|
HỘI ĐỒNG
NHÂN DÂN
TỈNH HÀ NAM
--------
|
CỘNG HÒA XÃ
HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 11/2015/NQ-HĐND
|
Hà Nam, ngày 02 tháng 7 năm 2015
|
NGHỊ QUYẾT
VỀ NHIỆM VỤ PHÁT TRIỂN KINH TẾ -
XÃ HỘI 6 THÁNG CUỐI NĂM 2015
HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH HÀ NAM
KHOÁ XVII - KỲ HỌP THỨ MƯỜI BA
Căn cứ Luật Tổ chức
Hội đồng nhân dân và Uỷ ban nhân dân năm 2003;
Sau khi xem xét Tờ
trình số 1207/TTr-UBND ngày 22 tháng 6 năm 2015 của Uỷ ban nhân dân tỉnh về việc phê chuẩn nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội 6 tháng cuối
năm 2015, Báo cáo thẩm tra của các Ban Hội đồng nhân dân tỉnh và ý kiến thảo luận
của các Đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh,
QUYẾT NGHỊ:
Điều
1. Hội đồng nhân dân tỉnh nhất trí với Tờ trình số
1207/TTr-UBND ngày 22 tháng 6 năm 2015 của Uỷ ban nhân dân tỉnh về việc phê chuẩn
nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội 6 tháng cuối năm 2015.
1.
Đánh giá tình hình thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội 6 tháng đầu
năm 2015
6 tháng đầu
năm, trong bối cảnh kinh tế thế giới và trong nước còn khó khăn, Chính phủ
thực hiện chính sách tài khóa chặt chẽ, triệt để tiết kiệm, cắt giảm đầu tư
công, thời tiết, dịch bệnh diễn biến phức tạp…đã ảnh hưởng trực tiếp đến hoạt động
sản xuất kinh doanh và đời sống nhân dân, song được sự giúp đỡ của Trung ương,
với sự chỉ đạo tập trung của Tỉnh uỷ, sự điều hành sâu sát, quyết liệt của Uỷ
ban nhân dân tỉnh, sự nỗ lực cố gắng của các cấp, các ngành, cộng đồng doanh
nghiệp và nhân dân trong tỉnh, tình
hình kinh tế - xã hội của tỉnh đạt được nhiều kết quả tích cực: Tổng sản phẩm
trong tỉnh đạt mức tăng trưởng cao (14,7%); công nghiệp, nông nghiệp, thu ngân
sách tăng cao hơn so với cùng kỳ; thu hút đầu tư đạt kết quả tốt, nhất là thu
hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài; dịch vụ, xuất khẩu tăng khá. Phong trào
xây dựng nông thôn mới tiếp tục được triển khai mạnh mẽ, hiệu quả; văn hoá xã hội
có nhiều hoạt động sôi nổi; thực hiện hiệu quả công tác phòng, chống dịch bệnh;
thi học sinh giỏi Quốc gia đạt kết quả khá; an sinh xã hội được đảm bảo; an
ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội được giữ vững; đảm bảo tốt các điều kiện
tổ chức thành công Đại hội Đảng cấp cơ sở; đời sống nhân dân ổn định.
Tuy nhiên, quản
lý Nhà nước trên lĩnh vực đất đai, khoáng sản, xử lý xe quá tải trọng, kiểm
tra, giám sát chất lượng vệ sinh an toàn thực phẩm có mặt còn hạn chế; tiến độ
thực hiện tư nhân hóa và đấu thầu các dịch vụ công còn chậm; tồn tại giải phóng
mặt bằng chưa được xử lý dứt điểm; đơn thư khiếu nại, tố cáo, ô nhiễm môi trường
còn bức xúc.
2. Tập trung cao độ phấn đấu hoàn thành toàn diện, vượt mức
các chỉ tiêu kinh tế - xã hội chủ yếu năm 2015:
2.1. Tổng sản
phẩm trong tỉnh (giá so sánh năm 1994) cả năm đạt 9.948,7 tỷ đồng, tăng 15,06%
so với năm 2014, bằng 100% kế hoạch năm.
2.2. GDP bình
quân đầu người cả năm đạt 42,33 triệu đồng, tăng 18,6% so với năm 2014, bằng
99,7% kế hoạch năm.
2.3. Cơ cấu
kinh tế: Nông, lâm nghiệp, thủy sản 12,59%, Công nghiệp - xây dựng 58,01%, Dịch
vụ 29,4%.
2.4. Giá trị
sản xuất nông, lâm nghiệp, thuỷ sản cả năm đạt 2.076 tỷ đồng, tăng 2,2% so với
năm 2014, bằng 100% kế hoạch năm.
