|
QUỐC HỘI
--------
|
CỘNG HÒA XÃ
HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Nghị quyết số:
46/2022/QH15
|
Hà Nội, ngày
11 tháng 01 năm 2022
|
NGHỊ QUYẾT
KỲ HỌP BẤT THƯỜNG
LẦN THỨ NHẤT, QUỐC HỘI KHÓA XV
QUỐC HỘI
Căn cứ Hiến
pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam;
Căn cứ Luật Tổ
chức Quốc hội số 57/2014/QH13 đã được sửa đổi, bổ sung một số điều theo Luật
số 65/2020/QH14;
Căn cứ kết quả kỳ họp bất thường lần thứ nhất,
Quốc hội khóa XV từ ngày 04 đến ngày 11 tháng 01 năm 2022;
Theo đề nghị của Ủy ban Thường vụ Quốc hội và
ý kiến của các vị đại biểu Quốc hội,
QUYẾT NGHỊ:
1. Quốc hội đã hoàn thành toàn bộ chương
trình kỳ họp bất thường lần thứ nhất với tinh thần khẩn trương, nghiêm túc,
đoàn kết, trí tuệ. Kết quả kỳ họp thể hiện sự tích cực, chủ động, trách nhiệm
cao của Quốc hội trước đòi hỏi của thực tiễn đất nước và mong muốn, nguyện vọng
của người dân, doanh nghiệp; sự phối hợp chặt chẽ của Chính phủ và phối hợp chuẩn
bị từ sớm của các cơ quan của Quốc hội trong việc chuẩn bị kỳ họp; khẳng định
Quốc hội, Chủ tịch nước, Chính phủ, Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt
Nam, các cơ quan, tổ chức hữu quan luôn thường xuyên lắng nghe ý kiến của cử
tri và Nhân dân, không ngừng nỗ lực, quyết tâm đổi mới, kiến tạo để phát triển
nhằm kịp thời có những quyết sách quan trọng, giải quyết hiệu quả các vấn đề thực
tiễn đặt ra, khẩn trương tháo gỡ khó khăn, vướng mắc, góp phần phục hồi, phát
triển kinh tế - xã hội của đất nước và phòng, chống dịch COVID-19.
Tại kỳ họp, Quốc hội đã xem xét, quyết định các
nội dung sau đây:
1.1. Thông qua Luật sửa đổi, bổ sung một số điều
của Luật Đầu tư công, Luật Đầu tư theo phương thức đối tác công tư, Luật Đầu
tư, Luật Nhà ở, Luật Đấu thầu, Luật Điện lực, Luật Doanh nghiệp, Luật Thuế tiêu
thụ đặc biệt và Luật Thi hành án dân sự.
1.2. Thông qua 04 nghị quyết: Nghị quyết về
chính sách tài khóa, tiền tệ hỗ trợ Chương trình phục hồi và phát triển kinh tế
- xã hội; Nghị quyết về chủ trương đầu tư Dự án xây dựng công trình đường bộ
cao tốc Bắc - Nam phía Đông giai đoạn 2021 - 2025; Nghị quyết về thí điểm một số
cơ chế, chính sách đặc thù phát triển thành phố Cần Thơ và Nghị quyết kỳ họp bất
thường lần thứ nhất, Quốc hội khóa XV.
2. Quốc hội ghi nhận và biểu dương sự nỗ lực,
quyết tâm, đổi mới sáng tạo của các cấp, các ngành, các tổ chức đoàn thể từ
trung ương đến địa phương, cộng đồng doanh nghiệp và người dân về những kết quả
đạt được trong duy trì, phục hồi và phát triển kinh tế - xã hội thời gian qua.
