|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH THỪA THIÊN HUẾ
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 88/KH-UBND
|
Thừa Thiên Huế , ngày 27 tháng 08 năm 2013
|
KẾ HOẠCH
NÂNG CAO NĂNG LỰC ĐỘI NGŨ ĐẤU GIÁ
VIÊN TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH
Thực hiện
Quyết định số 1076/QĐ-BTP ngày 10 tháng 5 năm 2013 của Bộ
Tư pháp ban hành Đề án “Phát triển và tăng cường năng lực
đội ngũ đấu giá viên giai đoạn 2013-2015, định hướng đến năm 2020”, Ủy ban nhân
dân tỉnh Thừa Thiên Huế ban hành Kế hoạch triển khai thực
hiện như sau:
I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU
1. Mục đích:
- Xây dựng,
phát triển đội ngũ đấu giá viên đủ về số lượng, giỏi về chuyên môn, nghiệp vụ,
thành thạo về kỹ năng hành nghề đấu giá, am hiểu luật pháp và có đạo đức nghề nghiệp
đáp ứng yêu cầu phát triển nghề đấu giá trong thời gian tới, góp phần tạo sự ổn
định và phát triển kinh tế - xã hội. Phấn đấu đến năm 2015 có 30 đấu giá viên;
định hướng đến năm 2020 có khoảng 50 đấu giá viên hành nghề trong các tổ chức
bán đấu giá chuyên nghiệp.
- Đề xuất hoàn thiện một bước thể chế pháp lý về bán đấu giá tài sản; tăng
cường quản lý nghề nghiệp, đổi mới quản lý nhà nước đối với hoạt động bán đấu
giá tài sản.
- Nâng cao
nhận thức của các tổ chức, cá nhân có liên quan và toàn xã hội về vị trí, vai
trò của nghề đấu giá và đấu giá viên.
2. Yêu cầu:
- Xây dựng
và triển khai Kế hoạch “Nâng cao năng lực đội ngũ đấu giá
viên trên địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế” phải xuất phát từ thực trạng đội ngũ đấu
giá viên và yêu cầu về cung cấp dịch vụ bán đấu giá tài sản của các cá nhân, tổ
chức, doanh nghiệp trong tỉnh từ nay đến năm 2020.
- Củng cố,
kiện toàn và phát triển các tổ chức bán đấu giá chuyên nghiệp nhằm cung cấp dịch
vụ bán đấu giá tài sản có chất lượng.
II. NỘI DUNG VÀ PHÂN CÔNG THỰC HIỆN
1.
Giai đoạn 2013 - 2015:
1.1. Hoàn
thiện thể chế pháp lý, tạo điều kiện cho sự phát triển của đội ngũ đấu giá viên
a) Rà soát,
đánh giá hệ thống pháp luật hiện hành, đề xuất sửa đổi, bổ sung, ban hành mới
văn bản quy phạm pháp luật điều chỉnh về bán đấu giá tài sản theo hướng nâng
cao tiêu chuẩn, điều kiện hành nghề của đấu giá viên, đổi mới công tác quản lý
nghề đấu giá.
Thời gian
thực hiện: Quý III/2013
Đơn vị chủ
trì: Sở Tư pháp
Đơn vị phối
hợp: Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Tài chính,
Sở Tài nguyên và Môi trường, Sở Xây dựng, Cục Thi hành án dân sự, Ủy ban nhân
dân các huyện, thị xã, thành phố Huế và các tổ chức bán đấu giá chuyên nghiệp.
b) Tiến
hành sơ kết, đánh giá việc thực hiện Nghị định 17/2010/NĐ-CP để phục vụ cho việc
nghiên cứu xây dựng Luật Đấu giá tài sản.
