|
BỘ CÔNG THƯƠNG
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 1971/QĐ-BCT
|
Hà Nội, ngày 02
tháng 8 năm 2023
|
QUYẾT ĐỊNH
VỀ
VIỆC BAN HÀNH CHƯƠNG TRÌNH HÀNH ĐỘNG CỦA NGÀNH CÔNG THƯƠNG THỰC HIỆN ĐỀ ÁN TÁI
CƠ CẤU NGÀNH CÔNG THƯƠNG GIAI ĐOẠN ĐẾN NĂM 2030
BỘ TRƯỞNG BỘ CÔNG THƯƠNG
Căn cứ Nghị định số 96/2022/NĐ-CP
ngày 29 tháng 11 năm 2022 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn
và cơ cấu tổ chức của Bộ Công Thương;
Căn cứ Nghị quyết số 54/NQ-CP ngày 12 tháng 4 năm 2022 của Chính phủ
ban hành Chương trình hành động của Chính phủ thực hiện Nghị quyết số 31/2021/QH15 ngày 12 tháng 11 năm 2021 của Quốc
hội về Kế hoạch cơ cấu lại nền kinh tế giai đoạn 2021 - 2025;
Căn cứ Quyết định số 165/QĐ-TTg ngày 28 tháng 02 năm 2023 của Thủ tướng
Chính phủ phê duyệt “Đề án tái cơ cấu ngành Công Thương giai đoạn đến năm
2030”;
Theo đề nghị của Vụ trưởng Vụ Kế hoạch - Tài
chính.
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Chương trình hành động của
ngành Công Thương thực hiện “Đề án tái cơ cấu ngành Công Thương giai đoạn đến
năm 2030” đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt tại Quyết định số 165/QĐ-TTg
ngày 28 tháng 02 năm 2023.
Điều 2. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký.
Điều 3. Chánh Văn phòng Bộ, Chánh Thanh tra Bộ, Thủ trưởng các đơn vị
thuộc Bộ, các đơn vị hành chính sự nghiệp trực thuộc Bộ, Giám đốc Sở Công
Thương các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, Chủ tịch Hội đồng thành viên,
Chủ tịch Hội đồng quản trị, Tổng Giám đốc, Giám đốc các Tổng Công ty, doanh
nghiệp thuộc Bộ chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.
|
Nơi nhận:
- Như Điều 3;
- Thủ tướng Chính phủ;
- Văn phòng Chính phủ;
- Các Bộ, ngành, địa phương;
- Các Thứ trưởng;
- Website Bộ Công Thương;
- Lưu: VT, KHTC (HoanTRH).
|
BỘ TRƯỞNG
Nguyễn Hồng Diên
|
CHƯƠNG TRÌNH HÀNH ĐỘNG
CỦA
NGÀNH CÔNG THƯƠNG THỰC HIỆN ĐỀ ÁN TÁI CƠ CẤU NGÀNH CÔNG THƯƠNG GIAI ĐOẠN ĐẾN
NĂM 2030
(Kèm theo Quyết định số 1971/QĐ-BCT ngày 02 tháng 8 năm 2023 của Bộ trưởng
Bộ Công Thương)
Thực hiện Quyết định số 165/QĐ-TTg ngày 28 tháng 02 năm 2023 của Thủ
tướng Chính phủ phê duyệt “Đề án tái cơ cấu ngành Công Thương giai đoạn đến năm
2030”, Bộ trưởng Bộ Công Thương ban hành Chương trình hành động của ngành Công
Thương thực hiện Đề án với các nội dung sau:
I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU
Các đơn vị thuộc Bộ, các đơn vị hành chính sự nghiệp
trực thuộc Bộ, Sở Công Thương các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, các Tổng
công ty, doanh nghiệp thuộc Bộ theo chức năng, nhiệm vụ và quyền hạn được phân
công tập trung tổ chức triển khai thực hiện tái cơ cấu ngành Công Thương với 05
trọng tâm chỉ đạo, điều hành như sau:
1. Triển khai thực hiện thắng lợi các mục tiêu, nhiệm
vụ và giải pháp được giao cho ngành Công Thương tại Quyết định số 165/QĐ-TTg ngày 28 tháng 02 năm 2023 của Thủ
tướng Chính phủ phê duyệt “Đề án tái cơ cấu ngành Công Thương giai đoạn đến năm
2030”. Phấn đấu đến năm 2030 là nước công nghiệp hiện đại, thuộc nhóm quốc gia
có năng lực cạnh tranh công nghiệp cao.
2. Quyết tâm, đoàn kết, chủ động, sáng tạo trong tổ
chức triển khai thực hiện các nhiệm vụ được phân công nhằm thúc đẩy chuyển dịch
cơ cấu nền kinh tế, nâng cao năng suất, chất lượng, giá trị gia tăng và năng lực
cạnh tranh của ngành Công Thương. Tạo lập các động lực tăng trưởng mới gắn với
chuyển biến về chất mô hình tăng trưởng của ngành Công Thương cùng một mô hình
quản trị nhà nước năng động, hiệu quả, hiện đại và có tính thích ứng cao để thực
hiện công nghiệp hóa, hiện đại hóa, phát triển nhanh và bền vững gắn với hệ thống
chỉ tiêu đo lường, đánh giá kết quả thực hiện tại Phụ lục I.
3. Tiếp tục nghiên cứu, quán triệt sâu sắc và tổ chức
thực hiện nghiêm túc, hiệu quả các chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách,
pháp luật của Nhà nước về tái cơ cấu ngành Công Thương. Chú trọng nâng cao chất
lượng và tính chủ động trong tham mưu thể chế hóa kịp thời các chủ trương,
chính sách của Đảng và Nhà nước về tái cơ cấu ngành Công Thương liên quan đến
ngành, lĩnh vực quản lý.
4. Khẩn trương xây dựng Chương trình, Kế hoạch của
đơn vị để tập trung triển khai thực hiện đồng bộ, quyết liệt, hiệu quả các nhiệm
vụ được giao tại Chương trình hành động. Hoàn thành có chất lượng và đúng thời
hạn các nhiệm vụ được giao tại Phụ lục II.
5. Tăng cường kỷ luật, kỷ cương hành chính; nâng
cao hiệu lực, hiệu quả chỉ đạo, điều hành và ý thức chấp hành gắn với đề cao
trách nhiệm người đứng đầu trong triển khai thực hiện nhiệm vụ; phát huy vai
trò tiên phong, chủ động, sáng tạo của đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức; kết
hợp hiệu quả giữa điều phối, phối hợp với phân công, phân cấp thực hiện nhiệm vụ
gắn với đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin, chuyển đổi số.
II. MỘT SỐ NHIỆM VỤ TRỌNG TÂM
1. Tạo lập các động lực tăng
trưởng mới của ngành Công Thương, tăng cường sức chống chịu trước các tác động
lớn, bất thường từ bên ngoài và tham gia quá trình hội nhập quốc tế về kinh tế
chủ động, hiệu quả.
- Ưu tiên là phát triển công nghiệp nền tảng, công
nghiệp hỗ trợ để làm chủ khu vực sản xuất, đặc biệt là tư liệu cho các ngành
công nghiệp xuất khẩu và nâng cao năng lực tự chủ về sản xuất. Phát triển công
nghiệp chế tạo thông minh nhằm tạo đột phá và hình thành năng lực sản xuất mới
gắn với khoa học công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi sổ. Tiếp tục đẩy mạnh
phát triển các ngành công nghiệp có quy mô xuất khẩu lớn như dệt may, da giầy,
điện tử, đồ gỗ, nông thủy sản.
- Phát triển năng lượng sạch, năng lượng tái tạo và
các nguồn năng lượng mới như hydrogen, pin nhiên liệu hydro, khí hóa lỏng LNG.
Hình thành các trung tâm năng lượng lớn theo lợi thế cạnh tranh của các địa
phương; phát triển hệ thống thị trường năng lượng đồng bộ, cạnh tranh, minh bạch,
đa dạng hóa hình thức sở hữu và phương thức kinh doanh để huy động các nguồn lực
tư nhân tham gia phát triển ngành. Ưu tiên phát triển ngành công nghiệp sản xuất
máy móc, thiết bị và công nghệ năng lượng, đặc biệt là năng lượng tái tạo.
- Phát triển nhanh, bền vững thị trường trong nước
kết nối liền mạch với thị trường xuất nhập khẩu. Phát huy thế mạnh của thị trường
trong nước để củng cố nội lực là yếu tố quyết định gắn với mở rộng thị trường
bên ngoài, trong đó, xác định thương mại số, thương mại điện tử là động lực
tăng trưởng quan trọng của kinh tế số. Số hóa các hoạt động xúc tiến thương mại.
Đa dạng hóa thị trường và mặt hàng xuất khẩu, chú
trọng phát triển xuất khẩu qua thương mại điện tử xuyên biên giới, hệ thống
phân phối ở nước ngoài và đẩy mạnh phát triển thương hiệu hàng Việt Nam, gia
tăng tỷ trọng xuất khẩu hàng hóa có hàm lượng chế biến sâu, công nghệ cao và tỷ
lệ nội địa hóa lớn; phát triển các mặt hàng xuất khẩu mới, tạo sự đột phá như các
sản phẩm Halal sang các thị trường Hồi giáo, sản phẩm Kosher sang thị trường Do
thái, hàng hóa môi trường và các bon thấp....
Thực hiện chuyển dịch mạnh mẽ hệ thống phân phối
sang các loại hình phân phối hiện đại, ưu tiên hiện đại hóa hệ thống phân phối ở
vùng nông thôn, miền núi; Phát triển thương mại điện tử thành một kênh phân phối
quan trọng, hỗ trợ tích cực trong tiêu thụ hàng hóa, đặc biệt là hàng hóa nông
sản, hàng công nghiệp tiêu dùng. Phát triển các trung tâm tiêu dùng mới.
- Đẩy mạnh hội nhập kinh tế quốc tế gắn với thực hiện
chuyển đổi mô hình tăng trưởng, tái cấu trúc nền kinh tế theo hướng củng cố các
nền tảng kinh tế vĩ mô, tăng cường nội lực của nền kinh tế, nâng cao khả năng
tham gia của Việt Nam vào mạng lưới sản xuất và chuỗi giá trị toàn cầu.
Kết hợp hài hòa giữa hội nhập kinh tế bên ngoài với
đẩy mạnh hội nhập kinh tế bên trong theo hướng tập trung thực thi các cam kết
trong hội nhập kinh tế quốc tế nhằm cải cách nền kinh tế theo hướng thị trường
đầy đủ gắn với nâng cao năng lực hội nhập kinh tế cho các ngành, lĩnh vực, địa
phương và doanh nghiệp để khai thác một cách hiệu quả các lợi ích từ hội nhập
kinh tế quốc tế.
Thực hiện hội nhập kinh tế có trọng tâm, trọng điểm
theo hướng ưu tiên thúc đẩy phát triển các ngành, lĩnh vực công nghiệp công nghệ
cao, các ngành, lĩnh vực ưu tiên của Việt Nam như công nghiệp năng lượng, chế
biến sâu nông - lâm - thủy sản, điện tử, công nghiệp xanh, công nghiệp môi trường.
Đẩy mạnh hội nhập kinh tế quốc tế toàn diện và bền vững thông qua tăng cường hợp
tác quốc tế về bảo vệ môi trường, ứng phó với biến đổi khí hậu và các vấn đề về
xã hội như lao động, công đoàn.
2. Chú trọng nâng cấp và phát
triển các chuỗi cung ứng, chuỗi giá trị của các ngành để nâng cao giá trị gia
tăng, tăng cường năng lực tự chủ của ngành Công Thương
- Tập trung phát triển hoàn chỉnh hệ thống sản xuất
công nghiệp trong nước thông qua việc nâng cấp và phát triển chuỗi cung ứng,
chuỗi giá trị của các ngành công nghiệp, tăng cường kết nối giữa các doanh nghiệp
FDI và các doanh nghiệp nội địa. Chú trọng nội địa hóa chuỗi cung ứng các ngành
công nghiệp để giảm phụ thuộc vào nhập khẩu máy móc, thiết bị, nguyên vật liệu
và tăng cường tính tự chủ của ngành, từng bước tham gia vào quá trình thiết kế,
R&D và sản xuất linh kiện của các ngành công nghiệp. Phát triển và nâng cấp
lên các công đoạn có giá trị gia tăng cao trong chuỗi giá trị toàn cầu đối với
ngành công nghiệp xuất khẩu có sức cạnh tranh quốc tế.
- Phát triển chuỗi cung ứng ngành dầu khí một cách
đồng bộ, hoàn chỉnh có tính kết nối cao 5 lĩnh vực cốt lõi, gồm: tìm kiếm, thăm
dò, khai thác dầu khí; công nghiệp khí; chế biến dầu khí; vận chuyển, tồn trữ
và phân phối sản phẩm dầu mỏ. Phát triển chuỗi cung ứng ngành điện theo hướng đồng
bộ hóa từ khâu phát triển nguồn điện, phát điện, truyền tải đến phân phối đáp ứng
yêu cầu phát triển của hệ thống điện và thị trường điện. Tăng cường khai thác,
chế biến, sử dụng có hiệu quả và tiết kiệm nguồn tài nguyên than của đất nước gắn
với điều hành xuất, nhập khẩu hợp lý, đáp ứng nhu cầu than của thị trường trong
nước, đặc biệt là cho sản xuất điện và cho các ngành sản xuất.
- Nâng cấp và phát triển hoàn chỉnh hệ sinh thái xuất
nhập khẩu nhằm hỗ trợ doanh nghiệp tham gia hiệu quả vào chuỗi giá trị toàn cầu.
Phát triển đồng bộ và hiệu quả hệ thống hạ tầng logictics phục vụ xuất nhập khẩu,
đưa Việt Nam trở thành trung tâm sản xuất và logistics của khu vực.
Nâng cao khả năng đáp ứng quy định, tiêu chuẩn cao
về chất lượng của các thị trường xuất khẩu, đặc biệt là các yêu cầu về bảo vệ
môi trường, các - bon thấp, lao động và công đoàn. Tăng cường năng lực xuất khẩu
cho các địa phương. Phát triển các vùng, địa bàn xuất khẩu mới gắn với quá
trình cơ cấu lại các ngành công nghiệp theo hướng tập trung chuyên môn hóa.
- Phát triển các chuỗi cung ứng hàng hóa trong nước
để kết nối giữa sản xuất với thị trường, thực hiện nhất quán quản lý chất lượng
hàng hóa lưu thông trong nước bằng các quy định, tiêu chuẩn phù hợp với thông lệ
quốc tế. Ưu tiên phát triển chuỗi cung ứng các mặt hàng nông sản, thực phẩm.
3. Hình thành hệ thống các tập
đoàn, doanh nghiệp lớn có thương hiệu và có năng lực cạnh tranh toàn cầu gắn với
tăng cường quản lý cạnh tranh, chống độc quyền
- Hình thành một số tập đoàn công nghiệp đa quốc
gia của Việt Nam có thương hiệu, có năng lực cạnh tranh quốc tế trong một số
ngành công nghiệp Việt Nam có lợi thế cạnh tranh, đóng vai trò dẫn dắt phát triển
ngành.
- Phát triển được hệ thống các doanh nghiệp xuất khẩu
lớn, có năng lực cạnh tranh và thương hiệu toàn cầu. Phát triển một số tập đoàn
bán lẻ trong nước có thương hiệu lớn và có khả năng cạnh tranh trong khu vực với
hệ thống phân phối hiện đại, làm chủ hệ thống tổng kho, trung tâm logistics và
nguồn cung ứng hàng hóa, có vai trò nòng cốt, dẫn dắt thị trường để định hướng
sản xuất và tiêu dùng, chiếm lĩnh phần lớn quy mô thị trường bán lẻ.
4. Tập trung hoàn thiện hệ thống
thể chế, chính sách; nâng cao năng suất, chất lượng, giá trị gia tăng trong sản
xuất, xuất khẩu và sức cạnh tranh của ngành Công Thương; xanh hóa ngành Công
Thương gắn với bảo vệ môi trường, giảm thiểu biến đổi khí hậu và phát triển bền
vững
- Ưu tiên phát triển kinh tế số và chuyển đổi số với
ứng dụng khoa học công nghệ, đổi mới sáng tạo và nguồn nhân lực chất lượng cao
là nền tảng cơ bản để nâng cao năng suất, chất lượng, giá trị gia tăng và năng
lực cạnh tranh của ngành gắn liền với việc tiếp tục cơ cấu lại các ngành, lĩnh
vực theo chiều sâu.
