Kế hoạch 50/KH-UBND 2022 thực hiện Hiệp định đối tác kinh tế toàn diện khu vực Thái Nguyên

• Số hiệu: 50/KH-UBND
• Loại văn bản: Kế hoạch
• Nơi ban hành: Tỉnh Thái Nguyên
• Người ký: Lê Quang Tiến
• Ngày ban hành: 28/03/2022

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH THÁI NGUYÊN -------	CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc ---------------
Số: 50/KH-UBND	Thái nguyên, ngày 28 tháng 3 năm 2022

KẾ HOẠCH

THỰC HIỆN HIỆP ĐỊNH ĐỐI TÁC KINH TẾ TOÀN DIỆN KHU VỰC (HIỆP ĐỊNH RCEP) TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH THÁI NGUYÊN

Căn cứ Nghị quyết số 18/NQ-CP ngày 06/7/2021 của Chính phủ về việc phê duyệt Hiệp định Đối tác Kinh tế Toàn diện Khu vực (Hiệp định RCEP); Quyết định số 01/QĐ-TTg ngày 04/01/2022 của Thủ tướng Chính phủ về việc phế duyệt Kế hoạch thực hiện Hiệp định Đối tác Kinh tế Toàn diện Khu vực (Hiệp định RCEP); sau khi xem xét đề nghị của Sở Công Thương tại Tờ trình số 292/TTr-SCT ngày 28/01/2022, UBND tỉnh ban hành Kế hoạch thực hiện Hiệp định Đối tác Kinh tế Toàn diện Khu vực (Hiệp định RCEP) trên địa bàn tỉnh Thái Nguyên, cụ thể như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Mục đích

- Nghiên cứu triển khai có hiệu quả nội dung của Hiệp định RCEP, nâng cao nhận thức của người dân, các cơ quan nhà nước, tổ chức chính trị - xã hội, cộng đồng doanh nghiệp, các hiệp hội nghề nghiệp, hợp tác xã và các thành phần lao động về Hiệp định RCEP.

- Tăng cường sự phối hợp giữa các Sở, ban, ngành, cơ quan, đơn vị, địa phương trong việc triển khai Hiệp định RCEP; tạo cơ sở để các cấp, các ngành, địa phương chủ động triển khai Hiệp định RCEP phù hợp với tình hình thực tế.

2. Yêu cầu

- Phân công nhiệm vụ, trách nhiệm cụ thể cho các Sở, ban, ngành, địa phương và các tổ chức liên quan nhằm triển khai thực hiện đầy đủ và khai thác có hiệu quả Hiệp định RCEP trên địa bàn tỉnh.

- Các Sở, ban, ngành, địa phương và các tổ chức liên quan chủ động triển khai theo chức năng, nhiệm vụ của ngành và phạm vi quản lý của địa phương, cụ thể hóa thành các nhiệm vụ gắn với nhiệm vụ chính trị, chuyên môn được giao. Đảm bảo thống nhất trong công tác quản lý, điều hành, huy động sự tham gia của cả hệ thống chính trị, phát huy tính chủ động, tích cực và khả năng sáng tạo của các cấp, các ngành, các tổ chức, hiệp hội, cộng đồng doanh nghiệp và người dân trên địa bàn tỉnh trong quá trình thực hiện Hiệp định RCEP.

II. NHIỆM VỤ CHỦ YẾU

1. Công tác tuyên truyền, phổ biến thông tin về Hiệp định RCEP

- Phổ biến, tuyên truyền về Hiệp định RCEP và các văn bản quy phạm pháp luật được sửa đổi, bổ sung, bãi bỏ hoặc ban hành mới để thực hiện Hiệp định RCEP cho các đối tượng có liên quan, đặc biệt là các đối tượng có thể chịu tác động như: Cộng đồng doanh nghiệp, hiệp hội ngành nghề, hợp tác xã, cơ quan quản lý nhà nước, các thành phần lao động khác thông qua các phương tiện truyền thông, trang thông tin điện tử, các ấn phẩm, tài liệu, các chương trình phát thanh và truyền hình, các lớp tập huấn, hội thảo, đối thoại nhằm nâng cao nhận thức, hiểu biết về nội dung cam kết cũng như các công việc cần triển khai để thực hiện hiệu quả Hiệp định RCEP.

