|
HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN
TỈNH BÌNH THUẬN
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 92/2015/NQ-HĐND
|
Bình Thuận, ngày 14 tháng 12 năm 2015
|
NGHỊ QUYẾT
VỀ KẾ HOẠCH PHÁT TRIỂN
KINH TẾ - XÃ HỘI NĂM 2016
HỘI ĐỒNG
NHÂN DÂN TỈNH BÌNH THUẬN
KHÓA IX,
KỲ HỌP THỨ 12
Căn cứ
Luật Tổ chức Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân ngày 26 tháng 11 năm 2003;
Trên cơ
sở xem xét báo cáo của Ủy ban nhân dân tỉnh, Tòa án nhân dân tỉnh, Viện Kiểm
sát nhân dân tỉnh, các Ban của Hội đồng nhân dân
tỉnh, các cơ quan hữu quan và ý kiến các vị đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh về
tình hình thực hiện nhiệm vụ năm 2015; kế hoạch phát
triển kinh tế - xã hội năm 2016,
QUYẾT NGHỊ:
Điều
1. Hội đồng nhân dân tỉnh tán thành đánh giá tình
hình thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2015; kế hoạch phát
triển kinh tế - xã hội năm 2016 với các chỉ tiêu, nhiệm vụ và giải pháp chủ yếu
được nêu trong báo cáo của Ủy ban nhân dân tỉnh, báo cáo của các Ban của Hội
đồng nhân dân tỉnh và các cơ quan hữu quan; HĐND tỉnh nhấn mạnh một số vấn đề
chủ yếu sau đây:
I. Nhiệm vụ chung và các chỉ tiêu chủ yếu của năm 2016.
1. Nhiệm
vụ chung:
Tập trung đẩy
mạnh và nâng cao chất lượng tăng trưởng kinh tế, triển khai thực hiện tốt các
khâu đột phá, tái cơ cấu nền kinh tế gắn với chuyển đổi mô hình tăng trưởng; khai thác, sử dụng hiệu quả các nguồn lực, tiềm năng, lợi thế; thúc
đẩy kinh tế tỉnh nhà phát triển nhanh và bền vững. Bảo đảm an sinh xã hội và
phúc lợi xã hội, cải thiện và nâng cao đời sống vật chất và tinh thần của nhân
dân. Tăng cường bảo vệ môi trường; giữ vững quốc phòng - an ninh và trật tự an
toàn xã hội.
2. Các chỉ
tiêu chủ yếu:
- Tốc độ
tăng GRDP
: 7,5%
Trong đó, tốc
độ tăng trưởng của các ngành:
+ Công nghiệp
- xây dựng
: 9,1%
+ Dịch vụ
: 8,5%
+ Nông, lâm,
thủy sản
: 3,3%
- Sản lượng
lương thực
: 780.000 tấn
- Sản lượng
hải sản khai thác
: 198.200 tấn
- Kim ngạch
xuất khẩu
: 475 triệu USD
Trong đó, Kim ngạch xuất khẩu hàng hóa
: 313 triệu USD
- Tổng thu ngân sách nhà nước
: 7.550 tỷ đồng
Trong đó:
Thu nội địa
: 5.050 tỷ đồng
- Chi đầu tư
phát triển (ngân sách tập trung)
: 1.032 tỷ đồng
- Tỷ lệ tăng
dân số tự nhiên
: 0,91%
- Tỷ lệ huy động học sinh tiểu học đúng độ tuổi
: 99,9%
- Giải quyết
việc làm
: 24.000 lao động
- Giảm tỷ lệ
hộ nghèo (theo chuẩn mới 2016-2020)
: 1,2%
- Tỷ lệ trẻ
em dưới 5 tuổi suy dinh dưỡng
: 8,9%
- Tỷ lệ hộ dân
sử dụng nước hợp vệ sinh là 96,5%; trong đó có 59,2% hộ dân sử dụng nước sạch.
- Tỷ lệ chất
thải rắn ở đô thị được thu gom xử lý đạt 91%.
- Tỷ lệ khu
công nghiệp đang hoạt động có hệ thống nước thải tập trung đạt tiêu chuẩn môi
trường đạt 100%.
- Tỷ lệ độ che
phủ (tính cả cây công nghiệp và cây lâu năm): 53,5%.
II.
Nhiệm vụ và các giải pháp chủ yếu.