- Hoàn thiện hệ thống thể chế, chính sách phát triển
ngành từ trung ương đến địa phương. Cải thiện môi trường kinh doanh, đảm bảo
môi trường cạnh tranh minh bạch, bình đẳng để huy động một cách hiệu quả các
nguồn lực phát triển ngành. Thực hiện cải cách thủ tục hành chính gắn với chuyển
đổi số để nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động quản lý nhà nước của ngành.
- Chú trọng phát triển công nghiệp xanh, công nghiệp
môi trường. Đẩy mạnh các hoạt động bảo vệ môi trường và xanh hóa công nghiệp; đảm
bảo sản xuất, phân phối và sử dụng năng lượng và nguyên liệu đầu vào là tài
nguyên thiên nhiên một cách tiết kiệm và hiệu quả; thúc đẩy tiêu dùng xanh và
phát triển kinh tế tuần hoàn, kinh tế các bon thấp.
5. Cơ cấu lại không gian lãnh
thổ phát triển của ngành Công Thương theo hướng hình thành hệ thống cụm liên kết
các ngành công nghiệp chuyên môn hóa và các tổ hợp công nghiệp quy mô lớn, hiệu
quả cao theo lợi thế của các địa phương tại một số vùng, địa bàn trọng điểm.
Tăng cường liên kết các địa phương trong vùng và liên vùng, các vùng động lực,
cực tăng trưởng và các hành lang kinh tế để tạo lập không gian phát triển mới đối
với các ngành công nghiệp, mở rộng kết nối thị trường và tham gia có hiệu quả
vào các chuỗi giá trị trong nước, khu vực và toàn cầu.
- Vùng Trung du và miền núi phía Bắc: Phát huy các
lợi thế về tài nguyên khoáng sản và phát triển hiệu quả các cơ sở khai thác gắn
với chế biến sâu các loại khoáng sản. Phát triển công nghiệp chế biến nông, lâm
sản, sản xuất phân bón và hóa chất, năng lượng, khai thác khoáng sản. Hình
thành các chuỗi giá trị các ngành công nghiệp sản xuất máy móc, thiết bị điện,
điện tử, cơ khí chế tạo trình độ cao tại một số địa bàn có lợi thế. Đẩy mạnh
phát triển kinh tế cửa khẩu, dịch vụ logicstic hỗ trợ xuất khẩu.
- Vùng Đồng bằng sông Hồng: Củng cố vị thế là trung
tâm sản xuất công nghiệp, xuất khẩu và là thị trường tiêu dùng lớn của cả nước.
Tập trung phát triển một số ngành công nghiệp chế biến, chế tạo có lợi thế xuất
khẩu để tham gia sâu vào chuỗi giá trị toàn cầu. Ưu tiên phát triển các ngành,
sản phẩm công nghiệp có hàm lượng công nghệ cao, giá trị gia tăng lớn như ô tô,
điện tử, công nghiệp môi trường, năng lượng tái tạo, chip, bán dẫn. Phát triển
công nghiệp hỗ trợ. Tăng cường liên kết nội vùng và liên vùng theo hướng cụm
liên kết ngành công nghiệp chuyên môn hóa. Tập trung phát triển thương mại điện
tử. Hình thành các trung tâm mua sắm và tiêu dùng có quy mô lớn, đa chức năng
mang tầm khu vực và quốc tế. Phát triển các sàn giao dịch hàng hóa, chợ đầu mối
hiện đại, dịch vụ logistic.
- Vùng Bắc Trung Bộ và duyên hải miền Trung: Hình
thành một số trung tâm công nghiệp lớn ngang tầm khu vực Châu Á với các khu
kinh tế ven biển hiện đại gắn với các tổ hợp công nghiệp lọc dầu, hóa dầu, hóa
chất, luyện kim, công nghiệp ô tô, công nghiệp phụ trợ ngành cơ khí. Hình thành
một số trung tâm năng lượng tái tạo lớn, đặc biệt là điện gió và điện gió ngoài
khơi; xây dựng các trung tâm dịch vụ logistic. Phát triển hệ thống trung tâm
mua sắm và tiêu dùng có quy mô lớn gắn liền với tuyến hành lang kinh tế Đông -
Tây và các địa phương có lợi thế về phát triển du lịch.
- Vùng Tây Nguyên: Tập trung phát triển công nghiệp
khai thác, chế biến bô - xít, alumin trên quy mô lớn, phát triển công nghiệp chế
biến nhôm, năng lượng tái tạo. Hình thành các chuỗi liên kết trong sản xuất, chế
biến, bảo quản và phân phối nông sản có lợi thế của vùng, xây dựng thương hiệu
sản phẩm nông sản trên thị trường quốc tế. Chú trọng phát triển năng lượng tái
tạo.
- Vùng Đông Nam Bộ: Tiếp tục duy trì vị thế dẫn đầu
cả nước về phát triển công nghiệp, xuất khẩu và tiêu dùng nội địa. Chuyển dịch
cơ cấu công nghiệp sang các ngành công nghiệp công nghệ cao, công nghiệp điện,
điện tử, công nghiệp môi trường. Phát triển mạnh công nghiệp cơ khí chế tạo,
công nghiệp khai thác, chế biến dầu khí, hóa chất; các dịch vụ ngành dầu khí.
Phát triển chuỗi công nghiệp Mộc Bài - Thành phố Hồ Chí Minh - Cảng Cái Mép -
Thị Vải gắn với hành lang kinh tế xuyên Á. Phát triển công nghiệp chế biến
nông, thủy sản. Phát triển hệ thống trung tâm mua sắm và tiêu dùng có quy mô lớn,
ngang tầm khu vực. Phát triển thương mại điện tử. Nâng cấp, hiện đại hóa hoạt động
của các chợ đầu mối và phát triển các sàn giao dịch hàng hóa. Xây dựng và phát
triển các khu thương mại tự do tại các khu kinh tế cửa khẩu.
- Vùng Đồng bằng sông Cửu Long: Tập trung phát triển
công nghiệp chế biến nông thủy sản, gắn sản xuất với thị trường tiêu thụ và xây
dựng thương hiệu sản phẩm và phân công chuyên môn hóa theo chuỗi giá trị giữa
các địa phương trong Vùng. Phát triển công nghiệp phục vụ nông nghiệp, công
nghiệp hỗ trợ. Phát triển năng lượng tái tạo. Nâng cấp và đồng bộ hóa hạ tầng
logistics. Phát triển kinh tế cửa khẩu gắn với hình thành các tổ hợp công nghiệp,
thương mại, dịch vụ biên giới.
- Vùng ven biển: Tập trung phát triển sản xuất công
nghiệp quy mô lớn tại các khu kinh tế ven biển để trở thành trung tâm phát triển
công nghiệp của vùng và cả nước. Chú trọng phát triển các ngành sản xuất công
nghiệp nặng như thép và hóa chất, chế biến sâu các loại khoáng sản có tiềm năng
và trữ lượng lớn như quặng sắt, titan gắn với hình thành các khu kinh tế, khu
công nghiệp sinh thái ven biển....Ưu tiên phát triển các ngành sửa chữa và đóng
tàu, lọc dầu, hóa dầu, khai thác dầu khí và các tài nguyên khoáng sản biển
khác, năng lượng tái tạo.
III. CÁC GIẢI PHÁP CỤ THỂ
1. Tiếp tục hoàn thiện thể chế,
chính sách và môi trường kinh doanh trở thành động lực cho thực hiện đổi mới mô
hình tăng trưởng, đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa và số hóa nhằm nâng
cao năng suất, chất lượng của ngành Công Thương
1.1. Trong lĩnh vực công nghiệp
a) Cục Công nghiệp chủ trì phối hợp với Sở Công
Thương các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương và các đơn vị liên quan
- Xây dựng trình cấp có thẩm quyền hoàn thiện hệ thống
pháp luật để thể chế hóa chủ trương của Đảng, làm cơ sở để thúc đẩy hoạt động
phát triển công nghiệp từ trung ương đến địa phương, thực thi có hiệu quả công
tác điều phối, phân cấp theo ngành, vùng, lãnh thổ và giữa các địa phương trong
phát triển công nghiệp; thực thi có hiệu quả chuyển dịch cơ cấu nội ngành công
nghiệp từ các ngành thâm dụng tài nguyên, lao động sang các ngành thâm dụng vốn
và công nghệ, các ngành công nghiệp xanh, công nghiệp các bon thấp; từ các công
đoạn có giá trị gia tăng thấp lên các công đoạn có giá trị gia tăng cao trong
chuỗi giá trị toàn cầu và khu vực.
- Xây dựng và trình ban hành các đạo luật làm cơ sở
pháp lý để phát triển công nghiệp, đặc biệt là các ngành công nghiệp nền tảng;
tạo lập khuôn khổ pháp lý cho phát triển sản xuất thông minh và các cơ chế thử
nghiệm, thí điểm có kiểm soát. Phát triển hoàn chỉnh hệ thống sản xuất công
nghiệp trong nước và nội địa hóa chuỗi cung ứng các ngành công nghiệp để tăng
cường tính tự chủ ngành công nghiệp.
- Rà soát, xây dựng và trình ban hành các chiến lược,
kế hoạch, đề án phát triển công nghiệp, các ngành công nghiệp đến năm 2030, tầm
nhìn đến năm 2045. Tích hợp quy hoạch phát triển công nghiệp vào quy hoạch quốc
gia, vùng, địa phương theo lợi thế phát triển của quốc gia, vùng và địa phương.
- Xây dựng và trình ban hành tiêu chí để cơ cấu lại
danh mục các ngành công nghiệp nền tảng, công nghiệp ưu tiên cho giai đoạn tới
năm 2030, tầm nhìn đến 2045 và các cơ chế, chính sách ưu tiên, đặc biệt là nguồn
lực về đầu tư để phát triển có trọng tâm, trọng điểm; hoàn thiện khung khổ pháp
lý nhằm hỗ trợ, ưu tiên phát triển các ngành công nghiệp cơ khí chế tạo, luyện
kim, hóa chất, vật liệu, công nghiệp phục vụ nông nghiệp gắn với hình thành và
phát huy hiệu quả các khu, cụm công nghiệp tập trung thành các tổ hợp sản xuất
hoàn chỉnh quy mô lớn, có tính chuyên môn hóa cao theo chuỗi giá trị.
- Rà soát, xây dựng và trình ban hành các cơ chế,
chính sách về phát triển cụm liên kết ngành công nghiệp chuyên môn hóa gắn với
các vùng sản xuất tập trung, quy mô lớn. Ưu tiên lựa chọn phát triển tại các
vùng, địa phương đã bước đầu hình thành các cụm liên kết ngành công nghiệp hoặc
có lợi thế về giao thông, địa kinh tế, tài nguyên, lao động, logistics, có khả
năng trở thành động lực tăng trưởng và thúc đẩy Việt Nam tham gia vào chuỗi giá
trị toàn cầu.
- Xây dựng và trình ban hành các chính sách khuyến
khích phát triển dịch vụ hỗ trợ công nghiệp, các trung gian cung cấp dịch vụ tư
vấn công nghiệp từ trung ương đến địa phương (hỗ trợ tìm nguồn cung ứng, thiết
kế, phát triển sản phẩm, xúc tiến thương mại, đáp ứng quy chuẩn, tiêu chuẩn
công nghiệp và thị trường xuất khẩu...).
- Xây dựng, nâng cấp mạng lưới và cổng thông tin về
các tổ chức và chuyên gia tư vấn công nghiệp nhằm hỗ trợ doanh nghiệp ứng dụng
công nghệ hiện đại, đổi mới sáng tạo, chuyển đổi số trong sản xuất. Xây dựng
các Trung tâm kỹ thuật hỗ trợ phát triển công nghiệp theo vùng và địa phương.
- Rà soát, đề xuất ban hành cơ chế, chính sách ưu
tiên phát triển công nghiệp hỗ trợ. Tập trung triển khai có hiệu quả chương
trình phát triển công nghiệp hỗ trợ đáp ứng nhu cầu sản xuất trong nước, đặc biệt
là trong các lĩnh vực điện tử, ô tô, dệt may, da giày, cơ khí, công nghệ cao...
b) Cục Hóa chất chủ trì phối hợp với Sở Công
Thương các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương và các đơn vị liên quan
- Xây dựng ngành công nghiệp hóa chất có cơ cấu
tương đối hoàn chỉnh, bao gồm sản xuất tư liệu sản xuất và tư liệu tiêu dùng,
phục vụ cho nhiều ngành công nghiệp khác; đáp ứng ngày càng tốt hơn nhu cầu
trong nước và đẩy mạnh xuất khẩu; chú trọng ưu tiên phát triển một số phân
ngành trọng điểm như hóa chất cơ bản, hóa dầu, hydrogen, amoniac, cao su kỹ thuật,
hóa dược, phân bón...; hoàn thiện hệ thống tiêu chuẩn, quy chuẩn phát triển
ngành.
- Nghiên cứu, trình cấp có thẩm quyền đầu tư hình
thành các tổ hợp, cụm ngành công nghiệp hóa chất tập trung theo hướng hiện đại,
xanh, mô hình kinh tế tuần hoàn; ưu tiên lựa chọn phát triển tại các vùng, địa
phương đã có tiền đề, lợi thế về khu công nghiệp, cơ sở hóa chất, giao thông, địa
lý, logistics; xây dựng lộ trình và tổ chức di dời các cơ sở hóa chất khả năng
gây ô nhiễm, ảnh hưởng đến cộng đồng dân cư lân cận.
- Có cơ chế ưu đãi đầu tư đặc thù đối với các dự án
hóa dầu, hóa dược, hóa chất cơ bản, cao su theo quy định của pháp luật; tạo điều
kiện cho các dự án ưu tiên tiếp cận được với chế độ ưu đãi về thuế, đất đai,
lao động...
- Nghiên cứu, đề xuất các cơ chế, chính sách đối với
các hoạt động dịch vụ trong công nghiệp hóa chất: tư vấn đầu tư, chuyển giao
công nghệ, nghiên cứu phát triển sản phẩm, phát triển thương hiệu...
- Tổ chức triển khai thực hiện có hiệu quả Chiến lược
phát triển ngành công nghiệp hóa chất Việt Nam đến năm 2030, tầm nhìn đến năm
2040; Đẩy nhanh tiến độ xây dựng Luật Hóa chất (sửa đổi).
c) Cục Kỹ thuật An toàn và Môi trường Công nghiệp
chủ trì phối hợp với Sở Công Thương các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương
và các đơn vị liên quan
- Rà soát, trình cấp có thẩm quyền ban hành các
chính sách tạo thuận lợi cho phát triển mạnh ngành công nghiệp môi trường hiện
đại, có năng lực cạnh tranh cao và giảm phụ thuộc vào nhập khẩu; Tăng cường thu
hút đầu tư cho nghiên cứu, phát triển công nghệ môi trường, đặc biệt là công
nghệ xử lý và tái chế chất thải, công nghệ sử dụng tiết kiệm và hiệu quả năng
lượng; nâng cao năng lực cho các doanh nghiệp trong nước.
- Xây dựng và hoàn thiện các quy định, tiêu chuẩn
và định mức kinh tế kỹ thuật đối với các dự án đầu tư phát triển công nghiệp
môi trường; thẩm định, đánh giá tiêu chuẩn kỹ thuật đối với máy móc, thiết bị
và công nghệ môi trường.
- Đẩy mạnh các hoạt động hợp tác đầu tư, chuyển
giao công nghệ và hỗ trợ kỹ thuật về phát triển công nghiệp môi trường.
d) Cục Công Thương địa phương chủ trì phối hợp với
Sở Công Thương các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương và các đơn vị liên
quan
- Nghiên cứu, trình cấp có thẩm quyền ban hành cơ
chế, chính sách hỗ trợ đầu tư phát triển cụm công nghiệp theo hướng khuyến
khích doanh nghiệp làm chủ hạ tầng cụm công nghiệp, tăng cường xã hội hóa trong
đầu tư phát triển cụm công nghiệp và xử lý tốt các vấn đề môi trường, biến đổi
khí hậu của các cụm công nghiệp.
- Đổi mới và nâng cao hiệu quả hoạt động khuyến
công quốc gia gắn với tăng cường kết nối với các địa phương nhằm nâng cao năng
lực phát triển công nghiệp của các địa phương. Tổ chức triển khai có hiệu quả
Chương trình khuyến công quốc gia giai đoạn 2021-2025.
đ) Sở Công Thương các tỉnh, thành phố trực thuộc
Trung ương chủ trì phối hợp với Bộ Công Thương và các đơn vị liên quan
- Rà soát, báo cáo cấp có thẩm quyền xem xét, ban
hành các chiến lược, kế hoạch, đề án phát triển công nghiệp nói chung và các
ngành công nghiệp có tiềm năng, lợi thế trên địa bàn đến năm 2030, tầm nhìn đến
năm 2045. Tích hợp quy hoạch phát triển công nghiệp vào quy hoạch tỉnh, vùng và
quốc gia theo lợi thế phát triển của địa phương.
