|
ỦY
BAN NHÂN DÂN
TỈNH AN GIANG
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
170/QĐ.UB
|
Long
Xuyên, ngày 21 tháng 9 năm 1990
|
QUYẾT - ĐỊNH
BAN
HÀNH QUY CHẾ TẠM THỜI VỀ CHỨC NĂNG, NHIỆM VỤ QUẢN LÝ VỀ MẶT NHÀ NƯỚC TRÊN LĨNH
VỰC KINH TẾ THƯƠNG NGHIỆP.
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH AN GIANG
- Căn cứ Luật tổ chức HĐND và
UBND do Hội đồng Nhà nước ban hành ngày 11/7/1989;
- Căn cứ chức năng hoạt động
kinh tế nội thương và ngoại thương theo Nghị định 35-CP ngày 09/02/1981 quy
định cho Bộ Nội thương và Nghị định 97-HĐBT ngày 01/6/1988 quy định cho Bộ kinh
tế - đối ngoại.
- Để đẩy mạnh hoạt động kinh
tế thương nghiệp trong tỉnh, góp phần phục vụ tích cực nhiệm vụ phát triển kinh
tế - văn hóa – xã hội của tỉnh.
QUYẾT - ĐỊNH:
Điều 1.- Nay ban hành kèm
theo quyết định này bản “Quy chế tạm thời về chức năng, nhiệm vụ quản lý về mặt
Nhà nước trên lĩnh vực kinh tế thương nghiệp”.
Điều 2.- Giao nhiệm vụ
cho Sở Thương nghiệp (trên cơ sở hợp nhất 2 Sở Thương nghiệp và Sở Kinh tế Đối
ngoại) hướng dẫn các ngành và địa phương trong tỉnh thực hiện.
Điều 3.- Các ông Chánh
Văn phòng UBND Tỉnh, Giám đốc Sở Thương nghiệp, Giám đốc các Sở, Ban, ngành,
Chủ tịch UBND các huyện, thị xã và Giám đốc các Công ty, xí nghiệp trong tỉnh
chịu trách nhiệm thi hành quyết định này. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày
ký.
|
|
TM.
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Nguyễn Hữu Khánh
|
QUY CHẾ TẠM THỜI
CHỨC
NĂNG, NHIỆM VỤ QUẢN LÝ VỀ MẶT NHÀ NƯỚC TRÊN LĨNH VỰC KINH TẾ THƯƠNG NGHIỆP
(Ban hành kèm theo quyết định số: 170/QĐ.UB ngày 21 tháng 09 năm 1990 của
UBND Tỉnh)
Theo quyết định số 227/QĐ.UB.TC
ngày 06/8/90 của UBND Tỉnh về việc thành lập Sở Thương nghiệp (trên cơ sở hợp
nhất 2 Sở Thương nghiệp và Sở Kinh tế Đối ngoại. Trong khi chờ đợi hướng dẫn
của HĐBT, nay UBND Tỉnh quy định cụ thể chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của Sở
Thương nghiệp như sau:
A- CHỨC NĂNG, NHIỆM VỤ CỦA SỞ
THƯƠNG NGHIỆP:
I- Chức năng:
- Sở Thương nghiệp là cơ quan
chuyên môn của UBND Tỉnh, có chức năng giúp UBND Tỉnh quản lý hành chánh Nhà
nước đối với mọi hoạt động Thương nghiệp bao gồm các lĩnh vực:
Kinh doanh vật tư, hàng tiêu
dùng, dịch vụ dân dụng, ăn uống công cộng, xuất nhập khẩu, về hợp tác và đầu tư
trong và ngoài nước, quản lý thị trường đối với các thành phần kinh tế trên địa
bàn lãnh thổ tỉnh.
- Sở Thương nghiệp chịu sự chỉ
đạo, hướng dẫn kiểm tra về các hoạt động thương nghiệp, hợp tác và đầu tư theo
hệ thống ngành dọc từ Trung ương đến địa phương của Bộ Thương nghiệp và Ủy ban
Nhà nước về hợp tác và đầu tư.
II- Nhiệm vụ:
1- Sở Thương nghiệp chịu trách
nhiệm tổ chức chỉ đạo lưu chuyển hàng hóa, kinh doanh thương nghiệp, quản lý
thị trường, quản lý các mặt hoạt động kinh tế nội thương và ngoại thương của
tỉnh, cùng với các ngành có chức năng nghiên cứu, giao dịch trong nước và với
nước ngoài, mở rộng các mặt công tác đối ngoại như: Xuất nhập khẩu, hợp tác đầu
tư của nước ngoài và các dịch vụ thu ngoại tệ khác v.v... nhằm phục vụ cho yêu
cầu kinh tế chiến lược của tỉnh.