1.
Về kinh tế: Tập trung triển khai các
giải pháp nhằm khai thác và sử dụng có hiệu quả tiềm năng, lợi thế của tỉnh; kích thích tiêu dùng
và tăng kích cầu đầu tư để thúc đẩy kinh tế phát triển. Tích cực tìm nguồn vốn
và thu hút đầu tư để Bình Thuận sớm trở thành 3 trung tâm mang tầm quốc gia:
Trung tâm năng lượng, trung tâm chế biến quặng sa khoáng titan, trung tâm du
lịch thể thao biển.
a) Đẩy nhanh
tiến độ đầu tư hạ tầng và kêu gọi nhà đầu tư thứ cấp đầu tư vào các khu, cụm
công nghiệp theo hướng ưu tiên những nhà đầu tư có năng lực mạnh, suất đầu tư
cao, công nghệ tiên tiến và thân thiện với môi trường. Nâng cao giá trị thương
phẩm và khả năng cạnh tranh các sản phẩm; cải thiện môi trường đầu tư và chuẩn
bị điều kiện cần thiết để thu hút đầu tư khi tham gia Hiệp định đối tác xuyên
Thái Bình Dương (TPP). Đẩy nhanh tiến độ thi công các dự án thủy điện, nhiệt
điện, điện gió. Tiếp tục hỗ trợ doanh nghiệp khắc phục khó khăn, mở rộng quy mô
sản xuất kinh doanh gắn với bảo vệ môi trường. Phấn đấu
năm 2016, giá trị sản xuất công nghiệp (giá so sánh năm 2010) tăng 10,1% so với
năm 2015.
b) Phát triển
nông nghiệp theo hướng toàn diện, cơ cấu lại ngành trồng trọt theo hướng phát triển sản xuất quy mô lớn. Phát triển vững chắc các
loại cây trồng chủ lực, lợi thế của tỉnh; gắn chặt sản xuất với chế biến, tiêu
thụ sản phẩm theo chuỗi giá trị đối với các sản phẩm lợi thế và có khả năng
cạnh tranh cao. Đẩy mạnh công tác khuyến nông, ứng dụng
tiến bộ khoa học kỹ thuật gắn với thực hiện có hiệu quả
các biện pháp phòng chống dịch bệnh cho cây trồng, vật nuôi. Phát
triển mô hình chăn nuôi gia súc, gia cầm tập trung, bán công nghiệp và công
nghiệp, bảo đảm vệ sinh môi trường.
Đẩy mạnh thực
hiện chương trình xây dựng nông thôn mới gắn với phong trào làm giao thông nông
thôn, làm thủy lợi nhỏ. Tiếp tục thực hiện tốt chính sách đầu tư ứng trước, trợ
cước vận chuyển, cung ứng các mặt hàng thiết yếu cho khu vực miền núi; từng
bước nâng cao đời sống nhân dân vùng đồng bào dân tộc thiểu số theo hướng thoát
nghèo bền vững. Tăng cường công tác phòng chống thiên tai, bão lũ, biến đổi khí
hậu; chủ động khắc phục tình trạng thiếu nước phục vụ sản
xuất nông nghiệp và sinh hoạt, từng bước ứng dụng công nghệ tưới tiết kiệm
nước. Thực hiện tốt công tác quản lý, bảo vệ và phát triển rừng.
Triển khai
thực hiện có hiệu quả chính sách của Chính phủ về phát triển thủy sản đối với
ngư dân. Phát triển và nhân rộng mô hình khai thác xa bờ gắn với dịch vụ, sơ chế, bảo quản sản phẩm trên biển; duy trì mô hình tổ đoàn
kết sản xuất, nghiệp đoàn nghề cá góp phần bảo vệ ngư trường và chủ quyền biển,
đảo của Tổ quốc. Phát triển nuôi trồng các loại thủy sản
có lợi thế, giá trị kinh tế cao, phù hợp với điều kiện từng vùng theo quy
hoạch, nhất là vừng nuôi tôm giống, tôm thương phẩm; tháo gỡ khó khăn, vướng
mắc để thúc đẩy sản xuất, tiêu thụ và giữ vững thương hiệu tôm giống của tỉnh.