- Tổ chức triển khai các hoạt động hỗ trợ phát triển
công nghiệp trên địa bàn. Tái cơ cấu các hoạt động khuyến công tại địa phương
theo hướng phát huy vai trò của các thành phần kinh tế trong việc tham gia đầu
tư phát triển công nghiệp nông thôn, thực hiện chuyển dịch cơ cấu kinh tế và
lao động ở nông thôn theo hướng công nghiệp hóa, hiện đại hóa.
- Tăng cường liên kết phát triển công nghiệp, cụm
công nghiệp, cụm ngành công nghiệp chuyên môn hóa của địa phương với các địa
phương khác trong vùng và liên vùng.
- Xây dựng, trình cấp có thẩm quyền ban hành các
chính sách hỗ trợ, thu hút đầu tư, xã hội hóa công tác đầu tư phát triển cụm
công nghiệp; đầu tư hạ tầng cụm công nghiệp gắn với xử lý tốt các vấn đề về ô
nhiễm môi trường, giảm phát thải, kinh tế tuần hoàn...
- Tập trung hỗ trợ xây dựng các mô hình trình diễn
kỹ thuật; chuyển giao công nghệ và ứng dụng máy móc tiên tiến, tiến bộ khoa học
kỹ thuật vào sản xuất công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp; tăng cường hỗ trợ phát
triển sản phẩm công nghiệp nông thôn tiêu biểu; thúc đẩy các hoạt động tư vấn
phát triển công nghiệp nông thôn; phát huy vai trò và nâng cao năng lực thực hiện
của tổ chức khuyến công của địa phương.
1.2. Trong lĩnh vực năng lượng
a) Vụ Dầu khí và Than, Cục Điện lực và Năng lượng
tái tạo, Cục Điều tiết điện lực theo chức năng nhiệm vụ được phân công chủ trì
phối hợp với các đơn vị liên quan
- Rà soát, trình cấp có thẩm quyền xem xét đổi mới
cơ chế, chính sách về phát triển thị trường năng lượng đảng bộ, liên thông, hiện
đại và hiệu quả đạt trình độ tiên tiến của khu vực ASEAN. Khuyến khích kinh tế
tư nhân và khu vực có vốn đầu tư nước ngoài tham gia phát triển hạ tầng năng lượng.
- Rà soát đánh giá và báo cáo đề xuất cấp có thẩm
quyền ban hành các cơ chế, chính sách ưu tiên đầu tư phát triển hạ tầng năng lượng
đồng bộ, hiện đại, bền vững, đặc biệt là cơ sở hạ tầng xuất, nhập khẩu năng lượng
kết nối khu vực; phát triển hệ thống tích trữ năng lượng.
- Chủ động nghiên cứu, báo cáo cấp có thẩm quyền
xem xét, xây dựng các đối tác chiến lược để thực hiện mục tiêu nhập khẩu năng
lượng trong dài hạn và đầu tư tài nguyên năng lượng ở nước ngoài. Tăng cường hợp
tác về phát triển nguồn cung từ bên ngoài và đa dạng hóa phát triển nguồn cung
năng lượng trong nước.
- Rà soát, trình cấp có thẩm quyền xem xét, hoàn
thiện chính sách ưu tiên phát triển năng lượng sạch, năng lượng tái tạo, năng
lượng thông minh và hệ thống hạ tầng phục vụ phát triển năng lượng tái tạo,
năng lượng sạch, bảo đảm an ninh năng lượng; tìm kiếm và phát triển các loại
năng lượng sạch mới; hình thành và phát triển các trung tâm năng lượng, đặc biệt
là các trung tâm năng lượng tái tạo tại các vùng và các địa phương có lợi thế gắn
với đảm bảo cân đối cung - cầu theo vùng, miền.
- Nghiên cứu, ban hành các hướng dẫn, khuyến khích
phát triển các nguồn năng lượng mới như khí hydrogen xanh, amoniac xanh, địa
nhiệt... Phát triển các dự án đầu tư hệ thống tích trữ năng lượng, các nguồn điện
có tính linh hoạt cao để vận hành tối ưu hệ thống và tích hợp năng lượng tái tạo
nhằm ổn định cung cầu năng lượng, đảm bảo phân phối điện tới các vùng nông
thôn, miền núi, biên giới và hải đảo.
- Đẩy mạnh xây dựng hệ thống thị trường năng lượng
đồng bộ, cạnh tranh, minh bạch, đa dạng hóa hình thức sở hữu và phương thức
kinh doanh, có sự tham gia của các thành phần kinh tế, đặc biệt là kinh tế tư
nhân với lộ trình phù hợp.
- Xây dựng, trình cấp có thẩm quyền ban hành các
chính sách ưu tiên phát triển ngành công nghiệp sản xuất máy móc, thiết bị và
công nghệ năng lượng, đặc biệt là năng lượng tái tạo. Từng bước làm chủ công
nghệ hiện đại, tiến tới tự chủ sản xuất được phần lớn các thiết bị năng lượng,
đặc biệt là công nghệ sản xuất năng lượng tái tạo, công nghệ lưu trữ điện năng,
công nghệ thu giữ và sử dụng hiệu quả các bon.
b) Vụ Tiết kiệm năng lượng và Phát triển bền vững
chủ trì phối hợp với các đơn vị liên quan
- Tập trung tổ chức triển khai có hiệu quả Chương
trình quốc gia về sử dụng năng lượng tiết kiệm và hiệu quả giai đoạn 2019-2030,
đảm bảo khai thác, phân phối và sử dụng năng lượng tiết kiệm, hiệu quả. Xây dựng
hướng dẫn về mức chi đặc thù cho các hoạt động tiết kiệm năng lượng.
- Rà soát, báo cáo cấp có thẩm quyền thực hiện đổi
mới chính sách quốc gia về sử dụng năng lượng tiết kiệm và hiệu quả; triển khai
xây dựng và áp dụng tiêu chuẩn, quy chuẩn bắt buộc kèm theo chế tài sử dụng hiệu
quả năng lượng đối với những lĩnh vực, ngành và sản phẩm có mức tiêu thụ năng
lượng cao.
- Tổ chức triển khai các giải pháp chuyển dịch từ
cơ chế “tự nguyện” sang “bắt buộc” về sử dụng năng lượng tiết kiệm và hiệu quả
đối với một số lĩnh vực như sản xuất công nghiệp; thương mại, dịch vụ; giao
thông; nông nghiệp.
- Nghiên cứu, đề xuất bổ sung các quy định pháp lý
thúc đẩy phát triển loại hình Công ty dịch vụ năng lượng (ESCO).
c) Cục Điện lực và Năng lượng tái tạo, Cục Điều
tiết điện lực, Vụ Dầu khí và Than, Vụ Thị trường trong nước, Vụ Kế hoạch - Tài
chính theo chức năng, nhiệm vụ được phân công chủ trì phối hợp với các đơn vị
liên quan
- Khẩn trương xây dựng Kế hoạch thực hiện Quy hoạch
phát triển điện lực quốc gia 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2045; Quy hoạch tổng
thể về năng lượng quốc gia thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050 và Quy hoạch
hạ tầng dự trữ, cung ứng xăng dầu, khí đốt quốc gia thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn
đến năm 2050.
- Nghiên cứu, đề xuất hoàn thiện hệ thống chính
sách điều hành giá các mặt hàng năng lượng (điện, than, dầu khí) trong nước
theo cơ chế thị trường có sự điều tiết của nhà nước, đảm bảo tính đúng, tính đủ
chi phí sản xuất, kinh doanh thực tế và có mức lợi nhuận hợp lý để phát triển bền
vững doanh nghiệp sản xuất, kinh doanh năng lượng.
- Xem xét đề xuất bổ sung quy định đối với nguồn điện
mặt trời (bao gồm cả điện mặt trời mái nhà), điện gió đấu nối vào lưới điện
trung áp có công suất từ 100kW trở lên phải thỏa thuận, thống nhất với Cấp điều
độ có quyền điều khiển về trang thiết bị, phương tiện kết nối với hệ thống thu
thập, giám sát và điều khiển.
- Đẩy mạnh triển khai các chương trình, kế hoạch thực
hiện chuyển đổi số trong ngành năng lượng. Số hóa các hoạt động tiếp cận năng
lượng và cung cấp dịch vụ cho khách hàng; các hoạt động quản lý, vận hành hệ thống
năng lượng; tự động hóa các mạng lưới cho việc cung ứng điện một cách hiệu quả
và tiết kiệm.
d) Cục Điều tiết điện lực, Cục Điện lực và Năng
lượng tái tạo theo chức năng, nhiệm vụ được phân công chủ trì, phối hợp với các
đơn vị liên quan
- Nghiên cứu, trình cấp có thẩm quyền ban hành cơ
chế điều hành thực hiện các dự án điện nhằm siết lại kỷ cương trong tổ chức thực
hiện quy hoạch và kế hoạch phát triển điện, các chính sách về phát triển các dự
án điện năng lượng tái tạo tại Việt Nam. Tổ chức thực hiện nghiêm túc, hiệu quả
quy hoạch và kế hoạch phát triển ngành điện, đảm bảo cân đối về cung - cầu điện,
vận hành hệ thống điện quốc gia an toàn, tin cậy và hiệu quả. Huy động tối đa mọi
nguồn lực xã hội đầu tư phát triển ngành điện.
- Khuyến khích đầu tư xây dựng các nhà máy điện sử
dụng rác thải đô thị, sinh khối và chất thải rắn đi đôi với công tác bảo vệ môi
trường và phát triển kinh tế tuần hoàn; Thúc đẩy tìm kiếm và phát triển các nguồn
năng lượng mới, năng lượng sạch như băng cháy, hydro, nhiên liệu phát thải các
bon thấp, năng lượng sóng biển, thủy triều.
- Hoàn thiện thị trường bán buôn điện cạnh tranh
theo thiết kế đã được phê duyệt. Hoàn thành các công tác chuẩn bị về cơ sở hạ tầng
và sửa đổi, bổ sung các quy định tại Luật Điện lực
và cốc văn bản quy phạm pháp luật liên quan để triển khai thị trường bán lẻ điện
và làm cơ sở để xây dựng và trình cấp có thẩm quyền ban hành cơ chế mua bán điện
trực tiếp giữa đơn vị phát điện và khách hàng sử dụng điện lớn thông qua lưới
điện quốc gia.
- Nghiên cứu và thực hiện tách bạch hoạt động phân
phối điện (mang tính độc quyền tự nhiên) với hoạt động kinh doanh bán lẻ điện
(mang tính cạnh tranh) nhằm nâng cao tính minh bạch, hiệu quả trong lĩnh vực điện
lực.
- Tiếp tục cải cách giá bán lẻ điện phù hợp với các
cấp độ thị trường điện, đồng bộ với giá phát điện, bán buôn điện, sử dụng điện
hiệu quả và tiết kiệm. Xây dựng và trình ban hành Khung giá phát điện. Rà soát,
báo cáo đề xuất cấp có thẩm quyền hoàn thiện các quy định về cơ chế điều chỉnh
mức giá bán lẻ điện bình quân, cơ cấu biểu giá bán lẻ điện, khung giá phát điện,
công tác giao nhận tài sản các công trình điện.
- Đẩy nhanh tiến độ đầu tư và đưa vào vận hành các
dự án nguồn điện và lưới điện truyền tải. Hoàn thiện nghiên cứu khả thi các dự
án điện miền Trung I, II và Dung Quất I, III đảm bảo tiến độ các dự án này đồng
bộ với tiến độ triển khai Dự án thượng nguồn.
- Nghiên cứu đề xuất xây dựng cơ chế, chính sách đột
phá để thúc đẩy phát triển điện mặt trời mái nhà của người dân và mái công
trình xây dựng, nhất là các khu vực có nguy cơ thiếu điện như miền Bắc và điện
mặt trời tự sản, tự tiêu. Ưu tiên phát triển không giới hạn công suất, với điều
kiện giá thành hợp lý và tận dụng lưới điện sẵn có, không phải nâng cấp. Phấn đấu
đến năm 2030, công suất các nguồn điện loại hình này tăng thêm 2.600 MW; xây dựng,
trình cấp có thẩm quyền ban hành các tiêu chuẩn, quy chuẩn xây dựng và lắp đặt
điện mặt trời mái nhà.
- Khuyến khích phát triển chuỗi cung ứng ngành điện
theo hướng đồng bộ hóa từ khâu phát triển nguồn điện, phát điện, truyền tải đến
phân phối đáp ứng yêu cầu phát triển của hệ thống điện và thị trường điện.
- Nghiên cứu, rà soát trình cấp có thẩm quyền ban
hành các quy định pháp lý để chuyển chức năng quản lý, chỉ đạo Trung tâm Điều độ
Hệ thống điện quốc gia (A0) về Bộ Công Thương.
đ) Vụ Dầu khí và Than chủ trì phối hợp với các
đơn vị liên quan
- Tập trung triển khai thực hiện tái cơ cấu ngành dầu
khí theo chuỗi cung ứng đồng bộ, hoàn chỉnh có tính kết nối cao đối với 5 lĩnh
vực cốt lõi gồm: tìm kiếm, thăm dò, khai thác dầu khí; công nghiệp điện; công
nghiệp khí; công nghiệp chế biến dầu khí; dịch vụ dầu khí chất lượng cao.
- Đẩy mạnh các hoạt động phát triển lĩnh vực hóa dầu,
chế biến sâu tạo ra các sản phẩm mới từ dầu khí và phát triển dịch vụ dầu khí;
phát triển, khai thác và sử dụng khí thiên nhiên, đảm bảo đủ năng lực để nhập
khẩu LNG phục vụ nhu cầu trong nước.
- Xây dựng và trình cấp có thẩm quyền hoàn thiện hệ
thống pháp luật về dầu khí để loại bỏ các bất cập, vướng mắc phát sinh, tạo
hành lang pháp lý thuận lợi hơn cho nhà đầu tư, góp phần cải thiện môi trường đầu
tư trong lĩnh vực dầu khí; tăng cường tính tự chủ, tự chịu trách nhiệm, minh bạch
theo cơ chế thị trường đối với hoạt động của các doanh nghiệp nhà nước trong
ngành dầu khí.
- Nghiên cứu, đề xuất chính sách thu hút đầu tư vào
phát triển dầu khí tại các vùng nước sâu, xa bờ; Hiện đại hóa, đẩy nhanh công
tác tìm kiếm thăm dò và khai thác dầu khí; đánh giá tiềm năng, khai thác có hiệu
quả, đảm bảo an toàn và phát triển bền vững khoáng sản thềm lục địa và hải đảo.
- Đẩy mạnh công tác tìm kiếm thị trường, nguồn than
nhập khẩu; bảo đảm việc xuất, nhập khẩu hợp lý và chỉ xuất khẩu các chủng loại
than trong nước chưa có nhu cầu sử dụng để ưu tiên than đáp ứng cho sản xuất điện
và các hộ tiêu thụ trong nước, góp phần đảm bảo an ninh năng lượng quốc gia và
phù hợp với các cam kết quốc tế về biến đổi khí hậu của Việt Nam.
- Xây dựng và trình cấp có thẩm quyền ban hành các
chính sách khuyến khích cải tiến công nghệ trong công tác thăm dò, khai thác,
chế biến than nhằm đa dạng hóa sản phẩm sản xuất từ than để cung cấp cho các
ngành kinh tế trong nước và khai thác, sử dụng hiệu quả, tiết kiệm tài nguyên
than của đất nước.
- Cải tạo, mở rộng, xây dựng mới cảng tập trung tại
các vùng sản xuất than và theo khu vực (phía Bắc, phía Nam) phù hợp Quy hoạch tổng
thể phát triển hệ thống cảng biển Việt Nam đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt
và các quy hoạch khác liên quan với loại hình cảng hợp lý, hạ tầng kỹ thuật, dịch
vụ logistics đồng bộ, công nghệ tiên tiến, hiện đại và thân thiện với môi trường
để phục vụ xuất, nhập, pha trộn than, có tính đến khả năng dự trữ than phù hợp
đáp ứng yêu cầu sản xuất, đặc biệt là cho sản xuất điện; xóa bỏ dần các bến nhỏ
lẻ, công nghệ lạc hậu.
- Rà soát, báo cáo cấp có thẩm quyền ban hành hệ thống
cơ chế, chính sách phù hợp điều kiện cụ thể của Việt Nam và thông lệ quốc tế nhằm
hỗ trợ, thúc đẩy các doanh nghiệp tham gia đầu tư thăm dò và khai thác than ở
nước ngoài, tìm kiếm và đa dạng hóa nguồn than nhập khẩu về Việt Nam phục vụ
nhu cầu sử dụng trong nước.
