|
ỦY
BAN NHÂN DÂN
TỈNH HẢI DƯƠNG
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
25/2015/QĐ-UBND
|
Hải Dương, ngày 31 tháng 12 năm 2015
|
QUYẾT ĐỊNH
BAN HÀNH QUY ĐỊNH XÂY DỰNG, QUẢN LÝ VÀ THỰC HIỆN CHƯƠNG TRÌNH XÚC TIẾN
THƯƠNG MẠI TỈNH HẢI DƯƠNG
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH HẢI DƯƠNG
Căn cứ Luật Tổ chức Hội đồng nhân
dân và Ủy ban nhân dân ngày 26 tháng 11 năm 2003;
Căn cứ Quyết định số
72/2010/QĐ-TTg ngày 15 tháng 11 năm 2010 của Thủ tướng Chính phủ về việc ban
hành Quy chế Xây dựng, quản lý và thực hiện Chương trình Xúc tiến thương mại quốc
gia;
Căn cứ Thông tư số 171/2014/TT-BTC
ngày 14 tháng 11 năm 2014 của Bộ Tài chính hướng dẫn cơ chế tài chính hỗ trợ từ
ngân sách nhà nước để thực hiện Chương trình Xúc tiến thương mại quốc gia;
Theo đề nghị của Giám đốc Sở Công
Thương,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết
định này Quy định Xây dựng, quản lý và thực hiện Chương trình Xúc tiến thương mại
tỉnh Hải Dương.
Điều 2. Giao Sở Công Thương chủ
trì, phối hợp với Sở Tài chính, các Sở, ngành, Ủy ban nhân dân các huyện, thị
xã, thành phố phổ biến, hướng dẫn triển khai thực hiện Quy định này theo quy định
hiện hành.
Điều 3. Quyết định này có hiệu
lực thi hành sau 10 ngày kể từ ngày ký và thay thế Quyết định số
5777/2004/QĐ-UB ngày 31 tháng 12 năm 2004 của Ủy ban nhân dân tỉnh Hải Dương về
việc ban hành Quy định quản lý, sử dụng Quỹ hỗ trợ xúc tiến thương mại và đẩy mạnh
xuất khẩu tỉnh Hải Dương.
Điều 4. Chánh Văn phòng Ủy ban
nhân dân tỉnh, Giám đốc các Sở: Công Thương, Tài chính; Thủ trưởng các Sở,
ngành, đơn vị liên quan; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố
và các doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết
định này./.
|
Nơi nhận:
- Văn phòng Chính phủ;
- Bộ Công Thương;
- Cục Kiểm tra văn bản (Bộ Tư pháp);
- Thường trực Tỉnh ủy;
- Thường trực HĐND tỉnh;
- Chủ tịch, các Phó chủ tịch UBND tỉnh;
- Trưởng Đoàn Đại biểu Quốc hội tỉnh;
- Các Phó Chánh Văn phòng UBND tỉnh;
- Như điều 4;
- Trung tâm Công báo và Tin học - VPUBND tỉnh;
- Lưu: VP, Thụy.
|
TM. ỦY BAN NHÂN
DÂN TỈNH
CHỦ TỊCH
Nguyễn Dương Thái
|
QUY ĐỊNH
XÂY DỰNG, QUẢN LÝ VÀ THỰC HIỆN CHƯƠNG TRÌNH XÚC TIẾN THƯƠNG MẠI TỈNH HẢI
DƯƠNG
(Ban hành kèm theo Quyết định số 25/2015/QĐ-UBND ngày 31 tháng
12 năm 2015 của Ủy ban nhân dân tỉnh Hải Dương)
Chương I
QUY ĐỊNH CHUNG
Điều 1. Phạm vi
điều chỉnh và đối tượng áp dụng
1. Quy định này quy định đối với việc
xây dựng, quản lý và tổ chức thực hiện Chương trình Xúc tiến thương mại tỉnh Hải
Dương hàng năm (viết tắt là Chương trình).
