|
HỘI ĐỒNG NHÂN
DÂN
TỈNH THỪA THIÊN HUẾ
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
07/2014/NQ-HĐND
|
Thừa Thiên Huế,
ngày 18 tháng 7 năm 2014
|
NGHỊ QUYẾT
VỀ CÁC NHIỆM VỤ VÀ GIẢI PHÁP TIẾP TỤC THỰC HIỆN HOÀN THÀNH CÁC CHỈ TIÊU
KẾ HOẠCH KINH TẾ - XÃ HỘI NĂM 2014
HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH THỪA THIÊN HUẾ
KHÓA VI, KỲ HỌP THỨ 8
Căn cứ Luật Tổ chức Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân
ngày 26 tháng 11 năm 2003;
Sau khi xem xét tờ trình và báo cáo của Ủy ban nhân dân
tỉnh về tình hình kinh tế xã hội 6 tháng đầu năm 2014 và một số nhiệm vụ trọng
tâm 6 tháng cuối năm, các báo cáo thẩm tra của các Ban Hội đồng nhân dân tỉnh và ý kiến thảo luận của
các đại biểu,
QUYẾT NGHỊ:
Điều 1. Tán thành nội dung báo cáo của Ủy ban thân dân tỉnh
về tình hình kinh tế -
xã hội 6 tháng đầu năm 2014 và một số nhiệm vụ trọng tâm 6 tháng cuối năm, đồng
thời nhấn mạnh:
I. Kết quả thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế -
xã hội 6 tháng đầu năm 2014.
Sáu tháng đầu năm 2014, tình hình
thế giới vẫn tiềm ẩn nhiều yếu tố phức tạp và diễn biến khó lường; ngoài biển
Đông, Trung Quốc leo thang các hoạt động gây rối trên vùng biển thuộc chủ quyền
của nước ta, gây ảnh hưởng đến các hoạt động sản xuất kinh doanh trong nước cũng
như giao thương giữa các nước trong khu vực và thế giới. Ở trong nước khó khăn
trong sản xuất kinh doanh chưa được giải quyết triệt để; những yếu kém nội tại
của nền kinh tế chậm được khắc phục. Tình hình trên đã ảnh hưởng đến phát triển
kinh tế - xã hội của tỉnh; song, một số lĩnh vực đạt kết quả khá:
Thực hiện Kết luận 48 của Bộ Chính
trị, đã hoàn thành một số nhiệm vụ trọng tâm của chương trình trọng điểm chỉnh trang đô thị và xây dựng nếp sống văn minh đô thị. Giữ vững tăng trưởng kinh tế ở mức 7,9% so cùng kỳ. Năng suất lúa lần đầu tiên
chạm mốc 60 tạ/ha. Tổ chức
thành công Festival Huế 2014. Lĩnh
vực văn hóa - xã hội có nhiều tiến bộ; thành phố Huế vinh dự là thành phố đầu tiên của Việt Nam được trao danh
hiệu "Thành phố Văn hóa ASEAN". Về y tế, Bệnh viện
Trung ương Huế thực hiện thành công ca mổ “cấy tim nhân tạo bán phần Heartware”
đầu tiên ở Việt Nam, điều trị ung thư bằng tế bào gốc tự thân, mở ra một hướng
đi mới trong việc điều trị các bệnh nhân suy tim và ung thư. An sinh xã hội, đời
sống của nhân dân ổn định.
Bên cạnh những kết quả đạt được, kinh tế - xã hội vẫn còn những khó khăn, hạn chế: Chỉ
số sản xuất công nghiệp đạt mức tăng trưởng thấp. Thu
ngân sách khó khăn. Huy động nguồn lực đầu tư phát triển hạn chế. Tình trạng ô
nhiễm môi trường chậm được khắc phục; tình trạng lấn chiếm đất; khai thác trái
phép khoáng sản, đất san lấp, cát sạn vẫn còn nhiều. Đào tạo nghề tiếp tục gặp
khó khăn trong tuyển sinh. Công tác chỉ đạo điều hành ở một số đơn vị thiếu quyết
liệt; việc chấp hành kỷ luật, kỷ cương hành chính chưa nghiêm.