- Đổi mới công nghệ trong công tác thăm dò nhằm gia
tăng trữ lượng than xác minh và nâng cấp trữ lượng than hiện có trong nước bằng
các phương pháp đánh giá, tính toán theo tiêu chuẩn trong nước kết hợp với quốc
tế nhằm nâng cao độ tin cậy. Đầu tư nghiên cứu, áp dụng công nghệ chế biến than
để tạo ra chủng loại than phù hợp đáp ứng cho nhu cầu tiêu thụ trong nước. Giảm
tỷ lệ tổn thất than khai thác hầm lò và khai thác lộ thiên, tăng hệ số thu hồi
than.
- Đẩy nhanh tiến độ triển khai các dự án khí trọng
điểm như Chuỗi dự án khí - điện Lô B, Cá Voi Xanh nhằm cung cấp nhiên liệu cho
phát điện khu vực Tây Nam Bộ, Trung Bộ và các khu vực lân cận đến năm 2025 và
các năm tiếp theo, đảm bảo an ninh năng lượng quốc gia, góp phần bảo vệ chủ quyền
và biển đảo; khai chuỗi dự án điện khí LNG Thị Vải và Sơn Mỹ.
e) Sở Công Thương các tỉnh, thành phố trực thuộc
Trung ương chủ trì phối hợp với Bộ Công Thương và các đơn vị liên quan
- Rà soát, báo cáo cấp có thẩm quyền xem xét, ban hành
các chiến lược, kế hoạch, đề án phát triển các ngành năng lượng (điện, than, dầu
khí...) có tiềm năng, lợi thế trên địa bàn, đảm bảo phù hợp với các Chiến lược,
Quy hoạch phát triển ngành quốc gia.
- Hỗ trợ, tạo thuận lợi cho việc triển khai thực hiện
các dự án đầu tư, các nhà máy hoạt động trong lĩnh vực năng lượng trên địa bàn.
- Đẩy mạnh triển khai các hoạt động về tiết kiệm
năng lượng, sử dụng năng lượng tiết kiệm và hiệu quả đối với các cơ sở sản xuất,
dịch vụ và dân sinh trên địa bàn.
1.3. Trong lĩnh vực xuất nhập khẩu
a) Cục Xuất nhập khẩu chủ trì phối hợp với các
đơn vị liên quan
- Rà soát, hoàn thiện khung chính sách, pháp luật về
xuất nhập khẩu nhằm thực thi và khai thác có hiệu quả các FTA đã ký kết.
- Tập trung ưu tiên phát triển xuất khẩu các mặt
hàng có hàm lượng chế biến sâu, công nghệ cao, tỷ lệ nội địa hóa lớn và các mặt
hàng có lợi thế xuất khẩu (điện tử, dệt may, da giày, nông sản, đồ gỗ...) gắn
đa dạng hóa thị trường xuất khẩu. Xây dựng, trình cấp có thẩm quyền xem xét,
ban hành các chiến lược, kế hoạch, đề án phát triển các ngành hàng, thị trường
xuất khẩu có lợi thế, tiềm năng.
- Tăng cường triển khai các hoạt động hỗ trợ nâng
cao năng lực cho các doanh nghiệp, đặc biệt là các doanh nghiệp vừa và nhỏ đáp ứng
các tiêu chuẩn, quy định của thị trường xuất khẩu, đáp ứng các quy tắc xuất xứ
để tận dụng có hiệu quả các FTA đã ký kết. Nâng cao tính tuân thủ tự nguyện của
doanh nghiệp phù hợp với các cam kết quốc tế.
- Xây dựng và trình cấp có thẩm quyền ban hành các
chính sách thúc đẩy xuất, nhập khẩu chính ngạch, theo hợp đồng đối với thương mại
biên giới gắn với tăng cường kiểm tra, kiểm soát, chống gian lận thương mại.
- Xây dựng và trình cấp có thẩm quyền xem xét, ban
hành và tổ chức thực thi có hiệu quả các công cụ quản lý nhập khẩu, nhất là nhập
khẩu các mặt hàng không thiết yếu, các mặt hàng trong nước đã sản xuất được,
máy móc thiết bị và công nghệ lạc hậu, có khả năng làm tổn hại môi trường, tiêu
hao nhiêu năng lượng, nguyên liệu.
- Xây dựng và đề xuất ban hành cơ chế, chính sách
ưu tiên phát triển hệ thống trung tâm logistics hoàn chỉnh, có tính liên kết
cao. Ưu tiên xây dựng một số trung tâm logistics lớn ở các vùng kinh tế trọng
điểm. Hỗ trợ nâng cao năng lực cạnh tranh của các doanh nghiệp logictics trong
nước.
Tập trung tạo thuận lợi và cắt giảm chi phí thương
mại thông qua phát triển đồng bộ, hiệu quả hệ thống hạ tầng phục vụ thương mại,
hạ tầng logistics; Tăng cường thu hút các doanh nghiệp đầu tư vào các lĩnh vực
cung cấp dịch vụ logistics, nâng cao năng lực của các doanh nghiệp trong nước,
đặc biệt là các doanh nghiệp vừa và nhỏ.
- Nghiên cứu, chủ động xây dựng phương án để giảm
thiểu ảnh hưởng tiêu cực từ các cú sốc, đặc biệt là các xung đột thương mại giữa
các quốc gia đến hoạt động xuất khẩu của Việt Nam. Giải quyết vấn đề mất cân bằng
thương mại với các đối tác lớn.
- Tổ chức triển khai có hiệu quả Chiến lược xuất nhập
khẩu hàng hóa đến năm 2030 và Chương trình hành động thực hiện Chiến lược.
b) Cục Thương mại điện tử và Kinh tế số chủ trì,
phối hợp với các đơn vị liên quan
- Xây dựng và hoàn thiện các chính sách, khung khổ
pháp lý tạo thuận lợi cho xuất nhập khẩu qua các nền tảng số, đặc biệt là qua
kênh thương mại điện tử xuyên biên giới.
- Rà soát, đề xuất cấp có thẩm quyền xây dựng và
hoàn thiện hệ thống pháp luật về bảo đảm an toàn, an ninh thông tin và bảo vệ dữ
liệu phù hợp với thông lệ quốc tế và yêu cầu quản lý của Việt Nam.
c) Vụ thị trường châu Âu - châu Mỹ và Vụ thị trường
châu Á - châu Phi theo chức năng, nhiệm vụ được phân công chủ trì phối hợp với
các đơn vị liên quan
- Nghiên cứu, đề xuất các giải pháp khuyến khích xuất
khẩu hàng hóa của Việt Nam qua hệ thống phân phối ở nước ngoài, đặc biệt là hệ
thống phân phối bán lẻ hàng hóa châu Á, châu Âu. Tăng cường hỗ trợ kết nối giữa
các doanh nghiệp xuất khẩu với các tập đoàn phân phối quốc tế.
- Tập trung triển khai các giải pháp hỗ trợ các
doanh nghiệp phân phối lớn của Việt Nam đầu tư ra nước ngoài gắn với phân phối
hàng hóa của Việt Nam ở nước ngoài. Tổ chức triển khai có hiệu quả Đề án thúc đẩy
doanh nghiệp Việt Nam tham gia trực tiếp các mạng phân phối nước ngoài đến năm
2030.
- Theo dõi, nghiên cứu, phổ biến thông tin về tình
hình chính trị, kinh tế, hệ thống chính sách, luật pháp về kinh tế, thương mại,
công nghiệp, năng lượng và tập quán kinh doanh của các nước, vùng lãnh thổ và
khu vực. Nghiên cứu và dự báo cung, cầu, giá cả và diễn biến thị trường hàng
hóa và dịch vụ (đặc biệt là các hàng hóa có tác động lớn đến thị trường trong
nước) của các nước, vùng lãnh thổ, khu vực phụ trách để tham mưu, đề xuất các
giải pháp điều hành phù hợp
d) Cục Xúc tiến thương mại chủ trì phối hợp với
các đơn vị liên quan
- Đổi mới phương thức xúc tiến thương mại thông qua
đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin và chuyển đổi số, tăng cường xúc tiến đầu
ra cho sản phẩm thông qua hệ sinh thái xúc tiến thương mại số.
- Xây dựng thương hiệu cho hàng hóa xuất khẩu của
Việt Nam gắn với Chương trình thương hiệu quốc gia Việt Nam. Tăng cường các hoạt
động quảng bá Thương hiệu quốc gia Việt Nam, thương hiệu ngành hàng Việt Nam. Hỗ
trợ các doanh nghiệp xây dựng, phát triển thương hiệu.
- Xây dựng và tổ chức triển khai các chương trình về
xúc tiến nhập khẩu nhằm tạo thuận lợi cho việc đa dạng hóa thị trường và mặt
hàng nhập khẩu, hỗ trợ doanh nghiệp tiếp cận các nhà cung ứng, các thị trường,
mặt hàng nhập khẩu, đặc biệt là nhập khẩu máy móc, thiết bị, vật tư đầu vào được
tạo ra từ công nghệ cao, công nghệ tiên tiến trong nước chưa sản xuất được;
nguyên, vật liệu và máy móc phục vụ sản xuất trong nước.
- Mở rộng và nâng cao hiệu quả hoạt động của hệ thống
cơ quan thương vụ và văn phòng xúc tiến thương mại của Việt Nam ở nước ngoài.
- Xây dựng và phát triển mạng lưới và cổng thông
tin về các tổ chức, chuyên gia tư vấn về xúc tiến thương mại.
- Xây dựng và tổ chức các chương trình nâng cao
năng lực xúc tiến thương mại cho các tổ chức xúc tiến thương mại, tổ chức hỗ trợ
kinh doanh, các doanh nghiệp vừa và nhỏ.
- Rà soát, hoàn thiện các quy định của pháp luật
trong hoạt động xúc tiến thương mại theo hướng tinh giản, hiệu quả.
đ) Cục Công Thương địa phương, Cục Xuất nhập khẩu,
Cục Xúc tiến thương mại và Sở Công Thương các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung
ương theo chức năng, nhiệm vụ được phân công
- Nghiên cứu, trình cấp có thẩm quyền ban hành các
chính sách hỗ trợ các địa phương phát triển xuất khẩu, thu hẹp dần khoảng cách
với các trung tâm kinh tế lớn, đặc biệt là các vùng nông thôn, miền núi.
- Hỗ trợ các địa phương phát triển các ngành xuất
khẩu có lợi thế trên địa bàn; xây dựng, phát triển thương hiệu sản phẩm xuất khẩu
của địa phương.
- Triển khai các chương trình tăng cường năng lực
cho các tổ chức hỗ trợ xuất khẩu cho các doanh nghiệp vừa và nhỏ từ trung ương
đến địa phương; xây dựng và củng cố mạng lưới tư vấn viên về hỗ trợ xuất khẩu đối
với các doanh nghiệp vừa và nhỏ.
e) Cục Phòng vệ thương mại chủ trì phối hợp với
các đơn vị liên quan
- Rà soát, đề xuất xây dựng và hoàn thiện hệ thống
thể chế, pháp luật về phòng vệ thương mại phù hợp với cam kết quốc tế và các Hiệp
định thương mại tự do mà Việt Nam là thành viên.
- Hỗ trợ doanh nghiệp chủ động ứng phó và xử lý có
hiệu quả các vụ việc điều tra phòng vệ thương mại của nước ngoài đối với hàng
hóa xuất khẩu.
- Theo dõi sát tình hình nhập khẩu của các sản phẩm
thiết yếu, hàng hóa sản xuất quan trọng để kịp thời kiến nghị và thực hiện có
hiệu quả các biện pháp phòng vệ thương mại, phòng chống lợi dụng và gian lận xuất
xứ nhằm bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của các ngành sản xuất và thị trường
trong nước trước bối cảnh ngày càng gia tăng cạnh tranh từ bên ngoài.
g) Vụ Khoa học và Công nghệ chủ trì phối hợp với
các đơn vị liên quan
Đẩy mạnh kết nối với các tổ chức quản lý tiêu chuẩn,
chất lượng hàng hóa của các thị trường xuất khẩu nhằm tăng cường công nhận lẫn
nhau về tiêu chuẩn, quy chuẩn và hệ thống quản lý chất lượng, an toàn để tạo
thuận lợi hơn nữa cho xuất khẩu của Việt Nam, đặc biệt là xuất khẩu nông thủy sản.
h) Sở Công Thương các tỉnh, thành phố trực thuộc
Trung ương chủ trì phối hợp với Bộ Công Thương và các đơn vị liên quan
- Đẩy mạnh các hoạt động phát triển xuất khẩu trên
địa bàn. Rà soát, đề xuất cấp có thẩm quyền về lựa chọn, ưu tiên phát triển các
ngành xuất khẩu có tiềm năng, lợi thế phát triển của địa phương mới gắn với quá
trình chuyển dịch và phân công lại sản xuất từ các trung tâm kinh tế ra các
vùng đệm đối với các ngành xuất khẩu thâm dụng lao động, phát huy lợi thế về
lao động và chi phí sản xuất thấp.
- Rà soát, báo cáo cấp có thẩm quyền xem xét, ban
hành các chiến lược, kế hoạch, đề án phát triển xuất nhập khẩu và đối với một số
ngành, lĩnh vực xuất khẩu có tiềm năng, lợi thế trên địa bàn đến năm 2030, tầm
nhìn đến năm 2045.
1.4. Về phát triển thị trường trong nước
a) Vụ Thị trường trong nước chủ trì, phối hợp
các đơn vị liên quan
- Tập trung triển khai các chương trình, đề án về
kích cầu tiêu dùng nội địa gắn với phát triển thương hiệu hàng Việt Nam, khai
thác lợi thế về quy mô dân số với sự gia tăng nhanh của tầng lớp trung lưu và
tiêu dùng trẻ, năng động. Phát triển và đa dạng hóa các trung tâm tiêu dùng của
cả nước theo vùng và địa bàn, gắn phát triển các trung tâm mua sắm với các
trung tâm du lịch, các địa bàn tập trung sản xuất công nghiệp và dịch vụ; chú
trọng phát triển thị trường vùng nông thôn, miền núi.
- Tập trung hỗ trợ phát triển một số tập đoàn bán
buôn, bán lẻ trong nước có thương hiệu lớn và có khả năng cạnh tranh trong khu
vực với hệ thống phân phối hiện đại, làm chủ hệ thống tổng kho, trung tâm
logistics và nguồn cung ứng hàng hóa nhằm ổn định cung cầu, nâng cao tính cạnh
tranh về giá gắn với tăng cường quản lý cạnh tranh, chống độc quyền.
- Phối hợp với các đơn vị liên quan rà soát, đề xuất
cấp có thẩm quyền hoàn thiện các khung khổ chính sách và pháp luật khuyến khích
phát triển các mô hình kinh tế mới như kinh tế chia sẻ, kinh tế đêm, kinh tế du
lịch, kinh tế xanh, kinh tế tuần hoàn, kinh tế số... để kích cầu, mở rộng quy
mô thị trường trong nước.
- Nghiên cứu, đề xuất triển khai các chương trình,
đề án nhằm hỗ trợ kết nối sản xuất với thị trường, phát triển các chuỗi cung ứng
hàng hóa nhằm đảm bảo ổn định cung cầu hàng hóa sản xuất trong nước với giá cả
cạnh tranh, bảo đảm đủ tiêu chuẩn chất lượng, đáp ứng nhu cầu mua sắm tiêu dùng
đa dạng và ngày càng cao ở Việt Nam.
- Nghiên cứu, đề xuất xây dựng và tổ chức triển
khai các chương trình, đề án về tăng cường triển khai thực hiện hệ thống số về
truy xuất nguồn gốc hàng hóa trong nước nhằm tăng cường quy định trách nhiệm của
doanh nghiệp đối với chất lượng hàng hóa lưu thông trên thị trường, đặc biệt là
đối với hàng hóa nông sản và thực phẩm qua hệ thống phân phối hiện đại.
- Nghiên cứu, trình cấp có thẩm quyền ban hành cơ
chế, chính sách khuyến khích phát triển các trung tâm mua sắm và tiêu dùng lớn,
đa năng phục vụ khách hàng trong khu vực và thế giới. Khuyến khích đầu tư phát
triển và hiện đại hóa hệ thống hạ tầng thương mại tại các vùng sâu, vùng xa,
vùng miền núi, hải đảo. Hỗ trợ, khuyến khích doanh nghiệp, hợp tác xã thương mại,
hộ kinh doanh đổi mới phương thức hoạt động theo hướng hiện đại, chuyên nghiệp.
Khuyến khích các tập đoàn phân phối lớn của Việt Nam đầu tư ra nước ngoài.
- Phối hợp chặt chẽ với các địa phương xây dựng,
triển khai các hội nghị kết nối cung cầu, tiêu thụ sản phẩm gắn kết với địa
phương, thúc đẩy tiêu thụ trong nước, đặc biệt là nông sản mang tính thời vụ
cao.