2. Quy định này áp dụng đối với các
cơ quan quản lý nhà nước về Chương trình; cơ quan thẩm định, phân khai kinh phí
thực hiện Chương trình; các đơn vị chủ trì thực hiện Chương trình (viết tắt là
đơn vị chủ trì); các đơn vị tham gia thực hiện Chương trình (viết tắt là đơn vị
tham gia).
Điều 2. Mục
tiêu của Chương trình
- Tăng cường hoạt động xúc tiến
thương mại, phát triển thị trường xuất khẩu trong nước;
- Hỗ trợ công tác quy hoạch; vận hành
hạ tầng thương mại;
- Góp phần nâng cao năng lực kinh doanh của các doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh;
- Gắn kết các hoạt động xúc tiến
thương mại và đầu tư.
Điều 3. Đơn vị
chủ trì thực hiện Chương trình
1. Đơn vị chủ trì gồm: Trung tâm Xúc
tiến thương mại trực thuộc Sở Công Thương, các tổ chức, đơn vị được giao chức
năng, nhiệm vụ xúc tiến thương mại trong tỉnh có Chương trình,
nội dung xúc tiến thương mại đáp ứng các mục tiêu, yêu cầu
và tiêu chí quy định tại Quy định này và được Ủy ban nhân
dân tỉnh phê duyệt.
2. Đơn vị chủ trì thực hiện phải đáp ứng
đủ các điều kiện sau:
a) Có tư cách pháp nhân;
b) Có khả năng huy động các nguồn lực
để tổ chức thực hiện Chương trình;
c) Có kinh nghiệm, năng lực trong việc
tổ chức các hoạt động xúc tiến thương mại, nắm chắc các quy định về xúc tiến
thương mại;
d) Có kế hoạch phát triển ngành hàng
cụ thể của địa phương;
đ) Nắm rõ nhu cầu xúc tiến thương mại
của doanh nghiệp;
e) Thực hiện Chương trình nhằm mang lại
lợi ích cho cộng đồng doanh nghiệp trong tỉnh không vì mục đích lợi nhuận.
3. Các đơn vị chủ trì được tiếp nhận
kinh phí hỗ trợ theo quy định của Quy định này để triển khai thực hiện Chương
trình và có trách nhiệm quyết toán kinh phí hỗ trợ theo quy định hiện hành của
Nhà nước.
Điều 4. Đơn vị
tham gia thực hiện Chương trình
1. Đơn vị tham gia thực hiện Chương
trình gồm: Các doanh nghiệp thuộc mọi thành phần kinh tế, các hợp tác xã, cơ sở sản xuất được thành lập theo quy định
của pháp luật; các hộ kinh doanh có đăng ký kinh doanh trực tiếp tham gia thực
hiện nội dung của Chương trình, được hỗ trợ kinh phí thực hiện theo quy định tại
Quy định này; có trách nhiệm nâng cao hiệu quả các nội dung Chương trình Xúc tiến
thương mại của tỉnh.
2. Các đơn vị tham gia thực hiện Chương
trình phải đảm bảo đủ các điều kiện sau:
a) Có Giấy chứng nhận đăng ký doanh
nghiệp và hoạt động sản xuất, kinh doanh trên địa bàn tỉnh Hải Dương;
b) Có văn bản đề nghị tham gia Chương
trình gửi đến đơn vị chủ trì quản lý Chương trình trong thời
hạn quy định;
c) Ưu tiên các doanh nghiệp nhỏ và vừa
sản xuất, kinh doanh những hàng hóa truyền thống, đặc sản của tỉnh tiêu thụ
trong nước và xuất khẩu.