- Đẩy mạnh công tác tập huấn cho cán bộ, công chức thuộc các cơ quan nhà nước trong một số lĩnh vực như: Đầu tư, thương mại, dịch vụ, hải quan, thuế, mua sắm công, sở hữu trí tuệ v.v... bảo đảm các doanh nghiệp và các cán bộ thuộc cơ quan nhà nước hiểu rõ, hiểu đúng, từ đó giúp việc tận dụng và thực hiện Hiệp định đầy đủ và hiệu quả.

- Về đầu mối thông tin về Hiệp định RCEP giao Sở Công Thương cung cấp thông tin về các nội dung cam kết và các vấn đề có liên quan đến Hiệp định.

- Củng cố mạng lưới, tăng cường năng lực và đẩy mạnh công tác cung cấp thông tin, dự báo về các thị trường xuất nhập khẩu, thị trường trong nước để các doanh nghiệp Thái Nguyên có thể kịp thời nắm bắt các thông tin, yêu cầu về kỹ thuật, quy định về quản lý xuất nhập khẩu hàng hóa của các nước trong Hiệp định RCEP gồm Brunei, Malaysia, Singapore, Việt Nam, Campuchia, Indonesia, Lào, Myanmar, Philippines, Thái Lan, Nhật Bản, New Zealand, Australia, Trung Quốc, Hàn Quốc.

- Đẩy mạnh các chương trình xúc tiến thương mại, qua đó phát triển quan hệ thương mại, thu hút đầu tư nước ngoài vào những lĩnh vực trọng điểm; tận dụng công nghệ nguồn, công nghệ hiện đại nhằm tháo gỡ những nút thắt có thể gây cản trở một số ngành trên địa bàn trong việc tận dụng Hiệp định RCEP.

2. Công tác xây dựng pháp luật, thể chế

- Thực hiện nghiêm túc, đầy đủ và hiệu quả các cam kết và nghĩa vụ khác của Việt Nam khi tham gia Hiệp định RCEP.

- Rà soát các văn bản quy phạm pháp luật hiện hành của tỉnh ban hành để chủ động triển khai thực hiện; đồng thời, đề xuất, kiến nghị cơ quan có thẩm quyền sửa đổi, bổ sung, bãi bỏ hoặc ban hành mới các văn bản quy phạm pháp luật đảm bảo phù hợp với Hiệp định RCEP.

- Tuyên truyền, hướng dẫn, hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp trong quá trình đầu tư, sản xuất kinh doanh theo đúng các quy định của pháp luật và cam kết trong Hiệp định RCEP.

- Đảm bảo việc thực hiện cơ chế tham vấn, lấy ý kiến các đối tượng có liên quan trong quá trình xây dựng chính sách, pháp luật.

- Sở Công Thương làm đầu mối chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị liên quan tham mưu UBND tỉnh phối hợp chặt chẽ với các cơ quan đầu mối về hội nhập kinh tế quốc tế thuộc Bộ Công Thương, các Bộ, ngành Trung ương, các địa phương để đảm bảo việc thực hiện Hiệp định được hiệu quả.

3. Nâng cao năng lực cạnh tranh và phát triển nguồn nhân lực

- Tiếp tục đẩy mạnh cải cách hành chính nhằm tạo lập và củng cố nền hành chính năng động, dân chủ, hiện đại; ứng dụng mạnh mẽ công nghệ thông tin trong cải cách thủ tục hành chính, tăng cường cung cấp dịch vụ công trực tuyến, nâng cao chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI).

- Tập trung tái cơ cấu ngành nông nghiệp, chuyển đổi số, áp dụng khoa học kỹ thuật, mô hình sản xuất tiên tiến theo hướng nâng cao chất lượng sản phẩm, bảo vệ môi trường, truy xuất nguồn gốc, đáp ứng các tiêu chuẩn trong nước và quốc tế.

