|
HỘI ĐỒNG
NHÂN DÂN
TỈNH THÁI NGUYÊN
--------
|
CỘNG HÒA XÃ
HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 24/NQ-HĐND
|
Thái Nguyên,
ngày 08 tháng 12 năm 2017
|
NGHỊ QUYẾT
KẾT QUẢ THỰC HIỆN NHIỆM VỤ PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI NĂM 2017, NHIỆM VỤ
PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI NĂM 2018
HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH THÁI NGUYÊN
KHOÁ XIII, KỲ HỌP THỨ 6
Căn cứ Luật Tổ chức chính
quyền địa phương năm 2015;
Sau khi xem xét Báo cáo
số 319/BC-UBND ngày 15/11/2017 của Ủy ban nhân dân tỉnh về kết quả thực hiện
nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2017, phương hướng nhiệm vụ phát triển
kinh tế - xã hội năm 2018;
Xét Tờ trình số
187/TTr-UBND ngày 15/11/2017 của Ủy ban nhân dân tỉnh về kết quả thực hiện
nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2017, phương hướng nhiệm vụ phát triển
kinh tế - xã hội năm 2018; Báo cáo thẩm tra của các Ban Hội đồng nhân dân tỉnh
và ý kiến thảo luận của đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh tại kỳ họp,
QUYẾT NGHỊ:
Điều 1. Thông qua kết
quả thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2017 nêu trong báo cáo
của Ủy ban nhân dân tỉnh trình tại kỳ họp.
Điều 2. Thông qua
phương hướng, nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2018 của tỉnh với các
chỉ tiêu, nhiệm vụ và giải pháp chủ yếu sau:
1. Mục tiêu tổng quát
Tiếp tục đẩy mạnh thực hiện
cơ cấu lại nền kinh tế một cách đồng bộ, toàn diện, nhất là các ngành, lĩnh vực
trọng tâm; thúc đẩy tăng trưởng kinh tế gắn với chú trọng cải thiện nền tảng
cho tăng trưởng chất lượng, hiệu quả và sáng tạo, nâng cao năng suất lao động
và tăng cường năng lực cạnh tranh của doanh nghiệp và cả nền kinh tế. Bảo đảm
an sinh và phúc lợi xã hội; phát triển giáo dục đào tạo nâng cao chất lượng
nguồn nhân lực chất lượng cao phục vụ phát triển kinh tế xã hội và cuộc cách
mạng công nghiệp lần thứ tư. Triển khai thực hiện tốt các Nghị quyết của Hội
nghị Ban chấp hành Trung ương lần thứ 6 khóa XII. Đẩy mạnh cải cách hành chính,
sắp xếp tổ chức bộ máy, tinh giản biên chế gắn với cải cách công vụ, thực hành
tiết kiệm, chống lãng phí; bảo đảm an ninh chính trị và trật tự an toàn xã hội,
chủ động phòng chống thiên tai, tăng cường công tác quản lý tài nguyên và bảo
vệ môi trường. Nâng cao hiệu quả hợp tác kinh tế đối ngoại và hội nhập quốc tế.
2. Các chỉ tiêu chủ yếu
a) Các chỉ tiêu kinh tế
- Tốc độ tăng trưởng kinh tế
(GRDP): 10,5%
- GRDP bình quân đầu người:
74 triệu đồng/người.
- Giá trị sản xuất công
nghiệp - TTCN: 645.700 tỷ đồng, tăng 13%.
- Kim ngạch xuất khẩu:
25.000 triệu USD, tăng 8,7%.
- Thu ngân sách nhà nước
trên địa bàn đạt 13.112 tỷ đồng.
- Giá trị sản xuất ngành
nông lâm nghiệp, thủy sản tăng 3,5% so với năm 2017.
+ Sản lượng lương thực có
hạt đạt: 435 nghìn tấn.
+ Giá trị sản phẩm/ha đất
trồng trọt đạt: 95 triệu đồng/ha.
+ Diện tích trồng rừng mới
trên địa bàn: 3.545ha.
+ Diện tích trồng chè mới và
trồng lại: 776ha.
b) Các chỉ tiêu xã hội
- Mức giảm tỷ xuất sinh thô
trong năm: 0,1‰.
