|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH KON TUM
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 276/QĐ-UBND
|
Kon Tum, ngày 29 tháng 03 năm 2019
|
QUYẾT ĐỊNH
BAN HÀNH CHƯƠNG TRÌNH HÀNH ĐỘNG TIẾP TỤC THỰC HIỆN NHỮNG NHIỆM VỤ, GIẢI
PHÁP CHỦ YẾU CẢI THIỆN MÔI TRƯỜNG KINH DOANH, NÂNG CAO NĂNG LỰC CẠNH TRANH QUỐC
GIA NĂM 2019 VÀ NHỮNG NĂM TIẾP THEO
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH KON TUM
Căn cứ Luật tổ chức chính quyền địa
phương năm 2015;
Thực hiện Nghị quyết số 02/NQ-CP
ngày 01 tháng 01 năm 2019 của Chính phủ về tiếp tục thực hiện những nhiệm vụ,
giải pháp chủ yếu cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh
quốc gia năm 2019 và định hướng đến năm 2021;
Xét đề nghị của Giám đốc Sở Kế hoạch
và Đầu tư tại Văn bản số 252/SKHĐT-DN ngày 20 tháng 02 năm 2019,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Chương trình
hành động tiếp tục thực hiện những nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu cải thiện môi
trường kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia năm 2019 và những năm
tiếp theo (có Chương trình kèm theo).
Điều 2. Thủ trưởng các Sở, ban, ngành, đơn vị thuộc tỉnh;
Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố và Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị
liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.
|
Nơi nhận:
- Văn phòng Chính phủ
(b/c);
- Bộ Kế hoạch và Đầu tư (b/c);
- Thường trực Tỉnh ủy (b/c);
- Thường trực HĐND tỉnh (b/c);
- Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh Kon Tum (b/c);
- Chủ tịch, các PCT UBND tỉnh;
- Các Sở, ban ngành, đơn vị thuộc tỉnh;
- UBND các huyện, thành phố;
- Ban quản lý Khu kinh tế tỉnh;
- Tòa án tỉnh; Viện kiểm sát nhân dân tỉnh;
- Chi cục Hải quan Gia Lai - Kon Tum; Cục Thuế tỉnh; Bảo hiểm xã hội tỉnh;
Ngân hàng Nhà nước Việt Nam - Chi nhánh tỉnh Kon Tum; Phòng cảnh sát PCCC và
CNCH; Đài phát thanh và truyền hình tỉnh; Viễn thông tỉnh, Bưu điện tỉnh;
Công ty Điện lực Kon Tum; Công ty CP cấp nước Kon Tum;
- VP UBND tỉnh: CVP, các PVP;
- Lưu VT, HTĐT, KTTH4.
|
TM.
ỦY BAN NHÂN DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Lê Ngọc Tuấn
|
CHƯƠNG TRÌNH HÀNH ĐỘNG
TIẾP TỤC THỰC HIỆN NHỮNG NHIỆM VỤ, GIẢI PHÁP CHỦ YẾU CẢI THIỆN MÔI TRƯỜNG
KINH DOANH, NÂNG CAO NĂNG LỰC CẠNH TRANH CẤP TỈNH NĂM 2019 VÀ NHỮNG NĂM TIẾP
THEO
(Ban hành kèm theo Quyết định số
276/QĐ-UBND ngày 29 tháng 3 năm 2019 của Ủy ban nhân dân tỉnh Kon Tum)
Thực hiện Nghị quyết số 02/NQ-CP ngày
01 tháng 01 năm 2019 của Chính phủ về tiếp tục thực hiện những nhiệm vụ, giải
pháp chủ yếu cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh quốc
gia năm 2019 và định hướng đến năm 2021 (gọi tắt là Nghị quyết số 02/NQ-CP), Ủy
ban nhân dân tỉnh Kon Tum xây dựng Chương trình hành động với nội dung cụ thể
sau:
I. MỤC TIÊU VÀ CÁC
CHỈ TIÊU CẢI THIỆN MÔI TRƯỜNG KINH DOANH, NÂNG CAO NĂNG LỰC CẠNH TRANH
1. Mục tiêu
- Quán triệt tinh thần và nội dung của
Nghị quyết số 02/NQ-CP; các Chương trình, Kế hoạch của Ủy ban nhân dân tỉnh về
cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh cấp tỉnh sâu rộng
trong chính quyền các cấp, đến từng cán bộ, công chức, viên chức, người lao động,
cộng đồng doanh nghiệp và Nhân dân để tích cực hưởng ứng và triển khai thực hiện.
- Tiếp tục tạo lập môi trường đầu tư
kinh doanh thuận lợi, bình đẳng, thân thiện, thông thoáng và minh bạch; tạo thuận
lợi nhất để hỗ trợ doanh nghiệp, nhà đầu tư, nhất là các doanh nghiệp khởi nghiệp,
doanh nghiệp đổi mới sáng tạo; tạo động lực, sự đột phá và thu hút nhanh nguồn
lực đầu tư xã hội vào tỉnh.
2. Một số chỉ
tiêu cụ thể
2.1. Đối với chỉ số PCI
- Tiếp tục giữ vững, phát huy những kết
quả đạt được và khắc phục các hạn chế, khuyết điểm tại các lĩnh vực, nội dung,
tiêu chí, chỉ số thành phần; phấn đấu trong năm 2019, nâng xếp hạng Chỉ số PCI
của tỉnh tăng thêm ít nhất 05 bậc so với năm 2018.
