|
HỘI ĐỒNG NHÂN
DÂN
TỈNH HÀ NAM
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 08/2013/NQ-HĐND
|
Hà Nam, ngày 10
tháng 12 năm 2013
|
NGHỊ QUYẾT
VỀ NHIỆM VỤ PHÁT
TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI NĂM 2014
HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH HÀ NAM
KHÓA XVII - KỲ HỌP THỨ BẢY
(Ngày 09/12 - 10/12/2013)
Căn cứ Luật tổ chức Hội đồng nhân dân và Uỷ ban
nhân dân năm 2003;
Sau khi xem xét Tờ trình số 2063/TTr-UBND ngày
26 tháng 11 năm 2013 của Uỷ ban nhân dân tỉnh đề
nghị phê chuẩn nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2014, Báo cáo thẩm tra
của các Ban Hội đồng nhân dân tỉnh và ý kiến thảo luận của các Đại biểu Hội
đồng nhân dân tỉnh,
QUYẾT NGHỊ:
Điều 1. Hội đồng nhân dân tỉnh nhất trí với Tờ trình số 2063/TTr-UBND
ngày 26 tháng 11 năm 2013 của Uỷ ban nhân dân tỉnh đề
nghị phê chuẩn nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2014.
1. Đánh giá tình hình thực hiện
nhiệm vụ phát triển KT-XH năm 2013
Năm 2013, kinh tế suy giảm, thị trường bất động sản
trầm lắng, thời tiết, dịch bệnh diễn biến phức tạp, Chính phủ tiếp tục thực
hiện chính sách cắt giảm đầu tư công...đã ảnh hưởng trực tiếp đến hoạt động
sản xuất kinh doanh và đời sống nhân dân, song được sự giúp đỡ của Trung ương,
với sự chỉ đạo tập trung của Tỉnh ủy, sự điều hành sâu sát, quyết liệt của UBND
tỉnh, sự nỗ lực cố gắng của các cấp, các ngành và cộng đồng doanh nghiệp, tình hình
kinh tế - xã hội của tỉnh cơ bản vẫn giữ được ổn định và phát triển so với cùng
kỳ. Tổng sản phẩm trong tỉnh tăng 11% -
là mức tăng trưởng cao so với cả nước và khu vực. Vụ chiêm xuân được mùa. Chăn
nuôi phát triển. Phong trào xây dựng nông thôn mới tiếp tục được triển khai
mạnh mẽ, hiệu quả. Công nghiệp, thu ngân sách duy trì tốc độ tăng trưởng khá.
Xuất khẩu tăng cao. Xây dựng và triển khai thành công nhiều mô hình liên kết
sản xuất, tháo gỡ khó khăn thúc đẩy sản xuất phát triển. Thu hút đầu tư đạt kết
quả nổi bật với nhiều dự án quan trọng. Giải phóng mặt bằng, thi
công, giải ngân có chuyển biến tích cực. Nhiều dự án hoàn thành, phát huy hiệu quả
đầu tư. Văn hóa - xã hội đạt kết quả khá toàn diện. An sinh xã hội được đảm
bảo. An ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội được giữ vững, đời sống nhân dân
ổn định.
Tuy nhiên, do khó khăn chung của nền
kinh tế, một số chỉ tiêu kinh tế chưa đạt kế hoạch năm. Nông nghiệp có xu hướng
giảm tốc độ tăng trưởng. Xây dựng nông thôn mới chưa đồng đều. Nợ xây dựng cơ
bản cấp xã lớn. Giải phóng mặt bằng một số dự án chậm. Thu hút đầu tư vào các
Khu công nghiệp không đồng đều. Quản lý nhà nước trên lĩnh vực đất đai, khoáng
sản, bảo vệ công trình thủy lợi, phòng, chống lãng phí trong xây dựng cơ bản
còn hạn chế. Ô nhiễm môi trường còn bức xúc. Chất lượng
đào tạo nghề và cải cách hành chính chưa đáp ứng được yêu
cầu. An ninh tôn giáo, đơn thư khiếu nại, tố cáo có diễn biến phức tạp.
2. Mục tiêu và các chỉ tiêu kế
hoạch chủ yếu năm 2014
a) Mục tiêu tổng quát:
Khắc phục khó khăn, nỗ lực phấn
đấu đạt tốc độ tăng trưởng cao hơn năm 2013. Đổi mới cơ cấu ngành kinh tế theo
hướng sản xuất hàng hóa, tăng hiệu quả. Phát triển toàn diện lĩnh vực văn hóa -
xã hội. Đảm bảo an sinh xã hội, cải thiện đời sống nhân dân. Giữ vững quốc
phòng an ninh và trật tự an toàn xã hội. Đẩy mạnh phòng, chống tham nhũng, thực
hành tiết kiệm, chống lãng phí. Nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước và
chỉ đạo điều hành của các ngành, các cấp.
b) Các chỉ tiêu kinh tế - xã hội
chủ yếu năm 2014:
- Tổng sản phẩm trong tỉnh đạt
8.604,9 tỷ đồng, tăng 12,6% so với ước thực hiện năm 2013.
