Kế hoạch 262/KH-UBND 2021 phòng vệ thương mại thế hệ mới Yên Bái

• Số hiệu: 262/KH-UBND
• Loại văn bản: Kế hoạch
• Nơi ban hành: Tỉnh Yên Bái
• Người ký: Ngô Hạnh Phúc
• Ngày ban hành: 02/12/2021

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH YÊN BÁI -------	CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc ---------------
Số: 262/KH-UBND	Yên Bái, ngày 02 tháng 12 năm 2021

KẾ HOẠCH

THỰC HIỆN TRIỂN KHAI ĐỀ ÁN “NÂNG CAO NĂNG LỰC VỀ PHÒNG VỆ THƯƠNG MẠI TRONG BỐI CẢNH THAM GIA CÁC HIỆP ĐỊNH THƯƠNG MẠI TỰ DO THẾ HỆ MỚI” TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH YÊN BÁI

Thực hiện Quyết định số 1659/QĐ-TTg , ngày 02/10/2021 của Thủ tướng Chính phủ về phê duyệt Đề án “Nâng cao năng lực về phòng vệ thương mại trong bối cảnh tham gia các hiệp định thương mại tự do thế hệ mới”;

Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành Kế hoạch triển khai Đề án “Nâng cao năng lực về phòng vệ thương mại trong bối cảnh tham gia các hiệp định thương mại tự do thế hệ mới” trên địa bàn tỉnh Yên Bái, cụ thể như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Mục đích

- Tăng cường sự phối hợp giữa các cơ quan, đơn vị, địa phương trong việc nâng cao năng lực phòng vệ thương mại trong bối cảnh tham gia các hiệp định thương mại tự do thế hệ mới.

- Chủ động triển khai đồng bộ, hiệu quả các nhiệm vụ để tận dụng các cơ hội, đồng thời ứng phó với những khó khăn, thách thức phát sinh trong quá trình thực thi các Hiệp định thương mại tự do thế hệ mới.

- Tăng cường năng lực thực thi phòng vệ thương mại để bảo vệ các ngành sản xuất của tỉnh phù hợp với cam kết quốc tế, từ đó từng bước nâng cao năng lực cạnh tranh của tỉnh.

2. Yêu cầu

- Phân công nhiệm vụ cụ thể cho các sở, ban, ngành và các tổ chức liên quan nhằm triển khai thực hiện đầy đủ và khai thác có hiệu quả các Hiệp định thương mại tự do thế hệ mới, nâng cao năng lực phòng vệ thương mại trong bối cảnh tham gia các hiệp định thương mại tự do thế hệ mới trên địa bàn tỉnh Yên Bái.

- Các sở, ban, ngành, các tổ chức liên quan chủ động triển khai theo chức năng của ngành và phạm vi quản lý của địa phương, cụ thể hóa thành các nhiệm vụ gắn với nhiệm vụ chính trị, chuyên môn được giao.

II. MỤC TIÊU

- Nâng cao nhận thức, năng lực về phòng vệ thương mại của các sở, ban ngành, hiệp hội, các doanh nghiệp trong tỉnh.

- Tập trung hỗ trợ các sở, ban, ngành trong tỉnh nắm rõ các cam kết quốc tế, phù hợp với các hiệp định thương mại tự do thế hệ mới và đảm bảo lợi ích của nên kinh tế trong quá trình hội nhập kinh tế quốc tế.

- Củng cố cơ chế phối hợp giữa các sở, ban, ngành và hiệp hội trong lĩnh vực phòng vệ thương mại, sử dụng hiệu quả các quy định về phòng vệ thương mại để bảo vệ lợi ích người tiêu dùng.

- Hỗ trợ các cơ quan, doanh nghiệp và người dân trên địa bàn tỉnh năm được nội dung các quy định về phòng vệ thương mại, vận dụng và phát huy hiệu quả các cơ hội đến từ các hiệp định thương mại tự do thế hệ mới.

III. NỘI DUNG, NHIỆM VỤ CỤ THỂ (có biểu chi tiết kèm theo)

IV. KINH PHÍ THỰC HIỆN

Kinh phí thực hiện Kế hoạch này được lấy từ nguồn ngân sách nhà nước, nguồn tài trợ và các nguồn tài chính hợp pháp khác trên cơ sở đảm bảo sử dụng kinh phí hiệu quả, tiết kiệm và theo đúng các quy định hiện hành.

V. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Sở Công Thương

- Làm đầu mối, theo dõi đôn đốc các cơ quan, đơn vị, địa phương triển khai thực hiện Kế hoạch này.

- Chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan theo dõi, cập nhật danh sách các mặt hàng bị điều tra, áp thuế chống bán phá giá, chống trợ cấp bởi các nước thường xuyên áp dụng các biện pháp phòng vệ thương mại, các mặt hàng có nguy cơ gian lận xuất xứ; chỉ đạo các Hiệp hội, các doanh nghiệp không tiếp tay cho các hành vi gian lận xuất xứ và lẩn tránh phòng vệ thương mại; phối hợp theo dõi sát thị trường, kịp thời cung cấp thông tin cho các cơ quan quản lý khi thây có dấu hiệu bất thường; đồng thời cử cán bộ tham gia triển khai Đề án theo yêu cầu của Bộ Công Thương theo quy định.

2. Sở Kế hoạch và Đầu tư

Tăng cường công tác xem xét, giải quyết việc đăng ký đầu tư và quản lý các dự án của nhà đầu tư nước ngoài, đồng thời giám sát chặt chẽ các dự án đầu tư nước ngoài trong các lĩnh vực sản xuất kinh doanh mặt hàng có nguy cơ gian lận xuất xứ, lẩn tránh biện pháp phòng vệ thương mại. Theo dõi sự thay đổi sở hữu tại các doanh nghiệp trong các lĩnh vực sản xuất, kinh doanh các mặt hàng đang bị áp dụng biện pháp chống bán phá giá và chống trợ cấp.

3. Sở Thông tin và Truyền thông

Chỉ đạo, hướng dẫn các cơ quan báo chí truyền thông tuyên truyền về chính sách, quy định xuất xứ và chống lẩn tránh biện pháp phòng vệ thương mại, đặc biệt là quy định trong các Hiệp định thương mại tự do mà Việt Nam là thành viên. Tuyên truyền phổ biến cho các doanh nghiệp về việc không tiếp tay cho hành vi gian lận xuất xứ, lẩn tránh biện pháp phòng vệ thương mại trên địa bàn.

4. Công an tỉnh

Chỉ đạo các lực lượng chức năng tăng cường công tác giám sát để phát hiện, xử lý các hành vi gian lận xuất xứ, tăng cường giám sát đầu tư trực tiếp và gián tiếp của nước ngoài trên địa bàn tỉnh.

5. Chi cục Hải quan tỉnh

Chỉ đạo các lực lượng chức năng tổ chức theo dõi số liệu nhập khẩu, xuất khẩu các mặt hàng thuộc danh sách để hàng tháng cung cấp thông tin, đặc biệt lưu ý hiện tượng kim ngạch xuất, nhập khẩu biến động bất thường để báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh, Sở Công Thương.

6. Ban Quản lý các Khu công nghiệp tỉnh

Chủ trì, tăng cường công tác xem xét, giải quyết việc đăng ký đầu tư và quản lý các dự án của nhà đầu tư nước ngoài trong các khu công nghiệp của tỉnh, đông thời giám sát chặt chẽ các dự án đầu tư nước ngoài trong các lĩnh vực sản xuất kinh doanh mặt hàng có nguy cơ gian lận xuất xứ, lẩn tránh biện pháp phòng vệ thương mại. Thường xuyên theo dõi sự thay đổi sở hữu của các doanh nghiệp trong khu công nghiệp về các lĩnh vực sản xuất, kinh doanh các mặt hàng đang bị áp dụng biện pháp chống bán phá giá và chống trợ cấp để có biện pháp quản lý.

7. Hiệp hội Doanh nghiệp tỉnh

Chủ trì, phối hợp với các cơ quan chức năng hỗ trợ doanh nghiệp nắm bắt thông tin chủ động phòng vệ thương mại, giúp doanh nghiệp có sự chuẩn bị trước để đấu tranh với các hành vi gian lận xuất xứ, chuyển tải bất hợp pháp nhằm lẩn tránh biện pháp phòng vệ thương mại.

Khuyến nghị các doanh nghiệp thường xuyên theo dõi danh sách và tìm hiểu thông tin cụ thể những vấn đề có liên quan trên trang thông tin điện tử của Cục Phòng vệ thương mại - Bộ Công Thương để chủ động và có kế hoạch điều chỉnh khi ứng phó với những cáo buộc về phòng vệ thương mại.