- Tiếp tục thực hiện đồng bộ các nhiệm
vụ, giải pháp của Bộ, ngành, Ủy ban nhân dân tỉnh về cải thiện môi trường kinh
doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh cấp tỉnh; trong đó tập trung các giải pháp
mạnh, cụ thể, sát thực tiễn để cải thiện 04 chỉ số đạt kết quả rất thấp của tỉnh,
gồm: Chi phí thời gian, Chi phí không chính thức, Đào tạo lao động, Thiết chế
pháp lý và An ninh trật tự. Đồng thời, tạo bước đột phá về cải thiện chỉ số Cơ
sở hạ tầng của tỉnh gồm: Hạ tầng khu, cụm công nghiệp, đường bộ, điện, điện thoại
và mạng internet.
2.2. Một số chỉ tiêu theo Nghị quyết
số 02/NQ-CP
- Tiếp tục bám sát thực hiện các nội
dung, chỉ tiêu theo Kế hoạch số 879/KH-UBND ngày 04 tháng 4 năm 2017, Kế hoạch
số 496/KH-UBND ngày 28 tháng 02 năm 2018, Kế hoạch số 1706/KH-UBND ngày 29
tháng 6 năm 2018 của Ủy ban nhân dân tỉnh về tiếp tục thực hiện những nhiệm vụ,
giải pháp chủ yếu cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh
cấp tỉnh. Đồng thời tập trung cải thiện các chỉ số môi trường kinh doanh theo
yêu cầu của Chính phủ, cụ thể là:
- Đảm bảo tổng thời gian để hoàn
thành các thủ tục khởi sự doanh nghiệp không quá 08 ngày, thực hiện song song
các thủ tục khắc dấu, thông báo mẫu con dấu, thủ tục đăng ký tài khoản ngân
hàng với cơ quan đăng ký kinh doanh; thực hiện cơ chế “một cửa” trong đăng ký
lao động và bảo hiểm xã hội; thời gian thông báo về việc sử dụng hóa đơn đặt in
cho doanh nghiệp trong vòng 02 ngày làm việc.
- Duy trì tiếp nhận và giải quyết thủ
tục đăng ký thành lập mới doanh nghiệp tối đa 02 ngày làm việc; áp dụng hình thức
đăng ký kinh doanh với giao dịch trên mạng và trả kết quả ngay trong ngày kể từ
khi tiếp nhận hồ sơ bằng bản giấy tại cơ quan đăng ký kinh doanh.
- Thời gian giải quyết tranh chấp hợp
đồng tối đa 180 ngày.
- Đảm bảo thời gian thông quan hàng
hóa qua biên giới đối với hàng xuất khẩu tối đa là 50 giờ; đối với hàng nhập khẩu
tối đa là 70 giờ.
- Tỷ lệ doanh nghiệp kê khai thuế điện
tử là 100% và tỷ lệ doanh nghiệp nộp thuế điện tử đạt 98%; 100% hồ sơ hoàn thuế
được kiểm tra theo đúng quy trình, theo đúng quy định và giải quyết đúng hạn.
- Đẩy nhanh tiến độ ứng dụng công nghệ
thông tin, thực hiện dịch vụ công trực tuyến; đến hết năm 2019, có tối thiểu
30% dịch vụ công trực tuyến thuộc thẩm quyền được cung cấp ở mức độ 3 và 30% số
dịch vụ công trực tuyến thuộc thẩm quyền được cung cấp ở mức độ 4(1).
- Thời gian cấp phép xây dựng và các
thủ tục liên quan tối đa 63 ngày.
- Thời gian tiếp cận điện năng đối với
lưới điện trung áp trên địa bàn tỉnh tối đa 18,5 ngày.
- Thời gian đăng ký quyền sở hữu, sử
dụng tài sản tối đa 14 ngày (trừ tài sản trí tuệ theo quy định của pháp luật
về sở hữu trí tuệ).
II. TRÁCH NHIỆM CỦA
CÁC SỞ, NGÀNH VÀ ĐỊA PHƯƠNG
1. Thủ trưởng
các Sở, ban ngành, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố và đơn vị liên
quan
Coi việc cải thiện môi trường kinh
doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh là nhiệm vụ trọng tâm ưu tiên, trực tiếp chỉ
đạo, chịu trách nhiệm trước Ủy ban nhân dân tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh
về kết quả thực hiện các Nghị quyết của Chính phủ về các nhiệm vụ, giải pháp cải
thiện môi trường kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia. Đồng thời,
tập trung thực hiện các nhiệm vụ trọng tâm sau:
a) Cần tập trung bám sát các chỉ đạo
điều hành của Chính phủ về phát triển kinh tế xã hội, về cải thiện môi trường đầu
tư kinh doanh, về hỗ trợ doanh nghiệp, hỗ trợ khởi nghiệp, cải cách thủ tục
hành chính,... Tiếp tục khuyến khích và tạo điều kiện thúc đẩy khu vực kinh tế
tư nhân phát triển; hỗ trợ, tạo điều kiện thúc đẩy sản xuất kinh doanh, tháo gỡ
khó khăn vướng mắc cho doanh nghiệp.
b) Tập trung triển khai các nhiệm vụ
trọng tâm, tạo nền tảng cho phát triển kinh tế xã hội nhanh và bền vững; tập
trung nghiên cứu, hướng dẫn, phổ biến kịp thời đến cộng đồng doanh nghiệp biết
các cơ chế, chính sách của trung ương và địa phương.
c) Người đứng đầu các Sở, ban, ngành
thuộc tỉnh; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố và các ngành thuộc
ngành dọc Trung ương đứng chân trên địa bàn tỉnh có trách nhiệm phối hợp với
Thanh tra tỉnh trong việc xây dựng kế hoạch thanh tra, kiểm tra, phối hợp xử lý
các tình huống khi có sự chồng chéo (nếu có) trong hoạt động thanh tra,
kiểm tra đối với doanh nghiệp hàng năm.
d) Rà soát, đơn giản hóa thủ tục hành
chính; đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin trong giải quyết thủ tục hành
chính, cung cấp dịch vụ công trực tuyến mức độ 3 và 4 phục vụ người dân. Tiếp tục
rà soát, nâng cao hiệu quả cải cách thủ tục hành chính; đa dạng hình thức công
khai, minh bạch các thủ tục hành chính, quy trình, quy định hành chính để doanh
nghiệp, cá nhân tiếp cận dễ dàng nhất.