Điều 5. Cơ quan
xây dựng, quản lý nhà nước về Chương trình
Sở Công Thương là cơ quan được Ủy ban
nhân dân tỉnh giao chủ trì xây dựng, quản lý nhà nước về Chương trình, thực hiện
các nhiệm vụ sau:
a) Chủ trì phối hợp với các Sở,
ngành, Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố tổ chức phổ biến định hướng
xuất khẩu, thị trường trong nước theo chiến lược, quy hoạch
và các đề án phát triển ngành được cấp có thẩm quyền phê duyệt;
b) Xây dựng,
trình Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt Chương trình Xúc tiến thương mại 5 (năm)
năm và hàng năm của tỉnh theo đúng quy định tại Quy định này;
c) Hướng dẫn xây dựng nội dung Chương
trình Xúc tiến thương mại của tỉnh;
d) Tham mưu cho Ủy ban nhân dân tỉnh
xây dựng tiêu chí đối với các nội dung xúc tiến thương mại phù hợp mục tiêu,
yêu cầu của Chương trình;
đ) Tiếp nhận, thẩm định các nội dung
thực hiện để tổng hợp, xây dựng Chương trình Xúc tiến
thương mại của tỉnh hàng năm và từng giai đoạn trình Ủy ban nhân dân tỉnh phê
duyệt;
e) Tổ chức triển khai, kiểm tra, giám sát việc thực hiện các nội dung của Chương trình;
g) Quản lý kinh phí xúc tiến thương mại
của tỉnh và kinh phí từ các đề án xúc tiến thương mại quốc gia thực hiện tại địa
phương;
h) Tổng hợp, đánh giá kết quả, báo
cáo Ủy ban nhân dân tỉnh và các cơ quan liên quan về tình hình thực hiện Chương
trình.
Điều 6. Nguồn
kinh phí thực hiện Chương trình
1. Kinh phí thực hiện Chương trình được hình thành từ các nguồn sau:
a) Ngân sách nhà nước do Ủy ban nhân
dân tỉnh giao hàng năm theo kế hoạch;
b) Đóng góp của các tổ chức, doanh
nghiệp tham gia Chương trình;
c) Tài trợ của
các tổ chức, cá nhân trong và ngoài nước;
d) Nguồn kinh phí từ Chương trình xúc tiến thương mại quốc gia;
đ) Nguồn kinh phí hợp pháp khác theo
quy định của pháp luật.
2. Ngân sách nhà nước hỗ trợ kinh phí
cho Chương trình theo nguyên tắc:
a) Kinh phí Chương trình được phân bổ
trong dự toán chi ngân sách hàng năm của Sở Công Thương.
b) Hỗ trợ đơn vị tham gia Chương
trình một phần kinh phí thông qua đơn vị chủ trì thực hiện Chương trình.
Chương II
NỘI DUNG CHƯƠNG
TRÌNH VÀ MỨC HỖ TRỢ
Điều 7. Nội dung
Chương trình Xúc tiến thương mại định hướng xuất khẩu và mức hỗ trợ
1. Thông tin thương mại, nghiên cứu
thị trường, xây dựng cơ sở dữ liệu phục vụ đẩy mạnh xuất khẩu; phát triển thị
trường nước ngoài cho các sản phẩm, ngành hàng của tỉnh.
Hỗ trợ 70% các khoản chi phí, nhưng tối
đa không quá 1.500.000 đồng (Một triệu, năm trăm nghìn đồng)/01 đơn vị đăng ký
và nhận thông tin cho các nội dung sau:
a) Chi phí mua tư liệu;
b) Chi phí xuất bản và phát hành;
c) Chi phí điều tra, khảo sát và tổng
hợp tư liệu: Định mức chi áp dụng theo quy định tại Thông tư số 58/2011/TT-BTC
ngày 11 tháng 5 năm 2011 của Bộ Tài chính, quy định quản lý, sử dụng và quyết
toán kinh phí thực hiện các cuộc điều tra thống kê;
d) Các khoản chi khác (nếu có).
2. Tuyên truyền, quảng bá sản phẩm xuất
khẩu của tỉnh
Các nội dung này thực hiện khi có chủ
trương chấp thuận của Ủy ban nhân dân tỉnh:
a) Hỗ trợ 70% chi phí quảng bá, giới
thiệu về doanh nghiệp, các mặt hàng chủ lực, chỉ dẫn địa lý các sản phẩm nổi tiếng
của tỉnh ra thị trường nước ngoài theo hợp đồng trên các phương tiện thông tin
đại chúng (Gồm: chi phí thiết kế, xây dựng kế hoạch, nội dung; chi phí xuất bản,
phát hành ngoài nước);
b) Hỗ trợ 70% chi phí mời cơ quan
truyền thông nước ngoài đến viết tin, bài, làm phóng sự trên báo, tạp chí, truyền
thanh, truyền hình, internet nhằm quảng bá cho sản phẩm của tỉnh theo hợp đồng
trọn gói (Sản phẩm quảng bá phải được phát sóng, bài viết
phải được đăng tin).
