Kế hoạch 65/KH-UBND 2019 thực hiện Hiệp định đối tác toàn diện Hà Giang

• Số hiệu: 65/KH-UBND
• Loại văn bản: Kế hoạch
• Nơi ban hành: Tỉnh Hà Giang
• Người ký: Nguyễn Văn Sơn
• Ngày ban hành: 28/02/2019

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH HÀ GIANG -------	CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc ---------------
Số: 65/KH-UBND	Hà Giang, ngày 28 tháng 02 năm 2019

KẾ HOẠCH

TRIỂN KHAI THỰC HIỆN HIỆP ĐỊNH ĐỐI TÁC TOÀN DIỆN VÀ TIẾN BỘ XUYÊN THÁI BÌNH DƯƠNG (CPTPP) TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH HÀ GIANG

Thực hiện Quyết định số 121/QĐ-TTg, ngày 24/01/2019 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt Kế hoạch triển khai Hiệp định đối tác toàn diện và tiến bộ xuyên Thái Bình Dương (CPTPP). UBND tỉnh Hà Giang xây dựng kế hoạch triển khai thực hiện Hiệp định đối tác toàn diện và tiến bộ xuyên Thái Bình Dương (CPTPP) trên địa bàn tỉnh Hà Giang như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Mục đích

Phân công nhiệm vụ, trách nhiệm cho các sở, ban, ngành và các cấp, các tổ chức liên quan quyết định biện pháp chỉ đạo, điều hành và các biện pháp khác nhằm triển khai thực hiện đầy đủ và có hiệu quả đối với Kế hoạch triển khai thực hiện Hiệp định đối tác toàn diện và tiến bộ xuyên Thái Bình Dương (CPTPP) trên địa bàn tỉnh Hà Giang.

2. Yêu cầu

Các sở, ban, ngành, các cấp, các tổ chức liên quan tăng cường lãnh chỉ đạo, điều hành và cụ thể hóa thành các nhiệm vụ cụ thể gắn với nhiệm vụ chính trị, chuyên môn được giao.

II. NHIỆM VỤ CHỦ YẾU

Để đạt được mục tiêu triển khai thực hiện một cách đầy đủ và hiệu quả đối với Hiệp định Đối tác toàn diện và tiến bộ xuyên Thái Bình Dương (CPTPP), Ủy ban nhân dân tỉnh Hà Giang yêu cầu các cơ quan đơn vị trong thời gian tới, bên cạnh các nhiệm vụ thường xuyên cần cụ thể hóa và tổ chức triển khai các nhiệm vụ cơ bản sau:

1. Công tác tuyên truyền, phổ biến thông tin về Hiệp định CPTPP và thị trường của các nước tham gia Hiệp định CPTPP

- Tăng cường phổ biến về Hiệp định CPTPP cho quần chúng nhân dân, đặc biệt là các đối tượng có thể chịu tác động như nông dân, hợp tác xã, hiệp hội ngành nghề, cộng đồng doanh nghiệp, đặc biệt là các doanh nghiệp vừa, nhỏ và siêu nhỏ thông qua các phương tiện truyền thông, trang thông tin điện tử, các lớp tập huấn, hội thảo nhằm nâng cao nhận thức, hiểu biết về nội dung cam kết cũng như các công việc cần triển khai để thực thi hiệu quả Hiệp định CPTPP.

- Phối hợp bố trí cán bộ thuộc cơ quan đơn vị quản lý tham gia các hội nghị tập huấn về các cam kết cụ thể có liên quan trong Hiệp định CPTPP, đảm bảo hiểu rõ, hiểu đúng, từ đó giúp việc thực thi Hiệp định được đầy đủ và hiệu quả.

- Bố trí cán bộ đầu mối thông tin về Hiệp định CPTPP nói riêng và các hiệp định thương mại tự do (FTA) nói chung tại cơ quan đơn vị để tiếp nhận các thông tin từ cơ quan trung ương cung cấp, hướng dẫn về các nội dung cam kết và các vấn đề có liên quan đến Hiệp định CPTPP và các FTA mà Việt Nam tham gia.

