Kế hoạch 326/KH-UBND 2022 thực hiện Hiệp định Đối tác Kinh tế Toàn diện Khu vực Cao Bằng

• Số hiệu: 326/KH-UBND
• Loại văn bản: Kế hoạch
• Nơi ban hành: Tỉnh Cao Bằng
• Người ký: Hoàng Xuân Ánh
• Ngày ban hành: 15/02/2022

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH CAO BẰNG -------	CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc ---------------
Số: 326/KH-UBND	Cao Bằng, ngày 15 tháng 02 năm 2022

KẾ HOẠCH

THỰC HIỆN HIỆP ĐỊNH ĐỐI TÁC KINH TẾ TOÀN DIỆN KHU VỰC (HIỆP ĐỊNH RCEP) CỦA TỈNH CAO BẰNG

Thực hiện Quyết định số 01/QĐ-TTg ngày 04/01/2022 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt kế hoạch thực hiện Hiệp định Đối tác Kinh tế Toàn diện Khu vực (Hiệp định RCEP), Ủy ban nhân dân (UBND) tỉnh Cao Bằng xây dựng Kế hoạch thực hiện Hiệp định RCEP với các nội dung như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Mục đích

Nhằm cụ thể hóa và tổ chức triển khai thực hiện những nhiệm vụ cơ bản đề ra tại Phụ lục các hoạt động cụ thể triển khai Hiệp định RCEP và trách nhiệm của các Bộ, cơ quan tổ chức liên quan ban hành kèm theo Quyết định số 01/QĐ-TTg ngày 04/01/2022 của Thủ tướng Chính phủ.

Tạo sự đồng thuận của các cấp, các ngành, cộng đồng doanh nghiệp và nhân dân trong tỉnh triển khai thực hiện có hiệu quả Hiệp định RCEP.

2. Yêu cầu

Đảm bảo sự chỉ đạo của Chính phủ trong việc tổ chức triển khai thực thi Hiệp định RCEP.

Xác định nội dung công việc phải gắn với trách nhiệm và phát huy vai trò chủ động, tích cực của cơ quan quản lý nhà nước trên địa bàn tỉnh; bảo đảm chất lượng, tiết kiệm và tiến độ hoàn thành công việc.

Trong quá trình thực hiện phải nghiên cứu nội dung của Hiệp định, thường xuyên, kịp thời kiểm tra, đôn đốc, hướng dẫn và tháo gỡ những vướng mắc, khó khăn đảm bảo hiệu quả của việc triển khai thi hành Hiệp định.

II. NHỮNG NHIỆM VỤ CHỦ YẾU

1. Công tác tuyên truyền, phổ biến thông tin về Hiệp định RCEP

a) Phổ biến, tuyên truyền Hiệp định RCEP và các văn bản quy phạm pháp luật được sửa đổi, bổ sung, bãi bỏ hoặc ban hành mới để thực hiện Hiệp định RCEP cho các đối tượng liên quan, nhất là các đối tượng có thể chịu tác động như: cơ quan quản lý, cộng đồng doanh nghiệp, hợp tác xã, các thành phần lao động khác thông qua các phương tiện truyền thông, trang thông tin điện tử, các ấn phẩm, tài liệu, các chương trình phát thanh và truyền hình, các lớp tập huấn, hội thảo, đối thoại nhằm nâng cao nhận thức, hiểu biết về nội dung cam kết cũng như các công việc cần triển khai để thực hiện hiệu quả Hiệp định RCEP.

b) Chú trọng tập huấn cho cán bộ thuộc cơ quan quản lý nhà nước cũng như các doanh nghiệp về một số lĩnh vực chính như: thuế, quy tắc xuất xứ, tiếp cận thị trường các nước tham gia Hiệp định RCEP, đầu tư, dịch vụ, hải quan, mua sắm của Chính phủ, phòng vệ thương mại, sở hữu trí tuệ,...bảo đảm các doanh nghiệp và cán bộ thuộc cơ quan quản lý nhà nước hiểu rõ, hiểu đúng, từ đó giúp việc tận dụng và thực hiện Hiệp định đầy đủ và hiệu quả.

c) Thiết lập đầu mối thông tin về Hiệp định RCEP tại Sở Công Thương - cơ quan giúp việc Ban chỉ đạo Hội nhập quốc tế của tỉnh về kinh tế, phối hợp với cơ quan đầu mối về Hiệp định RCEP của Bộ Công Thương để cung cấp thông tin, triển khai hướng dẫn đến các cơ quan và cộng đồng doanh nghiệp tỉnh hiểu rõ các nội dung cam kết và các vấn đề có liên quan đến Hiệp định RCEP.