c) Nâng cao
chất lượng các sản phẩm du lịch; chú trọng khai thác du lịch nghỉ dưỡng, du lịch
khám phá, du lịch sinh thái, khu du lịch cộng đồng, các khu vui chơi giải trí,
phát triển các môn thể thao trên biển. Tăng cường công tác quản lý vệ sinh, môi
trường ở các khu, điểm du lịch; thí điểm lắp đặt thiết bị giám sát vệ sinh môi
trường tại một số điểm ở thành phố Phan Thiết. Tuyên truyền, quảng bá, xúc tiến
du lịch, liên kết với các khu điểm du lịch trong tỉnh,
trong vùng và cả nước. Xây dựng hình ảnh điểm đến du lịch
Bình Thuận “An toàn - thân thiện - chất lượng” và giữ vững thương hiệu khu du
lịch Hàm Tiến - Mũi Né. Phát triển các khu du lịch cộng đồng,
các khu vui chơi giải trí; xây dựng và triển khai thực hiện tốt Đề án trung tâm
du lịch - thể thao biển mang tầm quốc gia. Từng bước tạo điều kiện phát triển
du lịch huyện đảo Phú Quý.
d) Tiếp tục
đẩy mạnh xúc tiến thương mại, xuất khẩu các sản phẩm lợi thế; đồng thời xây dựng
và giữ vững chất lượng thương hiệu một số mặt hàng chủ lực của tỉnh như: Thanh
long, cao su, nước mắm Phan Thiết, nước khoáng Vĩnh Hảo, mũ trôm, tôm giống,
hải sản chế biến,... Tiếp tục thực hiện tốt cuộc vận động “Người Việt Nam ưu
tiên dùng hàng Việt Nam”. Tăng cường kiểm soát giá cả, quản lý thị trường; kịp
thời áp dụng các biện pháp điều tiết cung cầu, bình ổn thị trường.
đ) Tập
trung tháo gỡ các khó khăn, vướng mắc cho các doanh nghiệp, đặc biệt là trong
công tác đền bù giải tỏa, gắn với thường xuyên kiểm tra, đôn đốc đẩy nhanh tiến
độ thi công và chất lượng các công trình, nhất là các công trình trọng điểm,
quan trọng, bức xúc và các dự án lớn trên địa bàn tỉnh như: Cảng tổng hợp Vĩnh
Tân, sân bay Phan Thiết, đường cao tốc Dầu Giây - Phan Thiết; các khu, cụm công
nghiệp và các dự án về năng lượng. Kiên quyết xử lý và thu
hồi các dự án chậm triển khai không có lý do chính đáng. Tạo điều kiện thuận
lợi để thu hút các nguồn vốn đầu tư ngoài ngân sách và vốn
đầu tư nước ngoài.
e) Quản lý và
khai thác tốt các nguồn thu, nhất là nguồn thu từ quỹ đất. Tăng cường công tác
quản lý thuế, thanh tra, kiểm tra; đôn đốc thu các khoản nợ đọng ngân sách. Bố
trí chi ngân sách tích cực, tiếp tục thực hiện tốt tái cơ cấu để nâng cao hiệu
quả, tránh lãng phí khi sử dụng vốn đầu tư công; tập trung bố trí vốn cho đầu tư phát triển, nhất là các công trình trọng
điểm, hạn chế việc tạm ứng vốn cho các công trình, dự án phát sinh chưa thực sự
cần thiết, cấp bách. Quản lý chặt chẽ các khoản chi, bảo đảm đúng dự toán, đúng chế độ quy định, triệt để tiết kiệm chi. Đẩy mạnh hoạt động tín dụng, ngân hàng đáp ứng vốn cho phát triển sản xuất
kinh doanh; ưu tiên cho vay phát triển kinh tế nông
nghiệp, nông thôn và sản xuất chế biến hàng xuất khẩu.
g) Tăng cường
công tác quản lý đô thị và các khu dân cư tập trung; quản lý khai thác và sử
dụng có hiệu quả nguồn tài nguyên khoáng sản, nhất là quặng sa khoáng titan. Đẩy
mạnh thanh tra, kiểm tra, xử lý nghiêm các hành vi vi phạm pháp luật về bảo vệ
môi trường. Nâng cao chất lượng đánh giá tác động môi trường khi xem xét, chấp
thuận các dự án đầu tư; đồng thời tăng cường công tác kiểm
tra, kiểm soát việc thực hiện các giải pháp nhằm bảo vệ môi trường trong suốt
quá trình hoạt động của dự án. Thúc đẩy phát triển, sử
dụng năng lượng mới, năng lượng sạch, năng lượng tái tạo.