- Củng cố mạng lưới, tăng cường năng lực và đẩy mạnh công tác cung cấp thông tin, dự báo về các thị trường xuất nhập khẩu, thị trường trong nước của các cơ quan có chức năng cung cấp thông tin về thương mại - đầu tư để các doanh nghiệp Việt Nam có thể kịp thời nắm bắt các thông tin, yêu cầu kỹ thuật, quy định về quản lý xuất nhập khẩu hàng hóa của các nước đối tác CPTPP nói riêng và các đối tác nói chung, cũng như dự báo được nhu cầu của thị trường trong nước và ứng phó với sự cạnh tranh của hàng hóa nhập khẩu.

2. Công tác xây dựng pháp luật, thể chế

- Thực hiện nghiêm túc, đầy đủ và hiệu quả các cam kết và nghĩa vụ khác của Việt Nam khi tham gia Hiệp định CPTPP.

- Thực hiện các cam kết đã đủ rõ, đủ chi tiết được quy định trong Phụ lục 2 của Nghị quyết số 72/2018/QH14 ngày 12 tháng 11 năm 2018 của Quốc hội về việc phê chuẩn Hiệp định CPTPP và các văn kiện có liên quan.

- Thực hiện rà soát các văn bản quy phạm pháp luật hiện hành để chủ động thực hiện hoặc kiến nghị cơ quan có thẩm quyền sửa đổi, bổ sung, bãi bỏ hoặc ban hành mới các văn bản quy phạm pháp luật đảm bảo phù hợp với Hiệp định CPTPP.

3. Nâng cao năng lực cạnh tranh và phát triển nguồn nhân lực

- Phối hợp xây dựng và triển khai các chương trình hỗ trợ, nâng cao năng lực cạnh tranh cho các ngành hàng, doanh nghiệp, đặc biệt là các doanh nghiệp vừa, nhỏ và siêu nhỏ, nông dân, phù hợp với cam kết quốc tế; đồng thời, chuẩn bị những giải pháp ứng phó, hỗ trợ đối với những ngành hàng, mặt hàng chịu tác động lớn, trực tiếp từ biến động thị trường quốc tế. Hỗ trợ doanh nghiệp tham gia vào mạng lưới sản xuất, chuỗi giá trị, chuỗi cung ứng khu vực và toàn cầu.

- Đẩy mạnh việc dạy nghề và gắn kết đào tạo với doanh nghiệp và ứng dụng khoa học, công nghệ trong sản xuất kinh doanh.

- Xây dựng và hoàn thiện các biện pháp kỹ thuật (quy chuẩn kỹ thuật, vệ sinh an toàn thực phẩm, xuất xứ, bảo vệ môi trường...) phù hợp với các cam kết quốc tế để hỗ trợ cho sự phát triển của các doanh nghiệp, sản phẩm Việt Nam và bảo vệ người tiêu dùng.

- Tăng cường cung cấp thông tin trong lĩnh vực phòng vệ thương mại nhằm hỗ trợ cho doanh nghiệp xuất khẩu về nguy cơ bị áp dụng các biện pháp phòng vệ thương mại để bảo vệ lợi ích chính đáng của doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh Hà Giang.

- Tăng cường ứng dụng khoa học, công nghệ, triển khai biện pháp cải thiện, nâng cao năng suất lao động tại doanh nghiệp và các ngành sản xuất.

- Tăng cường các biện pháp, cơ chế khuyến khích, định hướng các doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài kết nối với doanh nghiệp nội địa, góp phần vào việc hình thành và phát triển chuỗi cung ứng.

- Phối hợp đánh giá định lượng những tác động của Hiệp định CPTPP đối với các ngành sản xuất, cung cấp dịch vụ để từ đó đề xuất các biện pháp cụ thể trong việc nâng cao năng lực cạnh tranh cho các ngành này.

4. Chủ trương và chính sách đối với tổ chức công đoàn và các tổ chức của người lao động tại cơ sở doanh nghiệp

- Phối hợp với các tổ chức công đoàn có biện pháp cụ thể nhằm củng cố, nâng cao vị thế và hiệu quả hoạt động của các tổ chức công đoàn.