- Tạo việc làm mới tăng thêm
trong năm 15.000 lao động.
- Tỷ lệ hộ nghèo giảm 2% so
với năm 2017.
- Giảm trẻ em suy dinh dưỡng
xuống dưới: 12%.
- Tỷ lệ dân số tham gia bảo
hiểm y tế: 98,1%.
- Tỷ lệ lao động qua đào
tạo: 65%.
- Chỉ tiêu về văn hóa:
+ Gia đình đạt chuẩn văn
hóa: 88,5%.
+ Xóm, làng, tổ dân phố đạt
chuẩn văn hóa: 70%.
+ Cơ quan, doanh nghiệp đạt
chuẩn văn hóa: 90%.
c) Các chỉ tiêu về môi
trường
- Ổn định tỷ lệ độ che phủ
rừng trên 50%.
- Tỷ lệ dân số nông thôn
được sử dụng nước sinh hoạt hợp vệ sinh: 91%.
- Tỷ lệ số hộ gia đình có
nhà tiêu hợp vệ sinh: 72%.
3. Nhiệm vụ và các giải
pháp phát triển ngành, lĩnh vực
a) Về kinh tế
Phát triển công nghiệp - xây
dựng hạ tầng kinh tế xã hội: Tiếp tục chỉ đạo tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc
cho các doanh nghiệp, các thành phần kinh tế nhằm thúc đẩy phát triển sản xuất
kinh doanh, chuyển dịch cơ cấu kinh tế, nâng cao chất lượng tăng trưởng. Huy
động các nguồn lực đầu tư phát triển và xây dựng kết cấu hạ tầng kinh tế - xã
hội; áp dụng hiệu quả các cơ chế đầu tư mới, thu hút đầu tư, tạo điều kiện
thuận lợi trong phát triển hạ tầng du lịch, thương mại, đô thị, trọng tâm là
phát triển khu du lịch Hồ Núi Cốc, khu đô thị hai bên bờ Sông Cầu, sân golf,
khu nhà ở xã hội, xây dựng thiết chế công đoàn, các khu dịch vụ; ưu tiên nguồn
vốn ngân sách kết hợp với nguồn vận động ứng trước tiền thuê đất nộp một lần để
đầu tư khu công nghiệp Sông Công 2.
Chỉ đạo xây dựng kế hoạch
kiểm tra giám sát, nắm bắt tình hình sản xuất kinh doanh nhằm tháo gỡ khó khăn
cho các doanh nghiệp; kiểm tra đôn đốc các địa phương hoàn thiện các tiêu chí
về quy hoạch, phát triển hạ tầng đô thị; trong đó trọng tâm là dự án đô thị
động lực thành phố Thái Nguyên, đô thị thành phố Sông Công, thị xã Phổ Yên,
trung tâm đô thị của các huyện trên địa bàn tỉnh.
Xây dựng hệ thống mạng lưới
phân phối, liên kết giữa thị trường các tỉnh trong vùng, nhằm cung cấp nguyên
liệu cho sản xuất chế biến hàng nông, lâm, thuỷ sản, hàng công nghiệp tiêu dùng
phục vụ tiêu dùng trong nước và xuất khẩu. Thực hiện các giải pháp quản lý giá,
thị trường; tăng cường công tác đấu tranh chống buôn lậu, trốn thuế, phòng
chống gian lận thương mại, hàng giả, hàng kém chất lượng; giám sát chặt chẽ
việc vận chuyển gia súc, gia cầm, giảm thiểu tình trạng lây lan dịch bệnh; thực
hiện có hiệu quả Cuộc vận động “Người Việt Nam ưu tiên dùng hàng Việt Nam”.
Triển khai hiệu quả Đề án
cải thiện môi trường đầu tư và Hội nhập quốc tế tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2016
- 2020; trong đó làm rõ vai trò, trách nhiệm của từng đơn vị, người đứng đầu
trong thực hiện các nhiệm vụ, giải pháp nhằm cải thiện môi trường đầu tư, kinh
doanh tại mỗi đơn vị; thực hiện đồng bộ các nhóm giải pháp về cải thiện môi
trường kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh cấp tỉnh. Cụ thể hóa kế hoạch
hành động hỗ trợ và phát triển doanh nghiệp đến năm 2020, thể hiện rõ hơn nữa
vai trò kiến tạo và sự cam kết mạnh mẽ của chính quyền các cấp và UBND tỉnh đối
với doanh nghiệp hoạt động đầu tư kinh doanh trên địa bàn tỉnh trong thời gian
tới.