Thời gian
thực hiện: Quý III/2013
Đơn vị chủ
trì: Sở Tư pháp
Đơn vị phối
hợp: Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Tài chính, Sở Tài nguyên và Môi trường, Sở Xây dựng,
Cục Thi hành án dân sự, Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố Huế và các
tổ chức bán đấu giá chuyên nghiệp.
c) Xây dựng
Đề án chuyển đổi Trung tâm dịch vụ bán đấu giá tài sản tỉnh
sang mô hình doanh nghiệp và tổ chức thực hiện Đề án sau
khi được UBND tỉnh phê duyệt (theo lộ trình thực hiện Đề
án “Kiện toàn tổ chức và nâng cao hoạt động của Trung tâm dịch vụ bán đấu giá
tài sản tỉnh Thừa Thiên Huế” ban hành kèm theo Quyết định số 370/QĐ-UBND ngày
30/01/2011 của UBND tỉnh).
Thời gian
thực hiện: Năm 2014-2015
Đơn vị chủ
trì: Sở Tư pháp
Đơn vị phối
hợp: Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Tài chính và Trung tâm dịch
vụ bán đấu giá tài sản tỉnh.
1.2. Rà
soát, củng cố đội ngũ đấu giá viên, phát triển hợp lý đội ngũ đấu giá viên; đổi
mới công tác đào tạo, bồi dưỡng nhằm nâng cao số lượng và chất lượng đội ngũ đấu
giá viên
a) Thống
kê, rà soát, phân loại đội ngũ đấu giá viên, đánh giá nguồn nhân lực đấu giá. Xử
lý thu hồi Chứng chỉ hành nghề đấu giá theo quy định của Nghị định số
17/2010/NĐ-CP.
Tổ chức khảo
sát, điều tra toàn bộ đội ngũ đấu giá viên, các tổ chức bán đấu giá chuyên nghiệp
trên phạm vi toàn tỉnh để thống kê, đánh giá chính xác về số lượng, chất lượng,
nhu cầu đào tạo, dự báo nhu cầu về bán đấu giá trong thời gian tới để tham mưu
cho UBND tỉnh có chính sách phù hợp nhằm phát triển đội ngũ đấu giá viên, đủ về
số lượng, đảm bảo chất lượng, đáp ứng nhu cầu về bán đấu giá tài sản trên địa
bàn tỉnh.
Thời gian
thực hiện: Quý III/2013 - 2014.
Đơn vị chủ
trì: Sở Tư pháp
Đơn vị phối
hợp: Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Tài chính và các tổ chức
bán đấu giá chuyên nghiệp.
b) Thu hút người
có năng lực, trình độ tham gia hoạt động bán đấu giá tài sản tại địa phương,
phát triển hợp lý đội ngũ đấu giá viên trung bình từ 5 đến
10 đấu giá viên mỗi năm.
Thời gian
thực hiện: 2013 -2015
Đơn vị chủ
trì: Sở Tư pháp
Đơn vị phối
hợp: Sở Tài chính, Sở Kế hoạch và Đầu tư và các tổ chức bán đấu giá chuyên nghiệp.
c) Tổ chức
các lớp tập huấn kiến thức pháp lý, đạo đức nghề nghiệp và kỹ năng cần thiết
trong hoạt động bán đấu giá tài sản cho đấu giá viên chưa qua lớp đào tạo nghề đấu giá; các lớp tập huấn theo
chuyên đề pháp luật liên quan đến bán đấu giá (quyền sử dụng đất, tài sản thi
hành án và một số loại tài sản khác).
Thời gian
thực hiện: Quý III/2013 - 2015 Đơn vị chủ trì: Sở Tư pháp
Đơn vị phối
hợp: Sở Nội vụ, Trường Chính trị Nguyễn Chí Thanh, Sở Tài chính, Sở Kế hoạch và
Đầu tư và các tổ chức bán đấu giá chuyên nghiệp.
d) Tổ chức
lớp bồi dưỡng kỹ năng quản lý, nghiệp vụ tài chính, pháp luật về bán đấu giá
tài sản cho cán bộ Sở Tư pháp làm công tác quản lý về bán đấu giá tài sản và
cán bộ các sở, ngành liên quan
Thời gian
thực hiện: Quý III/2013 - 2015 Đơn vị chủ trì: Sở Tư pháp
Đơn vị phối
hợp: Sở Nội vụ, Trường Chính trị Nguyễn Chí Thanh, Sở Tài chính, Sở Kế hoạch và
Đầu tư và các tổ chức bán đấu giá chuyên nghiệp.