II. Một số nhiệm vụ
trọng tâm 6 tháng cuối năm
Để thực hiện tốt các nhiệm vụ phát
triển kinh tế xã hội năm 2014, tiếp tục thực hiện Kết luận số 48-KL/TW ngày 25
tháng 5 năm 2009 của Bộ Chính trị và các nghị quyết của
Chính phủ, của Tỉnh ủy và Hội đồng nhân dân tỉnh về
nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội trên địa bàn tỉnh trong năm 2014 và năm
còn lại của kế hoạch 5 năm, 6 tháng cuối năm 2014 cần tập trung thực hiện
các nhiệm vụ và giải pháp sau:
1. Tiếp tục thực hiện chủ đề “Năm
đô thị”; tập trung huy động nguồn lực, chú trọng hỗ trợ các dự án đầu tư
Tiếp tục làm việc với các cơ quan
Trung ương về đề án đề nghị công nhận Thừa Thiên Huế là đô thị loại I, đề án
thành lập thành phố trực thuộc Trung ương. Tiếp tục thực hiện các chương trình,
kế hoạch về phát triển đô thị và xây dựng nếp sống văn minh đô thị và nông
thôn. Đôn đốc tiến độ lập, thẩm định, phê duyệt các đề án
công nhận đô thị loại V (Vinh Thanh, La Sơn...), đôn đốc quy hoạch chung xây dựng
đô thị Thanh Hà, Phong An… và các quy hoạch chi tiết xây dựng. Xúc tiến xây dựng
Quy hoạch tổng thể hệ thống giao thông đô thị xanh Huế cho khu vực nội thành và
vùng phụ cận.
Tăng cường kiểm tra quản lý quy hoạch
xây dựng, trật tự xây dựng, kiến trúc đô thị; kiểm tra
công tác nghiệm thu công trình, chất lượng công trình và quản lý chất lượng
công trình xây dựng. Kiểm soát đầu tư từ ngân sách nhà nước và nguồn vốn thuộc
sở hữu của nhà nước trong các doanh nghiệp.
Thực hiện
các giải pháp thu hút đầu tư, đôn đốc tiến độ thực hiện và giải ngân các nguồn
vốn, nhất là ODA, FDI. Kiểm tra, giám sát các dự án trọng điểm.
2. Tháo gỡ khó khăn, hỗ trợ phát
triển sản xuất kinh doanh
Lĩnh
vực dịch vụ: Tiếp tục thực hiện Chương
trình trọng điểm phát triển du lịch, các chính sách kích cầu du lịch. Đa dạng hóa và nâng cao chất lượng các loại
hình dịch vụ du lịch, chú trọng duy trì khai thác các sản phẩm từ Festival Huế. Chấn chỉnh môi trường du lịch; đảm bảo vệ
sinh tại các điểm tham quan. Thực hiện dự trữ hàng hóa phục vụ bình ổn thị trường
và phòng chống lụt bão. Tiếp tục thực hiện cuộc vận động “Người Việt Nam
ưu tiên dùng hàng Việt Nam".
Lĩnh vực công nghiệp: Thực hiện các biện pháp hỗ trợ doanh nghiệp
phát triển thị trường, tiêu thụ sản phẩm, nhất là đối với các sản phẩm chủ lực. Xúc tiến, vận động đầu tư vào các khu công nghiệp, cụm công nghiệp –
làng nghề. Tạo điều kiện cho các
dự án đầu tư mới sớm đưa vào hoạt động. Khuyến khích đầu tư các dự án sản xuất
nguyên phụ liệu ngành công nghiệp dệt may.
Tăng cường quản lý quy hoạch, xây dựng,
vận hành khai thác công trình thủy điện; triển khai thực hiện các quy định về
an toàn điện; kiểm soát tiết kiệm điện, an toàn điện và bảo vệ công trình điện...
Lĩnh vực nông nghiệp: Thực hiện tốt công tác gieo trồng, chăm sóc vụ
Hè Thu 2014-2015. Kiểm tra công tác thủy lợi, dữ trữ nước
đảm bảo tưới tiêu. Nhân rộng các mô hình sản xuất có hiệu
quả theo hướng sản xuất tập trung, nghiên cứu xây dựng mô
hình liên kết sản xuất theo chuỗi từ sản xuất đến tiêu thụ. Thực hiện tốt các hoạt động phòng cháy, chữa cháy và phát triển rừng. Đẩy mạnh phát triển các hình thức chăn nuôi trang trại, gia trại. Tăng cường phòng chống dịch bệnh và dịch bệnh
nguy hiểm. Thực hiện các giải pháp đảm bảo an toàn tàu thuyền ra vào cửa biển
Thuận An và hoạt động đánh bắt hải sản trên vùng biển.