Thực hiện tái cơ cấu ngành
nông nghiệp, trong đó tập trung thực hiện chuyển dịch cơ cấu trong nội ngành
nông nghiệp, tăng tỷ trọng chăn nuôi và dịch vụ trong nông nghiệp; khuyến khích
doanh nghiệp đầu tư vào lĩnh vực nông nghiệp công nghệ cao, tạo vùng nguyên liệu
sản xuất hàng hóa, phát triển theo vùng, gắn với chế biến và tiêu thụ sản phẩm.
Định hướng phát triển các mô hình hợp tác xã sản xuất nông nghiệp theo hướng phát
triển kinh tế đồi rừng, nâng cao chất lượng và thương hiệu chè, ứng dụng khoa
học công nghệ cao theo vùng sản xuất nông nghiệp sạch, hữu cơ an toàn đạt tiêu
chuẩn.
Tập trung xây dựng và triển
khai các nhiệm vụ quản lý nhà nước về các lĩnh vực đất đai, khoáng sản, môi
trường, tài nguyên nước đảm bảo hài hòa giữa các lợi ích nhằm thực hiện thắng
lợi các mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội.
Tiếp tục thực hiện Chương
trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới: Phân bổ nguồn lực theo đúng
nguyên tắc, tiêu chí đảm bảo công khai và có trọng tâm, trọng điểm; phấn đấu
năm 2018 có 11 xã đạt chuẩn nông thôn mới.
Phối hợp chặt chẽ giữa ngành
và các địa phương, chỉ đạo hướng dẫn các xã phát triển sản xuất, nâng cao thu
nhập cho người dân. Khuyến khích xây dựng các hợp tác xã, tổ hợp tác, các doanh
nghiệp ở nông thôn theo mô hình sản xuất - chế biến - tiêu thụ nông sản giữa
nông dân - hợp tác xã (tổ hợp tác) - nhà khoa học - doanh nghiệp - Nhà nước.
b) Về lĩnh vực văn hóa
- xã hội
Tiếp tục đổi mới công tác
quản lý giáo dục, gắn việc phát triển quy mô trường lớp hợp lý với việc nâng
cao chất lượng giáo dục. Tạo chuyển biến căn bản về chất lượng, hiệu quả giáo
dục, đào tạo theo tinh thần Nghị quyết Hội nghị lần thứ 8 Ban Chấp hành Trung
ương Đảng (khóa XI) về “Đổi mới căn bản, toàn diện giáo dục và đào tạo, đáp ứng
yêu cầu công nghiệp hóa, hiện đại hóa trong điều kiện kinh tế thị trường định
hướng xã hội chủ nghĩa và hội nhập quốc tế”; đổi mới quản lý giáo dục, tập
trung quản lý theo các quy định chuẩn, chú trọng các tiêu chuẩn trường đạt
chuẩn quốc gia. Đẩy mạnh công tác xã hội hoá giáo dục nhằm huy động trí tuệ và
vật chất của xã hội phát triển giáo dục và đào tạo.
Đổi mới mạnh mẽ và đồng bộ
về tổ chức, cơ chế quản lý và hoạt động khoa học và công nghệ. Tập trung các
nguồn lực để triển khai các định hướng phát triển khoa học công nghệ, trong đó
cụ thể hóa nội dung hợp tác phát triển với Đại học Thái Nguyên, khuyến khích
các tổ chức, cá nhân sáng tạo, ứng dụng các sáng kiến nâng cao năng suất lao
động trong các lĩnh vực kinh tế xã hội, quản lý nhà nước.
