|
HỘI
ĐỒNG NHÂN DÂN
TỈNH NINH THUẬN
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
78/2016/NQ-HĐND
|
Ninh
Thuận, ngày 19 tháng 12 năm 2016
|
NGHỊ QUYẾT
KẾ HOẠCH PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI NĂM
2017
HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH NINH THUẬN
KHÓA X KỲ HỌP THỨ 3
Căn cứ Luật
Tổ chức chính quyền địa phương ngày 19 tháng 6 năm 2015;
Căn cứ Luật
Hoạt động giám sát của Quốc hội và Hội đồng nhân dân ngày 20 tháng 11 năm 2015;
Căn cứ Luật
Ban hành văn bản quy phạm pháp luật ngày 22 tháng 6 năm 2015;
Trên cơ sở
xem xét báo cáo của UBND tỉnh, Toà án nhân dân tỉnh, Viện Kiểm sát nhân dân tỉnh,
các Ban HĐND tỉnh, các cơ quan hữu quan và ý kiến thảo luận của đại biểu HĐND tỉnh
tại kỳ họp.
QUYẾT NGHỊ:
I. Về tình hình thực hiện
kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2016
Việc triển khai thực hiện nhiệm vụ
kinh tế - xã hội năm 2016 trong bối cảnh kinh tế thế giới phục hồi chậm, với
nhiều rủi ro; kinh tế trong nước tiếp tục tăng trưởng,
kinh tế vĩ mô ổn định, lạm phát được kiểm soát. Trong tỉnh ảnh hưởng hạn hán khốc
liệt từ cuối năm 2014 kéo dài đến nay, nhưng tình hình kinh tế - xã hội tiếp tục
duy trì ổn định. Đã hoàn thành và vượt 11/15 chỉ tiêu kế hoạch đề ra; một số
lĩnh vực có chuyển biến tích cực, nhất là ngành dịch vụ tăng khá; nông nghiệp
và thủy sản được phục hồi và có tăng trưởng; công tác quản lý đất đai được tập
trung triển khai, tiến độ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đạt kết quả tốt;
tài nguyên khoáng sản được tăng cường kiểm tra, kiểm soát; tiến độ giải ngân vốn
đầu tư phát triển từ ngân sách Nhà nước đạt kết quả khá; thu, chi ngân sách đạt
kết quả tốt; hoạt động tín dụng của ngân hàng ổn định, góp phần phát triển kinh
tế - xã hội của tỉnh. Hệ thống chính quyền các cấp được kiện toàn; kỷ luật, kỷ
cương hành chính được tăng cường, công tác cải cách hành chính được các ngành,
các cấp quan tâm thực hiện; công tác thanh tra, kiểm tra phòng, chống tham
nhũng, giải quyết khiếu nại, tố cáo, tiếp công dân được chú trọng. lĩnh vực Văn
hóa - Xã hội đạt kết quả tích cực, công tác giải quyết việc làm, xuất khẩu lao
động triển khai có chuyển biến tích cực; các chính sách bảo đảm an sinh xã hội,
chăm sóc sức khỏe và phòng, chống dịch bệnh được triển khai đầy đủ, kịp thời, đồng
bộ, đời sống Nhân dân từng bước được cải thiện; trật tự an toàn xã hội đảm bảo,
quốc phòng, an ninh được giữ vững.
Bên cạnh những kết quả tích cực,
kinh tế - xã hội năm 2016 còn bộc lộ nhiều tồn tại, hạn chế là chuyển dịch cơ cấu
cây trồng, vật nuôi chưa thực sự bền vững trong cơ cấu lại ngành nông nghiệp của
tỉnh; phân cấp nhiệm vụ quản lý khai thác thủy sản chưa hiệu quả, tình trạng
đánh bắt hải sản bằng lưới vây rút mùng và chất
nổ tăng. Công tác trồng rừng phòng hộ, rừng đặc dụng, rừng sản xuất chưa đạt chỉ
tiêu kế hoạch giao; chưa thật sự huy động, sử dụng có hiệu quả nguồn lực tài
nguyên đất đai vào phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh. Một số tồn tại, hạn chế
trong lĩnh vực lao động, đào tạo nghề, phát triển du lịch chưa được khắc phục
hiệu quả.