Tiếp tục triển khai xây dựng các đề
án thuộc lĩnh vực như đề án xây dựng chính sách hỗ trợ phát triển sản xuất nông
nghiệp, đề án phát triển cây con chủ lực cho sản xuất nông nghiệp, kế hoạch bảo
vệ và phát triển nguồn lợi thủy sản, đề
án hỗ trợ phát triển đánh bắt xa bờ.
3. Quản lý tài chính, tín dụng
ngân hàng
Tập trung các biện pháp tạo nguồn và
tăng thu ngân sách. Đôn đốc công tác bán đấu giá quyền sử dụng đất. Quản lý chi tiêu hợp lý, đúng chế độ; kiểm soát
chi thường xuyên. Tiếp tục thực hiện tiết kiệm, chống lãng phí.
Chỉ đạo
thực hiện một số đề án, chính sách như: tín dụng, ưu đãi nguồn vốn cho ngư
dân đánh bắt xa bờ, chương
trình kết nối “Ngân hàng - doanh nghiệp”, kế hoạch xử lý nợ xấu. Hoàn thành đề
án thành lập Quỹ bảo lãnh tín dụng doanh nghiệp vừa và nhỏ.
4. Tổ chức thực hiện tốt các
hoạt động văn hóa - xã hội, các chính sách về an sinh xã hội, cải cách
hành chính
Văn hóa - thể thao: Tổ chức các hoạt động văn hóa thể thao nhân kỷ niệm các ngày lễ lớn. Tập
trung thực hiện đề án xây dựng nếp sống văn minh đô thị và nông thôn, đề án
nâng cao hoạt động bưu điện văn hóa xã. Triển khai đăng ký xây dựng “tuyến phố
văn minh”, đề án chính sách bảo vệ và phát huy giá trị nhà vườn Huế, đề án quản
lý quần thể di tích Cố đô Huế, đề án tái đề cử quần thể di tích Cố đô Huế là di
sản văn hóa thế giới.
Giáo dục - đào tạo: Triển khai thực hiện nhiệm vụ năm học 2014-2015; tăng cường cơ sở vật
chất, thiết bị dạy học; đẩy mạnh thực hiện phổ cập giáo dục mầm non cho trẻ 5
tuổi.
Tiếp tục thực hiện kế hoạch đào tạo
nghề năm 2014; hỗ trợ các doanh nghiệp khu công nghiệp tuyển dụng lao động.
Tuyên truyền, giáo dục về học nghề và lập nghiệp; tư vấn, định hướng về nghề.
Rà soát lập hồ sơ đề nghị nâng cấp lên
thành trường Cao đẳng đối với các trường Trung cấp nghề số 23, Trung học Văn
hóa Nghệ thuật, trường Trung học Giao thông Vận tải. Hỗ trợ, xúc tiến các thủ tục
để lập đề án nâng cấp xây dựng các trường Đại học Luật và Khoa Đào tạo quốc tế
trực thuộc Đại học Huế, đề án thành lập Học viện Du lịch trực thuộc Bộ Văn hóa,
Thể thao và Du lịch.
Y tế: Triển
khai có hiệu quả các chương trình mục tiêu quốc gia về y tế. Tăng cường kiểm
tra vệ sinh an toàn thực phẩm. Chủ động công tác phòng chống dịch bệnh. Nâng
cao chất lượng khám chữa bệnh, chăm sóc sức khỏe cho nhân dân.
Lao động việc làm, an sinh xã hội,
công tác dân tộc: Tiếp tục thực hiện các chương trình
mục tiêu quốc gia về giải quyết việc làm, giảm nghèo.
Triển khai điều tra, xây dựng cơ sở dữ liệu về thị trường lao động. Khuyến
khích phát triển hoạt động tư vấn, giới thiệu việc làm.