d) Củng cố mạng lưới, tăng cường năng lực và đẩy mạnh công tác cung cấp thông tin, dự báo về các thị trường xuất, nhập khẩu, thị trường trong nước của các cơ quan nhà nước có chức năng cung cấp thông tin về thương mại - đầu tư để các doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh có thể kịp thời nắm bắt các thông tin, yêu cầu kỹ thuật, quy định quản lý xuất nhập khẩu hàng hóa của các nước tham gia Hiệp định RCEP, từ đó tạo thuận lợi cho doanh nghiệp hoạch định và triển khai chiến lược kinh doanh trong nước và đầu tư ra nước ngoài.

đ) Tăng cường tuyên truyền, phổ biến thông qua các hình thức phù hợp, đẩy mạnh sử dụng môi trường kỹ thuật số hoặc đăng tải tài liệu trên các trang thông tin điện tử của các cơ quan có thẩm quyền nhằm tăng khả năng tiếp cận của doanh nghiệp, đồng thời đảm bảo tính tương tác, hiệu quả, tiết kiệm.

e) Tuyên truyền, phổ biến Hiệp định RCEP cho giới trẻ thông qua các hoạt động ngoại khóa tại trường, lớp cho học sinh, sinh viên trên địa bàn tỉnh.

2. Công tác xây dựng pháp luật, thể chế

a) Các sở, ban, ngành, UBND các huyện, thành phố và các đơn vị liên quan tiếp tục thực hiện rà soát các văn bản quy phạm pháp luật thuộc lĩnh vực quản lý để thực hiện Hiệp định RCEP, kịp thời đề xuất (nếu có) cơ quan có thẩm quyền sửa đổi, bổ sung, thay thế, bãi bỏ hoặc ban hành mới các văn bản quy phạm pháp luật nhằm triển khai Hiệp định trên cơ sở phù hợp với quy định của pháp luật và cam kết quốc tế.

b) Thường xuyên theo dõi, cập nhật các văn bản quy phạm pháp luật mới ban hành trên hệ thống cơ sở dữ liệu Quốc gia về văn bản pháp luật. Đăng tải công khai, chính xác nội dung các văn bản, nhằm tạo điều kiện thuận lợi tốt nhất cho các đơn vị, tổ chức và cá nhân trong quá trình tìm hiểu và áp dụng vào hoạt động điều hành, sản xuất, kinh doanh của đơn vị.

3. Nâng cao năng lực cạnh tranh và phát triển nguồn nhân lực

a) Xây dựng các chương trình hỗ trợ, nâng cao năng lực cạnh tranh cho các sản phẩm, doanh nghiệp, hợp tác xã, hộ nông dân trên địa bàn tỉnh phù hợp với các cam kết quốc tế; đồng thời, chuẩn bị những giải pháp ứng phó, chính sách hỗ trợ cho những sản phẩm chịu tác động lớn, trực tiếp từ việc thực hiện Hiệp định RCEP.

b) Tập trung tái cơ cấu ngành nông nghiệp gắn với xây dựng nông thôn mới; chuyển đổi số, áp dụng khoa học kỹ thuật vào sản xuất; ứng dụng các mô hình sản xuất tiên tiến nhằm nâng cao năng suất và chất lượng sản phẩm nông nghiệp, đáp ứng các tiêu chuẩn trong nước và quốc tế; gắn sản xuất với bảo vệ môi trường.

c) Đẩy mạnh các chương trình xúc tiến thương mại - đầu tư tại các nước tham gia Hiệp định RCEP nhằm thông tin cho cộng đồng doanh nghiệp các nước về cơ hội và lợi thế môi trường đầu tư kinh doanh của tỉnh; tiếp tục hoàn thiện cơ chế khuyến khích, thu hút nguồn đầu tư nước ngoài, qua đó phát triển quan hệ thương mại, thu hút nguồn vốn từ các nước thành viên Hiệp định RCEP vào những lĩnh vực trọng điểm.

d) Đào tạo kỹ năng chuyên sâu cho doanh nghiệp, nghiên cứu và khai thác thị trường thành viên; có chính sách hỗ trợ doanh nghiệp tham gia chuỗi giá trị, chuỗi cung ứng toàn cầu, đổi mới sáng tạo, chuyển đổi số và kinh doanh bền vững; thúc đẩy kết nối doanh nghiệp trong tỉnh với các doanh nghiệp từ các nước đối tác tham gia Hiệp định RCEP.

