|
ỦY
BAN NHÂN DÂN
THÀNH PHỐ HÀ NỘI
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 25/KH-UBND
|
Hà
Nội, ngày 29 tháng 01 năm 2016
|
KẾ HOẠCH
THỰC HIỆN ĐỀ ÁN NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG SẢN XUẤT,
KINH DOANH, SỬ DỤNG HÓA CHẤT CÔNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HÀ NỘI NĂM
2016.
Thực hiện Quyết định số 6703/QĐ-UBND ngày 04/12/2015 của UBND Thành phố phê duyệt Đề án “Nâng cao chất lượng công tác quản lý hoạt
động sản xuất, kinh doanh, sử dụng hóa chất công nghiệp trên địa bàn thành phố Hà Nội đến năm 2020”; Ủy ban nhân dân Thành phố ban hành Kế hoạch
triển khai thực hiện Đề án năm 2016, như
sau:
I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU
- Triển khai thực hiện nghiêm túc và
hiệu quả các mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp của Đề án, phát huy vai trò định hướng,
hỗ trợ, tạo điều kiện, giám sát doanh nghiệp trong hoạt động sản xuất, kinh
doanh, sử dụng hóa chất của các cơ quan quản lý Nhà nước đúng quy định pháp luật
và Thành phố.
- Phát huy vai trò quản lý nhà nước
và tăng cường sự phối hợp của các cơ quan chức năng từ Thành phố đến quận, huyện,
thị xã và khuyến khích sự chủ động tham gia của các đơn vị sản xuất, kinh doanh, sử dụng hóa chất công nghiệp bảo đảm
hiệu quả bền vững; ngăn ngừa, hạn chế, giảm thiểu những rủi ro có thể xảy ra trong quá trình hoạt động sản xuất, kinh doanh, sử dụng hóa chất công nghiệp trên địa bàn Thành phố.
II. NỘI DUNG KẾ HOẠCH
1. Tuyên truyền, nâng cao nhận thức
và chấp hành quy định pháp luật về hoạt động hóa chất tới cơ sở sản xuất, kinh doanh, sử dụng hóa chất:
- Xây dựng nội dung tuyên truyền, phổ
biến các quy định pháp luật về hóa chất phù hợp từng nhóm đối tượng là các cơ sở sản xuất, kinh doanh và sử dụng hóa chất trên địa bàn Thành
phố.
- Thực hiện tuyên truyền, phổ biến
các quy định pháp luật hiện hành về hoạt động hóa chất; những nội dung cơ bản của
các văn bản quy phạm pháp luật trong lĩnh vực hóa chất.
2. Nâng cao năng lực cán bộ quản
lý nhà nước trong lĩnh vực quản lý hoạt động hóa chất trên địa bàn thành phố Hà
Nội:
- Nghiên cứu, rà soát, cập nhật các
văn bản quy phạm pháp luật liên quan đến quản lý hoạt động hóa chất; tiếp tục
hoàn thiện các quy trình thực hiện các thủ tục hành chính liên quan đến lĩnh vực
quản lý hóa chất theo hướng đơn giản, đúng quy định pháp luật.
- Tổ chức các lớp tập huấn, phổ biến
các quy định pháp luật liên quan đến quản lý hoạt động hóa chất cho đội ngũ cán bộ,
công chức cấp Thành phố và quận, huyện, thị xã.
- Quan tâm tuyển dụng, bố trí cán bộ,
công chức có chuyên môn về kỹ thuật, về hóa chất đảm nhiệm công tác quản lý hoạt
động hóa chất.
- Tổ chức hoạt động khảo sát, trao đổi
kinh nghiệm, phối hợp một số tỉnh, thành phố trong nước về công tác quản lý hoạt
động hóa chất.
3. Nâng cao năng lực công tác quản
lý tại các cơ sở sản xuất, kinh doanh, sử dụng hóa chất:
- Tổ chức các lớp huấn luyện, tăng cường
công tác kiểm tra, sát hạch và cấp giấy chứng nhận về huấn luyện kỹ thuật an
toàn hóa chất cho đội ngũ cán bộ, công nhân viên tại các doanh nghiệp có hoạt động
hóa chất trên địa bàn Thành phố.
- Phổ biến, hướng dẫn các đơn vị xây
dựng kế hoạch, biện pháp phòng ngừa, ứng phó sự cố hóa chất phù hợp quy mô, điều kiện sản xuất và đặc tính
của hóa chất tại đơn vị.