1.3. Tăng
cường công tác kiểm tra, thanh tra, xử lý nghiêm các vi phạm pháp luật của đấu
giá viên.
a) Thực hiện
kiểm tra định kỳ hàng năm hoặc đột xuất về tổ chức, hoạt động của tổ chức bán đấu
giá, kiểm tra việc hành nghề của đội ngũ đấu giá viên; kiểm tra nghiệp vụ bán đấu
giá tại các tổ chức bán đấu giá chuyên nghiệp, Hội đồng bán đấu giá tài sản.
Thời gian
thực hiện: Hàng năm Đơn vị chủ trì: Sở Tư pháp
Đơn vị phối
hợp: Sở Tài chính, Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Tài nguyên và Môi trường, Sở Xây dựng,
Cục Thi hành án dân sự, Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố Huế, các tổ
chức bán đấu giá chuyên nghiệp.
b) Tăng cường
thanh tra về tổ chức, hoạt động của tổ chức bán đấu giá, xử lý nghiêm các vi phạm
pháp luật của đội ngũ đấu giá viên.
Thời gian
thực hiện: Hàng năm Đơn vị chủ trì: Sở Tư pháp
Đơn vị phối
hợp: Thanh tra tỉnh, Sở Tài chính, Sở Kế hoạch và Đầu tư,
Sở Tài nguyên và Môi trường và các tổ chức bán đấu giá chuyên nghiệp.
1.4. Nâng
cao nhận thức của các tổ chức, cá nhân có liên quan và xã hội về vị trí, vai
trò của nghề đấu giá và đấu giá viên
Phối hợp với
cơ quan thông tin truyền thông tổ chức các chương trình tuyên truyền pháp luật,
hỏi đáp nghiệp vụ, tình huống vụ việc về bán đấu giá tài sản; ban hành các ấn
phẩm, đặc san tuyên truyền, phổ biến, giới thiệu quy định pháp luật về bán đấu
giá tài sản, tổ chức và hoạt động bán đấu giá tài sản.
Thời gian
thực hiện: Hàng năm Đơn vị chủ trì: Sở Tư pháp
Đơn vị phối
hợp: Cổng thông tin điện tử tỉnh, Báo Thừa Thiên Huế, Đài
Phát thanh Truyền hình tỉnh, Trung tâm truyền hình Việt Nam tại Huế.
2.
Giai đoạn 2016-2020
2.1. Triển khai Luật Đấu giá tài sản và tham gia xây dựng
các văn bản hướng dẫn thi hành Luật Đấu giá tài sản nhằm phát triển đội ngũ đấu
giá viên theo hướng chuyên nghiệp, hiện đại.
Thời gian
thực hiện: Năm 2016 - 2018
Đơn vị chủ
trì: Sở Tư pháp
Đơn vị phối hợp: Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Tài chính, Sở Tài nguyên và Môi trường,
Sở Xây dựng, Cục Thi hành án dân sự, UBND các huyện, thị
xã, thành phố Huế và các tổ chức bán đấu giá chuyên nghiệp
2.2. Tiếp tục
phát triển đội ngũ đấu giá viên, mỗi năm khoảng 5 đấu giá viên.
Thời gian
thực hiện: Năm 2016 - 2020
Đơn vị chủ
trì: Sở Tư pháp
Đơn vị phối
hợp: Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Tài chính và các tổ chức bán đấu giá chuyên nghiệp
2.3. Thành lập
Hội đấu giá của tỉnh (khi có hướng dẫn của Trung ương).
Thời gian
thực hiện: Năm 2017 - 2018
Đơn vị chủ
trì: Sở Tư pháp
Đơn vị phối
hợp: Sở Nội vụ, Sở Tài chính, Sở Kế hoạch và Đầu tư và các tổ chức bán đấu giá
chuyên nghiệp.