2- Sở Thương nghiệp phối hợp
chặt chẽ với các ngành, các huyện, thị xã xây dựng kế hoạch ngắn hạn, dài hạn,
xây dựng các chương trình mục tiêu chiến lược, các kế hoạch lưu chuyển hàng
hóa, kế hoạch xuất nhập khẩu trên cơ sở quan hệ cung cầu, chuẩn bị các phương
án đầu tư thích hợp với yêu cầu thực tế của tỉnh. Đồng thời đề xuất các chủ
trương chính sách, các biện pháp quản lý kế hoạch phát triển cân đối với nền
kinh tế chung của tỉnh, đảm bảo cho sản xuất, kinh doanh đạt hiệu quả kinh tế
cao.
3- Tổ chức chỉ đạo và hướng dẫn
các đơn vị sản xuất kinh doanh của các thành phần kinh tế thực hiện các chủ
trương, chính sách về hoạt động Thương nghiệp, dịch vụ và quản lý thị trường
tại địa phương. Hướng dẫn và quản lý các hoạt động xuất nhập khẩu về hợp tác và
đầu tư đối với các ngành, các huyện, thị xã, các đơn vị kinh tế nhằm tập trung
nguồn hàng, không ngừng mở rộng thị trường xuất nhâậ khẩu cả hai khu vự. Đồng
thời có trách nhiệm hướng dẫn và tạo điều kiện thuận lợi để các tổ chức kinh tế
trong tỉnh quan hệ tiếp xúc với nước ngoài và tiếp cận thị trường thế giới.
4- Hướng dẫn xây dựng và xem xét
các hợp đồng kinh tế, các đề án, các luận chứng kinh tế - kỹ thuật để trình
UBND Tỉnh quyết định và báo cáo với Ủy ban Nhà nước về hợp tác và đầu tư, Bộ
Thương nghiệp, Hội đồng Bộ trưởng cho phép thực hiện.
Giúp UBND Tỉnh quyết định việc
cử cán bộ đi tham quan, nghiên cứu, học tập và hợp tác kinh tế với các Công ty
nước ngoài, cũng như việc mời các công ty nước ngoài vào có liên quan đến mọi
lĩnh vực hoạt động kinh tế của tỉnh.
5- Phối hợp với các ngành, các
địa phương tham gia đề xuất các chủ trương, chính sách, chế độ đối với các hoạt
động về Thương nghiệp và thị trường của các thành phần kinh tế, về hợp tác và
đầu tư theo đúng chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước, phù hợp với thực
tế tình hình của tỉnh đế báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh quyết định. Đồng thời có
trách nhiệm triển khai, hướng dẫn thực hiện các chủ trương, chính sách, chế độ
được Ủy ban nhân dân tỉnh giao.
6- Thực hiện thanh tra, kiểm tra
mọi hoạt động của các tổ chức kinh doanh thương nghiệp tại địa phương và chất
lượng hàng hóa và đo lường theo tiêu chuẩn quy định của Nhà nước đối với các
đối tượng kinh doanh.
Giúp UBND Tỉnh tổ chức việc cấp
giấy phép đăng ký kinh doanh và kiểm tra việc thực hiện. Phân bổ và kiểm tra
việc sử dụng quota và cấp giấy phép xuất khẩu, nhập khẩu hàng hóa cho các đơn
vị được Bộ Thương nghiệp cho phép, kiểm tra việc thực hiện các ký kết hợp tác
và đầu tư theo quy định của Ủy ban Nhà nước về hợp tác và đầu tư.
Đồng thời, kiểm tra về việc phối
hợp chặt chẽ giữa hoạt động xuất nhập khẩu, bến cảng, giúp các đơn vị này thực
hiện quyền tự chủ kinh doanh đúng pháp luật của Nhà nước.
7- Nghiên cứu các chế độ quản lý
tài sản vật tư tiền vốn, lao động, các định mức kinh tế - kỹ thuật được Trung
ương và UBND Tỉnh ban hành để hướng dẫn các đơn vị trong ngành thực hiện tốt
nhằm nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động kinh doanh thương nghiệp.
Tham gia quản lý các nguồn ngoại
tệ, hoạt động ngoại hối và sử dụng nguồn ngoại tệ của tỉnh đạt hiệu quả kinh tế
cao.
8- Phối hợp Sở Tài chính - Vật
giá và các ngành liên quan để giúp UBND Tỉnh tiếp nhận, quản lý phân phối, và
sử dụng đúng yêu cầu và có hiệu quả các nguồn viện trợ quốc tế (kể cả việc trợ
nhân đạo).