- Phổ biến, hướng dẫn các đơn vị xây
dựng, lưu giữ đầy đủ và sử dụng đúng phiếu an toàn hóa chất đối với các hóa chất
nguy hiểm tại cơ sở. Các phiếu an
toàn hóa chất có nguồn gốc từ tiếng nước ngoài phải được dịch ra tiếng Việt và
lưu giữ tại những nơi thuận tiện để đảm bảo tất cả các đối tượng có trách nhiệm
liên quan đến hóa chất có thể truy cập, nắm được thông tin.
4. Tăng cường công tác thanh tra,
kiểm tra, xử lý vi phạm trong sản xuất, kinh
doanh hóa chất:
- Tổ chức các đợt thanh tra, kiểm tra
các đơn vị có hoạt động hóa chất về việc thực hiện các quy định an toàn, phòng
chống cháy nổ, phòng chống rò rỉ, phát tán hóa chất độc hại, bảo vệ môi trường.
Đảm bảo khả năng ứng phó tại chỗ khi sự cố hóa chất xảy ra. Kiểm tra, giám sát
nghiêm ngặt việc thực hiện quy trình, quy chuẩn kỹ thuật trong sản xuất, kinh
doanh và sử dụng hóa chất, nhất là hóa chất nguy hiểm tại đơn vị.
- Tổ chức kiểm tra các loại hàng hóa
là hóa chất nguy hiểm lưu thông trên thị trường về nhãn mác, xuất xứ, điều kiện
kinh doanh, điều kiện vận chuyển. Xử phạt nghiêm tất cả các trường hợp không đủ
hồ sơ, điều kiện vận chuyển theo quy định pháp luật.
- Tăng cường phối hợp các lực lượng
chức năng: Công an, Quân đội, Hải quan, Cảnh sát Phòng cháy và chữa cháy, Quản
lý thị trường, Thanh tra Bộ Công Thương để giám sát, quản lý chặt chẽ hoạt động
hóa chất từ khâu sản xuất, nhập khẩu, kinh doanh, lưu thông trên thị trường đến
sử dụng hóa chất vào sản xuất, nhằm đảm bảo an toàn, nhất là tại các cơ sở hoạt
động hóa chất có nguy cơ cháy nổ cao.
5. Xây dựng cơ sở dữ liệu phục vụ
công tác quản lý nhà nước trong lĩnh vực hoạt động hóa chất:
Tổ chức điều tra, khảo sát, thu thập
thông tin, cập nhật dữ liệu về tình hình hoạt động sản xuất, kinh doanh, sử dụng
hóa chất công nghiệp trên địa bàn Thành phố. Ưu tiên thu thập, cập nhật danh mục
các cơ sở sản xuất, kinh doanh, sử dụng hóa chất công nghiệp nguy hiểm có lượng
tồn trữ khối lượng lớn; Xây dựng và cập
nhật cơ sở dữ liệu liên quan đến đặc tính hóa lý cho các loại hóa chất nguy hiểm có lượng tồn
trữ lớn.
III. KINH PHÍ
- Tổng kinh phí thực hiện các nhiệm vụ
trọng tâm của Kế hoạch năm 2016 dự kiến là 290.000.000đ (hai trăm chín mươi triệu
đồng), từ nguồn ngân sách Thành phố (phụ lục chi tiết kèm theo).
- Các Sở, ban, ngành liên quan và
UBND các quận, huyện, thị xã: phối hợp Sở Tài chính xây dựng dự toán chi tiết của
đơn vị để thực hiện nhiệm vụ được giao; UBND các quận, huyện, thị xã bố trí một
phần kinh phí từ nguồn ngân sách quận, huyện, thị xã để tổ chức thực hiện nhiệm
vụ được giao.
IV. PHÂN CÔNG THỰC HIỆN
1. Sở Công Thương:
- Cơ quan thường trực, giúp UBND theo
dõi, tổng hợp, định kỳ 6 tháng và hàng năm báo cáo UBND
Thành phố tình hình triển khai thực hiện. Chủ trì, phối hợp các Sở, ban, ngành
liên quan và UBND các quận, huyện, thị xã
trong công tác quản lý nhà nước đối với hoạt động sản xuất,
kinh doanh, sử dụng hóa chất theo các nội
dung của Kế hoạch.
- Phối hợp Sở Thông tin và Truyền
thông xây dựng các nội dung, chuyên đề tuyên truyền nâng cao nhận thức trách
nhiệm cho cộng đồng, doanh nghiệp trong việc quản lý an
toàn trong sản xuất, kinh doanh và sử dụng
hóa chất theo quy định của Luật Hóa chất.
- Tổ chức các lớp tập huấn, phổ biến
các quy định pháp luật và kiến thức kỹ thuật an toàn về hóa chất cho đội ngũ
cán bộ quản lý của các cơ quan chức năng trên địa bàn Thành phố và doanh nghiệp
có hoạt động hóa chất.
