản xuất,
kinh doanh; nâng cao chất lượng thẩm định đánh giá tác động môi trường và nâng cao chất lượng môi trường gắn kết chặt chẽ
các hoạt động kinh tế - xã hội với bảo vệ môi trường phát triển bền vững.
- Chú trọng phát triển kết cấu
hạ tầng để bảo vệ môi trường, rà soát đề xuất xây dựng hệ thống xử lý chất thải
nguy hại tập trung trên địa bàn tỉnh, ưu tiên cho xây dựng hệ thống xử lý các
cơ sở gây ô nhiễm môi trường nghiêm trọng, đặc biệt là xử lý rác thải ở các bệnh
viện công, các bãi rác. Đôn đốc đẩy nhanh tiến độ thi công các dự án xử lý nước
thải, rác thải y tế tại các bệnh viện; xây dựng, tổ chức thực hiện Đề án xử lý
môi trường do sản xuất cà phê trên địa bàn tỉnh.
- Tập trung giải quyết các vấn đề bảo vệ môi trường ở các làng nghề, các cơ sở sản xuất công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, các khu đô thị, xử lý triệt để các cơ sở gây ô nhiễm môi trường.
2. Sở Nông nghiệp và Phát triển
nông thôn chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành liên quan, UBND các huyện,
thành phố
- Tăng cường
công tác bảo vệ, phát triển tài nguyên rừng, tiếp tục triển khai công tác giao
đất, khoán đất rừng cho các hộ gia đình, khuyến khích thu hút đầu tư vào trồng
rừng sản xuất.
- Quản lý chặt chẽ, sử dụng hiệu
quả các hồ chứa, tiết kiệm nước, nâng cao khả năng phòng tránh và hạn chế tác động
xấu của thiên tai, chủ động phòng chống thiên tai và biến đổi khí hậu, ứng cứu
kịp thời và khắc phục hậu quả xấu do thiên tai gây ra.
- Xây dựng phương án xử lý hiệu
quả tình trạng di dân tự do, bảo đảm giữ rừng, giữ đất và ổn định đời sống nhân
dân.
3. Sở Khoa học và Công nghệ
chủ trì, phối hợp với các sở Nông nghiệp và PTNT, Công thương, Tài nguyên và
môi trường; UBND các huyện, thành phố
- Tiếp tục nghiên cứu, phát triển
các ứng dụng khoa học đổi mới công nghệ trong sản xuất, công nghệ tiết kiệm tài
nguyên, thiên nhiên, vật tư đầu vào và nâng cao giá trị gia tăng của sản phẩm.
- Khuyến khích phát triển, sử dụng
năng lượng mới, năng lượng tái tạo.
V. CẢI CÁCH
HÀNH CHÍNH, NÂNG CAO HIỆU LỰC, HIỆU QUẢ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC, TĂNG CƯỜNG CÔNG TÁC
PHÒNG, CHỐNG THAM NHŨNG, LÃNG PHÍ VÀ GIẢI QUYẾT KHIẾU NẠI, TỐ CÁO
1. Đẩy mạnh cải cách hành
chính, nâng cao hiệu lực, hiệu qủa quản lý Nhà nước
a) Sở Nội vụ chủ trì, phối hợp với
các sở, ban, ngành và UBND các huyện, thành phố
- Tham mưu chỉ đạo, đôn đốc, theo
dõi, báo cáo việc triển khai thực hiện công tác cải cách hành chính nhà nước của
tỉnh. Tổ chức bồi dưỡng, tập huấn cho cán bộ, công chức chuyên trách thực hiện
công tác cải cách hành chính các sở, ban, ngành, UBND các huyện, thành phố. Tổ
chức đánh giá chỉ số cải cách hành chính của các sở, ngành, UBND các huyện,
thành phố.
- Tổ chức triển khai Đề án cải
cách công vụ, công chức trên địa bàn tỉnh, Đề án một cửa liên thông hiện đại tại
cấp huyện. Nghiên cứu xây dựng Đề án ứng dụng phần mềm quản lý cán bộ, công chức,
viên chức trong các cơ quan hành chính nhà nước và đơn vị sự nghiệp tỉnh Sơn
La.