đ) Có các giải pháp cụ thể, hiệu quả
để cải thiện chỉ số Chi phí thời gian, Tính minh bạch, Chi phí không chính thức
gắn với chức năng, nhiệm vụ của cơ quan, đơn vị mình:
- Tiếp tục rà soát quy trình, rút ngắn
thời gian giải quyết thủ tục hành chính của cơ quan, đơn vị mình.
- Tăng cường các kênh phát hiện thông
tin, tiếp nhận ý kiến phản hồi của doanh nghiệp, các tổ chức kinh tế về tố cáo
hành vi nhũng nhiễu và có cơ chế kiểm tra, giám sát chặt chẽ, ngăn chặn kịp thời
hành vi nhũng nhiễu, gây khó khăn cho doanh nghiệp.
e) Tiếp tục triển khai sáng tạo, hiệu
quả các giải pháp hỗ trợ doanh nghiệp, nhất là doanh nghiệp siêu nhỏ, nhỏ và vừa.
- Kịp thời tháo gỡ khó khăn, thúc đẩy
khởi nghiệp, đổi mới: sáng tạo theo tinh thần Nghị quyết 35/NQ-CP ngày 16 tháng
5 năm 2016; Chỉ thị 07/CT-TTg, ngày 05 tháng 3 năm 2018 và Chỉ thị 26/CT-TTg
ngày 06 tháng 6 năm 2017 của Thủ tướng Chính phủ.
- Nghiên cứu xây dựng các cơ chế hỗ
trợ doanh nghiệp đối với những lĩnh vực, ngành nghề phù hợp với định hướng phát
triển của tỉnh.
- Thường xuyên lắng nghe và tham vấn
ý kiến của cộng đồng doanh nghiệp, nhất là trong quá trình xây dựng, tổ chức thực
hiện chính sách pháp luật, chiến lược, quy hoạch, kế hoạch phát triển ngành,
lĩnh vực, phát triển kinh tế địa phương.
- Nâng cao hiệu quả, chất lượng của
các buổi đối thoại doanh nghiệp, giải quyết dứt điểm những khó khăn vướng mắc,
kiến nghị đề xuất của doanh nghiệp.
f) Triển khai các nhiệm vụ tại Nghị
quyết số 02/NQ-CP
- Đảm bảo thực thi đầy đủ điều kiện
kinh doanh đã bị bãi bỏ, những nội dung được đơn giản hóa của các quy định về
điều kiện kinh doanh; không tự đặt thêm điều kiện kinh doanh trái quy định của
pháp luật. Đề nghị Sở Nội vụ đề xuất Ủy ban nhân dân tỉnh hoặc kiến nghị các Sở,
ngành, Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố Kon Tum xử lý nghiêm những cán bộ,
công chức không thực hiện đúng, đầy đủ các quy định mới về điều kiện kinh
doanh.
- Đẩy mạnh phương thức tiếp nhận hồ
sơ, trả kết quả giải quyết thủ tục hành chính qua dịch vụ bưu chính công ích.
- Khuyến khích các hoạt động đổi mới
sáng tạo; tạo thuận lợi tối đa và hỗ trợ doanh nghiệp khởi nghiệp sáng tạo phát
triển thị trường; khuyến khích các doanh nghiệp lớn trong tỉnh thực hiện vai
trò “bà đỡ” cho các doanh nghiệp khởi nghiệp sáng tạo phát triển.
- Sở Giáo dục và Đào tạo, Ủy ban nhân
dân thành phố Kon Tum, Sở Y tế, các doanh nghiệp bưu chính, viễn thông trên địa
bàn thành phố Kon Tum, Công ty Cổ phần Môi trường Đô thị Kon Tum: Yêu cầu 100%
trường học, bệnh viện, công ty điện, công ty cấp, thoát nước, công ty vệ sinh
môi trường, phối hợp với các ngân hàng, tổ chức cung ứng dịch vụ trung gian
thanh toán để thu học phí, viện phí, tiền điện, cước bưu chính, viễn thông... bằng
phương thức thanh toán không dùng tiền mặt, ưu tiên giải pháp thanh toán trên
thiết bị di động, thanh toán qua thiết bị chấp nhận thẻ. Hoàn thành trước tháng
10 tháng 2019.
- Sở Giáo dục và Đào tạo, Sở Lao động
- Thương binh và Xã hội, Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố chỉ đạo các cơ sở
giáo dục trên địa bàn tăng cường tổ chức các hoạt động sáng tạo, trải nghiệm
khoa học.
2. Sở Kế hoạch
và Đầu tư
- Là đầu mối chủ trì theo dõi và thực
hiện các giải pháp cải thiện Chỉ số Chi phí gia nhập thị trường, Cạnh tranh
bình đẳng (theo Chỉ số PCI).