3. Thuê Chuyên gia trong nước và nước
ngoài để tư vấn phát triển sản phẩm, nâng cao chất lượng sản phẩm, phát triển xuất
khẩu, thâm nhập thị trường nước ngoài
a) Hỗ trợ 70% chi phí sản phẩm hoàn
thành theo hợp đồng trọn gói với chuyên gia tư vấn;
b) Hỗ trợ 100% chi phí tổ chức cho
Chuyên gia trong và ngoài nước gặp gỡ, phổ biến kiến thức và tư vấn cho doanh
nghiệp (Gồm chi phí thuê hội trường, tài liệu, biên dịch, phiên dịch, thuê
phương tiện đi lại cho Chuyên gia). Mức hỗ trợ tối đa cho nội dung này không
quá 2.000.000 đồng (Hai triệu đồng)/01đơn vị tham gia.
4. Đào tạo, tập huấn ngắn hạn trong
nước và ngoài nước nhằm nâng cao nghiệp vụ sản xuất, kinh doanh, kỹ năng xúc tiến
thương mại
a) Hỗ trợ 50% chi phí cho các đối tượng
là doanh nghiệp, hợp tác xã bao gồm: Chi phí thuê giảng
viên, thuê lớp học, thiết bị giảng dạy, tài liệu cho học viên... hoặc học phí
trọn gói của khóa học;
b) Hỗ trợ 100% chi phí các đối tượng
là các tổ chức xúc tiến thương mại do Nhà nước quản lý và cán bộ, công chức,
viên chức có liên quan bao gồm: Chi phí thuê giảng viên, thuê lớp học, thiết bị
giảng dạy, tài liệu cho học viên hoặc học phí trọn gói của
khóa học.
5. Tổ chức, tham gia hội chợ triển
lãm thương mại tại nước ngoài
Nội dung này được thực hiện khi đã được
Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt về chủ trương và chấp thuận danh sách tổ chức,
đơn vị tham gia:
- Đối với các đơn vị chủ trì: Hỗ trợ 100% chi phí cho tổ chức, gian hàng tham gia hội
chợ triển lãm tại nước ngoài bao gồm: Chi phí thuê mặt bằng, thiết kế, dàn dựng
gian hàng; trang trí tổng thể gian hàng của tỉnh; thuê hội trường, chi phí tổ
chức khai mạc, bế mạc; tổ chức hội thảo, trình diễn sản phẩm; chi phí tuyên
truyền, quảng bá;
- Đối với đơn vị tham gia: Căn cứ vào
nguồn ngân sách của địa phương sẽ xem xét hỗ trợ. Mức hỗ trợ tối đa không quá 60.000.000 đồng (Sáu mươi triệu
đồng)/01 đơn vị tham gia.
6. Tổ chức đoàn giao dịch thương mại tại nước ngoài
Các nội dung này được thực hiện khi
đã được Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt về chủ trương và chấp thuận danh sách tổ
chức, đơn vị tham gia:
a) Đối với đơn vị tham gia: Hỗ trợ vé
máy bay khứ hồi cho doanh nghiệp khi tham gia các đoàn giao dịch tại nước
ngoài. Mức hỗ trợ không quá 30.000.000 đồng (Ba mươi triệu đồng)/01 đơn vị tham
gia tại khu vực châu Á; 45.000.000 đồng (Bốn mươi lăm triệu đồng)/01 đơn vị
tham gia giao dịch tại khu vực châu Âu, châu Phi, Châu Úc,
Bắc Mỹ, Tây Á; 80.000.000 (Tám mươi triệu đồng)/01 đơn vị tham gia giao dịch tại khu vực Trung Mỹ, Mỹ La Tinh;
b) Đối với cán bộ tổ chức Chương
trình: Hỗ trợ 100% các khoản chi phí gồm: Vé máy bay khứ hồi; chi
phí tổ chức hội thảo và gặp gỡ giao dịch thương mại (Thuê
hội trường, thiết bị, giấy mời, tài liệu...); chi phí tuyên truyền quảng bá để mời khách đến giao dịch.