- Tiếp tục rà soát chức năng, nhiệm
vụ, sắp xếp, kiện toàn các cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh, UBND cấp huyện.
Tổ chức thi tuyển công chức, viên chức và thi nâng ngạch công chức theo nguyên
tắc cạnh tranh. Hướng dẫn triển khai thực hiện Nghị quyết số 108/2014/NĐ-CP
ngày 20 tháng 11 năm 2014 của Chính phủ về chính sách tinh giản biên chế.
- Triển khai kế hoạch đào tạo, bồi
dưỡng cán bộ, công chức, viên chức, đội ngũ cán bộ công chức cấp xã năm 2016.
b) Sở Tư pháp chủ trì, phối hợp với
các sở, ban, ngành liên quan và UBND các huyện, thành phố:
- Tiếp tục
rà soát hệ thống các văn bản quy phạm pháp luật hiện hành thuộc thẩm quyền để
tham mưu sửa đổi, bãi bỏ những văn bản chồng chéo, không phù hợp, ban hành quy
định mới phù hợp với các quy định của pháp luật hiện hành và điều kiện thực tế
của tỉnh. Nâng cao chất lượng ban hành các văn bản quy phạm
pháp luật.
- Theo
dõi, kiểm tra tình hình thi hành pháp luật gắn với việc kiểm tra việc thực hiện
thống nhất, đồng bộ các quy định pháp luật về xử lý vi phạm hành chính nói
chung đồng thời xác định lĩnh vực trọng tâm liên ngành, tập trung vào các lĩnh
vực phức tạp có nhiều khó khăn, vướng mắc, bất cập trong thực tiễn thi hành, ảnh
hưởng lớn đến sản xuất, kinh doanh và cuộc sống người dân, được các đại biểu Hội
đồng nhân dân và cử tri quan tâm, trên phạm vi toàn tỉnh để đánh giá thực trạng
và hiệu quả thi hành pháp luật; kịp thời đôn đốc, tổ chức
và hướng dẫn việc theo dõi tình hình thi hành văn bản quy phạm pháp luật; kiến
nghị xây dựng, hoàn thiện hệ thống pháp luật và các biện pháp nâng cao hiệu qủa
thi hành pháp luật.
c) Cục thống kê tỉnh chủ trì,
phối hợp với các đơn vị liên quan: Nâng cao chất lượng công tác dự báo, đánh
giá tình hình thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội hàng tháng, quý đảm
bảo kịp thời phục vụ công tác tham mưu đề xuất các giải pháp chỉ đạo điều hành
thực hiện kế hoạch năm, làm cơ sở xây dựng
Kế hoạch hàng năm phù hợp với
thực tế.
d) Các sở, ban, ngành, UBND các
huyện, thành phố:
- Tập trung rà soát, hệ thống hóa các văn bản thuộc thẩm quyền, loại bỏ những
văn bản chồng chéo, không phù hợp, sửa đổi, bổ sung, ban hành những quy định mới
cho phù hợp với các quy định hiện hành và điều kiện thực tế của tỉnh.
- Công bố công khai các thủ tục
hành chính thuộc thẩm quyền giải quyết trên Cổng thông tin điện tử của tỉnh, của
đơn vị. Nghiên cứu rút ngắn thời gian giải quyết các thủ tục hành chính cho tổ
chức, cá nhân và doanh nghiệp.
- Tổ chức triển khai và đưa phần mền
quản lý văn bản và điều hành vào hoạt động thường xuyên của các cơ quan, đơn vị,
tạo sự thống nhất trong triển khai thực hiện.
- Nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt
động của Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả. Tiếp tục triển khai thực hiện Đề án
tổng thể tổ chức mô hình bộ phận Một cửa hiện đại tại UBND các huyện, thành phố.
- Thực hiện các giải pháp nâng cao
chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức, nghiêm túc trong việc đánh giá
cán bộ, công chức, viên chức theo quy định. Tiếp tục triển khai thực hiện tinh
giản biên chế theo Nghị định số 108/2014/NĐ-CP ngày 20 tháng 11 năm 2014 của
Chính phủ.