2.5. Giá trị
sản xuất công nghiệp cả năm đạt 21.300 tỷ đồng, tăng 22,7% so với năm 2014, bằng
100% kế hoạch năm.
2.6. Thu
cân đối ngân sách Nhà nước cả năm đạt 3.500 tỷ đồng, tăng 14% so với năm 2014
và đạt 119% dự toán Trung ương, 114% dự toán địa phương.
2.7. Kim ngạch
xuất khẩu cả năm đạt 983,5 triệu USD, tăng 21,6% so với năm 2014, bằng 100,9% kế
hoạch năm.
2.8. Tổng mức
hàng hoá bán lẻ và doanh thu dịch vụ cả năm đạt 14.400 tỷ đồng, tăng 15,2% so với
năm 2014, bằng 100% kế hoạch năm.
2.9. Giải
quyết việc làm mới cả năm: 15.850 lao động, tăng 2,3% so với năm 2014, bằng
100% kế hoạch năm; trong đó xuất khẩu 1.000 lao động.
2.10. Tỷ lệ
hộ nghèo đến cuối năm còn dưới 3%, vượt kế hoạch.
2.11. Giảm
tỷ lệ sinh dân số 0,2‰, đạt kế hoạch.
2.12. Tỷ lệ
trẻ em dưới 5 tuổi suy dinh dưỡng đến cuối năm còn 13%, vượt kế hoạch.
2.13. Tỷ lệ
số dân nông thôn được cung cấp nước sạch và nước hợp vệ sinh theo tiêu chí mới
đạt 90%, đạt kế hoạch.
2.14. Tỷ lệ
rác thải đô thị được thu gom đạt 100%, vượt kế hoạch.
2.15. Tổng
vốn đầu tư phát triển trên địa bàn cả năm đạt 17.414 tỷ đồng, tăng 16,6% so với
năm 2014, bằng 102,4% kế hoạch năm.
3. Một số nhiệm vụ và giải pháp trọng tâm:
3.1. Tập
trung chuẩn bị để tổ chức thành công Đại hội đảng bộ các huyện, thành phố, đảng
bộ trực thuộc tỉnh, Đại hội đại biểu Đảng bộ tỉnh lần thứ XIX, Đại hội thi đua
yêu nước tỉnh Hà Nam giai đoạn 2015 - 2020.
Chuẩn bị tốt
nội dung kỳ họp cuối năm Hội đồng nhân dân tỉnh. Hoàn thành các Đề án trong Chương trình công tác đảm bảo chất
lượng và tiến độ thời gian.
3.2. Huy động
và sử dụng có hiệu quả các nguồn lực cho đầu tư phát triển. Đẩy mạnh công tác xúc tiến đầu tư, tập trung
thu hút các trường Đại học có chất lượng, các trung tâm nghiên cứu ứng dụng,
chuyển giao khoa học kỹ thuật, các Bệnh viện, doanh nghiệp Nhật Bản, Hàn Quốc,
doanh nghiệp lớn trong nước trong các lĩnh vực theo định hướng đổi mới đầu tư
phát triển của tỉnh. Bán 100% vốn Nhà
nước tại các doanh nghiệp Nhà nước không cần nắm giữ; tư nhân hóa và đấu thầu
cung cấp các dịch vụ công gắn với tinh giảm bộ máy, biên chế tại các cơ quan,
đơn vị sự nghiệp công lập theo Kế hoạch. Thực hiện đấu giá các vị trí đất lợi thế phát triển dịch vụ, thương mại, nhà ở theo quy
hoạch. Xây dựng danh mục, cơ chế khuyến khích đối với dự án xã hội hóa trong
các lĩnh vực: Giáo dục - đào tạo, dạy nghề, y tế, văn hóa, thể thao, môi trường,
giám định tư pháp trên địa bàn tỉnh.
Tăng cường quản
lý đầu tư công, hoàn thành xây dựng
Kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2016 - 2020, điều chỉnh, bổ sung các
quy định về quản lý đầu tư xây dựng từ nguồn vốn Nhà nước trên địa bàn phù hợp
với Luật Đầu tư công và các văn bản hướng dẫn thi hành. Đôn đốc đẩy nhanh tiến độ giải phóng mặt bằng,
thi công, giải ngân các dự án gắn với nâng cao chất lượng công trình, trọng tâm
là các dự án trọng điểm, dự án hoàn thành trong năm 2015. Xử lý dứt điểm các dự án còn tồn tại, vướng mắc
nhỏ lẻ về giải phóng mặt bằng.