- Tổ chức triển khai có hiệu quả Kế hoạch hành động
của ngành Công Thương thực hiện Chiến lược phát triển thương mại trong nước
giai đoạn đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045.
b) Cục Thương mại điện tử và Kinh tế số chủ trì
phối hợp với các bên liên quan
- Xây dựng và trình cấp có thẩm quyền hoàn thiện khung
khổ pháp lý, cơ chế, chính sách ưu tiên phát triển thương mại điện tử.
- Nghiên cứu, đề xuất ban hành các chính sách khuyến
khích các thành phần kinh tế, doanh nghiệp đầu tư vào lĩnh vực xây dựng nền tảng
công nghệ số cho thương mại điện tử và phát triển các dịch vụ hạ tầng logicstic
phục vụ thương mại điện tử. Phát triển các tập đoàn thương mại điện tử lớn, có
thương hiệu quốc gia và có năng lực cạnh tranh toàn cầu. Ưu tiên phát triển hệ
thống các sàn giao dịch thương mại điện tử có kết nối quốc tế.
- Rà soát và đề xuất hoàn thiện chính sách và pháp luật
về thương mại điện tử phù hợp với xu hướng phát triển kinh tế số và cam kết
trong các FTA, cho phép thử nghiệm có kiểm soát (sandbox) đối với các mô hình
kinh doanh, sản phẩm và dịch vụ mới trong thương mại điện tử, phát triển thương
mại điện từ xuyên biên giới, xúc tiến thương mại trực tuyến...
- Tăng cường triển khai các hoạt động hỗ trợ, khuyến
khích việc ứng dụng rộng rãi thương mại điện tử trong doanh nghiệp và cộng đồng.
- Tăng cường các hoạt động hỗ trợ địa phương ở vùng
sâu, vùng xa và biên giới hải đảo phát triển thương mại điện tử để thu hẹp dần
khoảng cách với các thành phố lớn.
- Tổ chức triển khai có hiệu quả Kế hoạch tổng thể
phát triển thương mại điện tử quốc gia giai đoạn 2021-2025.
c) Cục Xúc tiến thương mại chủ trì phối hợp với
các đơn vị liên quan
- Xây dựng kế hoạch, lộ trình xúc tiến thương mại
theo chuỗi, có tính dài hạn, có sự phối hợp chặt chẽ giữa các tổ chức xúc tiến
thương mại của các Bộ, ngành, hiệp hội, địa phương, doanh nghiệp; Chủ động trao
đổi, phối hợp với các hiệp hội ngành hàng, địa phương lựa chọn nhóm hàng, mặt
hàng có thế mạnh để ưu tiên tập trung nguồn lực đẩy mạnh hoạt động xúc tiến
thương mại.
- Đẩy mạnh hỗ trợ phát triển sản phẩm, nâng cao sức
cạnh tranh cho các thương hiệu sản phẩm Việt Nam. Tăng cường niềm tin, nhận thức
và uy tín đối với các sản phẩm mang Thương hiệu quốc gia Việt Nam; Xúc tiến quảng
bá, truyền thông thương hiệu có hiệu quả, có trọng tâm, trọng điểm; Đẩy mạnh
tuyên truyền, quảng bá ngành hàng, sản phẩm có thế mạnh của vùng, miền.
- Đa dạng hóa các hình thức xúc tiến, kết hợp giữa
các loại hình xúc tiến thương mại truyền thống với trực tuyến; đẩy mạnh việc ứng
dụng công nghệ thông tin trong hoạt động xúc tiến thương mại, quảng bá thương
hiệu thông qua môi trường thương mại điện tử và các nền tảng công nghệ số.
- Nâng cao chất lượng công tác tư vấn, cung cấp
thông tin thị trường cho địa phương, doanh nghiệp; khuyến khích sự tham gia của
khu vực tư nhân và đa dạng hóa hệ thống các tổ chức xúc tiến thương mại.
- Tiếp tục triển khai có hiệu quả các chương trình
về xúc tiến thương mại quốc gia, thương hiệu quốc gia.
d) Tổng cục Quản lý thị trường chủ trì phối hợp
với các đơn vị liên quan
- Đổi mới phương thức và nâng cao hiệu quả hoạt động
của lực lượng quản lý thị trường trên địa bàn cả nước gắn với đẩy mạnh chuyển đổi
số, Chú trọng công tác xây dựng và phát triển lực lượng quản lý thị trường
trong sạch, vững mạnh. Phối hợp chặt chẽ với các lực lượng chức năng, các Hiệp
hội để công tác chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả đạt hiệu quả
cao nhất.
- Tiếp tục rà soát, đề xuất hoàn thiện hệ thống
pháp luật về quản lý thị trường, đặc biệt là trong xử lý các vấn đề mới như
kinh doanh trên các nền tảng số, thương mại điện tử; các quy định pháp luật về
cạnh tranh và bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng.
- Tổ chức triển khai thực hiện có hiệu quả Đề án về
chống hàng giả và bảo vệ người tiêu dùng trong thương mại điện tử giai đoạn đến
2025; Tổ chức triển khai có hiệu quả: Đề án nâng cao năng lực của cơ quan quản
lý thị trường trong xử lý xâm phạm quyền sở hữu trí tuệ bằng biện pháp hành
chính và Đề án ứng dụng công nghệ số và kỹ thuật tiên tiến nhằm truy xuất nguồn
gốc sản phẩm công nghiệp thuộc lĩnh vực ưu tiên phát triển sau khi được Thủ tướng
Chính phủ phê duyệt.
e) Ủy ban cạnh tranh quốc gia chủ trì phối hợp với
các đơn vị liên quan
- Rà soát, đề xuất sửa đổi, bổ sung, hoàn thiện các
văn bản quy phạm pháp luật về quản lý hoạt động kinh doanh theo phương thức đa
cấp.
- Triển khai hiệu quả công tác tuyên truyền, thực
thi sau khi Luật bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng (sửa đổi) được thông qua.
- Nâng cao năng lực thực thi pháp luật về cạnh
tranh. Tăng cường công tác kiểm tra, thanh tra, điều tra và xử lý vi phạm pháp luật
về cạnh tranh, bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng từ trung ương đến địa phương.
g) Cục Phòng vệ thương mại chủ trì phối hợp với
các đơn vị liên quan
Rà soát, trình cấp có thẩm quyền hoàn thiện khung
khổ pháp luật về phòng vệ thương mại để tạo lập môi trường cạnh tranh bình đẳng,
bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của doanh nghiệp, ngành sản xuất, xuất khẩu và
thị trường trong nước trong bối cảnh mới.
e) Sở Công Thương các tỉnh, thành phố trực thuộc
Trung ương chủ trì phối hợp với Bộ Công Thương và các đơn vị liên quan
- Tập trung triển khai các hoạt động hỗ trợ kết nối
đưa các sản phẩm của địa phương vào hệ thống phân phối, bán lẻ của các tập
đoàn, doanh nghiệp lớn hoạt động trên địa bàn; kết nối có hiệu quả giữa sản xuất
của địa phương với các nguồn tiêu thụ, các nhà phân phối trong và ngoài nước.
- Rà soát, trình cấp có thẩm quyền ban hành và tổ
chức triển khai thực hiện các chương trình, hoạt động tăng cường thu hút đầu tư
hiện đại hóa hệ thống phân phối bán lẻ trên địa bàn, đặc biệt là các vùng nông
thôn, vùng sâu, vùng xa.
- Tăng cường hỗ trợ các doanh nghiệp, hợp tác xã,
các hộ kinh doanh thực hiện chuyển đổi số, tham gia các sàn giao dịch thương mại
điện tử, kinh doanh trên các nền tảng thương mại điện tử.
- Rà soát, báo cáo cấp có thẩm quyền xem xét, ban hành
các chiến lược, kế hoạch, đề án phát triển thị trường nội địa, phát triển hệ thống
phân phối bán lẻ trên địa bàn đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045.
- Đẩy mạnh các hoạt động kết nối giao thương, liên
kết vùng, ngành trong nước, khuyến khích các địa phương tiêu thụ sản phẩm của
nhau, khai thác tối đa khu vực thị trường nông thôn, miền núi, biên giới, hải đảo
thông qua tổ chức tuyên truyền quảng bá về sản phẩm trong nước, các chương
trình tuần hàng tháng khuyến mại, phiên chợ nhằm phát triển mạng lưới đại lý
phân phối sản phẩm, cung ứng các sản phẩm thiết yếu cho người dân vùng sâu, đảm
bảo an sinh xã hội.
1.5. Hội nhập quốc tế về kinh tế
a) Vụ Chính sách thương mại đa biên chủ trì, phối
hợp với các đơn vị liên quan:
- Nghiên cứu, trình cấp có thẩm quyền xem xét triển
khai các hoạt động đàm phán, ký kết và phê chuẩn, thực hiện các hiệp định
thương mại, hiệp định đối tác kinh tế, hiệp định đối tác trong một số lĩnh vực
thương mại cụ thể với các khu vực thị trường có tiềm năng phát triển kinh tế -
thương mại, đặc biệt là các quốc gia và vùng lãnh thổ có lợi thế cạnh tranh
mang tính bổ trợ với Việt Nam.
- Chủ động, tích cực tham gia các định chế kinh tế
đa phương, góp phần vào quá trình định hình các cấu trúc khu vực và toàn cầu.
Tích cực tham gia xây dựng và tận dụng hiệu quả các khuôn khổ hợp tác quốc tế
mà ta là thành viên như WTO, ASEAN, ASEM, APEC...để củng cố và nâng cao vai trò
của Việt Nam trong cộng đồng khu vực và quốc tế.
- Đẩy mạnh hội nhập kinh tế bên trong theo hướng tập
trung thực thi các cam kết trong hội nhập kinh tế quốc tế nhằm cải cách nền
kinh tế theo hướng thị trường đầy đủ. Nâng cao năng lực hội nhập kinh tế cho
các ngành, lĩnh vực, địa phương và doanh nghiệp để khai thác một cách hiệu quả
các lợi ích từ hội nhập kinh tế. Gắn kết hội nhập kinh tế với thực thi chiến lược
phát triển kinh tế xã hội của đất nước, các ngành, lĩnh vực, địa phương và
doanh nghiệp, đảm bảo phát triển bền vững.
- Xây dựng và trình cấp có thẩm quyền ban hành cơ
chế phối hợp giữa các bộ, ngành, địa phương trong quá trình xây dựng phương án
và tổ chức thực thi các cam kết hội nhập kinh tế quốc tế nhằm khai thác có hiệu
quả thế mạnh của từng ngành, địa phương trong hội nhập kinh tế.
- Tập trung triển khai các Chương trình, Kế hoạch
hành động thực hiện các FTA và các cam kết, hợp tác về hội nhập kinh tế quốc tế
nhằm thực hiện đầy đủ các cam kết quốc tế mà Việt Nam đã thỏa thuận để hướng tới
xuất nhập khẩu mang tính cân bằng hơn, đảm bảo thị trường ổn định, lâu dài,
nâng cao hiệu quả của toàn bộ nền kinh tế. Tập trung xây dựng và ban hành các
văn bản thực thi các cam kết trong FTA, đặc biệt là các văn bản có liên quan đến
hoạt động xuất nhập khẩu như thuê, quy tắc xuất xứ... bảo đảm phù hợp với các
cam kết trong các FTA đã có hiệu lực.
b) Vụ thị trường châu Âu - châu Mỹ, Vụ Thị trường
châu Á - châu Phi, Vụ Chính sách thương mại đa biên theo chức năng, nhiệm vụ được
phân công chủ trì phối hợp với các đơn vị liên quan
- Nghiên cứu, trình cấp có thẩm quyền xem xét, đổi
mới phương thức hợp tác phát triển song phương và đa phương, vùng và tiểu vùng
nhằm tăng cường thu hút đầu tư vào các ngành công nghiệp chế biến chế tạo, công
nghệ cao, công nghệ thân thiện với môi trường, công nghiệp năng lượng phù hợp với
tiềm năng, định hướng phát triển của Việt Nam và sự quan tâm của nhà đầu tư nước
ngoài.
- Triển khai thực hiện các hoạt động về thúc đẩy kết
nối thị trường và đa dạng hóa chuỗi cung ứng cho Việt Nam.
- Tăng cường công tác nghiên cứu, cung cấp thông
tin về thương mại và đầu tư ở nước ngoài, nhất là ở các địa bàn nhiều tiềm năng
để mở rộng hỗ trợ cho các doanh nghiệp Việt Nam.
c) Sở Công Thương các tỉnh, thành phố trực thuộc
Trung ương chủ trì phối hợp với Bộ Công Thương và các đơn vị liên quan
- Tổ chức triển khai công tác thông tin, tuyên truyền,
nâng cao nhận thức cho cán bộ, doanh nghiệp tại địa phương về hội nhập quốc tế
về kinh tế, các FTA;
- Xây dựng và triển khai các chương trình tăng cường
năng lực về hội nhập quốc tế về kinh tế cho cán bộ, doanh nghiệp tại địa
phương.
2. Huy động hiệu quả các nguồn
lực để thực hiện tái cơ cấu ngành Công Thương
2.1. Đổi mới, nâng cao hiệu quả công tác đầu
tư
a) Vụ Kế hoạch - Tài chính chủ trì phối hợp với
Bộ Kế hoạch và Đầu tư, các Bộ, ngành và đơn vị liên quan
Rà soát, báo cáo cấp có thẩm quyền xem xét, chỉ đạo
thực hiện cơ cấu lại đầu tư công trong lĩnh vực Công Thương theo hướng đầu tư
có trọng tâm, trọng điểm nhằm nâng cao hiệu quả sử dụng vốn đầu tư và phát huy
vai trò dẫn dắt của đầu tư công.
b) Vụ Kế hoạch - Tài chính, Cục Công nghiệp, Cục
Hóa chất, Cục Điện lực và Năng lượng tái tạo, Cục Điều tiết điện lực, Vụ Dầu
khí và Than, Vụ Thị trường trong nước theo chức năng, nhiệm vụ được phân công
phối hợp với Bộ Kế hoạch - Đầu tư và các Bộ, ngành và đơn vị liên quan
- Tổ chức triển khai các giải pháp nhằm tăng cường
thu hút đầu tư từ khu vực kinh tế ngoài nhà nước vào các dự án lớn, quan trọng
của quốc gia, kết nối vùng và liên vùng, tạo sự liên kết, hiệu ứng lan tỏa và
gia tăng động lực tăng trưởng trong các ngành, lĩnh vực then chốt như: công
nghiệp nền tảng, công nghiệp công nghệ cao, công nghiệp môi trường, năng lượng
sạch, hạ tầng thương mại, thương mại điện tử; các dự án đầu tư theo chuỗi giá
trị, các cụm ngành công nghiệp chuyên môn hóa...
- Xây dựng, trình cấp có thẩm quyền ban hành các
tiêu chí, điều kiện về thu hút đầu tư và thống nhất từ trung ương đến địa
phương để lựa chọn, ưu tiên thu hút đầu tư FDI vào ngành công nghiệp, năng lượng
và hạ tầng thương mại phù hợp với quy hoạch, định hướng phát triển ngành, lĩnh
vực, địa bàn. Ưu tiên các dự án FDI có định hướng rõ ràng về sử dụng linh phụ
kiện sản xuất trong nước, có cam kết chuyển giao công nghệ, đào tạo nhân lực tại
chỗ, có liên doanh, liên kết sản xuất với các doanh nghiệp trong nước, đảm bảo
thực hiện đầy đủ trách nhiệm xã hội của doanh nghiệp (CSR); đầu tư, đặt trụ sở
và thành lập các trung tâm nghiên cứu - phát triển (R&D), trung tâm đổi mới
sáng tạo tại Việt Nam, nhất là trong phát triển ngành chế biến, chế tạo, công
nghệ cao.
- Rà soát, đề xuất cấp có thẩm quyền đổi mới chính
sách đầu tư nhằm thu hút, đón đầu có hiệu quả xu hướng dịch chuyển đầu tư trong
lĩnh vực công nghiệp, đặc biệt là các chuỗi cung ứng hàng công nghiệp trên thế
giới và ở khu vực, dòng đầu tư đang dịch chuyển ra khỏi các trung tâm sản xuất
công nghiệp toàn cầu do tác động của các xung đột, mâu thuẫn kinh tế, chính trị,
thương mại giữa các quốc gia và đại dịch COVID-19. Nghiên cứu, đề xuất xây dựng
các quy định khắc phục chuyển giá, đầu tư “chui”, đầu tư “núp bóng”, có nguy cơ
gây ô nhiễm môi trường, phát thải cao đối với đầu tư FDI trong lĩnh vực công
nghiệp.