- Đổi mới mạnh mẽ hơn nữa công tác
chỉ đạo, điều hành theo hướng rõ người, rõ việc, rõ trách nhiệm, giải quyết
công việc dứt điểm, hiệu quả và hướng về cơ sở. Tăng cường
cơ chế phối hợp, trao đổi, đối thoại trực tiếp giữa các sở, ban, ngành, giữa
các ngành với các cấp, giữa cấp chính quyền cơ sở với người dân và doanh nghiệp,
giải quyết khiếu nại, tố cáo của công dân.
- Thường xuyên chấn chỉnh, nâng
cao kỷ cương, kỷ luật hành chính, đạo đức công vụ cho công chức, viên chức,
nâng cao năng lực cho đội ngũ cán bộ, công chức trong việc thực hiện chức trách
nhiệm vụ được giao đáp ứng với yêu cầu nhiệm vụ trong tình hình mới.
- Thực hiện chế độ báo cáo các chỉ tiêu thống kê
đảm bảo thời gian quy định tại Công văn số 2057/UBND-KTTH ngày 28 tháng 7 năm
2015 của UBND tỉnh phục vụ cho công tác chỉ đạo, điều hành kinh tế - xã hội của
tỉnh.
2. Đẩy mạnh thực hành tiết kiệm,
chống lãng phí, phòng chống tham nhũng
a) Thanh tra
tỉnh chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành và UBND các huyện, thành phố
Tăng cường công tác thanh tra trách
nhiệm của Thủ trưởng các cấp, các ngành trong công tác quản lý nhà nước, tập
trung vào: công tác quản lý sử dụng các nguồn vốn, kinh phí, việc thực hiện
nghĩa vụ ngân sách của các cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp nhà nước, công tác quản
lý đầu tư xây dựng các dự án sử dụng nguồn vốn Trái phiếu Chính phủ, vốn chương
trình mục tiêu quốc gia; công tác quản lý, sử dụng đất đai, khai thác tài
nguyên, khoáng sản; công tác chi bảo hiểm y tế tại các cơ sở y tế; việc thực hiện
pháp luật về thanh tra, tiếp công dân, khiếu nại, tố cáo và phòng, chống tham
nhũng. Nâng cao khả năng phát hiện và xử lý kịp thời các hành vi tham nhũng; giải
quyết kịp thời các khiếu nại, tố cáo phát sinh và giải quyết dứt điểm các vụ việc
còn tồn đọng.
b) Sở Tài chính chủ trì, phối hợp với các ngành liên quan, UBND các huyện, thành phố
Tiếp tục triển khai thực hiện tốt
Luật Ngân sách Nhà nước, đảm bảo dân chủ, công khai, minh bạch. Phối hợp kiểm
tra, giám sát việc thực hiện quy định về thực hành tiết kiệm, chống lãng phí
trong các cơ quan, đơn vị.
c) Công an tỉnh, Viện Kiểm sát
nhân dân tỉnh, Tòa án nhân dân tỉnh: tăng cường công tác phát hiện, điều tra và
phối hợp xử lý nghiêm các vụ án tham nhũng.
d) Thủ trưởng các sở, ban,
ngành, Chủ tịch UBND các huyện, thành phố
- Phối
hợp chặt chẽ với Mặt trận Tổ quốc, các tổ chức đoàn thể chính trị - xã hội và
các cơ quan thông tấn, báo chí trong công tác phòng, chống tham nhũng và thực
hành tiết kiệm, chống lãng phí.
- Triệt để
tiết kiệm chi các khoản kinh phí như: hội nghị, lễ hội, chi văn phòng phẩm, đi
công tác, tiếp khách…
- Thực hiện tốt cơ chế giám sát,
phản biện xã hội của các tổ chức chính trị - xã hội và tổ chức quần chúng đối với
việc xây dựng, thực hiện chủ trương, chính sách.
- Nghiêm túc thực hiện việc tiếp
công dân, giải quyết kịp thời, dứt điểm các vụ việc khiếu nại, tố cáo thuộc thẩm
quyền ngay từ khi mới phát sinh; chú trọng công tác tuyên truyền, phổ biến giáo
dục pháp luật về tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo ở cơ sở.