3.3. Rà soát,
xây dựng, điều chỉnh các cơ chế chính sách để thúc đẩy tăng trưởng, đảm bảo
phát triển bền vững. Có cơ chế đặc thù thu hút các cơ sở đào tạo, nghiên cứu,
chuyển giao công nghệ, các Bệnh viện, các doanh nghiệp lớn về đầu tư tại tỉnh.
Quan tâm nghiên cứu cơ chế hỗ trợ đẩy mạnh thực hiện công nghiệp hóa nông nghiệp
như: Cơ chế tích tụ ruộng đất để thu hút các doanh nghiệp đầu tư chăn nuôi, sản
xuất sản phẩm sạch giá trị cao; ứng dụng công nghệ cao; tăng tỷ lệ cơ giới hóa.
Xây dựng cơ chế hỗ trợ rải đá cấp phối mặt đường trục chính ra đồng, cơ chế hỗ
trợ xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2016 - 2020. Thực hiện thí điểm chuyển một
số diện tích đất lúa sang trồng ngô sử dụng công nghệ tưới tiết kiệm nước cung
cấp cho chăn nuôi; cơ chế nhập bò giống từ Úc...
3.4. Hoàn
thành gieo cấy lúa Mùa đúng thời vụ, làm tốt công tác phòng, chống dịch bệnh
trên cây trồng, vật nuôi. Chuẩn bị tốt các điều kiện cho sản xuất vụ Đông. Thực
hiện hiệu quả mô hình liên kết trong cung ứng thức ăn chăn nuôi, thanh toán kịp
thời các cơ chế hỗ trợ, đẩy mạnh phát triển chăn nuôi lợn hộ gia đình, chăn
nuôi bò thịt, bò sữa, sản xuất rau, củ, quả sạch, cây trồng hàng hóa chất lượng
cao, quy mô lớn, tập trung... Hoàn thiện và triển khai Đề án tái cơ cấu ngành
nông nghiệp theo hướng nâng cao giá trị gia tăng và phát triển bền vững giai đoạn
đến năm 2020, định hướng đến năm 2030. Triển khai nhanh Trung tâm lợn giống chất
lượng cao.
Tiếp tục tập
trung huy động, lồng ghép các nguồn lực, đẩy nhanh tiến độ xây dựng nông thôn mới.
Đánh giá làm cơ sở duy trì, nhân rộng các mô hình, Đề án phát triển sản xuất có
hiệu quả, nâng cao thu nhập, cải thiện đời sống người dân. Đến hết năm 2015,
toàn tỉnh có 25 xã đạt chuẩn nông thôn mới, không còn xã dưới 12 tiêu chí, thu
nhập khu vực nông thôn đạt 29 triệu đồng/người.
3.5. Nắm chắc
tình hình, kịp thời tháo gỡ khó khăn, vướng mắc cho doanh nghiệp, duy trì
nghiêm 10 cam kết của tỉnh với các nhà đầu tư, nhất là đối với doanh nghiệp
đăng ký hoàn thành đầu tư đi vào sản xuất, có sản phẩm trong năm 2015, doanh
nghiệp lớn, sản xuất sản phẩm chủ lực của tỉnh. Triển khai cơ chế hỗ trợ, thu
hút đầu tư xây dựng nhà ở công nhân. Tập trung tạo mặt bằng sạch, có hạ tầng trong các Khu, cụm công nghiệp để
sẵn sàng thu hút đầu tư; xử lý dứt điểm những tồn tại sau kết luận thanh tra để
nâng cao hiệu quả hoạt động của các cụm công nghiệp. Triển khai đầu tư xây dựng
hạ tầng khung Khu công nghiệp Đồng Văn III theo hướng phát triển thành khu công
nghiệp hỗ trợ.
3.6. Tập
trung thực hiện Nghị quyết của Tỉnh ủy về phát triển đô thị. Hoàn thành Quy hoạch
chung xây dựng, Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội thành phố sau mở
rộng, Quy hoạch và thiết kế đô thị dọc các trục đường lớn, sông Đáy, sông Châu
trên địa bàn thành phố Phủ Lý, Quy hoạch chung xây dựng các thị trấn: Phố Cà, Đô
Hai, Chợ Sông. Xây dựng Đề án nâng cấp và thành lập đô thị Duy Tiên, Đề án
thành lập mới các thị trấn.
3.7. Nắm
chắc nguồn thu, đối tượng thu, chống thất thu, hạn chế nợ đọng ngân sách, tập
trung các nguồn thu từ hoạt động sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp, khai
thác tài nguyên khoáng sản, thu phí, lệ phí.