2.
Về văn hóa - xã hội:
a) Đẩy mạnh
thực hiện xã hội hóa giáo dục - đào tạo, tiếp tục nâng cao chất lượng giáo dục
toàn diện ở các cấp học, bậc học; phấn đấu tăng tỷ lệ học sinh
khá giỏi ở các cấp học, bậc học, học sinh tốt nghiệp THPT đạt mức bình quân của
cả nước; chú trọng giáo dục đạo đức, nhân cách cho học sinh - sinh viên. Triển
khai có hiệu quả Đề án dạy và học ngoại ngữ đến năm 2020; tập trung xây dựng
phát triển đội ngũ giáo viên, đáp ứng yêu cầu đổi mới căn bản toàn diện giáo
dục và đào tạo; từng bước thực hiện chuẩn hóa trường học, tiếp tục duy trì, giữ
vững chuẩn phổ cập giáo dục mầm non trẻ em 5 tuổi, tiểu học đúng độ tuổi và
THCS.
b) Phát huy
có hiệu quả các chương trình khoa học - công nghệ; đẩy mạnh hoạt động nghiên cứu,
ứng dụng, thực hiện chuyển giao tiến bộ kỹ thuật, công nghệ mới vào sản xuất,
nhất là các lĩnh vực có khả năng tạo đột phá về năng suất, chất lượng sản phẩm,
ứng dụng rộng rãi công nghệ thông tin và gắn công nghệ
thông tin với cải cách thủ tục hành chính, phục vụ công tác chỉ đạo, điều hành của các ngành, các cấp.
c) Nâng cao
chất lượng khám, chữa bệnh, gắn với nâng cao trình độ chuyên môn, y đức, tinh thần trách nhiệm, thái độ phục vụ của đội ngũ cán bộ, nhân viên ngành
y tế. Tiếp tục củng cố và hoàn thiện mạng lưới y tế cơ sở, giảm quá tải bệnh
viện tuyến trên; đẩy mạnh xã hội hóa trong lĩnh vực y tế, điều chỉnh tăng giá
dịch vụ y tế ở mức phù hợp theo chỉ đạo của Bộ Y tế. Chủ động triển khai công tác
y tế dự phòng, phát hiện kịp thời và khống chế các loại dịch
bệnh, không để lây lan. Đẩy mạnh công tác thanh tra, kiểm tra, tăng cường các
biện pháp bảo đảm an toàn vệ sinh thực phẩm; phòng, chống trẻ suy dinh dưỡng. Quản lý chặt chẽ giá thuốc và chất lượng thuốc chữa bệnh. Thực hiện
tốt chính sách dân số và kế hoạch hóa gia đình. Tích cực vận động tuyên truyền
để nâng cao tỷ lệ người dân tham gia bảo hiểm y tế đạt 73%.
d) Thực hiện
tốt các chính sách an sinh xã hội gắn với giảm nghèo bền vững; chăm lo đời sống
các gia đình chính sách, hộ nghèo, hộ đồng bào dân tộc thiểu số. Nâng cao hiệu
quả đào tạo nghề gắn với giải quyết việc làm cho người lao động.
đ) Đẩy mạnh
xã hội hóa, nâng cao chất lượng và hiệu quả các hoạt động văn hóa, văn nghệ, thể
dục, thể thao. Tiếp tục đẩy manh và đưa phong trào “Toàn dân
đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa” đi vào chiều sâu và đúng
thực chất; phát huy thế mạnh những môn thể thao mũi nhọn, tiềm năng của tỉnh. Đẩy
mạnh công tác thông tin tuyên truyền phục vụ các ngày Lễ
lớn.
3.