II. Mục
tiêu và các chỉ tiêu chủ yếu năm 2017
1. Mục tiêu tổng quát: tạo chuyển biến rõ rệt trong
khai thác có hiệu quả tiềm năng lợi thế các nhóm ngành trụ cột; cơ cấu lại nền
kinh tế gắn với đổi mới mô hình tăng trưởng, nâng cao năng suất, chất lượng hiệu
quả và sức cạnh tranh cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh, tạo đột phá khai
thác lợi thế về kinh tế biển và năng lượng tái tạo. Giải quyết tốt các vấn đề
xã hội, trọng tâm là giảm nghèo bền vững; phát triển văn
hóa, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực; cải thiện tốt hơn đời sống vật chất và
tinh thần cho nhân dân. Chủ động ứng phó với biến đổi khí hậu, phòng chống
thiên tai; tăng cường quản lý tài nguyên và bảo vệ môi trường. Tiếp tục hoàn
thiện, nâng cao hiệu quả thực thi pháp luật; đẩy mạnh cải cách hành chính, tăng
cường kỷ luật, kỷ cương; giữ vững ổn định chính trị, bảo đảm quốc phòng, an ninh.
2. Các chỉ tiêu chủ yếu kế hoạch
năm 2017
- Tốc độ tăng trưởng GRDP đạt 10 -
11%;
- GRDP bình quân đầu người đạt 33
- 34 triệu đồng;
- Cơ cấu kinh tế: nông, lâm nghiệp
và thủy sản chiếm 36 - 37%, công nghiệp - xây dựng chiếm 22 - 23%, dịch vụ chiếm
39 - 40%;
- Thu ngân sách trên địa bàn đạt
2.140 tỷ đồng;
- Giá trị kim ngạch xuất khẩu đạt
80 triệu USD;
- Tổng vốn đầu tư toàn xã hội
8.800 tỷ đồng;
- Mức giảm tỷ lệ sinh 0,4 - 0,5‰; giảm tỷ lệ suy dinh dưỡng trẻ em dưới 5 tuổi 1%; tỷ lệ dân số tham
gia BHYT chiếm 80% dân số;
- Giải quyết việc làm mới cho 15,5
ngàn lao động; đào tạo nghề cho 8.200 lao động; giảm tỷ lệ hộ nghèo từ 1 -
1,5%, riêng huyện Bác Ái giảm ít nhất 4%;
- Tỷ lệ dân số nông thôn được cấp
nước sinh hoạt hợp vệ sinh đạt 90%; tỷ lệ hộ gia đình nông thôn có nhà tiêu hợp
vệ sinh đạt 74%; tỷ lệ khu công nghiệp, cụm công nghiệp, nhà máy chế biến có hệ
thống xử lý nước thải tập trung đạt tiêu chuẩn môi trường 90%.
III. Nhiệm vụ
và giải pháp chủ yếu
1. Chủ động thông tin kịp thời các chủ trương,
chính sách, kế hoạch về phát triển kinh tế - xã hội của Trung ương và của tỉnh,
để tạo sự đồng thuận thống nhất cao của cộng đồng các dân tộc trong tỉnh trong
triển khai thực hiện các chủ trương, quyết sách lớn về kinh tế - xã hội của địa
phương. Đồng thời giao cho các sở, ngành, địa phương xây dựng chương trình trọng
tâm, nhiệm vụ đột phá của ngành, địa phương trong năm 2017 để tập trung chỉ đạo
triển khai thực hiện.
2. Huy động tốt nhất các nguồn lực
cho đầu tư phát triển: tập trung triển khai thực hiện có hiệu quả Nghị quyết số
10-NQ/TU của Tỉnh ủy về huy động nguồn lực ưu tiên đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng
cấp thiết; thực hiện đồng bộ các giải pháp huy động, sử dụng có hiệu quả các
nguồn vốn đầu tư, nhất là các nguồn vốn: hỗ trợ từ ngân sách Trung ương, nguồn
thu sử dụng đất và nguồn vốn các thành phần kinh tế đầu tư xây dựng kết cấu hạ
tầng; phối hợp tạo mọi điều kiện thuận lợi nhất trong thực hiện các dự án Trung
ương đầu tư trên địa bàn; tích cực huy động các nguồn vốn ODA.