Nhiều cơ chế, chính sách, giải pháp được ban hành kịp thời, phát huy hiệu quả
tích cực, góp phần quan trọng ổn định kinh tế vĩ mô, giảm thiểu tác động của dịch
bệnh, bảo đảm an sinh xã hội; tạo nền tảng quan trọng cho quá trình phục hồi và
phát triển kinh tế - xã hội gắn với kiểm soát dịch bệnh. Tuy nhiên, nước ta
đang phải đối mặt với nhiều khó khăn, thách thức, tăng trưởng kinh tế ở mức thấp,
hoạt động sản xuất, kinh doanh, việc làm, đời sống của người dân bị ảnh hưởng nặng
nề.
Quốc hội yêu cầu Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ,
các cấp, các ngành, các địa phương cần tiếp tục thực hiện và ban hành theo thẩm
quyền các chính sách, giải pháp kịp thời, khả thi, hiệu quả nhằm bảo đảm thực
hiện tốt các mục tiêu, nhiệm vụ đặt ra, trong đó tập trung một số nhiệm vụ sau:
2.1. Tiếp tục triển khai thi hành các luật, nghị
quyết đã được Quốc hội thông qua, nhất là các nghị quyết 05 năm, hằng năm về
phát triển kinh tế - xã hội cùng với việc khẩn trương tổ chức thực hiện Nghị
quyết về chính sách tài khóa, tiền tệ hỗ trợ Chương trình phục hồi và phát triển
kinh tế - xã hội, bảo đảm sự gắn kết tổng thể, thống nhất, đồng bộ các mục
tiêu, nhiệm vụ, giải pháp trong ngắn hạn và dài hạn;
2.2. Khẩn trương ban hành Chương trình phục hồi
và phát triển kinh tế - xã hội với quy mô đủ lớn, kịp thời, phù hợp, có sức lan
tỏa lớn, tạo sự đột phá để giúp nền kinh tế sớm vượt qua khó khăn, tránh suy giảm
các động lực tăng trưởng trong dài hạn và tạo nền tảng cho sự phát triển cả
giai đoạn 2021 - 2025 cũng như các năm tiếp theo; lấy doanh nghiệp và người dân
làm trung tâm trong từng quyết sách được ban hành;
2.3. Triển khai thực hiện Chương trình phục hồi
và phát triển kinh tế - xã hội với các giải pháp bảo đảm tính khả thi, hiệu quả,
có trọng tâm, trọng điểm, xác định rõ các thứ tự ưu tiên, cơ chế đặc thù, phân
nhóm nội dung cụ thể, có sự tiếp nối, kế thừa, có sức lan tỏa, dễ thực hiện, kiểm
tra, giám sát và đánh giá; trong đó, tập trung các giải pháp về: hỗ trợ phục hồi
sản xuất, kinh doanh; phát triển kết cấu hạ tầng; bảo đảm an sinh xã hội và hỗ
trợ việc làm; hoàn thiện cơ chế, chính sách, cải cách hành chính, cải thiện môi
trường đầu tư kinh doanh, nâng cao năng lực quản trị xã hội, quản lý nhà nước.
3. Quốc hội đánh giá cao kết quả đạt được
trong công tác phòng, chống dịch COVID-19 thời gian qua; cả hệ thống chính trị
đã có nhiều nỗ lực, chung sức, đồng lòng, kiên trì thực hiện các biện pháp
phòng, chống dịch. Căn cứ Nghị quyết số 30/2021/QH15
của Quốc hội, Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ đã kịp
thời ban hành nhiều nghị quyết, quyết định, chỉ đạo các cấp, các ngành, địa
phương khẩn trương triển khai những biện pháp, giải pháp thích ứng an toàn,
linh hoạt, kiểm soát hiệu quả dịch bệnh. Tuy nhiên, công tác phòng, chống dịch
vẫn còn những hạn chế nhất định, đã xảy ra một số sai phạm nghiêm trọng, đặc biệt
là trong việc mua sắm trang thiết bị, vật tư y tế, gây bức xúc trong dư luận,
tác động tiêu cực nhiều mặt đến đời sống kinh tế - xã hội, làm suy giảm niềm
tin của Nhân dân đối với chủ trương, chính sách của Đảng, Nhà nước về phòng, chống
dịch và phòng, chống tham nhũng, tiêu cực.