- Khuyến khích, tạo thuận lợi cho các doanh nghiệp
Việt Nam thực hiện các dự án đầu tư ra nước ngoài trong lĩnh vực công nghiệp,
năng lượng ở địa bàn phù hợp, đặc biệt là với các nước ASEAN.
c) Cục Điện lực và Năng lượng tái tạo, Cục Điều
tiết điện lực theo chức năng, nhiệm vụ được phân công chủ trì, phối hợp với các
đơn vị liên quan
- Xây dựng, trình cấp có thẩm quyền ban hành và tổ
chức thực hiện các chương trình, hoạt động về kết nối, thu hút và đa dạng hóa
các nguồn lực tư nhân tham gia đầu tư vào các lĩnh vực phát triển nguồn điện và
lưới điện.
- Nghiên cứu, trình cấp có thẩm quyền ban hành và tổ
chức triển khai các chương trình về đa dạng hóa nguồn vốn (trong và ngoài nước)
và các hình thức huy động vốn để thúc đẩy phát triển năng lượng tái tạo.
d) Sở Công Thương các tỉnh, thành phố trực thuộc
Trung ương chủ trì phối hợp với Bộ Công Thương và các đơn vị liên quan
- Rà soát, báo cáo các cấp thẩm quyền xem xét, chỉ
đạo thực hiện cơ cấu lại đầu tư công trong lĩnh vực Công Thương trên địa bàn theo
hướng đầu tư có trọng tâm, trọng điểm nhằm nâng cao hiệu quả sử dụng vốn đầu tư
và phát huy vai trò dẫn dắt của đầu tư công.
- Chủ động xây dựng, trình cấp có thẩm quyền ban
hành và tổ chức thực hiện các chương trình, hoạt động về kết nối, thu hút và đa
dạng hóa các nguồn lực tư nhân tham gia đầu tư vào các lĩnh vực phát triển nguồn
điện và lưới điện phù hợp với nhu cầu, tiềm năng và lợi thế của địa phương.
2.2. Thực thi linh hoạt, hiệu quả các công cụ
tài chính, tiền tệ
a) Các đơn vị theo chức năng, nhiệm vụ được phân
công tham gia phối hợp với Bộ Tài chính, các Bộ, ngành và đơn vị liên quan
Thực hiện đơn giản hóa quy trình, thủ tục tiếp cận
tài chính, tín dụng của các doanh nghiệp vừa và nhỏ từ các Quỹ, Chương trình, Đề
án về hỗ trợ, ưu đãi doanh nghiệp có các dự án đầu tư bảo vệ môi trường, phát
triển kinh tế tuần hoàn, kinh tế xanh, kinh tế các bon thấp trong các ngành,
lĩnh vực ưu tiên của ngành Công Thương và đối với các nội dung thuộc thẩm quyền
quản lý nhà nước của Bộ Công Thương.
b) Các đơn vị thuộc Bộ theo chức năng, nhiệm vụ
được phân công tham gia phối hợp với Ngân hàng Nhà nước Việt Nam, Bộ Tài chính
và các Bộ, ngành, đơn vị liên quan
- Hoàn thiện hành lang pháp lý và sử dụng cơ chế thử
nghiệm (sandbox) cho phép phát triển các công ty công nghệ tài chính (fintech),
các công ty, tổ chức tài chính trung gian nhằm tạo đột phá về cung cấp các dịch
vụ hỗ trợ tài chính hiệu quả phát triển doanh nghiệp trong các ngành, lĩnh vực
ưu tiên của ngành Công Thương và đối với các nội dung thuộc thẩm quyền quản lý
nhà nước của Bộ Công Thương.
- Rà soát, hoàn thiện các chính sách tài chính, tín
dụng ưu đãi, các chương trình mở rộng tín dụng khuyến khích đầu tư vào các
ngành, lĩnh vực ưu tiên như công nghiệp nền tảng, công nghiệp công nghệ cao,
công nghiệp hỗ trợ, công nghiệp môi trường, phát thải thấp, …; các dự án đầu tư
theo chuỗi giá trị toàn cầu, các dự án đầu tư theo cụm liên kết ngành công nghiệp,
chuỗi cung ứng theo hệ thống phân phối, các dự án của doanh nghiệp khởi nghiệp,
chuyển đổi số có tiềm năng xuất khẩu và xuất khẩu trực tiếp.
- Thúc đẩy phát triển tín dụng xanh, ngân hàng
xanh, tăng tỷ trọng vốn tín dụng ngân hàng đầu tư vào năng lượng tái tạo, năng
lượng sạch, các ngành sản xuất và tiêu dùng ít các bon, công nghiệp môi trường,
các ngành hàng xuất khẩu.
- Hoàn thiện hệ thống thanh toán không dùng tiền mặt,
chứng từ điện tử, thương mại không giấy tờ nhằm hỗ trợ phát triển thương mại điện
tử, thương mại xuyên biên giới và phát triển các mô hình kinh doanh mới trên nền
tảng số.
- Nghiên cứu, ban hành cơ chế, chính sách tạo thuận
lợi cho phát triển tín dụng tiêu dùng để mở rộng tiêu dùng trong nước gắn với
tăng cường quản lý rủi ro.
c) Sở Công Thương các tỉnh, thành phố trực thuộc
Trung ương chủ trì phối hợp với Bộ Công Thương, các Bộ, ngành và các đơn vị
liên quan
Tăng cường cập nhật thông tin và kết nối, hỗ trợ
các doanh nghiệp trên địa bàn trong việc tiếp cận các hỗ trợ, ưu đãi của nhà nước
trong các ngành, lĩnh vực ưu tiên phù hợp với tiềm năng, lợi thế của địa
phương.
2.3. Phát triển mạnh mẽ khoa học công nghệ, đổi
mới sáng tạo và chuyển đổi số nhằm tạo bứt phá trong nâng cao năng suất, chất
lượng, hiệu quả và sức cạnh tranh của ngành Công Thương
a) Vụ Khoa học - Công nghệ chủ trì phối hợp với
các Viện Nghiên cứu thuộc Bộ và các đơn vị liên quan
- Phối hợp với Bộ Khoa học và Công nghệ, các bộ,
ngành có liên quan tiếp tục tham mưu hoàn thiện chính sách, hành lang pháp lý
nhằm thiết lập môi trường chính sách thuận lợi thúc đẩy khoa học công nghệ, đổi
mới sáng tạo và chuyển đổi số, công nghiệp sản xuất thông minh, các mô hình
kinh doanh và sản phẩm, dịch vụ dựa trên nền tảng số, chuỗi cung ứng, chuỗi giá
trị...
- Xây dựng trình cấp có thẩm quyền ban hành các
chương trình, nhiệm vụ khoa học, công nghệ gắn với mục tiêu phát triển ngành,
nhu cầu đổi mới và nâng cấp công nghệ, thực hiện chuyển đổi số, phát triển sản
xuất thông minh của doanh nghiệp, phát triển chuỗi giá trị của sản phẩm và tạo
giá trị gia tăng cao.
- Tập trung ưu tiên triển khai các chương trình
khoa học và công nghệ trọng điểm về nâng cao năng suất, chất lượng trong các
ngành công nghiệp; nâng cao năng lực cạnh tranh của ngành công nghiệp nền tảng
đáp ứng nhu cầu về tư liệu sản xuất cơ bản của nền kinh tế (cơ khí chế tạo, luyện
kim, hóa chất, phân bón, vật liệu, công nghiệp hỗ trợ...), công nghiệp môi trường,
công nghiệp năng lượng, thương mại điện tử, cụm liên kết ngành công nghiệp
chuyên môn hóa; phát triển các sản phẩm, dịch vụ số...
- Triển khai thực hiện tái cơ cấu các tổ chức khoa
học và công nghệ công lập của ngành Công Thương gắn với phát triển các ngành,
lĩnh vực ưu tiên.
- Tiếp tục đổi mới cơ chế quản lý hoạt động nghiên
cứu khoa học công nghệ và đổi mới sáng tạo theo hướng tập trung vào kết quả, tạo
thuận lợi và khuyến khích sự tham gia của các cá nhân, tổ chức vào hoạt động
khoa học và công nghệ của ngành, đặc biệt là các doanh nghiệp; tăng cường
nghiên cứu ứng dụng và thương mại hóa đối với các kết quả nghiên cứu. Ưu tiên
triển khai các nhiệm vụ KH&CN gắn kết các đơn vị nghiên cứu trong nước với
các trường đại học và viện nghiên cứu hàng đầu trên thế giới để thúc đẩy đổi mới
sáng tạo và nghiên cứu và phát triển.
b) Vụ Kế hoạch - Tài chính phủ trì phối hợp với
Vụ Khoa học - Công nghệ
- Hướng dẫn các tổ chức KH&CN công lập trực thuộc
tổ chức triển khai phương án tự chủ sau khi được Bộ phê duyệt.
- Xây dựng phương án đầu tư, nâng cấp cơ sở vật chất,
hạ tầng kỹ thuật cho các cơ quan nghiên cứu thuộc Bộ theo hướng hiện đại, đồng
bộ, đủ điều kiện triển khai các hoạt động nghiên cứu phát triển, tiếp nhận,
trình diễn và chuyển giao các công nghệ tiên tiến, gắn với các ngành, lĩnh vực
ưu tiên.
c) Các Viện, cơ quan nghiên cứu thuộc Bộ
- Xây dựng định hướng, chiến lược phát triển của
đơn vị gắn với mục tiêu, yêu cầu và nhiệm vụ tái cơ cấu ngành Công Thương giai
đoạn đến 2030; thực hiện rà soát, sắp xếp, tái cơ cấu tổ chức, hoạt động theo
hướng tinh gọn, hiệu quả để nâng cao năng lực, chất lượng kết quả nghiên cứu,
triển khai. Rà soát, báo cáo cấp có thẩm quyền xem xét, ban hành Kế hoạch, đề
án, chương trình tái cơ cấu đơn vị.
- Tăng cường công tác nghiên cứu, tư vấn chính sách
cho Bộ Công Thương theo chức năng, nhiệm vụ được phân công và theo các trọng
tâm ưu tiên trong thực hiện tái cơ cấu ngành; cung cấp các luận cứ khoa học và
thực tiễn để xây dựng và thực hiện tái cơ cấu ngành Công Thương.
- Nâng cao chất lượng cán bộ, chất lượng của các
công trình nghiên cứu, đẩy mạnh hợp tác quốc tế trong tổ chức triển khai các hoạt
động nghiên cứu, tăng cường các nghiên cứu mang tính ứng dụng phục vụ thương mại
hóa, chuyển giao cho doanh nghiệp.
2.4. Phát triển nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu
nhân lực chất lượng cao cho thực hiện công nghiệp hóa, hiện đại hóa và đổi mới
mô hình tăng trưởng của ngành Công Thương
a) Vụ Tổ chức cán bộ chủ trì phối hợp với các
đơn vị liên quan:
- Xây dựng, trình cấp có thẩm quyền ban hành và tổ
chức triển khai kế hoạch phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao cho ngành
Công Thương theo từng giai đoạn cụ thể. Ưu tiên đào tạo nâng cao năng lực,
trình độ cho đội ngũ cán bộ, công chức và người lao động về chuyển đổi số, đổi
mới sáng tạo, phát triển toàn diện, kinh tế tuần hoàn, kinh tế các bon thấp.
- Đổi mới và nâng cao chất lượng giáo dục nghề của
ngành Công Thương theo hướng mở, linh hoạt, đáp ứng nhu cầu lao động cho các
ngành kỹ thuật, công nghệ cao của cuộc cách mạng công nghiệp lần thứ tư; tái có
cấu lại các chương trình đào tạo, đặc biệt đối với các ngành, lĩnh vực được ưu
tiên theo hướng chú trọng thực hành và kết nối với doanh nghiệp.
- Xây dựng và trình cấp có thẩm quyền ban hành hệ
thống tiêu chuẩn chất lượng đào tạo ở tất cả các cấp đào tạo thuộc ngành Công
Thương, trước mắt là tiêu chuẩn kỹ năng nghề theo chuẩn ASEAN và quốc tế.
- Xây dựng và trình cấp có thẩm quyền xem xét, ban
hành Chương trình, Đề án về tái cơ cấu hệ thống các trường trong lĩnh vực đào tạo
công nghệ, kỹ thuật. Kế hoạch sắp xếp, giảm số lượng trường, giải thể, sáp nhập
các trường để tăng năng lực cơ sở vật chất kỹ thuật và giáo viên, tạo điều kiện
cho dạy và học hướng vào nghiên cứu, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số.
b) Các cơ sở đào tạo thuộc Bộ
- Chủ động xây dựng các Chương trình, Kế hoạch tái
cơ cấu hoạt động của đơn vị, trình cấp có thẩm quyền xem xét ban hành và tổ chức
triển khai thực hiện nhằm nâng cao chất lượng đào tạo của đơn vị đáp ứng các
yêu cầu về nhân lực của ngành; đảm bảo tiếp cận các chuẩn mực đào tạo của khu vực
và quốc tế và nhu cầu của doanh nghiệp; đảm bảo cơ sở vật chất, kỹ thuật phục vụ
công tác đào tạo.
- Đổi mới phương thức đào tạo theo hướng tăng cường
kết nối và hỗ trợ triển khai các hoạt động hợp tác giữa các cơ sở đào tạo nghề
với doanh nghiệp; tập trung vào phát triển kỹ năng thực hành cho học viên.
c) Sở Công Thương các tỉnh, thành phố trực thuộc
Trung ương chủ trì, phối hợp với Bộ Công Thương và các đơn vị liên quan
Triển khai thực hiện các chương trình đào tạo nâng
cao năng lực cho cán bộ của Sở Công Thương và các Sở ngành liên quan tại địa
phương về tái cơ cấu ngành Công Thương.
2.5. Nâng cao năng lực cạnh tranh của các
doanh nghiệp ngành Công Thương
a) Các đơn vị thuộc Bộ theo chức năng, nhiệm vụ
được phân công
- Nghiên cứu, trình cấp có thẩm quyền xem xét, ban
hành các chính sách tạo động lực để củng cố và phát triển một số tập đoàn kinh
tế tư nhân có quy mô lớn có vai trò dẫn dắt ở một số ngành, lĩnh vực hoặc vùng,
đủ sức cạnh tranh, tham gia mạng sản xuất, chuỗi giá trị khu vực và toàn cầu, đặc
biệt là trong lĩnh vực công nghiệp chế biến, chế tạo, phân phối, thương mại điện
tử... gắn với tăng cường giám sát, chống độc quyền. Khuyến khích doanh nghiệp đầu
tư, phát triển văn phòng nghiên cứu và phát triển thị trường ở nước ngoài.
- Xây dựng và triển khai các chương trình kết nối
giữa các doanh nghiệp trong nước và doanh nghiệp FDI, tạo điều kiện cho các
doanh nghiệp sản xuất, lắp ráp trong nước tiếp cận các tập đoàn đa quốc gia có
chiến lược nội địa hóa. Phát triển mạng lưới các nhà sản xuất vừa và nhỏ trong
nước kết nối với các tập đoàn công nghiệp lớn, các doanh nghiệp FDI.
- Xây dựng và triển khai các chương trình hỗ trợ
doanh nghiệp vừa và nhỏ chuyển đổi số, đặc biệt là trong các ngành, lĩnh vực ưu
tiên như thương mại điện tử, dệt may, da giày, thực phẩm...; cải tiến công nghệ,
áp dụng các mô hình quản trị, sản xuất hiện đại, bền vững, tuần hoàn và ít phát
thải; nâng cao khả năng đáp ứng các quy định, tiêu chuẩn về môi trường, các bon
thấp, trách nhiệm xã hội, lao động của các thị trường xuất khẩu; tham gia vào
các cụm liên kết ngành, chuỗi sản xuất, chuỗi giá trị toàn cầu và xuất khẩu.
b) Sở Công Thương các tỉnh, thành phố trực thuộc
Trung ương chủ trì phối hợp với Bộ Công Thương và các đơn vị liên quan
- Xây dựng và triển khai thực hiện các chương trình
hỗ trợ các doanh nghiệp địa phương về nâng cao năng lực sản xuất, xúc tiến
thương mại, kết nối thị trường; cải tiến công nghệ, số hóa hoạt động sản xuất
và tiếp cận thị trường.
- Tăng cường hỗ trợ, kết nối các doanh nghiệp địa
phương tham gia vào hệ thống các doanh nghiệp công nghiệp lớn, các doanh nghiệp
FDI hoạt động trên địa bàn.
3. Cải cách tổ chức bộ máy
theo hướng đẩy mạnh phân cấp phân quyền; thực thi chính phủ điện tử nhằm nâng
cao hiệu lực, hiệu quả công tác quản lý, điều hành.