Thực hiện các
chính sách an sinh xã hội, phong trào “Đền ơn đáp nghĩa”, chính sách người có
công, công tác bảo vệ chăm sóc và giáo dục trẻ em, bình đẳng giới, phòng chống
tệ nạn xã hội....Thực hiện có hiệu quả các chương trình, dự
án vùng đồng bào dân tộc thiểu số. Tổ chức thành công Đại hội đại biểu các dân
tộc thiểu số tỉnh Thừa Thiên Huế lần thứ II, năm 2014. Tăng cường công tác quản lý, giám sát thực hiện các chế độ
chính sách đảm bảo an sinh xã hội. Xây dựng đề án hỗ trợ hộ nghèo và cận nghèo
vùng ngập lụt nâng cao điều kiện an toàn nhà ở.
Khoa học công
nghệ: Triển khai đề án xây dựng hệ thống quản lý chất lượng ISO 9001: 2008 cho 15% xã, phường, thị trấn
trên địa bàn tỉnh; nghiên cứu đồng nhất hệ thống quản lý chất lượng ISO với hệ
thống quản lý đang vận hành. Tạo lập cơ sở dữ liệu danh mục đề tài, dự án khoa
học công nghệ trên GISHuế. Tiếp tục làm việc với các Bộ, ngành Trung ương để thực
hiện các hợp phần dự án Bảo tàng thiên nhiên Duyên hải Miền Trung.
Cải cách hành chính: Duy trì công tác cải cách hành chính, trọng tâm thực hiện kiểm tra,
giám sát quá trình giải quyết thủ tục hành chính tại bộ phận một cửa, một cửa
liên thông, ứng dụng công nghệ thông tin và hệ thống quản lý chất lượng ISO.
Xây dựng quy định mô hình mẫu công sở điện tử cấp sở, cấp huyện, cấp xã, quy định
triển khai và sử dụng hệ thống chứng thực văn bản điện tử. Thực hiện Dự án “Hoàn thiện, hiện đại hóa hồ sơ, bản đồ địa giới hành chính và xây dựng
cơ sở dữ liệu về địa giới hành chính”.
Tiếp tục triển khai Kế hoạch nâng hạng
Chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh, Kế hoạch hành động thực hiện Nghị quyết
19/NQ-CP về cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh, kế hoạch
hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp...
5. Bảo vệ tài nguyên môi trường,
chủ động phòng chống thiên tai
Tiếp tục
thực hiện cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất gắn với xây dựng cơ sở dữ liệu địa chính. Tổ chức thực hiện Thông tư số 17/2014/TT-BTNMT ngày 21 tháng 4 năm 2014
của Bộ Tài nguyên và Môi trường về hướng dẫn việc xác định ranh giới, diện tích
và xây dựng cơ sở dữ liệu đất trồng lúa.
Triển khai thực hiện các chương
trình, kế hoạch về bảo vệ môi trường, thích
nghi biến đổi khí hậu. Lưu ý triển khai Nghị định số 51/2014/NĐ-CP ngày 21 tháng
5 năm 2014 của Chính phủ quy định việc giao các khu vực biển nhất định cho tổ
chức, cá nhân khai thác, sử dụng tài nguyên biển.
Triển khai quy hoạch hệ thống thu
gom, xử lý chất thải rắn. Tổ chức xử lý triệt
để các cơ sở gây ô nhiễm môi trường nghiêm trọng. Tổ
chức tuyên truyền nâng cao nhận thức và trách nhiệm của cộng đồng
về bảo vệ tài nguyên và môi trường. Sử dụng hợp lý, hiệu quả các nguồn tài
nguyên thiên nhiên.
Xây dựng quy hoạch mạng lưới quan trắc
tài nguyên môi trường, đề án tổng thể thu
gom, vận chuyển và xử lý chất thải nguy hại của tỉnh. Hoàn thành Quy
hoạch Bảo tồn đa dạng sinh học, đề án nghiên cứu phân vùng bảo vệ và phát
triển bền vững các vùng đất rừng ngập mặn.
Chủ động phòng tránh và giảm nhẹ
thiên tai: Xây dựng phương án cụ thể về phòng, chống
thiên tai và tìm kiếm cứu nạn theo phương châm “5 tại chỗ”, phương án ứng phó với các sự cố khẩn cấp, bảo vệ an toàn công trình
thủy điện, thủy lợi... Giảm thấp nhất thiệt hại về người
và tài sản, hạn chế sự phá hoại tài nguyên thiên nhiên, môi trường và di sản
văn hóa... do thiên tai gây ra.