Định hướng công tác thông
tin, truyền thông vào việc tuyên truyền, phổ biến triển khai thực hiện các chủ trương,
chính sách lớn của Đảng và nhà nước; định hướng dư luận xã hội để tạo sự đồng
thuận trong việc thực hiện thắng lợi các nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội
năm 2018; thực hiện vai trò phản biện xã hội để có biện pháp kịp thời xử lý
những tồn tại, vướng mắc gây bức xúc trong nhân dân và cộng đồng xã hội. Nâng
cao chất lượng các hoạt động thông tin, báo chí, xuất bản. Tăng cường lãnh đạo,
quản lý nhà nước và xử lý kịp thời các thông tin phản ánh trên các phương tiện
thông tin truyền thông.
Tăng cường công tác bảo vệ,
chăm sóc và nâng cao sức khỏe nhân dân. Củng cố và nâng cao hiệu quả mạng lưới
y tế cơ sở, y tế dự phòng, chủ động phòng chống dịch bệnh, không để các dịch
bệnh lớn xảy ra. Thực hiện tốt chính sách dân số kế hoạch hóa gia đình, phấn
đấu đạt chỉ tiêu giảm sinh và ngăn ngừa mất cân bằng giới tính. Tăng cường
trách nhiệm và nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước, sự ủng hộ và tham gia của
nhân dân về an toàn thực phẩm.
Đẩy mạnh phát triển thị
trường lao động, chú trọng tạo việc làm, tăng thu nhập cho người lao động. Thực
hiện đầy đủ các chính sách trợ giúp xã hội, ưu đãi người có công. Tổ chức thực
hiện đồng bộ, hiệu quả đề án phát triển nghề công tác xã hội; đề án trợ giúp xã
hội và phục hồi chức năng cho người tâm thần, rối nhiễu tâm trí dựa vào cộng
đồng; Chương trình hành động quốc gia về Người cao tuổi; đề án trợ giúp Người
khuyết tật; đề án trợ giúp trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt khó khăn, dựa vào cộng
đồng. Thực hiện kịp thời chính sách sử dụng lao động thuộc các hộ nghèo, cận
nghèo, ở vùng nông thôn vào làm việc tại các nhà máy tại các khu cụm công
nghiệp trên địa bàn, trong đó có Nhà máy Samsung. Tiếp tục triển khai thực hiện
hiệu quả chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo bền vững và phong trào thi
đua “Cả nước chung tay vì người nghèo - không để ai bị bỏ lại phía sau”
giai đoạn 2016 - 2020.
Xây dựng, bảo tồn và phát
huy các di sản văn hóa dân tộc. Khuyến khích sáng tạo các tác phẩm văn hóa, văn
học, nghệ thuật có giá trị, tư tưởng nghệ thuật cao. Chú trọng công tác chăm
sóc, giáo dục và bảo vệ trẻ em, bảo đảm việc thực hiện các quyền trẻ em. Phát
triển phong trào thể dục thể thao, nâng cao thể chất của con người Việt Nam. Tổ
chức thành công Đại hội Thể dục Thể thao tỉnh Thái Nguyên lần thứ 8.
Thực hiện các giải pháp gắn
du lịch với dịch vụ, thực hiện đầu tư xây dựng sân golf, các khu dịch vụ nghỉ
dưỡng sinh thái; gắn du lịch với khai thác tiềm năng, thế mạnh của địa phương
về sinh thái, văn hóa lịch sử, tâm linh và chọn khu du lịch Hồ Núi Cốc và khu
du lịch lịch sử Quốc gia đặc biệt ATK Định Hoá làm điểm đột phá.
Tập trung chỉ đạo thực hiện
tốt các chính sách hỗ trợ cho vùng dân tộc thiểu số và miền núi; tập trung
triển khai thực hiện Chương trình phát triển kinh tế - xã hội vùng An toàn khu,
vùng dân tộc thiểu số đặc biệt khó khăn tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2017-2020;
Đề án “Thực hiện chính sách đặc thù hỗ trợ phát triển kinh tế - xã hội vùng dân
tộc thiểu số và miền núi theo Quyết định số 2085/QĐ-TTg ngày 31/10/2016 của Thủ
tướng Chính phủ trên địa bàn tỉnh Thái Nguyên. Tăng cường công tác quản lý về
đất của các cơ sở thờ tự, tôn giáo trên địa bàn và đảm bảo các hoạt động tôn
giáo trên địa bàn theo đúng quy định của pháp luật.