3.1. Kiện toàn bộ máy quản tý nhà nước của
ngành Công Thương
a) Vụ Tổ chức cán bộ chủ trì, phối hợp với các
đơn vị thuộc Bộ
- Rà soát, trình cấp có thẩm quyền ban hành hướng dẫn
chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của cơ quan chuyên môn về công thương thuộc Ủy
ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương và Ủy ban nhân dân huyện, quận,
thị xã, thành phố thuộc tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương phù hợp với quy định
mới về chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ Công Thương.
- Kiện toàn cơ quan cạnh tranh quốc gia nhằm tăng
cường năng lực thực thi có hiệu quả Luật Cạnh
tranh 2018. Tổ chức lại các cơ quan quản lý nhà nước và tổ chức xã hội từ
trung ương đến địa phương tham gia vào công tác bảo vệ quyền lợi của người tiêu
dùng.
- Rà soát, trình cấp có thẩm quyền xem xét sửa đổi,
bổ sung quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Tổng cục
Quản lý thị trường, đảm bảo phù hợp, nâng cao hiệu lực, hiệu quả của lực lượng
Quản lý thị trường trong tình hình mới.
- Củng cố, hoàn thiện mô hình của Cơ quan phòng vệ
thương mại của Việt Nam đáp ứng yêu cầu thực tiễn, tương xứng với quy mô kim ngạch
xuất khẩu, nhập khẩu, hỗ trợ hiệu quả các doanh nghiệp trong nước, đặc biệt là
doanh nghiệp vừa và nhỏ.
- Rà soát, trình cấp có thẩm quyền kiện toàn và đổi
mới phương thức tổ chức hoạt động của hệ thống các cơ quan thương vụ, văn phòng
xúc tiến thương mại ở nước ngoài.
- Hoàn thiện hệ thống các đơn vị sự nghiệp công lập
theo hướng tinh gọn, có cơ cấu hợp lý, có năng lực tự chủ, quản trị tiên tiến,
hoạt động hiệu lực, hiệu quả. Đẩy mạnh việc chuyển giao quyền tự chủ, tự chịu
trách nhiệm đối với các đơn vị sự nghiệp công lập, chuyển đổi các đơn vị sự
nghiệp công lập đủ điều kiện thành lập công ty cổ phần.
b) Sở Công Thương các tỉnh, thành phố trực thuộc
Trung ương chủ trì, phối hợp với Bộ Công Thương và các đơn vị liên quan
- Xây dựng, trình cấp có thẩm quyền ban hành quy định
về chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của cơ quan chuyên môn về Công Thương thuộc Ủy
ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương phù hợp với quy định mới về
chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ Công Thương và tổ chức
triển khai thực hiện hiệu quả.
3.2. Thực hiện cải cách hành chính, cải thiện
môi trường đầu tư kinh doanh và số hóa công tác quản lý của ngành Công Thương
a) Văn phòng Bộ chủ trì phối hợp với Cục Thương
mại điện tử và Kinh tế số và các đơn vị liên quan
- Tiếp tục triển khai thực hiện hệ thống tích hợp, kết
nối liên thông các cơ sở dữ liệu lớn và gắn kết chặt chẽ ứng dụng công nghệ
thông tin với cải cách hành chính của ngành Công Thương từ trung ương đến địa
phương.
- Rà soát, chuẩn hóa, điện tử hóa quy trình nghiệp
vụ, số hóa, tích hợp, chia sẻ dữ liệu giữa các cơ quan, đơn vị. Nâng cao chất
lượng thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông hiện đại, đưa vào thực hiện
các hình thức liên thông trong nhiều lĩnh vực quản lý nhà nước giữa các cơ
quan, đơn vị.
b) Cục Thương mại điện tử và Kinh tế sơ chế chủ
trì phối hợp với các đơn vị liên quan
- Nghiên cứu, trình cấp có thẩm quyền ban hành các
chính sách và giải pháp hỗ trợ chuyển đổi số ngành Công Thương, đẩy mạnh triển
khai Chính phủ điện tử của ngành Công Thương.
- Tổ chức triển khai có hiệu quả Chương trình chuyển
đổi số tại Bộ Công Thương giai đoạn 2022-2025.
c) Các đơn vị thuộc Bộ theo chức năng, nhiệm vụ
được phân công chủ trì, phối hợp với các đơn vị liên quan
- Tăng cường công tác cải thiện và nâng cao chất lượng
môi trường kinh doanh trong các ngành, lĩnh vực được phân công phụ trách, bảo đảm
cạnh tranh lành mạnh, bình đẳng, minh bạch phù hợp với các cam kết quốc tế của
Việt Nam.
- Tiếp tục rà soát, trình cấp có thẩm quyền xem xét
bãi bỏ, đơn giản hóa các thủ tục hành chính, các điều kiện đầu tư kinh doanh,
kiểm tra chuyên ngành thống nhất từ trung ương đến địa phương, đẩy mạnh phân cấp,
phân quyền cho các địa phương gắn với xây dựng và duy trì hệ thống cơ sở dữ liệu
về điều kiện đầu tư kinh doanh, kiểm tra chuyên ngành thuộc ngành Công Thương.
- Rà soát, báo cáo cấp có thẩm quyền xây dựng và
tăng cường quản lý ngành theo các quy chuẩn, tiêu chuẩn phù hợp với chuẩn mực
quốc tế. Đẩy mạnh sử dụng công cụ quản lý nhà nước chủ yếu bằng điều tiết gián
tiếp, tăng cường hậu kiểm. Hạn chế sự can thiệp của nhà nước trong các hoạt động
kinh tế gắn với nâng cao hiệu quả sử dụng các công nghệ phù hợp và dữ liệu lớn
trong quản lý ngành, lĩnh vực.
d) Sở Công Thương các tỉnh, thành phố trực thuộc
Trung ương chủ trì phối hợp với Bộ Công Thương
Tập trung triển khai thực hiện có hiệu quả các hoạt
động về cải cách hành chính, cải thiện môi trường kinh doanh trong lĩnh vực
Công Thương trên địa bàn gắn với đẩy mạnh áp dụng chuyển đổi số trong cung cấp
các dịch vụ công được phân công.
4. Tăng cường công tác bảo vệ
môi trường và ứng phó với biến đổi khí hậu, thực hiện tăng trưởng xanh, kinh tế
tuần hoàn, tăng trưởng toàn diện và phát triển bền vững
a) Vụ Tiết kiệm năng lượng và Phát triển bền vững
- Rà soát, báo cáo cấp có thẩm quyền hoàn thiện
chính sách và khung pháp luật thực hiện mô hình kinh tế xanh, kinh tế tuần
hoàn, kinh tế các bon thấp nhằm đóng góp có hiệu quả các mục tiêu phát triển bền
vững của Liên hợp quốc và cam kết của Việt Nam tại COP26 trong lĩnh vực Công
Thương.
- Tổ chức triển khai có hiệu quả Chương trình quốc
gia về sản xuất và tiêu dùng bền vững.
b) Cục Kỹ thuật An toàn và Môi trường Công nghiệp,
Vụ Tiết kiệm năng lượng và Phát triển bền vững theo chức năng, nhiệm vụ được
phân công chủ trì phối hợp với các đơn vị liên quan
- Rà soát, báo cáo cấp có thẩm quyền xem xét hoàn
thiện các tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về sử dụng tài nguyên và năng
lượng tiết kiệm và hiệu quả, biến đổi khí hậu và bảo vệ môi trường trong ngành
Công Thương.
- Thực hiện kiểm định máy, thiết bị có yêu cầu
nghiêm ngặt về an toàn lao động, sử dụng tài nguyên và năng lượng tiết kiệm và
hiệu quả, hạn chế phát thải; nâng cao hiệu quả sử dụng tài nguyên và năng lượng
trong các ngành công nghiệp.
- Tăng cường tư vấn, hỗ trợ các doanh nghiệp các giải
pháp bảo đảm an toàn và bảo vệ môi trường trong quá trình sản xuất, nâng cao chất
lượng huấn luyện về kỹ thuật an toàn cho người lao động. Tăng cường kiểm tra,
giám sát các cơ sở sản xuất công nghiệp phát thải lớn.
- Chuyển dịch sản xuất công nghiệp theo hướng phát
thải thấp, kinh tế tuần hoàn, công nghiệp sinh thái, công nghiệp tái chế.
c) Cục Xuất nhập khẩu, Vụ thị trường châu Á -
châu Phi, Vụ thị trường châu Âu - châu Mỹ theo chức năng, nhiệm vụ được phân
công chủ trì phối hợp với các đơn vị liên quan
- Thường xuyên rà soát, cập nhật thông tin cho các
doanh nghiệp về các quy định, tiêu chuẩn về môi trường, lao động, phát thải các
bon thấp của các thị trường xuất khẩu.
- Xây dựng hệ thống thông tin và cơ sở dữ liệu về
các quy định, tiêu chuẩn của thị trường xuất khẩu, đặc biệt là các thông tin về
môi trường, biến đổi khí hậu, tiêu chuẩn lao động...
- Rà soát, trình cấp có thẩm quyền hoàn thiện hệ thống
các công cụ, chính sách kiểm soát nhập khẩu, lưu thông hàng hóa, máy móc, thiết
bị đảm bảo các yêu cầu về môi trường, biến đổi khí hậu; khuyến khích nhập khẩu
máy móc, thiết bị thân thiện môi trường, sử dụng hiệu quả tài nguyên và năng lượng.
d) Vụ Thị trường trong nước, Vụ Tiết kiệm năng
lượng và phát triển bền vững theo chức năng, nhiệm vụ được phân công chủ trì phối
hợp với các đơn vị liên quan
- Triển khai các giải pháp khuyến khích, thúc đẩy
tiêu dùng xanh.
- Xây dựng, trình cấp có thẩm quyền ban hành các
chính sách hỗ trợ, khuyến khích việc phân phối và tiêu dùng các sản phẩm thân
thiện môi trường, sản phẩm xanh, các sản phẩm các bon thấp...; đẩy mạnh phát
triển hệ thống cửa hàng, siêu thị xanh, thân thiện môi trường.
đ) Sở Công Thương các tỉnh, thành phố trực thuộc
Trung ương chủ trì phối hợp với Bộ Công Thương và các đơn vị liên quan
- Hỗ trợ các ngành, doanh nghiệp trên địa bàn triển
khai thực hiện các giải pháp nhằm bảo đảm an toàn và bảo vệ môi trường trong
quá trình sản xuất, nâng cao chất lượng huấn luyện về kỹ thuật an toàn cho người
lao động; đáp ứng các quy định, tiêu chuẩn về môi trường, lao động, sử dụng
năng lượng tiết kiệm và hiệu quả...
- Hỗ trợ, hướng dẫn các doanh nghiệp trên địa bàn về
thông tin, nâng cao năng lực đáp ứng các yêu cầu về môi trường, phát thải thấp
của các thị trường xuất khẩu; khai thác các cơ hội kinh doanh cho doanh nghiệp
về triển khai thực hiện kinh tế tuần hoàn, kinh tế xanh, kinh tế các bon thấp...
5. Nâng cấp, hoàn thiện hệ thống
thông tin, cơ sở dữ liệu quản lý ngành; tăng cường công tác thông tin và chia sẻ
thông tin; nâng cao năng lực và nhận thức cho các bên liên quan về tái cơ cấu
ngành Công Thương
a) Các đơn vị theo chức năng, nhiệm vụ được phân
công
Rà soát, báo cáo cấp có thẩm quyền xây dựng và triển
khai các hoạt động nâng cấp và đồng bộ hóa hệ thống cơ sở dữ liệu ngành, lĩnh vực
được phân công phụ trách từ trung ương đến địa phương và các vùng kinh tế, bảo
đảm thống nhất dữ liệu của vùng, địa phương với hệ thống dữ liệu quốc gia, phục
vụ cho việc theo dõi, giám sát và hoạch định chính sách phát triển ngành, lĩnh
vực.
b) Cục Công nghiệp chủ trì phối hợp với Sở Công
Thương và các đơn vị liên quan
Nghiên cứu, trình cấp có thẩm quyền xây dựng cơ sở
dữ liệu về phân bố không gian của các chuỗi sản xuất và thương mại của các
ngành công nghiệp Việt Nam theo mô hình các mối liên kết chuỗi giá trị.
c) Cục Xuất nhập khẩu, Vụ thị trưởng châu Âu -
châu Mỹ, Vụ thị trường châu Á - châu Phi, Vụ chính sách thương mại đa biên theo
chức năng, nhiệm vụ được phân công chủ trì phối hợp với các đơn vị liên quan
- Xây dựng và đồng bộ hóa cổng thông tin và hệ thống
cơ sở dữ liệu về thị trường, mặt hàng và hỗ trợ kết nối xúc tiến xuất khẩu cho
các doanh nghiệp.
- Xây dựng hệ thống thông tin cảnh báo về các biến
động thị trường xuất nhập khẩu... phục vụ tra cứu của doanh nghiệp và cơ quan
quản lý, kết nối kinh doanh cho các doanh nghiệp.
- Xây dựng và phổ biến các cẩm nang hướng dẫn xuất
nhập khẩu theo thị trường, mặt hàng.
d) Cục Điện lực và Năng lượng tái tạo
Xây dựng và trình cấp có thẩm quyền triển khai thực
hiện công tác đồng bộ hóa hệ thống cơ sở dữ liệu và thông tin năng lượng quốc
gia.
đ) Cục Thương mại điện tử và Kinh tế số chủ trì
phối hợp với Vụ Kế hoạch - Tài chính và các đơn vị liên quan
- Nghiên cứu, trình cấp có thẩm quyền đề xuất bổ
sung hệ thống chỉ tiêu thống kê về thương mại điện tử vào hệ thống kê quốc gia.
- Nghiên cứu, đề xuất xây dựng cơ sở dữ liệu về
thương mại điện tử xuyên biên giới.
e) Vụ Kế hoạch - Tài chính chủ trì phối hợp với
các đơn vị liên quan
- Nghiên cứu, trình cấp có thẩm quyền xem xét tổ chức
thường niên các diễn đàn đối thoại công tư trong lĩnh vực Công Thương, tập
trung vào các vấn đề trọng tâm, ưu tiên trong tái cơ cấu ngành.
- Đẩy mạnh các hoạt động thông tin, tuyên truyền, tập
huấn, đào tạo, nâng cao năng lực cho cán bộ, doanh nghiệp, các hiệp hội, tổ chức
hỗ trợ công nghiệp, thương mại về tái cơ cấu ngành Công Thương.
g) Văn phòng Bộ, Báo Công Thương, Tạp chí Công
Thương
Chủ trì phối hợp với các đơn vị truyền thông thuộc
Bộ, các cơ quan thông tấn, báo chí tổ chức phổ biến, tuyên truyền rộng rãi
Chương trình hành động này.
h) Sở Công Thương các tỉnh, thành phố trực thuộc
Trung ương chủ trì phối hợp với Bộ Công Thương và các đơn vị liên quan
- Nâng cấp và đồng bộ hóa hệ thống thông tin, cơ sở
dữ liệu của ngành Công Thương tại địa phương phù hợp với hệ thống cơ sở dữ liệu
của ngành Công Thương; kết nối với hệ thống các thông tin của Bộ Công Thương và
các địa phương khác.
- Tăng cường các hoạt động đối thoại với các doanh
nghiệp trên địa bàn trong triển khai thực hiện tái cơ cấu ngành Công Thương
trên địa bàn.
IV. TỔ CHỨC THỰC HIỆN
1. Vụ Kế hoạch - Tài chính
- Là cơ quan đầu mối chịu trách nhiệm tổ chức triển
khai, kiểm tra, giám sát quá trình thực hiện Chương trình hành động. Hướng dẫn
xây dựng, phối hợp tổ chức triển khai các nhiệm vụ được phân công cho đơn vị
thuộc Chương trình hành động. Tổng hợp, đánh giá tình hình thực hiện hàng năm, báo
cáo kết quả thực hiện và đề xuất sửa đổi, bổ sung Chương trình hành động khi cần
thiết.
- Chủ trì tổng hợp, trình cấp có thẩm quyền bố trí
kinh phí chi thường xuyên trong dự toán ngân sách nhà nước hàng năm để triển
khai thực hiện các nhiệm vụ thực hiện Chương trình hành động thuộc phạm vi chi
từ ngân sách nhà nước theo phân cấp hiện hành và quy định của Luật Ngân sách nhà nước và các văn bản hướng dẫn.
- Chủ trì xây dựng trình cấp có thẩm quyền ban hành
Chương trình, Kế hoạch vận động các nguồn lực (nguồn vốn hỗ trợ phát triển
chính thức (ODA) và vốn vay ưu đãi của nhà tài trợ nước ngoài, nguồn vốn viện
trợ không thuộc hỗ trợ phát triển chính thức của các cơ quan, tổ chức, cá nhân
nước ngoài dành cho Việt Nam và các nguồn lực hợp pháp khác) thực hiện Chương
trình hành động và tổ chức triển khai thực hiện.