đ) Nâng cao vai trò của Hiệp hội doanh nghiệp, Hội doanh nhân trẻ của tỉnh, qua đó nắm bắt, giải quyết những khó khăn, vướng mắc của các doanh nghiệp. Ngoài ra, định hướng cho doanh nghiệp đổi mới văn hóa sản xuất, khởi nghiệp, tạo điều kiện cho doanh nghiệp tư nhân nâng cao năng lực sản xuất, chất lượng sản phẩm, đáp ứng tiêu chuẩn chất lượng quốc tế.

e) Đánh giá thường xuyên những tác động của Hiệp định RCEP đối với các ngành sản xuất, cung cấp dịch vụ và đề xuất các biện pháp cụ thể trong việc nâng cao năng lực cạnh tranh cho các ngành này.

(Nhiệm vụ chi tiết tại Phụ lục kèm theo).

III. KINH PHÍ THỰC HIỆN

1. Kinh phí thực hiện bao gồm: nguồn từ Ngân sách Nhà nước được cơ quan có thẩm quyền giao trong dự toán chi thường xuyên hàng năm cho các sở, ban, ngành, địa phương; nguồn xã hội hóa của các tổ chức, doanh nghiệp, cá nhân và nguồn huy động hợp pháp khác.

2. Việc quản lý và sử dụng kinh phí phải đảm bảo có hiệu quả, tiết kiệm và thực hiện đúng các quy định hiện hành.

IV. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Sở Công Thương - Cơ quan đầu mối theo dõi đôn đốc các cơ quan, đơn vị, địa phương triển khai thực hiện Kế hoạch này.

2. Sở Ngoại vụ - Cơ quan thường trực của Ban chỉ đạo về Hội nhập quốc tế tỉnh Cao Bằng có nhiệm vụ đẩy mạnh công tác ngoại giao kinh tế và hội nhập quốc tế. Tăng cường thiết lập và phát triển quan hệ với các tổ chức quốc tế, các nước thành viên của Hiệp định RCEP. Chủ trì, phối hợp đưa các nội dung thực thi Hiệp định vào chương trình hội nhập quốc tế của tỉnh.

3. Sở Tài chính phối hợp với các cơ quan liên quan, tham mưu UBND tỉnh cân đối, bố trí kinh phí thực hiện các nhiệm vụ trong Kế hoạch đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt theo quy định trong kinh phí thường xuyên hàng năm được giao của đơn vị.

4. Các sở, ban, ngành, địa phương, doanh nghiệp và các cơ quan, đơn vị liên quan trên địa bàn tỉnh trên cơ sở chức năng, nhiệm vụ của mình chủ động triển khai thực hiện nghiêm túc, hiệu quả Kế hoạch này.

5. Chế độ báo cáo: Định kỳ trước ngày 05/11 hằng năm hoặc đột xuất, các cơ quan, đơn vị báo cáo tình hình triển khai Kế hoạch này gửi về Sở Công Thương để tổng hợp, báo cáo UBND tỉnh, Bộ Công Thương theo quy định.

Trên đây là Kế hoạch triển khai thực hiện Hiệp định Đối tác Kinh tế Toàn diện Khu vực (RCEP) của tỉnh Cao Bằng. Trong quá trình triển khai thực hiện, nếu có khó khăn, vướng hoặc những nội dung cần sửa đổi, bổ sung, đề nghị các cơ quan, đơn vị phản ánh về UBND tỉnh (qua Sở Công Thương) để kịp thời xem xét, quyết định./.

Nơi nhận: - Bộ Công Thương; - TT. Tỉnh ủy, TT. HĐND tỉnh; - Ủy ban MTTQ Việt Nam tỉnh; - Chủ tịch, các PCT UBND tỉnh; - BCĐ liên ngành HNQT tỉnh; - Các sở, ban, ngành, đoàn thể tỉnh; - UBND các huyện, thành phố; - Báo Cao Bằng, Đài Phát thanh - Truyền hình Cao Bằng, Cổng TTĐT tỉnh; - VP UBND tỉnh: LĐVP, các CV; - Lưu: VT, TH(L).