Về quốc phòng an ninh và trật tự an toàn xã hội:
a) Nâng cao
chất lượng nền quốc phòng toàn dân và an ninh nhân dân trong tình hình mới; thực
hiện tốt công tác tuyển quân; bảo vệ chủ quyền biển, đảo. Phát huy sức mạnh
tổng hợp của hệ thống chính trị trong đấu tranh phòng,
chống tội phạm, đặc biệt là các loại tội phạm nguy hiểm;
phát hiện và xử lý kịp thời những vấn đề phát sinh, giữ vững an ninh chính trị,
trật tự an toàn xã hội trên địa bàn; ngăn chặn có hiệu quả tình trạng vượt
biên, hoạt động tôn giáo trái phép. Thực hiện có hiệu quả công tác đảm bảo an
toàn giao thông; kiềm chế, kéo giảm tai nạn giao thông trên cả 3 tiêu chí, thí
điểm lắp đặt thiết bị giám sát quản lý việc chấp hành luật lệ giao thông.
b) Thực hiện
tốt công tác tiếp dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo theo đúng quy định pháp
luật; giải quyết kịp thời các vụ việc mới phát sinh ngay từ cơ sở góp phần hạn
chế tình trạng khiếu kiện đông người, vượt cấp.
4. Về công tác xây dựng chính quyền và phòng, chống
tham nhũng, lãng phí:
a) Tập trung
tổ chức tốt công tác bầu cử đại biểu Quốc hội (khóa XIV), đại biểu Hội đồng
nhân dân các cấp nhiệm kỳ 2016 - 2021. Tiếp tục xây dựng, nâng cao năng lực và
hiệu lực quản lý, điều hành của bộ máy nhà nước các cấp của tỉnh. Thực hiện
công khai, minh bạch gắn với làm tốt phân công, phân cấp; làm rõ trách nhiệm từng cơ quan, từng ngành trong hoạt động của bộ máy chính quyền.
Rà soát, kiện toàn về chức năng nhiệm vụ, tổ chức bộ máy của các cơ quan chuyên
môn thuộc cấp tỉnh, cấp huyện theo đúng hướng dẫn của Trung ương. Tiếp tục thực
hiện tốt Đề án cải cách công vụ; đẩy mạnh và nâng cao hiệu
quả cải cách thủ tục hành chính theo cơ chế một cửa liên
thông.
b) Tăng cường
công tác phòng, chống tham nhũng và thực hành tiết kiệm, chống lãng phí trong
từng cơ quan, đơn vị và địa phương. Người đứng đầu các cơ
quan, đơn vị, địa phương thường xuyên thanh tra, tự kiểm tra việc chấp hành các quy định của Nhà nước trong thực thi nhiệm vụ và thực
hiện công tác phòng, chống tham nhũng, lãng phí, tiêu cực;
kịp thời phát hiện, xử lý nghiêm minh các hành vi vi phạm.
Điều
2. Ủy ban nhân dân tỉnh, Tòa án nhân dân tỉnh,
Viện Kiểm sát nhân dân tỉnh theo chức năng, nhiệm vụ được giao có kế hoạch và
biện pháp tổ chức thực hiện thắng lợi kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm
2016.
Điều 3. Thường trực Hội
đồng nhân dân tỉnh, các Ban của Hội đồng nhân dân tỉnh và các vị đại biểu Hội
đồng nhân dân tỉnh giám sát việc thực hiện Nghị quyết này.
Nghị quyết
này đã được HĐND tỉnh Bình Thuận khóa IX, kỳ họp thứ 12
thông qua ngày 11 tháng 12 năm 2015 và có hiệu lực thi hành sau 10 ngày kể từ
ngày thông qua./.
|
Nơi
nhận:
- Ủy ban
Thường vụ Quốc hội;
- Văn phòng Quốc hội;
- Văn phòng Chính phủ;
- Ban công tác Đại biểu Quốc hội;
- Cục kiểm tra văn bản (Bộ Tư
pháp);
- Thường trực Tỉnh ủy;
- Thường trực HĐND tỉnh;
- UBND tỉnh;
- Ủy ban MTTQ VN tỉnh;
- Đoàn ĐBQH đơn vị tỉnh Bình Thuận;
- Các Ban HĐND tỉnh;
- Đại biểu HĐND tỉnh;
- Các Ban của Tỉnh ủy;
- Các Sở, ban, ngành & đoàn
thể tỉnh;
- Các Văn phòng: Tỉnh ủy, UBND
tỉnh, ĐĐBQH & HĐND tỉnh;
- HĐND và UBND các
huyện, thị xã, thành phố;
- Website Chính phủ;
- Trung tâm Thông tin tỉnh;
- Lưu: VT.
Tấn Duy
|
CHỦ TỊCH
Nguyễn Mạnh Hùng
|