VI. TĂNG CƯỜNG
QUỐC PHÒNG - AN NINH, ĐẢM BẢO TRẬT TỰ AN TOÀN XÃ HỘI
a) Bộ Chỉ huy quân sự tỉnh chủ
trì, phối hợp với các sở, ban, ngành và UBND các huyện, thành phố
- Xây dựng, củng cố tiềm lực quốc
phòng, an ninh trong khu vực phòng thủ tỉnh, từng bước hoàn thiện hệ thống các
công trình quân sự theo Quy hoạch thế trận quân sự khu
vực phòng thủ tỉnh, huyện. Làm tốt
công tác giáo dục, bồi dưỡng kiến thức quốc phòng - an ninh, nâng cao nhận thức,
trách nhiệm của toàn dân đối với sự nghiệp bảo vệ Tổ quốc trong tình hình mới.
- Thực hiện phát triển kinh tế - xã hội gắn với củng cố quốc phòng - an ninh;
tham gia các dự án phát triển kinh tế - xã hội của địa phương trong vùng dự án
dọc tuyến biên giới của tỉnh với nước bạn Lào.
b) Công an tỉnh chủ trì, phối hợp
với các Sở, ban, ngành và UBND các huyện, thành phố
- Tăng cường nắm tình hình, chủ
động triển khai các giải pháp bảo vệ an ninh,
trật tự, phục vụ nhiệm vụ phát
triển kinh tế, xã hội và đối ngoại của tỉnh, giải quyết kịp thời các tình huống
phức tạp về an ninh, trật tự.
- Thường xuyên tổ chức các đợt
cao điểm tấn công, trấn áp và truy quét các loại tội phạm, tập trung triệt phá
các băng, ổ, nhóm tội phạm nguy hiểm, triệt xóa các tụ điểm phức tạp về trật tự,
an toàn xã hội, nhất là các tụ điểm phức tạp về hình sự, ma túy, buôn bán người.
- Chỉ đạo các lượng lượng chức
năng phối hợp với UBND các huyện, thành phố triển khai thực hiện Kế hoạch chuyển
hóa địa bàn trọng điểm, phức tạp về an ninh trật tự năm 2015 - 2016 theo Kế hoạch
số 125/KH-UBND ngày 05 tháng 11 năm 2015 của UBND tỉnh.
- Xây dựng Kế hoạch, tăng cường
lực lượng bảo đảm an ninh trật tự dịp bầu cử Đại biểu Quốc hội, HĐND các cấp.
- Tăng cường công tác tuần tra,
kiểm soát và xử lý nghiêm minh các vi phạm về trật tự an toàn giao thông. Nâng
cao hiệu quả hoạt động kiểm soát tải trọng xe, phấn đấu không còn xe quá tải trọng
hoạt động trên địa bàn tỉnh.
- Nâng cao hiệu lực, hiệu quả
công tác quản lý nhà nước phòng chống cháy nổ. Chuẩn bị tốt lực lượng, phương
tiện sẵn sàng tham gia phòng chống, khắc phục hậu quả thiên tai, cứu nạn, cứu hộ.
- Tăng cường phối hợp đảm bảo chủ
quyền an ninh biên giới quốc gia. Phát huy hiệu quả công tác đối ngoại và hợp
tác quốc tế, tăng cường phối hợp với các tỉnh Bắc Lào trong đấu tranh phòng, chống
tội phạm, nhất là phối hợp với hai tỉnh Hủa Phăn, Luông Pha Băng trong đấu
tranh triệt xóa các đường dây mua bán, vận chuyển ma túy qua biên giới.
c) Các cấp,
các ngành, các tổ chức đoàn thể, cơ quan, đơn vị, các huyện, thành phố:
- Tập trung làm tốt công tác giáo
dục, bồi dưỡng kiến thức quốc phòng - an ninh, nâng cao nhận thức, trách nhiệm
của toàn dân đối với sự nghiệp bảo vệ Tổ quốc trong tình hình mới.
- Thực hiện hiệu quả quy chế phối
hợp giữa cơ quan chuyên trách với các ngành, các đoàn thể trong việc thực hiện
nhiệm vụ bảo vệ an ninh, trật tự, xây dựng lực lượng vũ trang gắn với xây dựng
hệ thống chính trị cơ sở.