7. Tổ chức đón tiếp các doanh nghiệp
nước ngoài đến Hải Dương tìm hiểu cơ hội hợp tác và kinh
doanh
Mức chi được áp dụng theo Thông tư số 97/2010/TT-BTC, ngày 06 tháng 7 năm 2010 của Bộ Tài chính Quy định chế
độ công tác phí, chế độ chi tổ chức
các cuộc hội nghị đối với các cơ quan nhà nước và đơn vị sự
nghiệp công lập và Quyết định số 09/2012/QĐ-UBND ngày 29 tháng 02 năm 2012 của Ủy
ban nhân dân tỉnh Hải Dương về việc ban hành quy định cụ thể một số định mức,
chế độ, tiêu chuẩn trong chi tiêu, quản lý và sử dụng tài
sản đối với các cơ quan đảng, cơ quan nhà nước, đoàn thể, đơn vị sự nghiệp công
lập trên địa bàn tỉnh Hải Dương.
8. Các hoạt động xúc tiến thương mại
khác do Ủy ban nhân dân tỉnh quyết định.
Điều 8. Nội dung
Chương trình Xúc tiến thương mại thị trường trong nước và mức hỗ trợ
1. Tổ chức, tham gia hội chợ, triển
lãm trong nước
a) Đối với đơn vị chủ trì: Hỗ trợ 100% chi phí cho việc tổ chức gian hàng chung của tỉnh tham gia hội
chợ, triển lãm trong nước (gồm chi phí thuê mặt bằng, thuê
gian hàng, thiết kế, dàn dựng, chi phí tuyên truyền, quảng bá, tổ chức hội thảo
giới thiệu, trình diễn sản phẩm của tỉnh và các dịch vụ điện nước, vệ sinh, an
ninh, bảo vệ, khai mạc, bế mạc, quản lý, công tác phí,...);
b) Đối với đơn vị tham gia: Mức hỗ trợ
là 50% cho các khoản chi phí, nhưng tối đa không quá 8.000.000 đồng (Tám triệu
đồng)/01 đơn vị tham gia.
2. Tổ chức các hoạt động bán hàng, thực
hiện các chương trình đưa hàng việt về nông thôn, về các khu công nghiệp, khu
đô thị, cụm công nghiệp.
Hỗ trợ 70% tổng chi phí cho 01 đợt
bán hàng (gồm các nội dung: Tuyên truyền, vận chuyển; thuê mặt bằng và thiết kế,
dàn dựng quầy hàng; dịch vụ phục vụ; trang trí chung khu vực tổ chức bán hàng;
tổ chức khai mạc, bế mạc; chi phí quản lý, nhân công phục vụ; chi phí phát hành
trên các phương tiện thông tin đại chúng về giới thiệu việc tổ chức hoạt động
bán hàng). Mức hỗ trợ tối đa không quá 50.000.000 đồng (Năm mươi triệu đồng)/01
đợt bán hàng.
3. Điều tra, khảo sát, nghiên cứu thị
trường trong nước, xây dựng cơ sở dữ liệu các mặt hàng quan trọng, thiết yếu; nghiên cứu phát triển hệ thống phân phối, cơ sở hạ tầng
thương mại; các ấn phẩm để phổ biến kết quả điều tra, phổ biến pháp luật, thói
quen mua sắm.
Hỗ trợ 100% các khoản chi phí, nhưng
tối đa không quá 1.000.000 đồng (Một triệu đồng)/01 đơn vị đăng ký và nhận
thông tin cho các nội dung sau:
a) Chi phí mua tư liệu;
b) Chi phí xuất bản và phát hành;
c) Chi phí điều tra, khảo sát và tổng hợp tư liệu: Định mức chi áp dụng theo quy định tại
Thông tư số 58/2011/TT-BTC ngày 11 tháng 5 năm 2011 của Bộ Tài chính, quy định
quản lý, sử dụng và quyết toán kinh phí thực hiện các cuộc
điều tra thống kê;
d) Các khoản chi khác (nếu có).