Việt Nam đã bắt đầu ghi nhận các ca bệnh nhiễm
biến thể Omicron. Trong thời gian tới, dự báo dịch COVID-19 còn tiếp tục diễn
biến phức tạp, khó lường, có thể sẽ tiếp tục xuất hiện nhiều chuỗi lây nhiễm mới,
biến thể khác, tiềm ẩn nguy cơ lây lan nhanh, trên diện rộng trong cộng đồng, tạo
ra những thách thức rất lớn đối với hệ thống y tế, tác động đến quá trình phục
hồi, phát triển kinh tế - xã hội của đất nước. Quốc hội yêu cầu Chính phủ, Thủ
tướng Chính phủ, các cấp, các ngành, các địa phương thực hiện tốt một số nhiệm
vụ trọng tâm sau:
3.1. Tiếp tục cụ thể hóa và thực hiện hiệu quả
các chính sách, nhiệm vụ, giải pháp để kịp thời đáp ứng yêu cầu phòng, chống dịch
COVID-19 đã được quyết định tại Nghị quyết số 30/2021/QH15,
Nghị quyết số 42/2021/QH15 của Quốc hội, Nghị
quyết số 268/NQ-UBTVQH15, Nghị quyết số 12/2021/UBTVQH15 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội
và các nghị quyết khác có liên quan. Tập trung nghiên cứu, rà soát, kịp thời sửa
đổi hoặc kiến nghị sửa đổi các quy định của pháp luật liên quan đến phòng, chống
dịch;
3.2. Khẩn trương ban hành, chủ động quyết liệt
chỉ đạo tổ chức thực hiện có hiệu quả Chương trình phòng, chống dịch COVID-19
(2022 – 2023) nhằm bảo đảm vừa kiểm soát hiệu quả dịch bệnh, vừa phục hồi, phát
triển kinh tế - xã hội và cải thiện, nâng cao đời sống của Nhân dân trong trạng
thái bình thường mới; đặt sức khỏe, tính mạng người dân lên trên hết, trước hết.
Tiếp tục thực hiện xã hội hóa nguồn lực phòng, chống dịch, có các biện pháp
thích hợp vào từng thời điểm, huy động các cơ sở khám bệnh, chữa bệnh tư nhân
tham gia chăm sóc và điều trị người nhiễm COVID-19;
3.3. Tiếp tục theo dõi sát sao, chủ động nắm chắc,
dự báo diễn biến của dịch; tuyệt đối không chủ quan, không để bị động, bất ngờ
trong ứng phó với biến thể Omicron và các biến thể mới; khẩn trương hoàn thành
việc tiêm vắc xin phòng COVID-19 theo khuyến cáo của Tổ chức Y tế Thế giới và
phù hợp với điều kiện thực tiễn của Việt Nam; đẩy nhanh lộ trình tiêm mũi tăng
cường cho người từ 18 tuổi trở lên; nghiên cứu kỹ lưỡng và có lộ trình phù hợp,
khoa học để tiêm vắc xin cho người dưới 18 tuổi, nhất là trẻ em. Bảo đảm tất cả
người nhiễm COVID-19 đều được quản lý, theo dõi, chăm sóc y tế phù hợp và tất cả
bệnh nhân COVID-19 được tiếp cận các dịch vụ y tế nhanh nhất, sớm nhất;
3.4. Nâng cao năng lực quản lý nhà nước, đặc biệt
là trách nhiệm quản lý của ngành y tế trong lĩnh vực dược và trang thiết bị y tế;
tăng cường kiểm soát chặt chẽ việc mua sắm công và thanh tra, kiểm tra, giám định,
kiểm định chất lượng thuốc, trang thiết bị, vật tư y tế. Chủ động phát hiện sớm
các vi phạm, hành vi lợi dụng dịch bệnh để trục lợi. Tập trung, khẩn trương,
quyết liệt mở rộng điều tra, làm rõ việc giao nhiệm vụ, nghiên cứu, nghiệm thu,
chuyển giao, cấp phép lưu hành, hiệp thương giá, tổ chức sản xuất, chất lượng sản
phẩm, mua bán kit xét nghiệm COVID-19 và các vi phạm pháp luật khác (nếu có)
liên quan đến Công ty Việt Á; xử lý nghiêm minh các tổ chức, cá nhân vi phạm,
không có vùng cấm, không có ngoại lệ, không chịu bất kỳ sức ép và sự can thiệp
trái pháp luật nào.
4. Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ chỉ đạo
các Bộ, ngành, địa phương, chú trọng hướng dẫn, thanh tra, kiểm tra, siết chặt
kỷ luật, kỷ cương, đề cao đạo đức công vụ, cá thể hóa trách nhiệm,
nhất là trách nhiệm của người đứng đầu liên quan đến tổ chức thực hiện cơ chế,
chính sách trong việc phục hồi, phát triển kinh tế - xã hội và phòng, chống dịch
bệnh, không để xảy ra sai sót, tham nhũng, lãng phí, tiêu cực. Tiếp tục đẩy mạnh
công tác thông tin, truyền thông nhằm phát huy sức mạnh đại đoàn kết toàn dân tộc,
đề cao tính tự giác, tích cực, chủ động, nâng cao nhận thức, trách nhiệm của
người dân, cơ quan, tổ chức và doanh nghiệp trong tổ chức thực hiện.
5. Kiểm toán nhà nước xây dựng kế hoạch, thực
hiện kiểm toán định kỳ và khi kết thúc chương trình, dự án đối với việc huy động,
sử dụng các nguồn lực trong thực hiện nhiệm vụ phục hồi, phát triển kinh tế -
xã hội và phòng, chống dịch bệnh; đánh giá việc thực hiện các cơ chế, chính
sách, giải pháp và kịp thời báo cáo Quốc hội tại kỳ họp gần nhất.
6. Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Chính phủ, Hội
đồng Dân tộc, các Ủy ban của Quốc hội, các cơ quan có liên quan, theo nhiệm vụ
đã phân công, khẩn trương chuẩn bị các nội dung thuộc Chương trình kỳ họp thứ 3
của Quốc hội bảo đảm chất lượng, theo đúng tiến độ quy định; siết chặt kỷ luật,
kỷ cương trong xây dựng pháp luật; triển khai thực hiện có hiệu quả Kết luận số
19-KL/TW ngày 14/10/2021 của Bộ Chính trị về
định hướng Chương trình xây dựng pháp luật nhiệm kỳ Quốc hội khóa XV; bám sát
tình hình thực tiễn để kịp thời đề xuất, kiến nghị Quốc hội xem xét, quyết định
những vấn đề quan trọng, cấp thiết.
7. Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Hội đồng Dân
tộc, các Ủy ban của Quốc hội, Đoàn đại biểu Quốc hội và đại biểu Quốc hội giám
sát việc thực hiện các nghị quyết của Quốc hội. Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và
các tổ chức thành viên giám sát, động viên các tầng lớp Nhân dân thực hiện các nghị
quyết của Quốc hội.
Quốc hội kêu gọi cả hệ thống chính trị và Nhân
dân cả nước, đồng bào ta ở nước ngoài đoàn kết, thống nhất ý chí và hành động,
quyết tâm nỗ lực vượt mọi khó khăn để đẩy lùi dịch bệnh, phục hồi, phát triển
kinh tế - xã hội, thực hiện thắng lợi Nghị quyết Đại hội đại biểu toàn quốc lần
thứ XIII của Đảng.
Nghị quyết này được Quốc hội nước Cộng hòa xã hội
chủ nghĩa Việt Nam khóa XV, kỳ họp bất thường lần thứ nhất thông qua ngày 11
tháng 01 năm 2022.
|
|
CHỦ TỊCH QUỐC
HỘI
Vương Đình Huệ
|