- Tiếp tục củng cố, kiện toàn,
nâng cao năng lực hoạt động của lực lượng Công an xã, thị trấn gắn với xây dựng
và triển khai thực hiện Đề án nâng cao năng lực hoạt động của lực lượng Công an
xã đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ đảm bảo an ninh trật tự từ cơ sở trong tình hình mới.
- Các cơ quan, ban, ngành, đoàn
thể, tổ chức, cộng đồng xã hội đoàn kết chung tay xây dựng
xã, phường, tổ, bản, cơ quan, đơn vị, trường học trong sạch, vững mạnh, không
có ma túy và cơ bản đạt tiêu chuẩn 4 không về ma túy.
- Xây dựng lực lượng dân quân tự vệ,
lực lượng bảo vệ các cơ quan, doanh nghiệp, dự bị động viên đủ về số lượng, đảm
bảo chất lượng, biết phát huy sức mạnh tổng hợp đấu tranh chống các hoạt động
phá hoại của các thế lực phản động và phần tử xấu, giữ gìn trật tự, trị an, có
khả năng giải quyết tốt các tình huống ngay từ cơ sở.
VII. NÂNG CAO
HIỆU QUẢ CÔNG TÁC ĐỐI NGOẠI
Sở Ngoại vụ chủ trì, phối hợp với
các Sở, ban, ngành liên quan và UBND các huyện, thành phố
- Thực hiện có hiệu quả công tác
quản lý nhà nước về biên giới lãnh thổ theo thẩm quyền. Phối hợp với các lực lượng
chức năng nắm tình hình an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội khu vực biên
giới để kịp thời giải quyết các vụ việc phát sinh.
- Tham mưu triển khai các chính
sách đối ngoại của Đảng và Nhà nước trong thời kỳ hội nhập. Duy trì, phát triển
mối quan hệ đặc biệt, hợp tác toàn diện với các tỉnh Bắc Lào. Tiếp tục tổ chức
các cuộc họp giao ban công tác biên giới thường kỳ giữa tỉnh Sơn La và tỉnh
Luông Pha Bang, Hủa Phăn.
VIII. TĂNG CƯỜNG
CÔNG TÁC THÔNG TIN TRUYỀN THÔNG
Sở Thông tin và Truyền thông chủ
trì, phối hợp với các sở, ban, ngành và UBND các huyện, thành phố:
- Nâng cao chất lượng thông tin
truyền thông tuyên truyền phục vụ hiệu quả công tác chỉ đạo, điều hành của các
cấp ủy đảng, chính quyền các địa phương. Tăng cường quản lý các hoạt động thông
tin, báo chí, phát thanh, truyền hình, nhất là thông tin đến các địa bàn vùng
sâu, vùng xa, biên giới.
- Chủ động cung cấp thông tin về
tình hình kinh tế - xã hội, chủ trương của Đảng, chính sách pháp luật của nhà
nước, những vấn đề dư luận xã hội quan tâm.
- Triển khai thực hiện có hiệu
quả giải quyết công việc trên cổng dịch vụ công trực tuyến
và đưa phần mềm quản lý văn bản, hồ sơ công việc vào hoạt
động thường xuyên của các cơ quan, đơn vị trong tỉnh.
Điều 2. Tổ
chức thực hiện
1. Căn cứ Quyết định này và các
Nghị quyết, Kết luận, Chương trình hành động liên quan của Tỉnh ủy, HĐND tỉnh,
các Quyết định, Chỉ thị, Thông báo, Kết luận của UBND tỉnh và Thường trực UBND
tỉnh (Chủ tịch, các Phó Chủ tịch UBND tỉnh), Thủ trưởng các sở, ban, ngành, Chủ
tịch UBND các huyện, thành phố theo chức năng, nhiệm vụ được giao:
- Khẩn trương xây dựng, ban
hành và triển khai chương trình, kế hoạch thực hiện các nội dung công việc được
giao, xác định mục tiêu, nhiệm vụ, thời gian thực hiện phối kết hợp với các cơ
quan, đơn vị có liên quan để hoàn thành nội dung công việc.