4. Tuyên truyền nâng cao nhận thức cộng
đồng về hàng hóa, dịch vụ của Việt Nam đến người tiêu dùng
trong nước thông qua báo giấy, báo điện
tử, truyền thanh, truyền hình và các hình thức phổ biến thông tin khác.
Hỗ trợ 100% chi
phí thực hiện nội dung sản phẩm truyền thông và phát hành trên các phương tiện
thông tin đại chúng, nhưng tối đa không quá 25.000.000 đồng (Hai mươi lăm triệu
đồng)/01 chuyên đề tuyên truyền.
5. Đào tạo, tập huấn ngắn hạn nâng
cao kỹ năng, nghiệp vụ xúc tiến thương mại, kỹ năng phát triển thị trường trong
nước.
Hỗ trợ 100% chi phí giảng viên, thuê
lớp học, thiết bị giảng dạy, tài liệu cho học viên... hoặc
học phí trọn gói của khóa học.
6. Các hoạt động xúc tiến thương mại
khác do Ủy ban nhân dân tỉnh quyết định.
Chương III
XÂY DỰNG VÀ THỰC
HIỆN CHƯƠNG TRÌNH
Điều 9. Xây dựng
nội dung Chương trình Xúc tiến thương mại
1. Các đơn vị tham gia thực hiện xây
dựng nội dung Chương trình xúc tiến thương mại theo hướng dẫn của Sở Công Thương.
2. Nội dung Chương trình xúc tiến
thương mại phải đáp ứng các yêu cầu sau:
a) Phù hợp với định hướng xuất khẩu của
tỉnh và phát triển kinh tế - xã hội được cấp có thẩm quyền phê duyệt;
b) Phù hợp với chiến lược, quy hoạch
phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt;
c) Phù hợp với nội dung quy định tại
Điều 6 và Điều 7 Quy định này;
d) Đảm bảo tính khả thi về: Phương thức
triển khai; thời gian, tiến độ triển khai; nguồn nhân lực, tài chính và cơ sở vật
chất kỹ thuật;
đ) Đối với các nội dung thực hiện kéo
dài từ 02 (hai) năm tài chính trở lên, đơn vị thực hiện phải xây dựng nội dung
và kinh phí cụ thể cho từng năm.
Điều 10. Tiếp nhận,
thẩm định và phê duyệt các nội dung Chương trình
1. Căn cứ vào nhu cầu thực tế, các
đơn vị chủ trì thực hiện xây dựng nội dung xúc tiến thương mại gửi về Sở Công Thương trước ngày 01 tháng 7 hàng năm để tổng hợp, trình Ủy
ban nhân dân tỉnh phê duyệt Chương trình Xúc tiến thương mại hàng năm.
2. Các nội dung phát sinh sau khi
Chương trình Xúc tiến thương mại được phê duyệt, Sở Công
Thương phối hợp với Sở Tài chính, các Sở, ngành, địa phương, đơn vị liên quan
trình Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt bổ sung trong năm.
Điều 11. Điều chỉnh
và chấm dứt thực hiện các nội dung Chương trình
1. Trường hợp có điều chỉnh, thay đổi
hoặc chấm dứt thực hiện nội dung xúc tiến thương mại đã được phê duyệt, đơn vị
chủ trì phải có văn bản giải thích rõ lý do và kiến nghị phương án điều chỉnh gửi
Sở Công Thương.
2. Trường hợp xét thấy cần thay đổi nội
dung xúc tiến thương mại cho phù hợp với mục tiêu, yêu cầu và tình hình cụ thể,
Sở Công Thương tham mưu, trình Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, quyết định.
3. Trường hợp đơn vị chủ trì có sai
phạm, không thực hiện đúng mục tiêu, nội dung, tiến độ đã được phê duyệt hoặc
xét thấy nội dung xúc tiến thương mại không còn phù hợp, Sở
Công Thương báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, quyết định
chấm dứt việc thực hiện.