TM. ỦY BAN NHÂN DÂN CHỦ TỊCH Hoàng Xuân Ánh

PHỤ LỤC

PHÂN CÔNG NHIỆM VỤ TRIỂN KHAI THỰC HIỆN HIỆP ĐỊNH RCEP TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH CAO BẰNG
(Kèm theo Kế hoạch số 326/KH-UBND ngày 15/02/2022 của UBND tỉnh Cao Bằng)

STT	Nội dung công việc	Cơ quan chủ trì	Cơ quan phối hợp	Sản phẩm	Thời gian hoàn thành
1	Công tác tuyên truyền, phổ biến thông tin về Hiệp định RCEP
1.1	- Tổ chức phổ biến về Hiệp định RCEP tới các cơ quan quản lý Nhà nước, cộng đồng doanh nghiệp và người dân trên địa bàn tỉnh. - Tập huấn hoặc đào tạo chuyên sâu (trực tiếp, trực tuyến) về Hiệp định RCEP cho các cơ quan quản lý nhà nước, doanh nghiệp, hợp tác xã trong các lĩnh vực: tiếp cận thị trường, quy tắc xuất xứ, phát triển thị trường cho các mặt hàng xuất khẩu có tiềm năng và lợi thế của tỉnh.	Sở Công Thương	Các sở, ban, ngành, địa phương đơn vị liên quan	Kế hoạch, hội nghị, hội thảo, khóa tập huấn, khóa đào tạo	Trong quá trình thực thi Hiệp định, tập trung giai đoạn 2022 - 2024
1.2	- Xây dựng và xuất bản các ấn phẩm, tài liệu giới thiệu và nghiên cứu về Hiệp định RCEP và việc tham gia của Việt Nam. - Tăng cường cung cấp thông tin về các yêu cầu kỹ thuật, quy định, thực tiễn về quản lý xuất nhập khẩu hàng hóa và phòng vệ thương mại, đặc điểm địa bàn của các nước tham gia Hiệp định RCEP cho doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh thông qua việc kết nối với các cơ quan chức năng liên quan của Bộ Công Thương.	Sở Công Thương	Các sở, ban, ngành, địa phương, đơn vị liên quan trên địa bàn tỉnh; các cơ quan chức năng liên quan của Bộ Công Thương (cơ quan đại diện Việt Nam tại nước ngoài)	Các bài nói, bài viết, Sách tư liệu, phim, phóng sự, ấn phẩm tuyên truyền	Trong quá trình thực thi Hiệp định
1.3	Thiết lập đầu mối thông tin về Hiệp định RCEP tại Sở Công Thương để phối hợp cung cấp thông tin, hướng dẫn các vấn đề có liên quan đến Hiệp định.	Sở Công Thương	Các sở, ban, ngành, địa phương, đơn vị liên quan và doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh	Các bài nói, bài viết, ấn phẩm trên trang thông tin điện tử của Sở Công Thương	Trong quá trình thực thi Hiệp định
1.4	Chỉ đạo, hướng dẫn các cơ quan báo chí, truyền thông địa phương đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến thông tin về Hiệp định RCEP và việc tham gia của Việt Nam. Định hướng dư luận xã hội tiếp cận tích cực với những thay đổi khi tham gia Hiệp định RCEP.	Sở thông tin và Truyền thông	các sở, ban, ngành, địa phương, đơn vị liên quan	Tài liệu, bài viết, ấn phẩm	Trong quá trình thực thi Hiệp định
1.5	Thực hiện các chuyên mục, chương trình phát thanh và truyền hình tuyên truyền về Hiệp định RCEP.	Đài PTTH tỉnh, Báo Cao Bằng, Cổng TTĐT tỉnh	Sở Thông tin và Truyền thông, Sở Công Thương	Các chương trình phát thanh, truyền hình, chuyên mục, bài viết	Trong quá trình thực thi Hiệp định
1.6	Tuyên truyền, phổ biến Hiệp định RCEP cho giới trẻ thông qua các hoạt động ngoại khóa tại trường, lớp cho học sinh, sinh viên trên địa bàn tỉnh.	Sở Giáo dục và Đào tạo	Các sở, ban, ngành, địa phương, đơn vị liên quan	Hoạt động ngoại khóa	Trong quá trình thực thi Hiệp định
2	Công tác xây dựng pháp luật, thể chế
2.1	Rà soát các văn bản quy phạm pháp luật do địa phương ban hành, kiến nghị đến cơ quan có thẩm quyền (nếu có) đề xuất sửa đổi, bổ sung, bãi bỏ hoặc ban hành mới các văn bản quy phạm pháp luật nhằm triển khai Hiệp định RCEP trên cơ sở phù hợp với quy định của pháp luật và cam kết quốc tế.	Các sở, ban, ngành, địa phương, đơn vị liên quan	Sở Tư pháp	Văn bản	Trong quá trình thực thi Hiệp định