- Tăng cường quản lý có hiệu quả sự ra đời và hoạt động của tổ chức người lao động tại doanh nghiệp nhằm bảo vệ quyền và lợi ích hợp ích hợp pháp, chính đáng của người lao động, tạo điều kiện cho doanh nghiệp kinh doanh ổn định, thành công, đồng thời, tạo điều kiện để tổ chức này hoạt động thuận lợi, lành mạnh theo đúng quy định của pháp luật Việt Nam, phù hợp với các nguyên tắc của Tổ chức Lao động Quốc tế (ILO), hoạt động không vì mục đích chính trị, đồng thời giữ vững ổn định chính trị - xã hội.

5. Chính sách an sinh, xã hội, bảo vệ môi trường và phát triển bền vững

- Tổ chức triển khai các chính sách xã hội, bao gồm chính sách hỗ trợ về tài chính, dạy nghề để chuyển đổi nghề nghiệp, cung cấp các dịch vụ tư vấn việc làm... để giúp người lao động bị mất việc làm do các doanh nghiệp không đứng vững được trong quá trình cạnh tranh.

- Đánh giá những tác động của Hiệp định CPTPP đến vấn đề lao động, việc làm, xã hội...và đề xuất các giải pháp để có thể thực hiện hiệu quả Hiệp định CPTPP.

III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Trên cơ sở những nội dung nhiệm vụ chủ yếu trong Kế hoạch này và căn cứ chức năng, nhiệm vụ đã được phân công, các thủ trưởng của các cơ quan, đơn vị chỉ đạo xây dựng cụ thể hóa thành nhiệm vụ cụ thể của đơn vị mình.

2. Tập trung chỉ đạo, tăng cường kiểm tra kết quả thực hiện định kỳ trước ngày 15 tháng 11 hàng năm gửi báo cáo kết quả tổ chức thực hiện trong năm và đề xuất kiến nghị các biện pháp cần thiết đảm bảo kế hoạch được thực hiện hiệu quả, đồng bộ về Sở Công Thương Hà Giang để tổng hợp và báo cáo Bộ Công Thương. Kết thúc năm 2019, UBND tỉnh tổ chức sơ kết, đánh giá kết quả thực hiện Quyết định của Thủ tướng Chính phủ trên địa bàn tỉnh Hà Giang làm cơ sở bổ sung, sửa đổi Kế hoạch thực hiện cho các năm tiếp theo.

3. Sở Công Thương chủ trì, phối hợp với Văn phòng UBND tỉnh theo dõi đôn đốc các đơn vị triển khai thực hiện Kế hoạch này.

4. Kinh phí thực hiện Kế hoạch này được lấy từ nguồn ngân sách nhà nước theo hướng dẫn của Bộ Tài chính.

5. Trong quá trình tổ chức thực hiện Kế hoạch này, nếu thấy cần thiết sửa đổi, bổ sung những nội dung cụ thể của Kế hoạch thì báo cáo UBND tỉnh (qua Sở Công Thương) để tổng hợp báo cáo UBND tỉnh xem xét, quyết định.

Trên đây là Kế hoạch triển khai thực hiện Hiệp định đối tác toàn diện và tiến bộ xuyên Thái Bình Dương (CPTPP) trên địa bàn tỉnh Hà Giang./.

Nơi nhận: - Văn phòng Chính phủ (Báo cáo); - Bộ Công Thương; - Thường trực Tỉnh ủy; - Thường trực HĐND tỉnh; - Chủ tịch, các PCT UBND tỉnh; - UBMT Tổ quốc Việt Nam tỉnh HG; - Các Sở, ban, ngành, đoàn thể tỉnh; - UBND các huyện, thành phố; - Hiệp Hội DN tỉnh, Hội DN trẻ tỉnh HG; - LĐVP Đoàn ĐBQH, HĐND và UBND tỉnh; - Cổng thông tin điện tử tỉnh; - Hệ thống Vnptioffice: - Lưu: VT, CVNCTH.