Thực hiện nghiêm quy định trong chi tiêu ngân sách, sử dụng đúng mục đích, thực
hành tiết kiệm, chống lãng phí.
Thường xuyên kiểm tra,
kiểm soát thị trường, giá cả hàng hóa, trọng tâm là các mặt hàng thiết yếu, xử
lý nghiêm trường hợp vi phạm, đảm bảo quyền lợi người tiêu dùng.
3.8. Phát
triển toàn diện lĩnh vực văn hóa, xã hội. Chuẩn bị các điều kiện để phối hợp tổ
chức thành công giải bóng chuyền các câu lạc bộ Châu Á. Triển khai Đề án thí điểm
tuyển học sinh THCS vào trường THPT chuyên Biên Hòa. Thực hiện kịp thời, đúng đối
tượng các chính sách đảm bảo an sinh xã hội. Chủ động phòng, chống dịch bệnh,
tăng cường kiểm tra, làm tốt công tác đảm bảo an toàn vệ sinh thực phẩm.
Làm tốt
công tác tuyên truyền, tạo sự đồng thuận trong triển khai nhiệm vụ phát triển
kinh tế - xã hội.
3.9. Giữ vững an ninh chính trị, đảm bảo trật tự an toàn xã hội.
Nắm chắc tình hình liên quan đến Đại hội
Đảng các cấp, chủ động triển khai lực lượng, biện pháp phòng ngừa, đấu tranh,
không để phát sinh phức tạp. Tập trung xử lý dứt điểm xe quá tải trọng trên địa bàn tỉnh; tấn công trấn áp mạnh tội phạm, kiềm chế tai nạn giao thông; nâng cao chất lượng công tác tiếp dân và giải quyết
khiếu nại, tố cáo của công dân. Hoàn thành
giao, nhận quân đợt 2 đảm bảo đạt 100% chỉ tiêu, công khai, đúng luật.
3.10. Nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước trong lĩnh vực
đất đai, khoáng sản, môi trường. Tăng cường kiểm tra, xử lý nghiêm trường hợp
vi phạm. Thực hiện chủ trương đấu giá quyền khai
thác khoáng sản, đấu giá khai thác nguyên liệu đất sét làm gạch Tuynel và quyền
khai thác các bến bãi kinh doanh cát dọc sông Hồng. Đẩy nhanh tiến độ cấp
giấy chứng nhận quyền sử dụng đất sau dồn đổi. Hoàn thiện điều chỉnh Quy hoạch
sử dụng đất, Quy hoạch tài nguyên nước, các Quy định triển khai Luật Đất đai và
các văn bản hướng dẫn thi hành…Hoàn thành đưa vào sử dụng dự án xử lý ô nhiễm
môi trường làng nghề Hòa Hậu, kiểm soát và xử lý ô nhiễm môi trường các làng
nghề tại một số địa phương khác.
3.11. Đẩy mạnh cải
cách hành chính, trọng tâm là cải cách thủ tục hành chính, tăng cường công
khai, minh bạch, nâng cao chất lượng và trách nhiệm cán bộ, công chức trong thực
thi nhiệm vụ, công vụ, nhất là trách nhiệm người đứng đầu. Hoàn thành sắp xếp
các đơn vị sự nghiệp ngành y tế và từng bước sắp xếp các đơn vị sự nghiệp khác
trên địa bàn tỉnh theo Đề án được phê duyệt.
Điều 2. Tổ chức thực hiện
1. Giao Ủy ban
nhân dân tỉnh tổ chức thực hiện Nghị quyết.
2. Thường trực
Hội đồng nhân dân, các Ban Hội đồng nhân dân và các đại biểu Hội đồng nhân dân
tỉnh giám sát việc thực hiện Nghị quyết này.
3. Ủy ban Mặt
trận Tổ quốc tỉnh và các tổ chức thành viên của Mặt trận vận động các tầng lớp
nhân dân thực hiện thắng lợi Nghị quyết của Hội đồng nhân dân tỉnh.
4. Hội đồng
nhân dân tỉnh kêu gọi toàn thể cán bộ, nhân dân và các lực lượng vũ trang trong
tỉnh phát huy kết quả đạt được trong 6 tháng đầu năm, nỗ lực phấn đấu hoàn thành
toàn diện, vượt mức các chỉ tiêu kinh tế - xã hội năm 2015.
Nghị quyết này
đã được Hội đồng nhân dân tỉnh Hà Nam khoá XVII kỳ họp thứ mười ba thông qua
ngày 02 tháng 7 năm 2015./.