- Đẩy mạnh các chương trình xúc tiến thương mại - đầu tư tại các nước tham gia Hiệp định RCEP nhằm thông tin cho cộng đồng doanh nghiệp các nước về cơ hội và lợi thế môi trường kinh doanh đầu tư của Việt Nam; thu hút đầu tư hạ tầng giao thông, thông tin và hạ tầng khu, cụm công nghiệp, logistics; tăng cường liên kết giữa các địa phương tạo chuỗi liên kết cung ứng hàng hóa, nguyên vật liệu nhằm tăng tỷ lệ nội địa hóa.

- Xây dựng các chương trình hỗ trợ, nâng cao năng lực cạnh tranh cho các ngành hàng, doanh nghiệp, đặc biệt là doanh nghiệp vừa, nhỏ và siêu nhỏ, nông dân, phù hợp với cam kết quốc tế; đồng thời, chuẩn bị những giải pháp ứng phó, hỗ trợ đối với những ngành hàng, mặt hàng chịu tác động lớn, trực tiếp từ việc thực thi Hiệp định RCEP. Hỗ trợ doanh nghiệp tham gia vào mạng lưới sản xuất, chuỗi giá trị, chuỗi cung ứng khu vực và toàn cầu.

- Tăng cường các biện pháp, cơ chế khuyến khích, định hướng các doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài kết nối, hợp tác đầu tư, kinh doanh với doanh nghiệp nội địa, góp phần vào việc hình thành và phát triển chuỗi cung ứng.

- Chủ động phòng ngừa, phát hiện, ngăn chặn các hành vi lẩn tránh biện pháp phòng vệ thương mại và gian lận xuất xứ theo đúng quy định, nhằm tạo môi trường lành mạnh cho đầu tư, sản xuất, kinh doanh.

- Đánh giá những tác động của Hiệp định RCEP đối với các ngành sản xuất, cung cấp dịch vụ, vấn đề lao động, việc làm, xã hội, bảo vệ môi trường và phát triển bền vững... và đề xuất các giải pháp để có thể thực hiện hiệu quả Hiệp định RCEP.

(Có phụ lục chi tiết kèm theo)

III. KINH PHÍ THỰC HIỆN

1. Kinh phí thực hiện Kế hoạch này được đảm bảo từ nguồn ngân sách Nhà nước và các nguồn tài chính hợp pháp khác trên cơ sở sử dụng kinh phí hiệu quả, tiết kiệm và theo đúng các quy định hiện hành.

2. Căn cứ Kế hoạch đã được phê duyệt và chức năng nhiệm vụ được giao, hàng năm các đơn vị lập dự toán kinh phí gửi Sở Tài chính thẩm định và tổng hợp cùng dự toán năm của đơn vị theo quy định.

IV. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Giao Sở Công Thương làm đầu mối theo dõi, đôn đốc các cơ quan, đơn vị, địa phương tổ chức triển khai thực hiện Kế hoạch; tổng hợp, báo cáo tình hình triển khai thực hiện của các cơ quan, đơn vị, địa phương, định kỳ báo cáo Bộ Công Thương, UBND tỉnh trước ngày 15 tháng 11 hằng năm.

2. Giao Sở Tài chính tham mưu cho UBND tỉnh cân đối, bố trí kinh phí thực hiện các nhiệm vụ trong Kế hoạch theo quy định.

3. Các Sở, ban, ngành; UBND các huyện, thành phố, thị xã; các doanh nghiệp và các cơ quan, đơn vị liên quan trên địa bàn tỉnh trên cơ sở chức năng, nhiệm vụ chủ động xây dựng kế hoạch tổ chức triển khai thực hiện.

Trên đây là Kế hoạch thực hiện Hiệp định Đối tác Kinh tế Toàn diện Khu vực (Hiệp định RCEP) trên địa bàn tỉnh Thái Nguyên; yêu cầu Thủ trưởng các Sở, ban, ngành; Chủ tịch UBND các huyện, thành phố, thị xã và các cơ quan, đơn vị liên quan nghiêm túc tổ chức triển khai thực hiện./.