3. Tập trung chỉ đạo triển khai thực
hiện kịp thời, nghiêm túc kết luận, chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ tại Thông
báo số 318/TB-VPCP của Văn phòng Chính phủ và các kết luận, chỉ đạo của Trung
ương về phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Ninh Thuận.
4. Nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt
động của bộ máy quản lý Nhà nước: tiếp tục kiện toàn các cơ quan Nhà nước; nâng
cao hiệu quả công tác phối hợp trong giải quyết các thủ tục hành chính; nâng
cao tính chủ động trong tham mưu đề xuất, trách nhiệm người đứng đầu, hiệu quả
làm việc của đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức. Thực hiện đồng bộ, có hiệu
quả các giải pháp nhằm cải thiện và nâng cao chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh
(PCI) và chỉ số hiệu quả quản trị, hành chính công cấp tỉnh (PAPI); đẩy mạnh ứng
dụng công nghệ thông tin trong cải cách hành chính.
5. Tích cực và chủ động hội nhập
quốc tế, cập nhật thông tin về diễn biến kinh tế thế giới và trong nước để nâng
cao chất lượng phân tích, dự báo; tăng cường hợp tác, liên kết phát triển với
các tỉnh trong vùng và cả nước để khai thác có hiệu quả lợi thế so sánh của địa
phương; tăng cường quảng bá thương hiệu các sản phẩm đặc thù, xúc tiến thương mại,
tìm kiếm, mở rộng thị trường; đẩy mạnh đào tạo đội ngũ cán bộ công chức làm
công tác đối ngoại, xúc tiến đầu tư.
6. Đào tạo và nâng cao chất lượng
nguồn nhân lực: có giải pháp đồng bộ trong triển khai các Chương trình, Đề án
đào tạo và nâng cao chất lượng nguồn nhân lực; triển khai các chính sách nhằm
thu hút nguồn nhân lực chất lượng cao. Đẩy mạnh xúc tiến, mời gọi các cơ sở đào
tạo có uy tín trong và ngoài nước đầu tư thành lập cơ sở đào tạo tại tỉnh.
7. Đẩy mạnh ứng dụng khoa học -
công nghệ, bảo vệ môi trường, phát triển theo mô hình kinh tế xanh, sạch để
phát triển bền vững; đẩy mạnh hợp tác liên kết với các tổ chức khoa học
có uy tín trong và ngoài nước, chuyển giao công nghệ ứng dụng vào sản xuất. Thực
hiện có hiệu quả các Chương trình, Đề án về xây dựng môi trường xanh, sạch nhằm
chủ động ứng phó biến đổi khí hậu, phòng chống thiên tai, bảo vệ môi trường.
8. Tăng cường đối thoại trực tiếp
trong giải quyết khiếu nại, tố cáo, giải quyết dứt điểm các vụ việc khiếu nại
kéo dài, nâng cao hiệu quả công tác hòa giải cơ sở; đẩy mạnh thực hành tiết kiệm,
chống lãng phí, đấu tranh phòng, chống tham nhũng, bảo đảm an ninh chính trị và
trật tự an toàn xã hội.
IV. Tổ chức
thực hiện
Ủy ban nhân dân, Toà án nhân dân,
Viện kiểm sát nhân dân tỉnh theo chức năng, nhiệm vụ của mình tổ chức thực hiện
đạt hiệu quả cao nghị quyết của Hội đồng nhân dân tỉnh.
Thường trực Hội đồng nhân dân, các
Ban Hội đồng nhân dân, Tổ đại biểu Hội đồng nhân dân và đại biểu Hội đồng nhân
dân tỉnh giám sát việc thực hiện nghị quyết theo quy định pháp luật.
Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh,
các tổ chức thành viên của Mặt trận và các tổ chức xã hội được thành lập theo
quy định pháp luật có trách nhiệm giám sát và động viên mọi tầng lớp Nhân dân
trong tỉnh thực hiện thắng lợi nghị quyết của HĐND tỉnh.
Nghị quyết này đã được Hội đồng
nhân dân tỉnh Ninh Thuận khóa X Kỳ họp thứ 3 thông qua ngày 13 tháng 12 năm
2016 và có hiệu lực thi hành kể từ ngày 30 tháng 12 năm 2016./.
|
|
CHỦ TỊCH
Nguyễn Đức Thanh
|