2. Các đơn vị thuộc Bộ; các đơn vị hành chính, sự
nghiệp trực thuộc Bộ
- Theo chức năng, nhiệm vụ được phân công xây dựng
Kế hoạch, Chương trình để tổ chức triển khai thực hiện Chương trình hành động này.
- Xây dựng nội dung và dự kiến kinh phí triển khai
thực hiện các nhiệm vụ được phân công gửi Vụ Kế hoạch - Tài chính cân đối, bố
trí nguồn ngân sách hằng năm; chủ động huy động các nguồn lực khác để tổ chức
triển khai thực hiện.
- Xây dựng báo cáo tình hình thực hiện các nhiệm vụ
được phân công gửi về Vụ Kế hoạch - Tài chính trước ngày 15 tháng 12 hàng năm để
tổng hợp, đánh giá kết quả thực hiện Chương trình hành động.
3. Sở Công Thương các tỉnh, thành phố trực thuộc
Trung ương
- Xây dựng, trình cấp có thẩm quyền ban hành các
Chương trình, Đề án, Kế hoạch triển khai các nhiệm vụ được phân công tại Chương
trình hành động đảm bảo phù hợp với tiềm năng, lợi thế và điều kiện cụ thể về
phát triển kinh tế - xã hội của địa phương. Ban hành kèm theo bộ chỉ tiêu giám
sát, đánh giá kết quả thực hiện Chương trình hành động của địa phương.
- Tổng hợp, trình cấp có thẩm quyền bố trí kinh phí
chi thường xuyên trong dự toán ngân sách nhà nước hàng năm để triển khai thực
hiện các nhiệm vụ thuộc Chương trình hành động giao cho địa phương thuộc phạm
vi chi từ ngân sách nhà nước theo phân cấp hiện hành và quy định của Luật Ngân sách nhà nước và các văn bản hướng dẫn.
- Xây dựng báo cáo tình hình thực hiện các nhiệm vụ
được phân công gửi về Bộ Công Thương (Vụ Kế hoạch - Tài chính) trước ngày 15
tháng 12 hàng năm để tổng hợp, đánh giá kết quả thực hiện Chương trình hành động.
4. Các Tổng Công ty và doanh nghiệp thuộc Bộ
- Xây dựng, trình cấp có thẩm quyền xem xét ban
hành Đề án, kế hoạch hoặc thực hiện lồng ghép các nội dung về tái cơ cấu Tổng
công ty, doanh nghiệp vào trong các chiến lược, kế hoạch phát triển đơn vị,
trình cấp có thẩm quyền theo quy định.
- Chủ động bố trí nguồn ngân sách và huy động các
nguồn lực để tổ chức triển khai thực hiện.
- Xây dựng báo cáo tình hình thực hiện các nhiệm vụ
được phân công gửi về Bộ Công Thương (Vụ Kế hoạch - Tài chính) trước ngày 15
tháng 12 hằng năm để tổng hợp, đánh giá kết quả thực hiện Chương trình hành động./.
PHỤ LỤC I
PHÂN CÔNG THEO DÕI, BÁO CÁO BỘ TIÊU CHÍ GIÁM SÁT, ĐÁNH
GIÁ THỰC HIỆN ĐỀ ÁN TÁI CƠ CẤU NGÀNH CÔNG THƯƠNG GIAI ĐOẠN ĐẾN NĂM 2030
(Kèm theo Quyết định số /QĐ-BCT ngày
tháng năm 2023 của Bộ trưởng Bộ Công Thương)
|
TT
|
Chỉ tiêu
|
2021 - 2025
|
2021 - 2030
|
Cơ quan đầu mối
theo dõi, báo cáo
|
|
I
|
Về phát triển công nghiệp: 05 chỉ tiêu
|
|
1.
|
Tỷ trọng công nghiệp chế biến, chế tạo trong GDP
|
25 - 27%
|
30%
|
Cục Công nghiệp
|
|
2.
|
Tỷ trọng giá trị sản phẩm công nghiệp công nghệ
cao trong các ngành chế biến, chế tạo
|
Trên 30%
|
Trên 45%
|
Cục Công nghiệp
|
|
3.
|
Tốc độ tăng trưởng giá trị gia tăng công nghiệp
bình quân/năm
|
Trên 7,5%
|
Trên 8,5%
|
Cục Công nghiệp
|
|
4.
|
Chỉ số sản xuất công nghiệp (IIP) bình quân/năm
|
8 - 8,5%
|
8,5 - 9%
|
Cục Công nghiệp
|
|
5.
|
Tốc độ tăng năng suất lao động công nghiệp bình
quân/năm
|
6,5%
|
7,5%
|
Cục Công nghiệp
|
|
II
|
Về phát triển năng lượng: 04 chỉ tiêu
|
|
1.
|
Tổng công suất của các nguồn điện
|
|
121 - 146 GW
|
Cục Điện lực và
Năng lượng tái tạo
|
|
2.
|
Tỷ lệ các nguồn năng lượng tái tạo trong tổng
cung năng lượng sơ cấp
|
|
15 - 20% vào năm
2030
|
Cục Điện lực và
Năng lượng tái tạo
|
|
3.
|
Các cơ sở lọc dầu đáp ứng nhu cầu trong nước
|
trên 70%
|
trên 70%
|
Vụ Dầu khí và Than
|
|
4.
|
Giảm mức tiêu hao năng lượng tính trên GDP bình
quân năm
|
1 - 1,5%
|
1 - 1,5%
|
Vụ Tiết kiệm Năng
lượng và Phát triển bền vững
|
|
III
|
Về phát triển xuất nhập khẩu: 02 chỉ tiêu
|
|
1.
|
Tốc độ tăng trưởng xuất khẩu hàng hóa bình quân/năm
|
8 - 9%
|
6 - 8%
|
Cục Xuất nhập khẩu
|
|
2.
|
Tỷ trọng nhóm hàng công nghiệp chế biến trong tổng
kim ngạch xuất khẩu
|
88% vào năm 2025
|
90% vào năm 2030
|
Cục Xuất nhập khẩu
|
|
IV
|
Về phát triển thị trường trong nước: 04 chỉ
tiêu
|
|
1.
|
Tốc độ tăng trưởng tổng mức bán lẻ hàng hóa và
doanh thu dịch vụ tiêu dùng bình quân/năm (chưa loại trừ yếu tố giá)
|
13,0 - 13,5%
|
13,0 - 13,5%
|
Vụ Thị trường
trong nước
|
|
2.
|
Tỷ trọng tổng mức bán lẻ hàng hóa theo loại hình
thương mại hiện đại
|
35 - 40% vào năm
2025
|
38 - 42% vào năm
2030
|
Vụ Thị trường
trong nước
|
|
3.
|
Tốc độ tăng trưởng doanh số thương mại điện tử
B2C bình quân/năm (tính cho cả hàng hóa và dịch vụ tiêu dùng trực tuyến)
|
25%
|
20%
|
Cục Thương mại điện
tử và Kinh tế số
|
|
4.
|
Tỷ trọng doanh số thương mại điện tử B2C (tính
cho cả hàng hóa và dịch vụ tiêu dùng trực tuyến) so với tổng mức bán lẻ hàng
hóa và doanh thu dịch vụ tiêu dùng
|
10% vào năm 2025
|
13% vào năm 2030
|
Cục Thương mại điện
tử và Kinh tế số
|
PHỤ
LỤC II
DANH MỤC VÀ PHÂN CÔNG ĐƠN VỊ THỰC HIỆN CÁC NHIỆM VỤ TRỌNG
TÂM THỰC HIỆN ĐỀ ÁN TÁI CƠ CẤU NGÀNH CÔNG THƯƠNG GIAI ĐOẠN ĐẾN NĂM 2030
(Kèm theo Quyết định số /QĐ-BCT ngày tháng
năm 2023 của Bộ trưởng Bộ Công Thương)
|
TT
|
Nhiệm vụ
|
Cơ quan chủ trì
|
Cơ quan phối hợp
|
Thời gian trình
|
Cấp trình
|
|
1.
|
Đề nghị xây dựng Luật Phát triển công nghiệp
|
Cục Công nghiệp
|
Các cơ quan liên
quan
|
2023 - 2024
|
Chính phủ
|
|
2.
|
Đề nghị xây dựng Luật Hóa chất (sửa đổi)
|
Cục Hóa chất
|
Các cơ quan liên
quan
|
2023 - 2024
|
Chính phủ
|
|
3.
|
Đề nghị xây dựng Luật về năng lượng tái tạo
|
Cục Điện lực và
Năng lượng tái tạo
|
Các cơ quan liên
quan
|
2023 - 2025
|
Chính phủ
|
|
4.
|
Đề nghị xây dựng Luật sửa đổi, bổ sung một số điều
của Luật Điện lực
|
Cục Điện lực và
Năng lượng tái tạo
|
Các cơ quan liên
quan
|
2023 - 2024
|
Chính phủ
|
|
5.
|
Dự án Luật Bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng (sửa
đổi)
|
Ủy ban Cạnh tranh
quốc gia
|
Các cơ quan liên
quan
|
2023
|
Quốc hội
|
|
6.
|
Đề nghị xây dựng Luật Sử dụng năng lượng tiết kiệm
và hiệu quả (sửa đổi)
|
Vụ Tiết kiệm năng
lượng và Phát triển bền vững
|
Các cơ quan liên
quan
|
2023 - 2024
|
Chính phủ
|
|
7.
|
Nghị định về quản lý, phát triển cụm công nghiệp (thay
thế Nghị định số 68/2017/NĐ-CP và Nghị định
số 66/2020/NĐ-CP)
|
Cục Công Thương địa
phương
|
Các cơ quan liên
quan
|
2023 - 2025
|
Chính phủ
|
|
8.
|
Đề nghị xây dựng Nghị định về khai thác, chế biến
và kinh doanh khoáng sản
|
Cục Công nghiệp
|
Các cơ quan liên
quan
|
2023 - 2025
|
Chính phủ
|
|
9.
|
Chiến lược phát triển công nghiệp và thương mại địa
phương giai đoạn đến năm 2030, tầm nhìn đến 2045
|
Viện Nghiên cứu
chiến lược, chính sách Công Thương
|
Các địa phương, cơ
quan liên quan
|
2023 - 2025
|
Thủ tướng Chính phủ
|
|
10.
|
Chiến lược phát triển ngành công nghiệp môi trường
đến 2030, tầm nhìn đến 2045
|
Cục Kỹ thuật An
toàn và Môi trường Công nghiệp
|
Các cơ quan liên
quan
|
2023 - 2025
|
Thủ tướng Chính phủ
|
|
11.
|
Chiến lược phát triển ngành thép giai đoạn đến
2030, tầm nhìn đến 2045
|
Cục Công nghiệp
|
Các cơ quan liên
quan
|
2023 - 2024
|
Thủ tướng Chính phủ
|
|
12.
|
Chiến lược phát triển ngành ô tô giai đoạn đến
2030, tầm nhìn đến 2045
|
Cục Công nghiệp
|
Các cơ quan liên
quan
|
2023 - 2024
|
Thủ tướng Chính phủ
|
|
13.
|
Chiến lược phát triển ngành sữa giai đoạn đến
2030, tầm nhìn đến 2045
|
Cục Công nghiệp
|
Các cơ quan liên
quan
|
2023 - 2024
|
Thủ tướng Chính phủ
|
|
14.
|
Chiến lược phát triển ngành giấy giai đoạn đến
2030, tầm nhìn đến 2045
|
Cục Công nghiệp
|
Các cơ quan liên
quan
|
2023 - 2024
|
Thủ tướng Chính phủ
|
|
15.
|
Chiến lược phát triển ngành nhựa giai đoạn đến
2030, tầm nhìn đến 2045
|
Cục Công nghiệp
|
Các cơ quan liên
quan
|
2023 - 2024
|
Thủ tướng Chính phủ
|
|
16.
|
Chương trình phát triển Công nghiệp hỗ trợ giai
đoạn 2025 - 2030
|
Cục Công nghiệp
|
Các cơ quan liên
quan
|
2025
|
Thủ tướng Chính phủ
|
|
17.
|
Chương trình khuyến công quốc gia giai đoạn 2025
- 2030 từ ngân sách trung ương
|
Cục Công Thương địa
phương
|
Các cơ quan liên
quan
|
2025
|
Thủ tướng Chính phủ
|
|
18.
|
Chương trình hỗ trợ đầu tư xây dựng hạ tầng cụm công
nghiệp giai đoạn 2026 - 2030 từ ngân sách trung ương
|
Cục Công Thương địa
phương
|
Các cơ quan liên
quan
|
2025
|
Thủ tướng Chính phủ
|
|
19.
|
Chương trình quốc gia hỗ trợ doanh nghiệp vừa và
nhỏ tham gia vào chuỗi giá trị toàn cầu
|
Vụ Kế hoạch - Tài
chính
|
Các cơ quan liên
quan
|
2023 - 2025
|
Thủ tướng Chính phủ
|
|
20.
|
Chương trình quốc gia về nâng cao năng lực độc lập,
tự chủ, tự cường của nền sản xuất Việt Nam giai đoạn đến 2045
|
Cục Công nghiệp
|
Các cơ quan liên
quan
|
2023 - 2025
|
Thủ tướng Chính phủ
|
|
21.
|
Đề án phát triển hạ tầng hỗ trợ thương mại điện tử
quốc gia
|
Cục Thương mại điện
tử và Kinh tế số
|
Các cơ quan liên
quan
|
2023 - 2025
|
Thủ tướng Chính phủ
|
|
22.
|
Đề án chuyển đổi số và phát triển kinh tế số
ngành Công Thương đến năm 2030
|
Cục Thương mại điện
tử và Kinh tế số
|
Các cơ quan liên
quan
|
2023
|
Thủ tướng Chính phủ
|
|
23.
|
Đề án thúc đẩy doanh nghiệp ngành Công Thương xây
dựng hệ thống truy xuất nguồn gốc nhằm đảm bảo tuân thủ các quy định của thị
trường xuất khẩu, phòng chống lẩn tránh biện pháp phòng vệ thương mại và gian
lận xuất xứ.
|
Cục Phòng vệ
thương mại
|
Các cơ quan liên
quan
|
2023 - 2025
|
Bộ trưởng Bộ Công
Thương
|
|
24.
|
Đề án thí điểm đầu tư các khu công nghiệp tập
trung tại một số địa phương phù hợp theo mô hình cụm liên kết ngành sản xuất các
linh kiện, phụ tùng các ngành công nghiệp chế biến, chế tạo ưu tiên phát triển
|
Cục Công nghiệp
|
Bộ Kế hoạch và Đầu
tư và các bộ, ngành liên quan
|
2023 - 2025
|
Thủ tướng Chính phủ
|
|
25.
|
Đề án thí điểm thành lập các Khu công nghiệp/Tổ hợp
công nghiệp hóa chất tập trung theo hướng xanh, hiện đại, kinh tế tuần hoàn tại
một số địa phương có điều kiện phù hợp phát triển công nghiệp hóa chất
|
Cục Hóa chất
|
Bộ Kế hoạch và Đầu
tư và các bộ, ngành liên quan
|
2023 - 2025
|
Thủ tướng Chính phủ
|
|
26.
|
Đề án xanh hóa công nghiệp giai đoạn đến 2030
|
Cục Kỹ thuật An
toàn và Môi trường Công nghiệp
|
Các cơ quan liên
quan
|
2023 - 2025
|
Thủ tướng Chính phủ
|
|
27.
|
Chương trình/Đề án/Kế hoạch thực hiện tái cơ cấu
ngành Công Thương của các địa phương giai đoạn đến năm 2030
|
Sở Công Thương các
tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương
|
Bộ Công Thương và
các cơ quan liên quan
|
2023 - 2024
|
Cấp có thẩm quyền
|
|
28.
|
Chương trình, Đề án, Kế hoạch thực hiện tái cơ cấu
Tổng Công ty, doanh nghiệp thuộc Bộ giai đoạn đến năm 2030
|
Tổng Công ty,
doanh nghiệp thuộc Bộ
|
Bộ Công Thương và
các cơ quan liên quan
|
2023 - 2024
|
Cấp có thẩm quyền
|
|
29.
|
Chương trình, Đề án, Kế hoạch thực hiện tái cơ cấu
các đơn vị nghiên cứu, các cơ sở đào tạo thuộc Bộ giai đoạn đến năm 2030
|
Các đơn vị nghiên
cứu; trường đào tạo thuộc Bộ
|
Bộ Công Thương và
các cơ quan liên quan
|
2023 - 2024
|
Cấp có thẩm quyền
|