c) Về xây dựng chính
quyền
Tăng cường sự lãnh đạo của
Đảng và quản lý của Nhà nước đối với các hoạt động đối ngoại nói chung và hội
nhập quốc tế nói riêng; gắn các hoạt động ngoại giao với các hoạt động hợp tác
kinh tế nhằm thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế xã hội; thực hiện
có hiệu quả công tác đối
ngoại trên cả 3 lĩnh vực ngoại giao chính trị, kinh tế và văn hóa; phát huy
tính chủ động, tích cực và sáng tạo của các cấp, các ngành, các tổ chức, nhân
dân bao gồm cả cộng đồng người Việt Nam ở nước ngoài vào sự nghiệp phát triển
kinh tế xã hội của địa phương.
Triển khai việc sắp xếp tổ
chức bộ máy của hệ thống chính trị tinh gọn, nâng cao chất lượng và hiệu quả
hoạt động của các đơn vị sự nghiệp công lập; đẩy mạnh thực hiện các nội dung
của Chương trình tổng thể cải cách hành chính nhà nước giai đoạn 2016-2020;
thực hiện đồng bộ các giải pháp để nâng cao chỉ số cải cách hành chính, chỉ số
quản trị hành chính công, xây dựng Trung tâm dịch vụ hành chính công cấp tỉnh
và huyện.
Thực hiện tốt các quy định
về công tác quản lý, tổ chức bộ máy, cán bộ và tổ chức thi tuyển, quản lý, sử
dụng công chức, viên chức. Tăng cường quản lý nhà nước trong thực hiện thi đua,
khen thưởng.
d) Về lĩnh vực nội
chính
Tổ chức thực hiện các quy
định về phòng chống tham nhũng, lãng phí; trong đó thực hiện tốt các nhiệm vụ,
giải pháp được đề ra trong chiến lược của quốc gia về phòng chống tham nhũng
đến năm 2020 và kế hoạch hành động của tỉnh. Tăng cường công tác thanh tra,
kiểm tra ngăn ngừa và phát hiện kịp thời những sai phạm trong quản lý kinh tế,
thực hành tiết kiệm, chống lãng phí. Nâng cao trách nhiệm của người đứng đầu cơ
quan, tổ chức, đơn vị trong công tác phòng chống tham nhũng, lãng phí; kiên
quyết xử lý những tập thể, cá nhân vi phạm các quy định về phòng chống tham
nhũng, lãng phí.
Tập trung lãnh đạo, chỉ đạo
công tác củng cố quốc phòng và an ninh, kết hợp chặt chẽ giữa quốc phòng và an
ninh với phát triển kinh tế - xã hội và hội nhập; đẩy mạnh trấn áp các hoạt
động tội phạm, đảm bảo trật tự kỷ cương xã hội. Chuẩn bị tốt các điều kiện để
thực hiện công tác diễn tập phòng thủ tỉnh năm 2018. Mở rộng các hình thức phổ
biến giáo dục pháp luật, nâng cao hiểu biết và ý thức chấp hành pháp luật trong
nhân dân. Tập trung giải quyết đơn thư khiếu nại, tố cáo của công dân ngay từ
cơ sở và có giải pháp xử lý đơn thư, khiếu nại, tố cáo theo đúng quy định.
Tăng cường các hoạt động
phòng chống tội phạm, ngăn chặn và đẩy lùi tệ nạn xã hội; quan tâm chỉ đạo công
tác phòng chống cháy nổ, cứu nạn cứu hộ. Tiếp tục đẩy mạnh các hoạt động đảm
bảo trật tự kỷ cương xã hội, trật tự an toàn giao thông.
Điều 3. Tổ chức thực
hiện
1. Giao Ủy ban nhân dân tỉnh
chỉ đạo tổ chức thực hiện các nhiệm vụ và giải pháp phát triển kinh tế - xã hội
năm 2018.
2. Giao Thường trực Hội đồng
nhân dân tỉnh, các Ban Hội đồng nhân dân tỉnh, các Tổ đại biểu Hội đồng nhân
dân tỉnh và đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh giám sát việc thực hiện Nghị quyết.
Nghị quyết này đã được Hội
đồng nhân dân tỉnh Thái Nguyên Khóa XIII, Kỳ họp thứ 6 thông qua ngày 08 tháng
12 năm 2017./.