- Là đầu mối thực hiện tham mưu, hướng
dẫn, kiểm tra, đôn đốc, tổng hợp việc cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao
năng lực cạnh tranh và tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh báo cáo, chỉ đạo, triển
khai phù hợp với chủ trương chung và tình hình thực tế của tỉnh.
- Chủ trì, phối hợp với các Sở, ngành:
Tài chính, Cục Thuế, Lao động - Thương binh và Xã hội, Bảo hiểm xã hội tỉnh
tham mưu triển khai hiệu quả cải thiện chỉ tiêu về Khởi sự kinh doanh.
- Duy trì thời gian giải quyết các hồ
sơ đăng ký doanh nghiệp tối đa trong 02 ngày làm việc. Nâng cao tỷ lệ giải quyết
hồ sơ đăng ký doanh nghiệp qua mạng. Tiếp tục nghiên cứu, cắt giảm thời gian giải
quyết thủ tục hành chính về đầu tư đối với các dự án đầu tư trong nước và đầu
tư nước ngoài.
- Tăng cường công tác lãnh đạo, chỉ đạo
tháo gỡ khó khăn, vướng mắc cho doanh nghiệp, nhà đầu tư trong quá trình tìm hiểu
cơ hội đầu tư, triển khai thực hiện các dự án trên địa bàn tỉnh; công tác giám
sát, xử lý vi phạm trong hoạt động đầu tư của doanh nghiệp sau chủ trương đầu
tư để tham mưu, đề xuất Ủy ban nhân dân tỉnh xử lý chấm dứt hoạt động dự án và
thu hồi chủ trương đầu tư theo quy định.
3. Sở Tài nguyên
và Môi trường
- Là đầu mối chủ trì theo dõi và thực
hiện các giải pháp cải thiện Chỉ số tiếp cận đất đai (theo Chỉ số
PCI).
- Tập trung các biện pháp mạnh, triển
khai thực hiện bằng các giải pháp cụ thể, thiết thực nhằm đơn giản hóa thủ tục
liên quan đến đất đai, giải quyết hiệu quả việc tiếp cận đất đai của doanh nghiệp.
- Thực hiện tốt thời gian Đăng ký sở
hữu và sử dụng tài sản so với quy định của pháp luật.
- Tiếp tục cải thiện, nâng cao tính
minh bạch về đất đai. Công khai minh bạch trình tự, thủ tục, thời gian thực hiện
đăng ký, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở, tài sản
khác gắn liền với đất... Công khai quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất và các thủ tục
hành chính có liên quan về đăng ký quyền sở hữu, sử dụng tài sản.
- Tích cực tháo gỡ khó khăn vướng mắc
cho các địa phương trong công tác giải phóng mặt bằng; giao đất, cho thuê đất,
chuyển mục đích sử dụng đất cho doanh nghiệp; tạo thuận lợi cho doanh nghiệp nhỏ
và vừa trong tiếp cận đất đai; tăng cường đối thoại chuyên đề để hướng dẫn các
doanh nghiệp vừa và nhỏ tiếp cận quỹ đất.
- Tăng cường rà soát, kiểm tra, thanh
tra việc chấp hành pháp luật về đất đai và đề xuất Ủy ban nhân dân tỉnh xử lý
vi phạm, thu hồi đất đối với các dự án chậm hoặc không đưa đất vào sử dụng theo
quy định.
4. Sở Tư pháp
- Là đầu mối chủ trì theo dõi và thực
hiện các giải pháp cải thiện Chỉ số thiết chế pháp lý và an ninh trật tự
(theo Chỉ số PCI).
- Chủ trì phối hợp với các cơ quan
liên quan nghiên cứu; xây dựng chương trình hành động cụ thể nhằm cải thiện vượt
bậc điểm số thành phần Chỉ số thiết chế pháp lý và an ninh trật tự.
- Tăng cường công tác hỗ trợ pháp lý
cho doanh nghiệp để có những giải pháp hỗ trợ kịp thời, hiệu quả.
5. Sở Lao động,
Thương binh và Xã hội
- Là đầu mối chủ trì theo dõi và thực
hiện các giải pháp cải thiện Chỉ số Đào tạo lao động (theo chỉ số PCI).
- Phối hợp với Bảo hiểm xã hội tỉnh
xây dựng cơ chế phối hợp thực hiện Đơn giản hóa thủ tục, rút
ngắn thời gian khai trình việc sử dụng lao động khi doanh nghiệp bắt đầu hoạt động
nhằm cải thiện thứ hạng Khởi sự kinh doanh.
- Tham mưu các giải pháp hỗ trợ tạo
thuận lợi cho khu vực tư nhân trong và ngoài nước, các tổ chức xã hội tham gia
đào tạo nghề nghiệp, cung ứng nguồn lao động đáp ứng nhu cầu về chất lượng nguồn
nhân lực cho phát triển của tỉnh.
6. Thanh tra tỉnh
- Chủ trì, phối hợp với các đơn vị
xây dựng văn bản chỉ đạo về thanh tra, đặc biệt là thanh tra chuyên ngành, kiểm
tra theo hướng lồng ghép, phối hợp và kế thừa kết quả hoạt động giữa các cơ
quan.
- Thường xuyên rà soát, cập nhật,
công khai kế hoạch thanh tra, kiểm tra doanh nghiệp để tránh trùng lặp, chồng
chéo; đảm bảo nguyên tắc công tác thanh tra, kiểm tra doanh nghiệp một năm
không quá 01 lần; không thanh tra, kiểm tra khi không có căn cứ theo quy định của
pháp luật.