- Tổ chức, hướng dẫn các đơn vị thực
hiện huấn luyện kỹ thuật an toàn hóa chất cho các đối tượng quản lý, người lao
động trực tiếp với hóa chất
tại các cơ sở có hoạt động hóa chất theo quy định tại Thông tư số
36/2014/TT-BCT của Bộ Công Thương.
- Đôn đốc, hướng dẫn các đơn vị trong
việc xây dựng biện pháp phòng ngừa, ứng phó sự cố hóa chất phù hợp đặc điểm của
đơn vị.
- Tổ chức thanh tra, kiểm tra các đơn vị hoạt động hóa chất trên địa bàn; xử lý nghiêm
các hành vi vi phạm pháp luật.
- Xây dựng cơ sở dữ liệu phục vụ công
tác quản lý nhà nước trong lĩnh vực hoạt động hóa chất theo Kế hoạch.
- Chỉ đạo Chi cục Quản lý thị trường
tăng cường công tác kiểm tra hóa chất lưu thông trên thị trường về nhãn mác, xuất
xứ, điều kiện kinh doanh, điều kiện vận chuyển.
2. Sở
Tài nguyên và Môi trường:
- Chủ trì, phối hợp các Sở, ngành
liên quan và UBND các quận, huyện, thị xã tăng cường công
tác quản lý nhà nước, kiểm soát ô nhiễm môi trường đối với
các doanh nghiệp hoạt động hóa chất trên
địa bàn Thành phố. Tổ chức thanh tra, kiểm tra, xử lý vi phạm quy
định về bảo vệ môi trường đối với các đơn vị có hoạt động hóa chất.
- Định kỳ 6 tháng, báo cáo kết quả thực
hiện nhiệm vụ được giao, gửi Sở Công Thương tổng hợp, báo cáo UBND Thành phố.
3. Cảnh sát Phòng cháy và chữa
cháy thành phố Hà Nội:
- Chủ trì, phối hợp Sở Công Thương, Sở
Thông tin và Truyền thông trong công tác tuyên truyền, phổ biến các quy định
pháp luật về công tác đảm bảo an toàn phòng cháy và chữa cháy trong hoạt động
hóa chất, nhất là đối với nhóm hóa chất có nguy cơ cháy, nổ cao.
- Tổ chức các hoạt động thanh tra, kiểm
tra và xử lý các hành vi vi phạm về công tác phòng cháy và chữa cháy đối với
các cơ sở hoạt động hóa chất đúng quy định pháp luật.
- Định kỳ 6 tháng và hàng năm, báo
cáo kết quả thực hiện nhiệm vụ được giao, gửi Sở Công Thương tổng hợp, báo cáo UBND Thành phố.
4. Công an thành phố Hà Nội:
- Chủ trì thực hiện công tác kiểm tra
hoạt động vận chuyển hóa chất nguy hiểm. Xử phạt nghiêm tất cả các trường hợp
không đủ hồ sơ, điều kiện quy định đối với vận chuyển hàng nguy hiểm đúng quy định
của pháp luật.
- Định kỳ 6 tháng và hàng năm, báo
cáo kết quả thực hiện nhiệm vụ được giao, gửi Sở Công Thương tổng hợp, báo cáo
UBND Thành phố.
5. Ban Quản lý các khu công nghiệp
và chế xuất Hà Nội:
- Chủ trì, phối hợp Sở Công Thương trong công tác thanh tra, kiểm tra việc
thực hiện các quy định về hoạt động hóa chất đối với các doanh nghiệp trong các
khu công nghiệp và khu chế xuất Hà Nội.
- Phối hợp Sở Công Thương, Sở Thông
tin và Truyền thông trong công tác tuyên truyền, phổ biến các quy định về hoạt
động hóa chất cho các doanh nghiệp trong các khu công nghiệp và khu chế xuất Hà
Nội.
- Phối hợp Sở Công Thương tổ chức thực
hiện huấn luyện kỹ thuật an toàn hóa chất cho các cơ sở có hoạt động hóa chất tại
các khu công nghiệp theo quy định tại Thông tư số 36/2014/TT-BCT của Bộ Công
Thương.
- Định kỳ 6 tháng và hàng năm, báo
cáo kết quả thực hiện nhiệm vụ được giao, gửi Sở Công Thương tổng hợp, báo cáo
UBND Thành phố.