- GDP bình quân đầu người 36,7
triệu đồng, tăng 21,5% so với ước thực hiện năm 2013.
- Cơ cấu kinh tế năm 2014 phấn đấu
đạt: Nông lâm ngư nghiệp: 14%, Công nghiệp - xây dựng: 55,5%, Dịch vụ: 30,5%.
- Giá trị sản xuất công nghiệp đạt
17.274,5 tỷ đồng, tăng 18% so với ước thực hiện năm 2013.
- Giá trị sản xuất nông nghiệp đạt
2.008 tỷ đồng, tăng 2,4% so với ước thực hiện năm 2013.
- Kim ngạch xuất nhập khẩu đạt 1,4
tỷ USD, tăng 12% so với ước thực hiện năm 2013 (trong đó kim ngạch xuất khẩu
đạt khoảng 700 triệu USD, tăng 16,7%).
- Tổng mức hàng hóa bán lẻ và
doanh thu dịch vụ tiêu dùng xã hội đạt 14.000 tỷ đồng, tăng 14,9% so với năm
2013.
- Thu cân đối ngân sách Nhà nước
trên địa bàn đạt 2.930 tỷ đồng, tăng 10,15% so với ước thực hiện năm 2013.
- Giảm tỷ lệ sinh 0,2%o.
- Tỷ lệ trẻ em dưới 5 tuổi suy
dinh dưỡng còn 15%.
- Tỷ lệ hộ nghèo giảm còn 5,78%.
- Tỷ lệ dân số nông thôn được dùng
nước hợp vệ sinh theo tiêu chí mới: 84,8%.
- Tỷ lệ rác thải đô thị được thu
gom: 95%.
- Giải quyết việc làm mới cho
15.500 người, trong đó xuất khẩu 1.000 người
- Vốn đầu tư toàn xã hội: 14.490 tỷ
đồng, tăng 5,9% so với ước thực hiện năm 2013.
3. HĐND tỉnh nhấn mạnh một số
nhiệm vụ và giải pháp trọng tâm sau:
3.1. Triển khai thực hiện Kết
luận số 11-KL/TU ngày 26/9/2013 của Ban chấp hành Đảng bộ tỉnh về đánh giá kết
quả giữa nhiệm kỳ thực hiện Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XVIII. Tiếp
tục tập trung chỉ đạo, tháo gỡ khó khăn, vướng mắc, thực hiện có hiệu quả 6
nhiệm vụ trọng tâm “mang tính đột phá về phát triển kinh tế - xã hội” giai đoạn
2011 - 2015.
3.2. Tập trung chỉ đạo
thực hiện các giải pháp nhằm thúc đẩy sản xuất nông nghiệp phát triển; quan tâm
đến việc đầu tư thâm canh, tăng năng suất cây trồng, vật nuôi và đưa cây, con
giống có năng suất cao vào sản xuất nông nghiệp; duy trì phát triển sản xuất vụ
Đông; đẩy mạnh đưa chăn nuôi về hộ gia đình; tập trung các nguồn lực đẩy nhanh
tiến độ thực hiện xây dựng nông thôn mới.
3.3.
Tập trung huy động các nguồn lực cho đầu tư phát triển. Tranh thủ hiệu quả sự
ủng hộ của Bộ, Ngành Trung ương. Tăng cường huy động các nguồn vốn ngoài ngân
sách. Thực hiện bán phần vốn Nhà nước trong Công ty cổ phần cấp nước tỉnh, Công
ty cổ phần giống cây trồng. Chuẩn
bị quỹ đất sạch đấu giá phát triển dịch vụ thương mại. Quy hoạch chi tiết quỹ đất tạo nguồn vốn đầu tư
các dự án trọng điểm.
HĐND tỉnh nhất trí chủ trương vay
từ 300 tỷ -
500 tỷ đồng từ nguồn vốn nhàn rỗi
ngân sách Trung ương để đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng và đẩy nhanh
tiến độ thực hiện một số dự án trọng điểm; sử dụng quỹ
dự trữ tài chính còn chưa sử dụng cho việc thúc đẩy tiến độ thực hiện các dự án
trọng điểm trên cơ sở có kế hoạch cụ thể, chủ động nguồn kinh phí hoàn trả để
đảm bảo việc quản lý và sử dụng quỹ dự trữ tài chính theo quy định của Luật
Ngân sách nhà nước.