TM. ỦY BAN NHÂN DÂN CHỦ TỊCH Nguyễn Văn Sơn

PHỤ LỤC

PHÂN CÔNG NHIỆM VỤ TRIỂN KHAI THỰC HIỆN HIỆP ĐỊNH CPTPP TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH HÀ GIANG
(Kèm theo Kế hoạch số 65/KH-UBND ngày 28/02/2019 của UBND tỉnh Hà Giang)

STT	Nội dung công việc	Cơ quan chủ trì	Cơ quan phối hợp	Sản phẩm	Thời gian hoàn thành
1	Công tác tuyên truyền, phổ biến thông tin về Hiệp định CPTPP và thị trường của các nước đối tác CPTPP
1.1	Tổ chức phổ biến về Hiệp định CPTPP tới các cơ quan quản lý Nhà nước trên địa bàn tỉnh Hà Giang	Sở Công Thương	Các sở, ban, ngành, UBND các huyện, TP và các hiệp hội doanh nghiệp	Hội nghị	Năm 2019-2020
1.2	Thực hiện các chương trình phát thanh và truyền hình tuyên truyền về Hiệp định CPTPP	Đài Phát thanh Truyền hình tỉnh Hà Giang	Sở Công Thương	Các chương trình phát thanh và truyền hình	Năm 2019-2020
1.3	Tuyên truyền và xuất bản các ấn phẩm, tài liệu giới thiệu và nghiên cứu về Hiệp định CPTPP và việc tham gia của Việt Nam	Sở Công Thương	Các sở, ban, ngành, UBND các huyện, TP và các hiệp hội doanh nghiệp	Các bài viết, ấn phẩm, Bản tin	Trong quá trình thực thi Hiệp định
1.4	Tập huấn cho các cán bộ đầu mối theo dõi về CPTPP của các đơn vị như đầu tư, dịch vụ, hải quan, sở hữu trí tuệ, phòng vệ thương mại, lao động...về các cam kết cụ thể có liên quan trong Hiệp định CPTPP	Sở Công Thương	Các sở, ban, ngành, UBND các huyện, TP và các hiệp hội doanh nghiệp	Hội thảo	Trong quá trình thực thi Hiệp định
1.5	Tập huấn cho doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh về các quy định và cam kết của Hiệp định CPTPP theo từng chuyên ngành, lĩnh vực cụ thể	Sở Công Thương	Các doanh nghiệp hoạt động trên địa bàn tỉnh Hà Giang	Hội nghị	Trong quá trình thực thi Hiệp định
1.6	Tăng cường cung cấp thông tin cho doanh nghiệp thông qua cổng thông tin điện tử của ngành và các bản tin của ngành	Sở Công Thương	Các sở, ban, ngành, UBND các huyện, TP và các hiệp hội doanh nghiệp	Các bài viết, ấn phẩm, số liệu	Trong quá trình thực thi Hiệp định
2	Xây dựng pháp luật, thể chế
2.1	Tham gia ý kiến xây dựng các văn bản quy phạm pháp luật theo đúng lộ trình và quy định của Hiệp định CPTPP	Sở Tư pháp	Các sở, ban, ngành liên quan	Văn bản	Thường xuyên
2.2	Rà soát các văn bản quy phạm pháp luật để chủ động thực hiện hoặc kiến nghị cơ quan có thẩm quyền sửa đổi, bổ sung, bãi bỏ hoặc ban hành mới các văn bản quy phạm phát luật	Các sở, ban ngành liên quan	Sở Tư pháp	Văn bản	Thường xuyên
2.3	Thẩm định các văn bản quy phạm pháp luật do Hội đồng nhân dân, ủy ban nhân dân ban hành có liên quan đến lộ trình và quy định của Hiệp định CPTPP	Sở Tư pháp	Các sở, ban ngành liên quan	Văn bản	Thường xuyên
3	Nâng cao năng lực cạnh tranh và phát triển nguồn nhân lực
3.1	Xây dựng các chương trình hỗ trợ, nâng cao năng lực cạnh tranh và tham gia vào các chuỗi giá trị khu vực và toàn cầu cho các ngành hàng hóa và dịch vụ	Các sở, ban, ngành theo chức năng, phạm vi quản lý Nhà nước	Các sở, ngành có liên quan	Chương trình, kế hoạch..	Năm 2019