6. Tăng cường công tác đối ngoại
quốc phòng an ninh, đảm bảo trật tự an toàn xã hội, an toàn giao thông
An ninh trật tự xã hội: Thực hiện đồng bộ các giải pháp đảm bảo công tác an ninh trật tự, xã
hội, văn hóa đô thị. Tăng cường công tác phòng cháy chữa cháy và cứu nạn cứu hộ.
Thực hiện đề án tăng cường phổ biến, giáo dục pháp luật cho cán bộ, nhân dân
vùng biên giới, hải đảo, kế hoạch triển khai chính sách quốc gia phòng, chống
tác hại của lạm dụng đồ uống có cồn, kế hoạch phòng, chống tham nhũng…
An toàn giao thông: Thực hiện đồng bộ các giải pháp giảm thiểu tai nạn giao
thông. Tăng cường công tác đảm bảo an toàn giao thông đối với hệ thống cầu
treo, cầu phao dân sinh trên địa bàn tỉnh. Rà soát, hoàn thiện hệ thống báo hiệu
đường bộ các tuyến đường đô thị, đường tỉnh, đường huyện và đường xã. Chú trọng
quản lý sử dụng xe thô sơ, xe gắn máy, xe mô tô hai bánh, xe mô tô ba bánh và
các loại xe tương tự hoạt động vận chuyển hành khách, hàng hóa. Thực hiện tốt
công tác đảm bảo an toàn giao thông trong quá trình thi công các công
trình giao thông.
Công tác an ninh quốc phòng, đối
ngoại: Chuẩn bị các điều kiện đáp ứng yêu cầu diễn biến
của tình hình biển Đông, hải đảo. Tăng cường công tác biên giới, chú trọng công
tác phối hợp với các cơ quan liên quan thực hiện tuyên truyền pháp luật nhằm
nâng cao nhận thức của người dân và chính quyền các địa phương trong công tác
quản lý biên giới trên bộ và biển đảo. Xây dựng thế trận quốc phòng toàn dân;
thực hiện nghiêm túc công tác tuyển quân.
Chấn chỉnh một số hoạt động trong
công tác đối ngoại trên địa bàn tỉnh. Tăng cường công tác xúc tiến đầu tư, vận
động viện trợ. Xây dựng đề án tăng cường hợp tác hữu nghị với Kyoto - Nhật Bản.
Điều 2. Tổ chức
thực hiện
- Giao Ủy ban nhân dân tỉnh triển
khai thực hiện Nghị quyết.
- Giao Thường trực Hội đồng nhân dân,
các Ban Hội đồng nhân dân, các đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh phối hợp với Ban
Thường trực Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh phổ biến, kiểm tra, giám sát
và đôn đốc việc thực hiện Nghị quyết theo nhiệm vụ, quyền hạn đã được pháp luật
quy định.
Hội đồng nhân dân tỉnh kêu gọi toàn
thể cán bộ, quân và dân trong tỉnh nêu cao tinh thần làm chủ, đoàn kết, nhất
trí, phát huy những kết quả đạt được, huy động mọi nguồn lực phấn đấu hoàn
thành thắng lợi nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2014, tạo tiền đề hoàn
thành các mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội giai đoạn 2011 - 2015.
Nghị quyết này đã được Hội đồng nhân
dân tỉnh Thừa Thiên Huế khóa VI, kỳ họp thứ 8 thông qua./.
|
Nơi nhận:
- UBTV Quốc hội;
- VP: Chủ tịch nước, Quốc hội, Chính phủ;
- Bộ Kế hoạch và Đầu tư;
- Cục kiểm tra văn bản – Bộ Tư pháp;
- Thường vụ Tỉnh ủy;
- HĐND, UBND, UBMTTQVN tỉnh;
- Đoàn ĐBQH tỉnh;
- VP Bộ tư lệnh QK4
- Các đại biểu HĐND tỉnh;
- VP và các Ban của Tỉnh ủy;
- Các Sở, ban, ngành, đoàn thể cấp tỉnh và các cơ quan TW trên địa bàn tỉnh
TT Huế;
- TT HĐND, UBND các huyện, TX Hương Thủy, Hương Trà và TP Huế;
- Báo TT Huế, Cổng thông tin điện tử tỉnh;
- VP: Lãnh đạo và các CV;
- Lưu: VT, LT.
|
CHỦ
TỊCH
Nguyễn Ngọc Thiện
|