8. Các Sở, ban, ngành, địa phương, doanh nghiệp và các Cơ quan, đơn vị liên quan trên địa bàn tỉnh

Trên cơ sở chức năng, nhiệm vụ của mình chủ động triển khai thực hiện Kế hoạch này. Trong quá trình triển khai thực hiện nếu có vướng mắc hay cần sửa đổi, bổ sung đề nghị các cơ quan, đơn vị gửi văn bản về Sở Công Thương để tổng hợp, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, quyết định.

* Chế độ báo cáo: Các cơ quan, đơn vị báo cáo tình hình triển khai Kế hoạch về Sở Công Thương trước ngày 20 tháng 11 hằng năm, để tổng hợp báo cáo về Bộ Công Thương, Ủy ban nhân dân tỉnh theo đúng quy định.

Trên đây là Kế hoạch triển khai thực hiện Đề án “Nâng cao năng lực về phòng vệ thương mại trong bối cảnh tham gia các hiệp định thương mại tự do thế hệ mới” trên địa bàn tỉnh Yên Bái. Ủy ban nhân dân tỉnh yêu cầu các sở, ban, ngành, địa phương, doanh nghiệp và các cơ quan, đơn vị liên quan căn cứ, triển khai thực hiện./.

Nơi nhận: - Văn phòng Chính phủ; - Cục Phòng vệ Thương mại - Bộ Công Thương; - Thường trực Tỉnh ủy; - Chủ tịch, các Phó Chủ tịch UBND tỉnh; - Liên đoàn Lao động tỉnh; - Các sở, ban, ngành, đoàn thể; - Hiệp hội Doanh nghiệp tỉnh; - UBND các huyện, thị xã, thành phố; - Báo Yên Bái, Đài Phát thanh và Truyền hình tỉnh; - Cổng Thông tin điện tử tỉnh; - Chánh, Phó Chánh VP UBND tỉnh (NV); - Lưu: VT, CT, NV.

KT. CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH Ngô Hạnh Phúc

PHỤ LỤC

MỘT SỐ NHIỆM VỤ CỤ THỂ TRIỂN KHAI ĐỀ ÁN “NÂNG CAO NĂNG LỰC VỀ PHÒNG VỆ THƯƠNG MẠI TRONG BỐI CẢNH THAM GIA CÁC HIỆP ĐỊNH THƯƠNG MẠI TỰ DO THẾ HỆ MỚI” TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH YÊN BÁI
(Kèm theo Kế hoạch số 262/KH-UBND ngày 02 tháng 12 năm 2021 của UBND tỉnh Yên Bái)