4. Trường hợp không thực hiện được hoặc
không hoàn thành các nội dung xúc tiến thương mại của tỉnh trong năm kế hoạch,
đơn vị chủ trì có trách nhiệm báo cáo Sở Công Thương để trình Ủy ban nhân dân tỉnh
xem xét, quyết định. Sau khi có quyết định điều chỉnh hoặc
chấm dứt thực hiện, Sở Công Thương phối hợp với Sở Tài chính
thực hiện việc điều chuyển nguồn kinh phí chưa thực hiện (nếu có) để bổ sung
cho các nội dung Chương trình khác đã phê duyệt phát sinh tăng kinh phí hoặc
các nội dung Chương trình mới, đồng thời thực hiện việc điều chỉnh hoặc thanh
lý hợp đồng với đơn vị chủ trì.
Điều 12. Lập, chấp
hành dự toán và quyết toán kinh phí với ngân sách nhà nước
1. Lập và phân bổ dự toán
a) Hàng năm, Sở Công Thương xây dựng
dự toán kinh phí thực hiện Chương trình Xúc tiến thương mại của tỉnh đã được Ủy
ban nhân dân tỉnh phê duyệt gửi Sở Tài chính thẩm định trình Ủy ban nhân dân tỉnh
xem xét, quyết định;
b) Căn cứ tổng kinh phí đã được Ủy
ban nhân dân tỉnh phê duyệt, Sở Công Thương phân bổ kinh phí thực hiện Chương
trình Xúc tiến thương mại cho đơn vị chủ trì thực hiện theo nội dung và mức hỗ
trợ tại Quy định này bảo đảm nguyên tắc tổng kinh phí hỗ trợ thực hiện Chương
trình không vượt tổng dự toán ngân sách được Ủy ban nhân dân tỉnh giao.
2. Chấp hành dự toán
a) Căn cứ dự toán được giao, các đơn
vị chủ trì thực hiện rút dự toán tại Kho bạc Nhà nước. Việc thực hiện triển
khai các nội dung xúc tiến thương mại và thanh, quyết toán kinh phí phải đảm bảo
đúng các quy định của chế độ tài chính hiện hành.
b) Mức tạm ứng kinh phí:
- Đối với đơn vị chủ trì, mức tạm ứng là 70% kinh phí thực hiện Chương trình sau khi có quyết định
phê duyệt nội dung và dự toán;
- Đối với đơn vị tham gia: Thanh toán
kinh phí khi hoàn thành 100% khối lượng công việc;
- Trường hợp hoạt động xúc tiến
thương mại ngoài nước, nếu phía nước ngoài yêu cầu đặt cọc 100% giá trị hợp đồng thì mức tạm ứng bằng 100% dự toán được phê
duyệt.
3. Hạch toán, quyết toán
Kinh phí thực hiện Chương trình Xúc
tiến thương mại của tỉnh được hạch toán vào loại 430, khoản 459.
Nếu kinh phí thực hiện Chương trình
Xúc tiến thương mại đã được phê duyệt mà không giao/ký hợp
đồng cho các đơn vị chủ trì thì phải nộp trả ngân sách nhà nước theo quy định.
Chương IV
TỔ CHỨC THỰC HIỆN
VÀ XỬ LÝ VI PHẠM
Điều 13. Trách
nhiệm của các Sở, ngành, địa phương
1. Sở Công Thương:
a) Chủ trì triển khai thực hiện
Chương trình Xúc tiến thương mại của tỉnh; phối hợp với các cơ quan có liên
quan kiểm tra, giám sát việc thực hiện các nội dung trong Chương trình đảm bảo
đúng quy định của pháp luật, đúng mục tiêu, nội dung, tiến độ và đáp ứng yêu cầu,
nhiệm vụ đã đề ra;
b) Theo dõi, tổng hợp, đánh giá việc thực hiện Chương trình; tham mưu, trình Ủy ban nhân
dân tỉnh xem xét, quyết định những vấn đề phát sinh vượt thẩm quyền và sửa đổi,
bổ sung Quy định cho phù hợp;
c) Chịu trách nhiệm thanh quyết toán
kinh phí thực hiện Chương trình.
2. Sở Tài chính:
Căn cứ vào ngân sách hàng năm và dự
toán do Sở Công Thương lập thẩm định, tổng hợp trình Ủy
ban nhân dân tỉnh xem xét, phê duyệt kinh phí thực hiện Chương trình Xúc tiến
thương mại của tỉnh; đồng thời hướng dẫn, thanh tra, kiểm tra, giám sát, xét
duyệt quyết toán kinh phí.