7. Văn phòng Ủy
ban nhân dân tỉnh
- Là đầu mối chủ trì theo dõi và thực
hiện các giải pháp cải thiện Chỉ số Tính năng động (theo Chỉ số PCI).
- Hướng dẫn các cơ quan, đơn vị, địa
phương rà soát thời hạn giải quyết thủ tục hành chính; công khai việc giải quyết
thủ tục hành chính đối với người dân, doanh nghiệp trên các phương tiện thông
tin của tỉnh.
- Chịu trách nhiệm tham mưu, quản lý,
vận hành triển khai hiệu quả Cổng thông tin điện tử tỉnh
nhằm góp phần nâng cao hiệu quả Tính minh bạch (theo Chỉ số thành phần PCI).
- Thực hiện các giải pháp để đưa
Trung tâm hành chính công của tỉnh vào hoạt động từ quý II năm 2019.
- Tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh ban
hành văn bản chỉ đạo đẩy mạnh phương thức tiếp nhận hồ sơ, trả kết quả giải quyết
thủ tục hành chính qua dịch vụ bưu chính công ích.
8. Sở Khoa học và
Công nghệ
Công bố thông tin đầy đủ về kết quả
nghiên cứu ứng dụng của các nhiệm vụ nghiên cứu khoa học và công nghệ thực hiện
bằng ngân sách nhà nước trên Cổng thông tin điện tử tỉnh, website của Sở Khoa học
và Công nghệ; hỗ trợ các doanh nghiệp trong tỉnh đăng ký, bảo vệ quyền sở hữu
công nghiệp.
9. Sở Thông tin
và Truyền thông
- Là đầu mối chủ trì theo dõi và thực
hiện các giải pháp cải thiện Chỉ số Tính minh bạch và tiếp cận thông tin
(theo chỉ số PCI).
- Tham mưu nâng cao Chỉ số Hạ tầng viễn
thông và dịch vụ công trực tuyến (OSI); chịu trách nhiệm triển khai đạt các chỉ
tiêu về Chính quyền điện tử.
- Hướng dẫn các cơ quan thông tấn,
báo chí phối hợp tuyên truyền thông tin các hoạt động, kết quả của cấp tỉnh, cấp
huyện trong công tác cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh, nâng cao năng lực
cạnh tranh cấp tỉnh; tổ chức truyền thông, quán triệt, phổ biến Nghị quyết số
02/NQ-CP sâu rộng trong các ngành, các cấp; tăng cường theo dõi, giám sát của
các cơ quan truyền thông, báo chí về kết quả thực hiện Nghị quyết.
- Là đầu mối theo dõi, đôn đốc, hướng
dẫn và đánh giá hiệu quả việc cung cấp thông tin trên Cổng thông tin điện tử của
tỉnh và các trang thông tin điện tử của sở, ngành, địa phương.
- Tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh xây dựng
kế hoạch thực hiện cung cấp ít nhất 30% số dịch vụ công trực tuyến mức độ 4 thuộc
thẩm quyền của tỉnh, trong đó tập trung vào các thủ tục hành chính có liên quan
trực tiếp đến người dân, doanh nghiệp và có tần suất thực hiện cao (hoàn thành
trước ngày 15 tháng 4 năm 2019) theo ý kiến chỉ đạo của Ủy ban nhân dân tỉnh tại
Văn bản số 654/UBND-KGVX ngày 25 tháng 3 năm 2019.
10. Sở Xây dựng
- Chủ trì phối hợp với Cảnh sát phòng
cháy chữa cháy, Công ty cổ phần cấp nước Kon Tum, Sở Tài nguyên và Môi trường,
Sở Công Thương tiếp tục rà soát rút ngắn thời gian cấp phép xây dựng và các thủ
tục liên quan.
- Chủ trì giải quyết công khai các vướng
mắc cho doanh nghiệp trong thực hiện cấp phép xây dựng và các thủ tục liên
quan.
- Tiếp tục công khai các quy hoạch
ngành đã được duyệt, rà soát và cắt giảm quy trình, thời gian giải quyết các thủ
tục hành chính thuộc lĩnh vực xây dựng.
11. Sở Công
Thương
- Là đầu mối chủ trì theo dõi và thực
hiện các giải pháp cải thiện Chỉ số hỗ trợ doanh nghiệp (theo chỉ số
PCI).
- Chủ trì, phối hợp với đơn vị, địa
phương có liên quan thực hiện công khai quy trình thủ tục tiếp cận điện năng,
thực hiện rút ngắn thời gian giải quyết so với quy định.
- Tăng cường tổ chức và phát huy hiệu
quả các cuộc hội chợ thương mại, xúc tiến thương mại tiếp xúc với doanh nghiệp.
- Theo dõi, tham mưu Ủy ban nhân dân
tỉnh chỉ đạo các Sở, ban ngành, địa phương đảm bảo thực thi đầy đủ các quy định
về cắt giảm danh mục mặt hàng và cải cách thủ tục hành chính về kiểm tra chuyên
ngành.
- Tăng cường công tác kiểm tra, kiểm
soát thị trường nhằm ngăn chặn kịp thời việc đầu cơ, nâng giá, ép giá, hàng giả,
hàng kém chất lượng và gian lận thương mại... đảm bảo cạnh tranh lành mạnh, tạo
môi trường thuận lợi cho doanh nghiệp phát triển.