6. Sở
Thông tin và Truyền thông:
- Chủ trì, phối hợp Sở Công Thương,
UBND các quận, huyện, thị xã hướng dẫn, chỉ đạo các cơ quan báo chí thành phố
và hệ thống truyền thông cơ sở tuyên truyền, phổ biến các quy định pháp
luật hiện hành về an toàn hóa chất, quản lý hoạt động hóa chất trong sản xuất, kinh doanh, sử dụng, vận chuyển, lưu giữ hóa chất. Phối hợp biểu dương
các tổ chức, cá nhân thực hiện tốt công tác an toàn trong hoạt động hóa chất và phê phán các tổ chức, cá nhân vi phạm các quy định về an toàn trong hoạt động hóa chất.
- Phối hợp Sở Công thương xây dựng nội
dung tuyên truyền, phổ biến phù hợp từng nhóm hoạt động hóa chất trên địa bàn.
- Định kỳ 6 tháng và hàng năm, báo
cáo kết quả thực hiện nhiệm vụ được giao,
gửi Sở Công Thương tổng hợp, báo cáo UBND
Thành phố.
7. Sở
Tài chính:
Bố trí kinh phí và hướng dẫn quản lý,
sử dụng kinh phí thực hiện Kế hoạch đúng
quy định pháp luật và Thành phố.
8. Ủy
ban nhân dân các quận, huyện, thị xã:
- Phối hợp chặt chẽ Sở Công Thương thực
hiện trách nhiệm quản lý nhà nước về hoạt
động hóa chất trên địa bàn. Tổ chức thanh
tra, kiểm tra, xử lý nghiêm các hành vi vi phạm quy định về an toàn trong hoạt
động hóa chất, tập trung vào các cửa hàng, hộ kinh doanh, sạp bán hàng tại các
chợ trên địa bàn.
- Phối hợp Sở Thông tin và Truyền
thông chỉ đạo Phòng Văn hóa - Thông tin, hệ thống
Đài Truyền thanh cơ sở tuyên truyền thường xuyên, liên tục về công tác an toàn
trong sản xuất, kinh doanh, sử dụng, vận chuyển, lưu giữ hóa chất.
- Có kế
hoạch tuyển dụng, bố trí cán bộ công chức có chuyên
môn về kỹ thuật, về hóa chất tham mưu, thực hiện công tác quản lý nhà nước về
hoạt động hóa chất trên địa bàn. Quan tâm
đào tạo, bồi dưỡng nâng cao nghiệp vụ cho đội ngũ cán bộ
công chức thực hiện công tác quản lý nhà nước về hoạt động hóa chất trên địa
bàn.
- Định kỳ 6 tháng và hàng năm, báo
cáo kết quả thực hiện nhiệm vụ được giao, gửi Sở Công Thương tổng hợp, báo cáo
UBND Thành phố.
9. Các tổ chức, cá nhân hoạt động
hóa chất trên địa bàn:
- Trong quá trình hoạt động sản xuất,
kinh doanh, sử dụng hóa chất phải thực hiện nghiêm các quy định pháp luật và
Thành phố về hoạt động hóa chất. Chịu trách nhiệm đảm bảo an toàn khu vực có hoạt
động hóa chất, duy trì công tác an toàn trong suốt quá trình hoạt động của đơn
vị.
- Thực hiện nghiêm việc huấn luyện kỹ
thuật an toàn hóa chất cho người quản lý, người tiếp xúc trực tiếp hóa chất tại
đơn vị. Tập huấn, bổ sung kiến thức chuyên môn cho lực lượng cán bộ, công nhân
làm việc liên quan đến hóa chất để đảm bảo an toàn cho người lao động và môi
trường xung quanh.
UBND Thành phố yêu cầu các Sở, ban, ngành, UBND các
quận, huyện, thị xã và doanh nghiệp Thành phố chủ động xây dựng kế hoạch nhiệm
vụ công tác của đơn vị để tổ chức thực hiện có hiệu quả Đề án “Nâng cao chất lượng
công tác quản lý hoạt động sản xuất, kinh doanh, sử dụng hóa chất công nghiệp
trên địa bàn thành phố Hà Nội đến năm 2020” và Kế hoạch thực hiện năm 2016 của
UBND Thành phố./.
|
Nơi nhận:
- Chủ tịch UBND Thành phố;
- Phó Chủ tịch UBND Thanh phố:
Vũ Hồng Khanh, Nguyễn Ngọc Tuấn;
- Các Sở: CT,
TC, TN&MT, TT&TT
- CATP, CS PC&CC, BQL KCN-CX;
- UBND các quận, huyện, thị xã;
- VPUB: CVP, PCVP N.N.Kỳ, CT, NC, TNMT, TH;
- Cổng
thông tin điện tử Thành phố;
- Lưu: VT, CT (h3,vân).
|
TM. ỦY BAN NHÂN
DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Nguyễn Ngọc Tuấn
|