3. Các Sở, ngành và địa phương liên
quan:
Phối hợp với Sở Công Thương hỗ trợ các đơn vị chủ trì, các đơn vị tham gia đạt hiệu quả các nội dung
trong Chương trình Xúc tiến thương mại của tỉnh nhằm tăng cường hợp tác kinh tế, thương mại, đầu tư trong nước và nước ngoài.
Điều 14. Trách
nhiệm của đơn vị chủ trì thực hiện Chương trình
1. Tổ chức thực hiện các nội dung
trong Chương trình đã được phê duyệt theo đúng mục tiêu, nội dung, tiến độ, dự
toán trong hợp đồng đã ký; đảm bảo sử dụng kinh phí tiết kiệm, có hiệu quả và
chịu trách nhiệm về nội dung chi theo đúng chế độ tài chính hiện hành.
2. Lựa chọn đơn vị tham gia phù hợp với tiêu chí, nội dung của Chương trình; phù hợp với sản phẩm, dịch vụ,
ngành hàng của tỉnh.
3. Đối với các nội dung xúc tiến
thương mại có nhiều đơn vị tham gia, đơn vị chủ trì có trách nhiệm phối hợp và
phân công các đơn vị tham gia thực hiện từng nội dung của Chương trình.
4. Khi thực hiện xong nội dung xúc tiến
thương mại, các đơn vị chủ trì phải báo cáo tình hình thực
hiện về Sở Công Thương trong thời gian 15 (Mười lăm) ngày kể từ khi kết thúc, đồng
thời thông báo cho các cơ quan, đơn vị tham gia thực hiện các nội dung có liên
quan.
5. Cung cấp đầy đủ tài liệu, thông
tin trung thực về tình hình thực hiện các nội dung xúc tiến
thương mại và tạo điều kiện thuận lợi cho việc thanh tra,
kiểm tra, giám sát theo quy định.
Điều 15. Trách
nhiệm của đơn vị tham gia Chương trình
1. Quản lý, sử dụng đúng mục đích, chương
trình, kế hoạch được phê duyệt.
2. Cung cấp đầy đủ tài liệu, thông
tin liên quan đến nội dung xúc tiến thương mại đã tham gia thực hiện và tạo điều
kiện thuận lợi cho việc thanh tra, kiểm tra, giám sát theo
quy định.
3. Báo cáo kết quả tham gia chương
trình với đơn vị chủ trì để tổng hợp báo cáo cấp trên theo
quy định và phối hợp chặt chẽ với đơn vị chủ trì thực hiện
công tác thanh, quyết toán sau khi chương trình kết thúc.
Điều 16. Xử lý
vi phạm
1. Các tổ chức, doanh nghiệp được hỗ
trợ kinh phí có trách nhiệm quản lý, sử dụng đúng mục đích, chương trình kế hoạch
được phê duyệt. Nếu đã được hỗ trợ từ ngân sách nhà nước
cho cùng một nội dung công việc hoặc sử dụng sai mục đích hoặc có hành vi vi phạm
chế độ tài chính hiện hành phải trả lại kinh phí đã được hỗ trợ và tùy theo mức độ vi phạm sẽ bị xử lý theo quy định của pháp luật
hiện hành.
2. Không xem xét các nội dung xúc tiến
thương mại trong năm tiếp theo của các đơn vị chủ trì Chương trình không thực
hiện công tác thanh, quyết toán kinh phí hỗ trợ theo hợp đồng quy định tại Quy định này.
Điều 17. Điều
khoản thi hành
Các doanh nghiệp, tổ chức, đơn vị
tham gia có trách nhiệm thực hiện nghiêm túc Quy định này. Trong quá trình triển
khai thực hiện, nếu phát sinh những khó khăn, vướng mắc, các cơ quan, tổ chức,
cá nhân liên quan kịp thời phản ánh về Sở Công Thương để nghiên cứu, tổng hợp, trình Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, quyết định điều chỉnh cho phù hợp./.