3.2	Triển khai thực hiện các chương trình phát triển thị trường cho các mặt hàng xuất khẩu có tiềm năng và lợi thế của Việt Nam vào các nước CPTPP	Sở Công Thương	Các sở, ban, ngành, UBND các huyện, TP và các hiệp hội doanh nghiệp	Hội nghị xúc tiến, Hội đàm	Trong quá trình thực thi Hiệp định
3.3	Phổ biến các biện pháp kỹ thuật về tiêu chuẩn quốc gia, quy chuẩn kỹ thuật quốc gia, vệ sinh an toàn thực phẩm, xuất xứ, bảo vệ môi trường... để hỗ trợ cho sự phát triển của các doanh nghiệp, sản phẩm Việt Nam và bảo vệ người tiêu dùng	các sở, ban, ngành theo chức năng, phạm vi quản lý Nhà nước	Các sở, ban ngành có liên quan	Hội nghị	Trong quá trình thực thi Hiệp định
3.4	Hỗ trợ các doanh nghiệp của tỉnh tìm kiếm tự hỗ trợ từ các bộ ngành Trung ương ứng phó với các vụ điều tra phòng vệ thương mại với hàng hóa Việt Nam nhằm bảo vệ lợi ích chính đáng của doanh nghiệp.	Sở Công Thương	các sở, ban ngành liên quan	các văn bản kiến nghị đề xuất gửi các bộ ngành Trung ương	Trong quá trình thực thi Hiệp định
3.5	Nâng cao năng lực thực thi quyền sở hữu trí tuệ nhằm đáp ứng các yêu cầu mới của Hiệp định CPTPP	Sở Khoa học và Công nghệ	Các Sở, ban ngành có liên quan, Hiệp hội doanh nghiệp và doanh nghiệp	Các Hội nghị, ấn phẩm, tài liệu hướng dẫn	Trong quá trình thực thi Hiệp định
3.6	Triển khai các chính sách, hỗ trợ doanh nghiệp áp dụng khoa học công nghệ để nâng cao năng suất lao động và chất lượng sản phẩm	Sở Khoa học và Công nghệ	Các Sở, ban ngành, UBND các huyện, Tp và Hiệp hội các doanh nghiệp	Kế hoạch, Chương trình	Trong quá trình thực thi Hiệp định
3.7	Tăng cường cung cấp thông tin trong lĩnh vực phòng vệ thương mại nhằm hỗ trợ cho doanh nghiệp xuất khẩu về nguy cơ bị áp dụng các biện pháp phòng vệ thương mại để bảo vệ lợi ích chính đáng của doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh Hà Giang	Sở Công Thương	Các Sở, ban ngành, UBND các huyện, Tp và Hiệp hội các doanh nghiệp	Kế hoạch thực hiện Đề án	Khi Đề án được ban hành ở cấp Trung ương
4	Chủ trương và chính sách đối với tổ chức công đoàn và các tổ chức của người lao động tại cơ sở doanh nghiệp
4.1	Tập huấn bồi dưỡng nâng cao năng lực cho cán bộ cơ quan quản lý nhà nước về lao động và cán bộ công đoàn cấp tỉnh, huyện, hỗ trợ thúc đẩy các hoạt động đối thoại, thương lượng tại doanh nghiệp, các thiết chế hòa giải, trọng tài lao động	Sở Lao động - Thương binh và Xã hội	Các Sở, ban ngành, UBND các huyện, TP	Các lớp tập huấn	Trong quá trình thực thi Hiệp định
4.2	Kiện toàn bộ máy cơ quan nhà nước cấp tỉnh có chức năng quản lý việc thành lập và hoạt động của các tổ chức của người lao động tại cơ sở doanh nghiệp	Sở Lao động - Thương binh và xã hội	Các Sở, ban ngành, UBND các huyện, TP, các doanh nghiệp	Quyết định	Năm 2019-2020 (Sau khi có quyết định của Thủ tướng Chính phủ)
5	Chính sách an sinh xã hội, bảo vệ môi trường và phát triển bền vững
5.1	Tiếp tục đánh giá định lượng những tác động của Hiệp định CPTPP đến vấn đề lao động, việc làm, xã hội...	Sở Lao động - Thương binh và Xã hội	Các Sở, ban ngành, UBND các huyện, TP	Báo cáo	Trong quá trình thực thi Hiệp định
5.2	Triển khai các biện pháp chống lại các hành vi thương mại động thực vật hoang dã bị khai thác trái phép	Cục Quản lý thị trường	Các Sở, ban ngành và UBND các huyện, TP	Báo cáo	Thường xuyên