12. Cục Thuế tỉnh
- Triển khai những giải pháp quyết liệt,
mạnh mẽ nhằm nâng cao hiệu quả trong công tác quản lý thuế; gắn chặt vai trò của
cơ quan thuế và địa phương trong phương pháp rà soát, tính toán thuế, khoán thu
thuế; xây dựng, ban hành cơ chế kiểm tra, giám sát nội bộ, xử lý nghiêm khắc, kịp
thời các hành vi tiêu cực, gây phiền hà cho doanh nghiệp và cá nhân nộp thuế.
- Tiếp tục đẩy mạnh cải cách, đơn giản
hóa trình tự, thủ tục, hồ sơ nộp thuế nhằm rút ngắn thời gian, giảm thiểu chi
phí cho doanh nghiệp trong quá trình thực hiện nghĩa vụ với Ngân sách nhà nước.
13. Chi cục Hải
quan Gia Lai - Kon Tum
- Chủ trì, phối hợp các cơ quan liên
quan triển khai hiệu quả Chỉ số về đơn giản hóa, điện tử hóa thủ tục, giảm thời
gian và Chi phí Giao dịch thương mại qua biên giới.
- Thực hiện ứng dụng hệ thống thông
quan điện tử, đảm bảo công tác quản lý hải quan hiện đại, tiện lợi hóa tại các
đơn vị, cửa khẩu, tạo thuận lợi cho hoạt động xuất nhập khẩu. Triển khai thực
hiện vận hành thông suốt hệ thống VNACCS/VCIS (hệ thống thông quan tự động) và
cơ chế một cửa quốc gia.
14. Bảo hiểm xã
hội tỉnh
- Rà soát, đơn giản hóa quy trình, thủ
tục kê khai thu, chi bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế; thực hiện đơn giản hóa thủ
tục chi trả bảo hiểm y tế cho các doanh nghiệp; rút ngắn thời gian hoàn thành
thủ tục nộp bảo hiểm bắt buộc đối với doanh nghiệp.
- Đẩy mạnh giao dịch điện tử trong
lĩnh vực kê khai thu, cấp sổ, thẻ, giải quyết chính sách bảo hiểm xã hội, bảo
hiểm y tế; thực hiện giao - nhận, chuyển - phát hồ sơ về bảo hiểm xã hội, bảo
hiểm y tế qua dịch vụ bưu chính.
15. Sở Nông nghiệp
và Phát triển nông thôn
- Theo dõi, đánh giá tình hình thực
hiện các chính sách ưu đãi, hỗ trợ đầu tư, chính sách khuyến khích doanh nghiệp
đầu tư vào nông nghiệp, nông thôn, nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao trên địa
bàn tỉnh theo Quyết định số 2261/QĐ-UBND ngày 15 tháng 10 năm 2016 của Ủy ban
nhân dân tỉnh.
- Rà soát, tích cực đề xuất tháo gỡ
khó khăn, vướng mắc các dự án vướng mắc về rừng theo Thông báo số 191/TB-VPCP
ngày 22 tháng 7 năm 2016 của Văn phòng Chính phủ, Chỉ thị số 13-CT/TW ngày 12
tháng 01 năm 2017 của Ban Bí Thư Trung ương Đảng.
16. Sở Nội vụ
- Là đầu mối chủ trì theo dõi và thực
hiện các giải pháp cải thiện Chỉ số chi phí thời gian, chi phí không chính
thức (theo Chỉ số PCI).
- Triển khai các hình thức đánh giá
cán bộ, công chức, nhất là đội ngũ làm việc tại bộ phận một cửa các cơ quan cấp
tỉnh, cấp huyện nhằm nâng cao ý thức, trách nhiệm, thái độ ứng xử của cán bộ,
công chức khi tiếp xúc trực tiếp với nhà đầu tư, doanh nghiệp.
- Đề xuất Ủy ban nhân dân tỉnh hoặc
kiến nghị các Sở, ngành, Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố xử lý nghiêm những
cán bộ, công chức không thực hiện đúng, đầy đủ các quy định mới về điều kiện
kinh doanh, tự đặt thêm điều kiện kinh doanh trái quy định của pháp luật.
17. Sở Tài chính
Thực hiện công khai ngân sách nhà nước
theo quy định tại Thông tư số 343/2016/TT-BTC ngày 30 tháng 12 năm 2016 của Bộ
Tài chính; căn cứ khả năng cân đối ngân sách đảm bảo kinh phí cho các hoạt động
nhằm cải thiện môi trường đầu tư, kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh tỉnh.
18. Sở Giao thông
vận tải
- Tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh tập
trung phát triển và hoàn thiện hệ thống kết cấu hạ tầng đồng bộ; đẩy nhanh tiến
độ thi công và hoàn thành đưa vào sử dụng các công trình, dự án trọng điểm trên
địa bàn tỉnh.
- Tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh các giải
pháp hiệu quả phát triển ngành dịch vụ logistic chuyên ngành vận tải nhằm tạo
thuận lợi và giảm chi phí kinh doanh cho doanh nghiệp.
19. Sở Văn hóa,
Thể thao và Du lịch
- Nghiên cứu đề xuất giải pháp nâng
cao năng lực cạnh tranh ngành du lịch, tạo điều kiện thuận lợi cho các doanh
nghiệp du lịch phát triển.
- Đề xuất giải pháp nâng cao chất lượng
dịch vụ du lịch; xử lý kịp thời đối với các vi phạm trong lĩnh vực du lịch; thường
xuyên kiểm tra, đánh giá hoạt động quản lý và kinh doanh du lịch và dịch vụ.