Nơi nhận: - Bộ Công Thương (b/c); - Chủ tịch, các PCT UBND tỉnh; - Các Sở, ban, ngành thuộc tỉnh; - Hiệp hội Doanh nghiệp tỉnh; - UBND các huyện, thành phố, thị xã; - Lãnh đạo Văn phòng UBND tỉnh; - Lưu: VT, CNN&XD, TH.

KT. CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH Lê Quang Tiến

PHỤ LỤC

CÁC HOẠT ĐỘNG CỤ THỂ TRIỂN KHAI HIỆP ĐỊNH RCEP VÀ TRÁCH NHIỆM CỦA CÁC SỞ, BAN, NGÀNH, ĐƠN VỊ CÓ LIÊN QUAN
(Ban hành kèm theo Kế hoạch số: 50/KH-UBND ngày 28/3/2022 của UBND tỉnh Thái Nguyên)

TT	Nội dung công việc	Cơ quan chủ trì	Cơ quan phối hợp	Sản phẩm	Thời gian
1	Công tác tuyên truyền, phổ biến thông tin về Hiệp định RCEP
1.1	Tổ chức tuyên truyền, tập huấn, phổ biến về Hiệp định RCEP tới các cơ quan quản lý Nhà nước, tổ chức, hiệp hội và doanh nghiệp trên địa bàn	Sở Công Thương; các Sở, ngành đơn vị theo chức năng quản lý Nhà nước	Cơ quan chuyên môn các Bộ, ngành; các Sở, ngành, đơn vị có liên quan	Hội nghị, hội thảo, khóa đào tạo, tập huấn; bài viết, bản tin, ấn phẩm	Năm 2022-2024
1.2	Thực hiện các tin, bài, phóng sự tuyên truyền về Hiệp định RCEP	Báo Thái Nguyên	Sở Công Thương; cơ quan báo, đài phát thanh và truyền hình địa phương; các Sở, ngành, đơn vị có liên quan	Phóng sự, điểm tin, bài viết	Năm 2022-2024
1.3	Thực hiện các chương trình phát thanh và truyền hình tuyên truyền về Hiệp định RCEP	Đài Phát thanh và Truyền hình, Báo Thái Nguyên	Sở Công Thương; các Sở, ngành; UBND cấp huyện, đơn vị có liên quan	Các chương trình phát thanh và truyền hình	Năm 2022-2024
1.4	Thiết lập Đầu mối thông tin về Hiệp định RCEP tại Sở Công Thương để cung cấp thông tin về các nội dung cam kết và các vấn đề có liên quan đến Hiệp định	Sở Công Thương	Các Sở, ngành, đơn vị có liên quan	Quyết định	Năm 2022
1.5	Tăng cường cung cấp thông tin về các yêu cầu kỹ thuật, quy định, thực tiễn về quản lý xuất nhập khẩu hàng hóa và phòng vệ thương mại, đặc điểm địa bàn của các nước tham gia Hiệp định RCEP cho doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh khi có hướng dẫn của các bộ, ngành có liên quan	Sở Công Thương	Các Sở, ngành, đơn vị có liên quan	Hội nghị, hội thảo, khóa đào tạo, tập huấn; bài viết, bản tin, ấn phẩm	Trong quá trình thực hiện Hiệp định
2	Xây dựng pháp luật, thể chế
2.1	Rà soát các văn bản quy phạm pháp luật của tỉnh để kiến nghị cơ quan có thẩm quyền sửa đổi, bổ sung, thay thế, bãi bỏ hoặc ban hành mới các văn bản quy phạm pháp luật đảm bảo phù hợp với Hiệp định RCEP	Sở Tư pháp	Các Sở, ngành, đơn vị có liên quan	Báo cáo kết quả rà soát, danh mục văn bản được rà soát và ban hành	Năm 2022
2.2	Tham mưu các giải pháp nâng cao năng lực thực thi pháp luật liên quan trực tiếp đến RCEP; thực hiện tốt công tác hỗ trợ pháp lý	Sở Tư pháp	Các Sở, ngành, đơn vị có liên quan	Các đề án, chương trình, kế hoạch	Trong quá trình thực hiện Hiệp định
3	Nâng cao năng lực cạnh tranh và phát triển nguồn nhân lực