2.2	Hoàn thiện các văn bản Quy phạm pháp luật và nâng cao năng lực thực thi pháp luật trực tiếp liên quan đến Hiệp định RCEP; theo dõi tình hình thi hành pháp luật trên địa bàn tỉnh.	Sở Tư pháp	Các sở, ban, ngành, địa phương, đơn vị liên quan	Văn bản	Trong quá trình thực thi Hiệp định
2.3	Tiếp tục rà soát, điều chỉnh, bổ sung và đề nghị xây dựng văn bản pháp luật liên quan đến công tác quản lý hoạt động đối ngoại và hội nhập quốc tế trên địa bàn phù hợp với những yêu cầu của Hiệp định RCEP. Cụ thể hóa đường lối, chủ trương đối ngoại và hội nhập quốc tế của Đảng và Nhà nước để thực hiện thống nhất trên địa bàn tỉnh, phục vụ kịp thời các yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội.	Sở Ngoại vụ	Các sở, ban, ngành, địa phương, đơn vị liên quan	Văn bản	Nhiệm vụ thường xuyên
3	Công tác nâng cao năng lực cạnh tranh, tận dụng hiệu quả của Hiệp định RCEP
3.1	Xây dựng các chương trình phát triển thị trường, chương trình xúc tiến thương mại cho các mặt hàng xuất khẩu có tiềm năng và lợi thế của tỉnh Cao Bằng.	Sở Công Thương	Các sở, ban, ngành, địa phương và đơn vị liên quan	Kế hoạch, chương trình, hội nghị, hội thảo, đối thoại	Trong quá trình thực thi Hiệp định
3.2	Nâng cao vai trò của Hiệp hội doanh nghiệp và Hội doanh nhân trẻ của tỉnh, qua đó nắm bắt, giải quyết những khó khăn, vướng mắc của các doanh nghiệp. Định hướng cho các doanh nghiệp đổi mới văn hóa sản xuất, khởi nghiệp, tạo điều kiện cho doanh nghiệp nâng cao năng lực sản xuất, chất lượng sản phẩm, đáp ứng tiêu chuẩn chất lượng của các nước RCEP.	Sở Công Thương	Các sở, ban, ngành, địa phương và đơn vị liên quan	Chương trình tập huấn, tọa đàm	Trong quá trình thực thi Hiệp định
3.3	Tổng hợp, đánh giá và cảnh báo cho doanh nghiệp và người tiêu dùng các thông tin liên quan đến hành vi vi phạm quyền lợi người tiêu dùng và các cơ chế khắc phục sự cố của người tiêu dùng.	Sở Công Thương	Các sở, ban, ngành, địa phương, đơn vị liên quan	Các chương trình phối hợp, thông tin, ấn phẩm	Trong quá trình thực thi Hiệp định
3.4	Đẩy nhanh quá trình tái cơ cấu ngành nông nghiệp gắn với xây dựng nông thôn mới theo mô hình sản xuất tiên tiến, ứng dụng khoa học công nghệ, an toàn, thân thiện với môi trường.	Sở Nông nghiệp và PTNT	Các sở, ban, ngành, địa phương và đơn vị liên quan	Chương trình, đề án, kế hoạch,...	Trong quá trình thực thi Hiệp định
3.5	Tiếp tục triển khai có hiệu quả Đề án số 21-ĐA/TU, ngày 30/8/2019 của Tỉnh ủy Cao Bằng về Đề án nông nghiệp thông minh tỉnh Cao Bằng giai đoạn 2020 - 2025, tầm nhìn 2030.	Sở Nông nghiệp và PTNT	Các sở, ban, ngành, địa phương, đơn vị liên quan	Chương trình, đề án, kế hoạch...	Trong quá trình thực thi Hiệp định
3.6	Đẩy mạnh các Chương trình xúc tiến đầu tư - thương mại tại các nước RCEP nhằm thông tin cho cộng đồng doanh nghiệp nước ngoài về cơ hội và lợi thế môi trường kinh doanh đầu tư, qua đó phát triển quan hệ thương mại, thu hút đầu tư nước ngoài vào những lĩnh vực trọng điểm của tỉnh như: Kinh tế cửa khẩu, nông nghiệp...	Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Công Thương	Các sở, ban, ngành, địa phương và đơn vị liên quan	Chương trình xúc tiến đầu tư, xúc tiến thương mại, diễn đàn doanh nghiệp	Trong quá trình thực thi Hiệp định
3.7	Thúc đẩy các sáng kiến hỗ trợ doanh nghiệp tham gia vào chuỗi giá trị toàn cầu; đổi mới sáng tạo, chuyển đổi số và kinh doanh bền vững.	Sở Kế hoạch và Đầu tư	Các sở, ban, ngành, địa phương và đơn vị liên quan	Hội nghị, hội thảo, đối thoại	Trong quá trình thực thi Hiệp định