20. Ban quản lý
Khu kinh tế tỉnh
- Đẩy mạnh công tác quảng bá, giới
thiệu thu hút đầu tư vào Khu kinh tế cửa khẩu quốc tế Bờ Y, các khu công nghiệp,
Cụm Công nghiệp Đăk La được giao quản lý. Tham mưu, tạo cơ chế thu hút các nhà
đầu tư phát triển hệ thống kết cấu hạ tầng trong và ngoài khu công nghiệp, cụm
công nghiệp theo hướng khu công nghiệp, cụm công nghiệp - đô thị - dịch vụ.
- Đầu tư xây dựng và quản lý, khai
thác có hiệu quả hạ tầng kỹ thuật Khu kinh tế cửa khẩu quốc tế Bờ Y, các khu
công nghiệp, Cụm Công nghiệp Đăk La. Cập nhật kịp thời, đầy đủ chính xác thông
tin về quy hoạch, công khai quỹ đất sạch trên địa bàn Khu kinh tế cửa khẩu quốc
tế Bờ Y, các Khu công nghiệp, Cụm Công nghiệp Đăk La đăng tải lên trang thông
tin điện tử của cơ quan và các phương tiện thông tin đại chúng khác của tỉnh để
các nhà đầu tư, các doanh nghiệp biết.
- Tiếp tục rà soát, rút ngắn hơn nữa
thời gian giải quyết các thủ tục hành chính thuộc thẩm quyền. Thực hiện giải
quyết thủ tục hành chính về quản lý quy hoạch, xây dựng, đất đai, môi trường, đầu
tư và lao động theo cơ chế “một cửa tại chỗ” được quy định tại Quyết định
số 32/2018/QĐ-UBND ngày 28 tháng 11 năm 2018 của Ủy ban nhân dân tỉnh.
21. Ngân hàng
Nhà nước Việt Nam - Chi nhánh tỉnh Kon Tum
Chỉ đạo các tổ chức tín dụng tiếp tục
đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính, đơn giản hóa các quy trình cung cấp dịch
vụ, tạo thuận lợi cho doanh nghiệp và người dân tiếp cận và sử dụng dịch vụ
ngân hàng nhằm mở rộng tín dụng, góp phần hạn chế tín dụng đen.
22. Tổ hỗ trợ thủ
tục đầu tư
- Rà soát, tổng hợp kết quả, hiệu quả
hoạt động “Hệ thống tiếp nhận và trả lời kiến nghị của doanh nghiệp” trên Cổng
thông tin điện tử tỉnh; mô hình gặp gỡ đối thoại trực tiếp với doanh nghiệp định
kỳ sáng thứ 5 hàng tuần tại Quán cà phê “Khởi nghiệp - Doanh nhân”; đề xuất các
giải pháp để nâng cao hiệu quả hoạt động của mô hình, hệ thống trên trong thời
gian tới.
- Tăng cường vai trò hỗ trợ nhà đầu
tư của Tổ hỗ trợ thủ tục đầu tư; nghiên cứu thành lập và đưa vào hoạt động dịch
vụ tư vấn thủ tục đầu tư qua đường dây nóng đặt tại Tổ hỗ trợ thủ tục đầu tư để
giải đáp các thắc mắc, hướng dẫn doanh nghiệp hoàn thiện thủ tục hồ sơ liên
quan đến dự án đầu tư.
23. Đề nghị Tòa
án nhân dân tỉnh
- Có giải pháp nâng cao chất lượng hoạt
động xét xử các vụ án, cắt giảm thời gian đối với các vụ kiện, tranh chấp hợp đồng
của doanh nghiệp. Đẩy nhanh tiến độ giải quyết, xét xử án, đảm bảo tỷ lệ giải
quyết từ 85% trở lên.
- Thực hiện nghiêm túc việc đăng lịch
xét xử và công khai bản án, quyết định trên Cổng thông tin điện tử Tòa án nhân
dân nhằm tạo điều kiện cho người dân, doanh nghiệp theo dõi thời gian diễn ra
phiên tòa cũng như kết quả giải quyết vụ việc.
24. Đề nghị Viện
Kiểm sát nhân dân tỉnh
Chủ trì, phối hợp với các cơ quan
liên quan đề ra các giải pháp để nâng cao chất lượng thực hành quyền công tố và
kiểm sát các hoạt động tư pháp; bảo vệ lợi ích hợp pháp của tổ chức, cá nhân.
25. Công an tỉnh
- Chủ trì phối hợp với các cơ quan
liên quan trong công tác giữ gìn an ninh trật tự, đảm bảo ổn định cho hoạt động
sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp.
- Chủ động nắm chắc tình hình, tổ chức
kiểm tra, rà soát trên phạm vi toàn tỉnh, công khai danh sách các cơ sở chưa đảm
bảo an toàn về PCCC và xử lý nghiêm tất cả các cơ sở vi phạm.
26. Đài phát thanh
và truyền hình Kon Tum, Báo Kon Tum
Tiếp tục đẩy mạnh và phát huy vai trò
của các cơ quan truyền thông nhằm nâng cao vai trò tuyên truyền đến các Sở, ban
ngành và địa phương hiểu sâu hơn các nội dung của Nghị quyết số 02/NQ-CP, Chỉ số
PCI và các hoạt động triển khai hỗ trợ doanh nghiệp của các đơn vị, địa phương
trên toàn tỉnh. Duy trì, mở các chuyên trang, chuyên mục tuyên truyền về chủ
trương, chính sách thu hút đầu tư và cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh.