3.1	Phối hợp với các sở, ban, ngành, địa phương triển khai có hiệu quả các nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu nhằm cải thiện môi trường đầu tư, kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI)	Sở Kế hoạch và Đầu tư	Các Sở, ngành, đơn vị có liên quan	Các đề án, chương trình, kế hoạch	Trong quá trình thực hiện Hiệp định
3.2	Nâng cao năng lực của các cơ quan quản lý và cơ quan thực thi quyền sở hữu trí tuệ nhằm đáp ứng các yêu cầu mới của Hiệp định RCEP	Sở Khoa học và Công nghệ	Các Sở, ngành, đơn vị có liên quan	Khóa đào tạo, tập huấn, tài liệu hướng dẫn	Trong quá trình thực hiện Hiệp định
3.3	Đẩy mạnh việc ứng dụng khoa học, công nghệ trong sản xuất kinh doanh, nâng cao năng suất lao động tại các doanh nghiệp và các ngành sản xuất	Sở Khoa học và Công nghệ	Các Sở, ngành, đơn vị có liên quan	Khóa đào tạo, tập huấn, ấn phẩm, tài liệu hướng dẫn	Trong quá trình thực hiện Hiệp định
3.4	Xây dựng các chương trình phát triển thị trường, chương trình xúc tiến thương mại cho các mặt hàng xuất khẩu có tiềm năng và lợi thế	Sở Công Thương	Các Sở, ngành, đơn vị có liên quan	Kế hoạch triển khai cụ thể	Năm 2022
3.5	Triển khai Đề án cơ cấu lại ngành nông nghiệp và kinh tế nông thôn theo mô hình sản xuất tiên tiến, ứng dụng khoa học - công nghệ, an toàn, thân thiện với môi trường	Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn	Các Sở, ngành; UBND cấp huyện, đơn vị có liên quan	Các Đề án, chương trình, kế hoạch	Trong quá trình thực hiện Hiệp định
3.6	Hỗ trợ, định hướng các doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài kết nối, hợp tác đầu tư, kinh doanh với doanh nghiệp nội địa, góp phần vào việc hình thành và phát triển các chuỗi giá trị kinh tế có giá trị cao. Đơn giản hóa đến mức tối đa các thủ tục đầu tư kinh doanh	Sở Kế hoạch và Đầu tư	Các Sở, ngành, đơn vị có liên quan	Các chương trình, kế hoạch	Trong quá trình thực hiện Hiệp định
3.7	Tăng cường công tác xúc tiến đầu tư, kêu gọi thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài vào tỉnh	Sở Kế hoạch và Đầu tư; Ban Quản lý KCN	Các Sở, ngành; UBND cấp huyện, đơn vị có liên quan	Các Đề án, chương trình, kế hoạch	Trong quá trình thực hiện Hiệp định
3.8	Cải cách hành chính nhằm tạo lập và củng cố nền hành chính năng động, dân chủ, hiện đại; ứng dụng mạnh mẽ công nghệ thông tin trong cải cách thủ tục hành chính	Sở Nội vụ	Các Sở, ngành; UBND cấp huyện, đơn vị có liên quan	Các Đề án, chương trình, kế hoạch	Trong quá trình thực hiện Hiệp định
3.9	Tổ chức, chỉ đạo, hướng dẫn và triển khai thực hiện thống nhất trên địa bàn tỉnh các văn bản quy phạm pháp luật của Việt Nam và cam kết trong Hiệp định RCEP khi xuất, nhập khẩu các hàng hóa liên quan đến vệ sinh an toàn thực phẩm, kiểm dịch	Sở Y tế	Các Sở, ngành; UBND cấp huyện, đơn vị có liên quan	Các Đề án, chương trình, kế hoạch	Trong quá trình thực hiện Hiệp định