9- Xây dựng quy hoạch, kế hoạch
phát triển mạng lưới thương nghiệp XHCN. Tham gia ý kiến và hướng dẫn, đề xuất
về kế hoạch đào tạo, quy hoạch, bồi dưỡng cán bộ đối với lĩnh vực kinh tế đối
ngoại, hợp tác và đầu tư, bồi dưỡng về nghiệp vụ quản lý và nghiệp vụ kỹ thuật
kinh doanh. Quản lý trực tiếp những cán bộ theo sự phân cấp của Ủy ban nhân dân
tỉnh.
10- Tổng hợp định kỳ các báo cáo
kết quả hoạt động kinh tế thương nghiệp và hợp tác đầu tư trong toàn tỉnh, trên
cơ sở mở rộng thông tin kinh tế, khoa học kỹ thuật trong nước và ngoài nước.
Chỉ đạo, hướng dẫn các đơn vị
thuộc ngành định kỳ tổ chức sơ kết, tổng kết đánh giá kết quả hoạt động của các
đơn vị kinh doanh thương nghiệp trong tỉnh, động viên khen thưởng các đơn vị và
cá nhân có thành tích tốt, chống mọi hiện tượng tiêu cực trong ngành, kịp thời
khắc phục những yếu kém, phát huy kết quả các mặt hoạt động kinh tế thương
nghiệp và hợp tác đầu tư, nhằm thúc đẩy phát triển thuận lợi và có hiệu quả cao.
B- HỆ THỐNG TỔ CHỨC NGÀNH VÀ
MỐI QUAN HỆ CÔNG TÁC CỦA SỞ THƯƠNG NGHIỆP:
I- Tổ chức bộ máy Sở Thương
nghiệp:
Sở Thương nghiệp do một Giám đốc
điều hành, giúp việc có 2 – 3 phó Giám đốc chỉ đạo từng phần việc do Giám đốc
phân công.
Giám đốc chịu trách nhiệm trước
UBND Tỉnh và Bộ Thương nghiệp Ủy ban Nhà nước về hợp tác và đầu tư thực hiện
các nhiệm vụ, quyền hạn ghi ở mục II phần A.
Trong phạm vi quyền hạn được
giao và căn cứ vào các chính sách, chế độ, quy định của Nhà nước, của Bộ Thương
nghiệp, Ủy ban Nhà nước về hợp tác và đầu tư và của UBND Tỉnh, Giám đốc Sở
Thương nghiệp được ra các quyết định, văn bản cho các tổ chức kinh doanh Thương
nghiệp, các đơn vị hợp tác đầu tư liên doanh liên kết trong quốc doanh và ngoài
quốc doanh trong tỉnh thực hiện.
Bộ máy Văn phòng Sở Thương
nghiệp tùy theo yêu cầu mà tổ chức thành 1 số bộ phận giúp việc cho Ban Giám
đốc Sở điều hành các mặt công việc.
II- Mối quan hệ giữa Sở
Thương nghiệp với các đơn vị kinh doanh thương nghiệp và các phòng thương
nghiệp huyện, thị xã:
1- Giám đốc các đơn vị kinh
doanh có trách nhiệm báo cáo định kỳ hàng tháng, quý, 6 tháng, 9 tháng, năm
bằng văn bản kết quả hoạt động kinh doanh của đơn vị cho Giám đốc Sở Thương
nghiệp theo chế độ báo cáo thống kê - kế toán hiện hành. Đảm bảo đạt hiệu quả
kinh doanh hàng năm, làm tốt nghĩa vụ nộp ngân sách Nhà nước.
2- Các phòng thương nghiệp
huyện, thị xã là cơ quan cấp dưới thuộc hệ thống ngành của Sở Thương nghiệp,
chịu sự chỉ đạo về nghiệp vụ của Sở Thương nghiệp và sự quản lý Nhà nước của
UBND huyện, thị xã.
Trưởng phòng thương nghiệp chịu
trách nhiệm thi hành các quyết định, văn bản chỉ đạo đạo của Giám đốc Sở Thương
nghiệp về quản lý ngành, về kỹ thuật - nghiệp vụ, và chấp hành chế độ hội họp,
báo cáo định kỳ kết quả hoạt động kinh doanh thương nghiệp, về tình hình thị
trường và các vấn đề phát sinh trong kinh doanh của Thương nghiệp trong quốc
doanh và ngoài quốc doanh trên địa bàn huyện, thị xã, để Sở Thương nghiệp có
những hướng dẫn và chỉ đạo kịp thời.
III- Quan hệ với các cơ quan
ngang Sở:
Sở Thương nghiệp quan hệ với các
Sở, Ban, ngành khác cấp tỉnh trên cơ sở bình đẳng, đồng cấp, với tinh thần phối
hợp hỗ trợ cùng nhau thực hiện tốt nhiệm vụ được Ủy ban nhân tỉnh giao.
ỦY
BAN NHÂN DÂN TỈNH