- Chỉ đạo điều hành quyết liệt,
linh hoạt, hiệu quả các giải pháp đã đề ra. Thủ trưởng các sở, ban, ngành, Chủ
tịch UBND các huyện, thành phố chịu trách nhiệm trực tiếp trước UBND tỉnh và Chủ
tịch UBND tỉnh về việc triển khai thực hiện các nhiệm vụ đã giao cho từng cơ
quan, đơn vị.
- Tăng cường cơ chế phối hợp giữa
các sở, ban, ngành, các huyện, thành phố; giữa cơ quan chính quyền các cấp với
các cơ quan Đảng, Mặt trận Tổ quốc, các đoàn thể tổ chức, các đơn vị, doanh
nghiệp trên địa bàn để thực hiện thắng lợi các mục tiêu, nhiệm vụ và giải pháp
đã đề ra trong năm 2016.
- Tăng cường tính minh bạch,
trách nhiệm trong triển khai thực hiện các nhiệm vụ; đồng thời tăng cường giám
sát, kiểm tra, đánh giá quá trình thực hiện nhiệm vụ của từng cơ quan, đơn vị,
cá nhân. Tổ chức giao ban định kỳ hàng tháng (các phiên họp thường kỳ của UBND
các cấp) để kiểm điểm, đánh giá tình hình thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế
- xã hội, đảm bảo quốc phòng - an ninh. Các cấp, các ngành tiếp tục quán triệt
thực hiện nghiêm Chỉ thị số 03/CT-UBND ngày 15 tháng 01
năm 2008 của Chủ tịch UBND tỉnh về chấn chỉnh chế độ thông tin, báo cáo của các
cơ quan quản lý Nhà nước. Giao Ban
Thi đua khen thưởng phối hợp với Văn phòng UBND tỉnh, cơ quan tổng hợp để theo
dõi, đánh giá tiến độ, chất lượng công việc được giao của các sở, ban, ngành,
các huyện, thành phố và đề xuất khen thưởng, kỷ luật kịp thời, nghiêm minh
trong việc thực hiện nhiệm vụ được phân công.
2. Sở Thông tin - Truyền thông,
các cơ quan thông tấn, báo chí, phát thanh - truyền hình chủ động phối hợp với
các cơ quan, đơn vị địa phương tổ chức phổ biến, tuyên truyền rộng rãi Quyết định
này trong các ngành, các cấp và nhân dân.
3. Các sở, ban, ngành, UBND các
huyện, thành phố kịp thời tổ chức triển khai, đánh giá tình hình thực hiện
trong phạm vi chức năng, nhiệm vụ được giao và đề xuất giải pháp chỉ đạo, điều
hành của ngành mình, cấp mình trong các tháng, quý, năm tiếp theo, gửi Văn
phòng UBND tỉnh (để theo dõi), gửi Sở Kế hoạch và Đầu tư để tổng hợp báo cáo Chủ
tịch UBND tỉnh, các phiên họp UBND tỉnh và báo cáo Bộ Kế hoạch và Đầu tư theo
đúng quy định.
Điều 3. Chánh Văn phòng
UBND tỉnh, Thủ trưởng các sở, ban, ngành, Chủ tịch UBND các huyện, thành phố;
Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị và doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh chịu trách nhiệm
thi hành Quyết định này./.
Nơi nhận:
- Văn phòng Chính phủ;
- Bộ Kế hoạch và Đầu tư;
- Bộ Tài chính;
- TT Tỉnh ủy;
- TT HĐND tỉnh;
- Chủ tịch và các Phó Chủ tịch UBND tỉnh;
- Văn phòng Tỉnh ủy, các Ban Đảng Tỉnh ủy;
- Văn phòng Đoàn ĐBQH và HĐND tỉnh;
- Các Ban HĐND tỉnh;
- Trung tâm Công báo;
- Như Điều 3;
- Văn phòng UBND tỉnh (LĐ, CVK);
- Lưu: VT, KTTH.200bản.
|
TM. ỦY BAN
NHÂN DÂN
CHỦ TỊCH
Cầm Ngọc Minh
|