27. Công ty cổ
phần cấp nước Kon Tum
Cải thiện chất lượng cung cấp dịch vụ
đối với các doanh nghiệp. Đảm bảo đáp ứng tiến độ cấp nước theo yêu cầu của nhà
đầu tư và chỉ đạo của tỉnh đối với những dự án trọng điểm. Giảm thời gian thực
hiện thủ tục quy trình đấu nối hệ thống cấp nước cho tổ chức và cá nhân trên địa
bàn thành phố Kon Tum từ 12 ngày xuống còn 3,5 ngày (chưa kể thời gian xin phép
thi công).
28. Công ty Điện
lực Kon Tum
Đảm bảo vận hành lưới điện an toàn, hiệu
quả, cung cấp điện đảm bảo phát triển kinh tế trên địa bàn tỉnh, tiếp tục đầu
tư hạ tầng cấp điện, nâng cấp về đường truyền đảm bảo việc thực hiện chỉ số tiếp
cận điện năng theo đúng mục tiêu đề ra.
29. Đề nghị Hiệp
hội doanh nghiệp tỉnh
- Phát huy vai trò của Hiệp hội doanh
nghiệp tỉnh và nâng cao vai trò, trách nhiệm của cộng đồng doanh nghiệp với các
hoạt động xã hội và bảo vệ môi trường bền vững.
- Tích cực tham gia, phối hợp nắm bắt
những vướng mắc, khó khăn, bất cập trong thực hiện thủ tục hành chính thuộc
lĩnh vực đầu tư, đất đai, xây dựng,...phản ánh với các cơ quan có thẩm quyền
xem xét, kịp thời tháo gỡ.
- Chủ động tích cực tuyên truyền,phổ
biến sâu rộng đến cộng đồng doanh nghiệp về các chủ trương, chính sách của tỉnh
trong lĩnh vực cải thiện môi trường đầu tư, kinh doanh và hỗ trợ doanh nghiệp.
30. Ủy ban nhân
dân các huyện, thành phố thuộc tỉnh
- Chủ động tháo gỡ các khó khăn, vướng
mắc của các nhà đầu tư trong quá trình tìm hiểu cơ hội đầu tư, triển khai dự án
thuộc phạm vi quản lý của đơn vị. Định kỳ hàng quý báo cáo kết quả giải quyết
các khó khăn vướng mắc về Sở Kế hoạch và Đầu tư và Tổ hỗ trợ thủ tục đầu tư tỉnh
để tổng hợp, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, giải quyết.
- Tích cực, chủ động trong công tác
giới thiệu địa điểm đầu tư cho nhà đầu tư, định kỳ rà soát, bổ sung thông tin
các dự án kêu gọi đầu tư với thông tin cụ thể, rõ ràng; rà soát quỹ đất sạch
trên địa bàn để tạo điều kiện thuận lợi trong kêu gọi, xúc tiến đầu tư.
- Nghiên cứu thành lập bộ phận hoạt động
theo chế độ kiêm nhiệm để thực hiện cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh theo
Nghị quyết số 02/NQ-CP, nâng cao năng lực cạnh tranh, xúc tiến đầu tư và hỗ trợ
doanh nghiệp để có đầu mối chuyên sâu tham mưu các giải pháp sáng tạo trong triển
khai cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh.
- Thường xuyên gặp gỡ, đối thoại các
doanh nghiệp để hỗ trợ các khó khăn, vướng mắc của doanh nghiệp; có giải pháp kịp
thời, hiệu quả nâng cao tính minh bạch, tạo điều kiện thuận lợi, bình đẳng cho
nhà đầu tư, doanh nghiệp trong tiếp cận thông tin.
III. TỔ CHỨC THỰC
HIỆN
1. Chủ tịch,
các Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh theo lĩnh vực phân công phụ trách có
trách nhiệm theo dõi, chỉ đạo thực hiện.
2. Thủ
trưởng các Sở, ban ngành, đơn vị thuộc tỉnh được giao chủ trì từng chỉ số thành
phần chịu trách nhiệm trước Ủy ban nhân dân tỉnh về thứ hạng các chỉ số thành
phần PCI; khẩn trương phối hợp với các đơn vị liên quan đánh giá sâu kết quả thực
hiện trong năm 2018; nghiên cứu, phân tích và đề xuất những cách làm mới, sáng
tạo, hiệu quả, đúng quy định pháp luật để thiết thực hỗ trợ cho nhà đầu tư,
doanh nghiệp.
Chế độ báo cáo: Định kỳ trước ngày 05
của tháng cuối quý và trước ngày 05 tháng 12, các Sở, ban ngành, Ủy ban nhân
các huyện, thành phố và các đơn vị liên quan đánh giá tình hình triển khai thực
hiện trong quý và cả năm; gửi về Sở Kế hoạch và Đầu tư để tổng hợp, tham mưu Ủy
ban nhân dân tỉnh báo cáo các Bộ ngành trung ương trước ngày 10 của tháng cuối
quý và trước ngày 10 tháng 12 đối với báo cáo năm.
3. Ủy ban
nhân dân tỉnh đề nghị Hiệp hội doanh nghiệp, các doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh
tích cực hợp tác, tăng cường đối thoại với các cấp chính quyền, tạo cơ chế
thông tin hiệu quả, góp phần xây dựng bộ máy các cơ quan quản lý nhà nước của tỉnh
thân thiện và đồng hành cùng doanh nghiệp.
Trong quá trình triển khai thực hiện,
nếu cần sửa đổi, bổ sung Chương trình, Thủ trưởng các đơn vị, địa phương gửi về
Sở Kế hoạch và Đầu tư tổng hợp, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, quyết định./.
(1) Đến hết năm 2018,
đã cung cấp 32 dịch vụ công trực tuyến tại địa chỉ www.dichvucong.kontum.gov.vn