3.4. Sử dụng hiệu quả các nguồn
vốn đầu tư. Tập trung đầu tư phát triển hạ tầng khung, kết hợp với quản lý, xử
lý nợ đọng xây dựng cơ bản, đặc biệt ở cấp huyện, xã. Nâng cao chất lượng thẩm
định. Đẩy nhanh tiến độ các dự án trọng điểm đang thực hiện; triển khai đầu tư
hạ tầng KCN Đồng Văn III, đường gom đường cao tốc, hạ tầng
xung quanh Bệnh viện Việt Đức, Bệnh viện Bạch Mai,
cảng sông Yên Lệnh, Bồng Lạng.
Xây dựng kế hoạch, chủ động kinh
phí, làm tốt công tác phối hợp, giải quyết kịp thời, phù hợp những vấn đề nảy
sinh trong công tác giải phóng mặt bằng.
3.5. Nâng
cao chất lượng công tác quy hoạch và quản lý quy hoạch. Hoàn thành Quy hoạch
ngành, lĩnh vực chủ yếu, Quy hoạch chung xây dựng, Quy hoạch tổng thể phát
triển kinh tế xã hội thành phố Phủ Lý sau mở rộng, Quy hoạch chung xây dựng đô
thị Duy Tiên phù hợp Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội và Quy
hoạch vùng tỉnh.
3.6. Kịp thời tháo gỡ khó khăn,
vướng mắc, tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp đẩy nhanh tiến độ đầu tư,
phục hồi, phát triển sản xuất kinh doanh. Rà soát để phân loại, đôn đốc đẩy
nhanh tiến độ thực hiện hoặc chấm dứt chủ trương đầu tư, thu hồi đất dự án vi
phạm Luật Đầu tư, Luật Đất đai. Đổi mới và đẩy mạnh công tác xúc tiến đầu tư,
xây dựng cơ chế chính sách đặc thù để thu hút các dự án lớn trong và ngoài nước
về tỉnh.
3.7. Quản
lý chặt chẽ, nắm chắc nguồn thu, đối tượng thu để thu
sát số phát sinh, hạn chế nợ đọng ngân sách. Thực hiện
nghiêm quy định trong chi tiêu ngân sách, sử dụng đúng mục đích, thực hành tiết
kiệm, chống lãng phí.
3.8. Giữ vững an
ninh chính trị, đảm bảo trật tự an toàn xã hội. Nắm chắc
tình hình cơ sở, kịp thời có biện pháp giải quyết ngay khi phát sinh, không để
phát sinh phức tạp. Tập trung tấn công trấn áp mạnh tội
phạm, kiềm chế tai nạn giao thông, tệ nạn ma túy, cờ bạc;
nâng cao chất lượng công tác tiếp dân và giải quyết khiếu nại, tố cáo của công
dân.
3.9. Nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước, đặc biệt trong lĩnh vực
đất đai, khoáng sản. Nâng cao chất lượng và trách nhiệm cán bộ, công chức trong
thực thi nhiệm vụ, công vụ, nhất là trách nhiệm người đứng đầu. Tăng cường công
khai, minh bạch, đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính, trọng tâm là tại các đơn
vị có nhiều thủ tục liên quan đến người dân, doanh nghiệp.
3.10. Làm tốt
công tác tuyên truyền, tạo sự đồng thuận trong triển khai thực hiện nhiệm vụ
phát triển kinh tế - xã hội.
Điều 2. Tổ chức thực hiện
1. Giao Ủy ban nhân dân tỉnh tổ chức thực hiện Nghị
quyết này.
2. Thường trực Hội đồng nhân dân, các Ban Hội đồng
nhân dân và các đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh giám sát việc thực hiện Nghị
quyết này.
3. Ủy ban Mặt trận Tổ quốc tỉnh và các tổ chức
thành viên của Mặt trận vận động các tầng lớp nhân dân thực hiện thắng lợi Nghị
quyết của HĐND tỉnh.
4. Hội đồng nhân dân tỉnh kêu gọi toàn thể cán bộ,
nhân dân và các lực lượng vũ trang trong tỉnh phát huy kết quả đạt được trong
năm 2013, nỗ lực phấn đấu thực hiện thắng lợi nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã
hội năm 2014.
Nghị quyết này đã được Hội đồng
nhân dân tỉnh Hà Nam khóa XVII, kỳ họp thứ bảy thông qua ngày 10 tháng 12 năm
2013./.