2.4. Tăng
cường công tác quản lý nhà nước, phát huy vai trò tự quản của tổ chức hiệp hội
đấu giá tài sản.
Thời gian
thực hiện: Năm 2016 - 2020
Đơn vị chủ
trì: Sở Tư pháp
Đơn vị phối
hợp: Sở Nội vụ, Sở Kế hoạch và Đầu tư và các tổ chức bán đấu giá chuyên nghiệp.
III. TỔ
CHỨC THỰC HIỆN
1. Phân
công thực hiện.
1.1. Trách
nhiệm của Sở Tư pháp
a) Sở Tư
pháp là cơ quan đầu mối giúp UBND tỉnh tổ chức triển khai thực hiện Quyết định
số 1076/QĐ-BTP ngày 10 tháng 5 năm 2013 của Bộ Tư pháp ban hành Đề án “Phát triển
và tăng cường năng lực đội ngũ đấu giá viên giai đoạn 2013-2015, định hướng đến năm 2020”; chủ trì phối hợp với các sở, ngành,
cơ quan, tổ chức có liên quan thực hiện các nhiệm vụ quy định tại Mục II của Kế
hoạch này.
b) Chủ trì
việc kiểm tra, theo dõi, đôn đốc, đánh giá kết quả thực hiện;
đề xuất biện pháp, kiến nghị Bộ Tư pháp, Ủy ban nhân dân tỉnh tháo gỡ khó khăn,
vướng mắc trong quá trình triển khai Kế hoạch. Định kỳ báo cáo Ủy ban nhân dân
tỉnh và Bộ Tư pháp theo đúng quy định.
1.2. Trách
nhiệm của Sở Kế hoạch và Đầu tư:
Phối hợp với
Sở Tư pháp rà soát các doanh nghiệp bán đấu giá tài sản và đội ngũ đấu giá viên
hiện có.
1.3. Trách
nhiệm của Sở Nội vụ:
Phối hợp với Sở Tư pháp trong việc xây dựng kế hoạch chi tiết mở các khóa đào tạo, bồi dưỡng đấu giá viên, hướng dẫn thành lập Hội đấu giá của tỉnh.
1.4. Trách
nhiệm của Sở Tài chính:
Phối hợp với
Sở Tư pháp xây dựng dự toán kinh phí đảm bảo thực hiện có hiệu quả các nhiệm vụ
quy định tại Mục II; tham mưu UBND tỉnh ban hành các chính
sách hỗ trợ, ưu đãi cho các tổ chức đấu giá chuyên nghiệp theo lộ trình triển
khai thực hiện Kế hoạch này.
1.5. Trách
nhiệm của các tổ chức bán đấu giá chuyên nghiệp:
a) Thực hiện
quản lý trực tiếp, chặt chẽ đội ngũ đấu giá viên; tạo điều kiện cho đội ngũ đấu
giá viên trong quá trình hoạt động nghề nghiệp, cử đấu giá viên của tổ chức tham gia đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ thường
xuyên góp phần phát triển đội ngũ đấu giá viên chuyên nghiệp.
b) Phối hợp
với các cơ quan, đơn vị liên quan trong quá trình thực hiện Kế hoạch này.
1.6. Trách
nhiệm của UBND các huyện, thị xã, thành phố Huế; các sở, ban, ngành có liên quan:
Trong phạm
vi nhiệm vụ được giao, phối hợp chặt
chẽ với Sở Tư pháp trong việc thực hiện Kế hoạch này.
Trong quá
trình triển khai thực hiện nếu có khó khăn, vướng mắc, yêu cầu các cơ quan, đơn
vị kịp thời báo cáo về Ủy ban nhân dân tỉnh (qua Sở Tư pháp) để có biện pháp giải
quyết./.
|
Nơi nhận:
- Cục Bổ trợ Tư
pháp- Bộ Tư pháp;
- CT và các PCT UBND tỉnh;
- Các cơ quan nêu trong Kế hoạch;
- CVP, các PCVP và CV: TC, TH;
- Lưu: VT, NV.
|
TM. ỦY BAN NHÂN DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Lê Trường Lưu
|