STT	Tên nhiệm vụ	Đơn vị chủ trì	Đơn vị phối hợp	Thời gian triển khai
1	Theo dõi, thống kê và cập nhật thường xuyên danh sách các mặt hàng bị điều tra, áp thuế chống bán phá giá, chống trợ cấp bởi các nước thường xuyên áp dụng các biện pháp phòng vệ thương mại, các mặt hàng có nguy cơ bị gian lận xuất xứ. Thông báo danh sách tới các đơn vị liên quan	Sở Công Thương	Các sở, ban, ngành liên quan và UBND các huyện, thị xã, thành phố	Thường xuyên
2	Tăng cường quản lý nhà nước đối với các hoạt động ủy thác nhập khẩu, xuất khẩu, tạm nhập tái xuất, chuyển tải các mặt hàng có nguy cơ bị gian lận xuất xứ và lẩn tránh biện pháp phòng vệ thương mại	Sở Công Thương	Các sở, ban, ngành liên quan và UBND các huyện, thị xã, thành phố	Thường xuyên
3	Tổ chức tuyên truyền, phổ biến về chính sách và quy định về xuất xứ và chống lẩn tránh biện pháp phòng vệ thương mại, đặc biệt là quy định trong các Hiệp định thương mại tự do mà Việt Nam là thành viên; quy định của các thị trường xuất khẩu tiềm năng, các thị trường có kim ngạch xuất khẩu lớn của tỉnh Yên Bái	Sở Công Thương	Các sở, ban, ngành liên quan và UBND các huyện, thị xã, thành phố	Thường xuyên
4	Tăng cường đào tạo, bồi dưỡng năng lực cho cán bộ thực hiện các nhiệm vụ về xuất nhập khẩu: kiến thức về phòng vệ thương mại, cấp chứng nhận xuất xứ hàng hóa,...	Sở Công Thương	Các sở, ban, ngành liên quan và UBND các huyện, thị xã, thành phố	Thường xuyên
5	Tăng cường nghiên cứu, tìm kiếm, mở rộng thị trường thông qua việc đàm phán các Hiệp định thương mại tự do; tận dụng những lợi thế của hiệp định thương mại tự do đã ký để thúc đẩy xuất khẩu, tránh phụ thuộc vào một thị trường; đẩy mạnh các chương trình xúc tiến thương mại; tăng cường nghiên cứu những quy định về phòng vệ thương mại, rào cản kỹ thuật của thị trường nhập khẩu để thông tin, hỗ trợ doanh nghiệp	Sở Công Thương	Các sở, ban, ngành liên quan và UBND các huyện, thị xã, thành phố	Thường xuyên
6	Theo dõi, nắm bắt những thông tin về các quy định về quy tắc xuất xứ, phòng vệ thương mại	Sở Công Thương	Các sở. ban, ngành liên quan và UBND các huyện, thị xã, thành phố	Thường xuyên
7	Tăng cường giám sát đầu tư trực tiếp và gián tiếp của nước ngoài trên địa bàn để phát hiện, xử lý các hành vi gian lận xuất xứ	Công an tỉnh	Các sở, ban, ngành liên quan và UBND các huyện, thị xã, thành phố	Thường xuyên
8	Chỉ đạo các cơ quan, đơn vị trong thẩm quyền theo dõi thay đổi sở hữu tại các doanh nghiệp trong các lĩnh vực sản xuất, kinh doanh các mặt hàng đang bị áp dụng biện pháp chống bán phá giá và chống trợ cấp	Sở Kế hoạch & Đầu tư	Các sở, ban, ngành liên quan và UBND các huyện, thị xã, thành phố	Thường xuyên
9	Tăng cường công tác xem xét, giải quyết việc đăng ký đầu tư và quản lý các dự án của nhà đầu tư nước ngoài, đồng thời giám sát chặt chẽ các dự án đầu tư nước ngo trong các lĩnh vực sản xuất kinh doanh mặt hàng có nguy cơ gian lận xuất xứ, lẩn tránh biện pháp phòng vệ thương mại	Sở Kế hoạch & Đầu tư	Các sở, ban, ngành liên quan và UBND các huyện, thị xã, thành phố	Thường xuyên
10	Theo dõi số liệu nhập khẩu, xuất khẩu các mặt hàng xuất nhập khẩu, đặc biệt lưu ý hiện tượng kim ngạch xuất nhập khẩu biến động bất thường	Sở Công Thương	Các sở, ban, ngành liên quan và UBND các huyện, thị xã, thành phố	Thường xuyên
11	Tăng cường hợp tác với hải quan các tỉnh, trao đổi thông tin và xác minh các gian lận xuất xứ, chuyển tải bất hợp pháp, chống lẩn tránh các biện pháp phòng vệ thương mại	Chi cục Hải Quan tỉnh	Các sở, ban. ngành liên quan và UBND các huyện, thị xã, thành phố	Thường xuyên
12	Tăng cường năng lực cho cán bộ hải quan trong công tác kiểm tra, xác định xuất xứ hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu	Chi cục Hải Quan tỉnh	Các sở, ban, ngành liên quan và UBND các huyện, thị xã, thành phố	Thường xuyên
13	Giám sát hành vi gian lận xuất xứ, vùng nuôi trồng hàng nông lâm, thủy sản; tham gia trong quá trình điều tra, phối hợp cung cấp thông tin, xử lý các vụ tranh chấp thương mại nông lâm thủy sản	Sở Nông nghiệp & Phát triển nông thôn	Các sở, ban, ngành liên quan và UBND các huyện, thị xã, thành phố	Thường xuyên
14	Bố trí kinh phí, ngân sách dự phòng hàng năm để triển khai các hoạt động xử lý vụ việc phòng vệ thương mại, vụ việc chống lẩn tránh biện pháp phòng vệ thương mại xảy ra với hàng hóa xuất khẩu của tỉnh	Sở Tài chính	Các sở, ban, ngành liên quan và UBND các huyện, thị xã, thành phố	Hàng năm và theo vụ việc
15	Tuyên truyền phổ biến cho các doanh nghiệp về việc không tiếp tay cho hành vi gian lận xuất xứ, lẩn tránh biện pháp phòng vệ thương mại	Sở Thông tin và Truyền thông	Các sở, ban, ngành liên quan và UBND các huyện, thị xã, thành phố	Thường xuyên