3.10	Nâng cao năng lực thông quan hàng hóa; tăng cường kiểm tra giám sát nguồn gốc xuất xứ đối với hàng hóa xuất, nhập khẩu, phòng tránh việc trục lợi ưu đãi thuế quan từ Hiệp định RCEP	Chi cục Hải quan Thái Nguyên	Các Sở, ngành; UBND cấp huyện, đơn vị có liên quan	Các Đề án, chương trình, kế hoạch	Trong quá trình thực hiện Hiệp định
3.11	Tổ chức, chỉ đạo, hướng dẫn và triển khai thực hiện thống nhất các văn bản quy phạm pháp luật về thuế liên quan đến Hiệp định RCEP trên địa bàn tỉnh	Cục Thuế tỉnh	Các Sở, ngành; UBND cấp huyện, đơn vị có liên quan	Các chương trình, kế hoạch	Trong quá trình thực hiện Hiệp định
3.12	Tăng cường cung cấp các thông tin liên quan đến chính sách, công cụ, biện pháp, quy định về phòng vệ thương mại trong Hiệp định RCEP	Sở Công Thương	Cơ quan các Bộ, ngành; các Sở, ngành, đơn vị có liên quan	Các bài viết, bản tin	Trong quá trình thực hiện Hiệp định
3.13	Bám sát Chương trình cấp quốc gia về xúc tiến thương mại để triển khai tại địa phương nhằm mở rộng thị trường xuất nhập khẩu	Sở Công Thương	Cơ quan các Bộ, ngành; các Sở, ngành, đơn vị có liên quan	Các chương trình, kế hoạch	Trong quá trình thực hiện Hiệp định
3.14	Xây dựng Kế hoạch phát triển giáo dục nghề nghiệp, trong đó, chú trọng đào tạo nguồn nhân lực chất lượng cao	Sở Lao động - Thương binh và Xã hội	Các Sở, ngành; UBND cấp huyện, đơn vị có liên quan	Kế hoạch	Trong quá trình thực hiện Hiệp định
3.15	Tổng hợp, đánh giá và cảnh báo các thông tin cho cộng đồng doanh nghiệp và người tiêu dùng, trong đó tập trung vào các thông tin liên quan đến hành vi vi phạm quyền lợi người tiêu dùng và các cơ chế khắc phục sự cố của người tiêu dùng	Sở Công Thương	Các Sở, ngành; UBND cấp huyện, đơn vị có liên quan	Báo cáo, công văn	Trong quá trình thực hiện Hiệp định
3.16	Nâng cao vai trò của các hội doanh nghiệp, thông qua các hiệp hội doanh nghiệp nắm bắt những khó khăn, vướng mắc của cộng đồng doanh nghiệp nhất là các doanh nghiệp nhỏ và vừa. Kiến nghị các cơ quan chức năng tạo điều kiện cho doanh nghiệp nâng cao năng lực sản xuất, chất lượng sản phẩm, đáp ứng tiêu chuẩn chất lượng của các nước RCEP	Hiệp hội doanh nghiệp tỉnh	Các Sở, ngành; UBND cấp huyện, đơn vị có liên quan	Báo cáo, phản ánh, đề xuất	Trong quá trình thực hiện Hiệp định
4	Chính sách an sinh xã hội, bảo vệ môi trường và phát triển bền vững
4.1	Triển khai thực hiện các chính sách xã hội để hỗ trợ người lao động khi mất việc làm do các doanh nghiệp không đứng vững được trong quá trình cạnh tranh	Sở Lao động - Thương binh và Xã hội	Các Sở, ngành, đơn vị có liên quan	Các chương trình, kế hoạch	Trong quá trình thực hiện Hiệp định
4.2	Triển khai thực hiện các chính sách với những cam kết về bảo vệ môi trường, khi thực thi Hiệp định RCEP	Sở Tài nguyên và Môi trường	Các Sở, ngành, đơn vị có liên quan	Các chương trình, kế hoạch	Trong quá trình thực hiện Hiệp định