|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH BÌNH THUẬN
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 2198/KH-UBND
|
Bình Thuận, ngày
19 tháng 6 năm 2023
|
KẾ HOẠCH
TRIỂN KHAI THỰC HIỆN ĐÁNH GIÁ CHỈ SỐ NĂNG LỰC CẠNH TRANH CẤP
SỞ, NGÀNH VÀ CẤP HUYỆN, THỊ XÃ, THÀNH PHỐ (DDCI) TỈNH BÌNH THUẬN NĂM 2023 VÀ
NĂM 2024
Căn cứ Nghị quyết số 01/NQ-CP
ngày 06/01/2023 của Chính phủ về nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu thực hiện Kế hoạch
phát triển kinh tế - xã hội, dự toán ngân sách nhà nước và cải thiện môi trường
kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia năm 2023;
Căn cứ Chương trình hành động của
UBND tỉnh tại Quyết định số 176/QĐ-UBND ngày 19/01/2023 về thực hiện các Nghị
quyết của Chính phủ, của Tỉnh ủy và HĐND tỉnh về kế hoạch phát triển kinh tế xã
hội, dự toán ngân sách nhà nước và cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao
năng lực cạnh tranh năm 2023;
UBND tỉnh ban hành Kế hoạch triển
khai thực hiện đánh giá Chỉ số năng lực cạnh tranh cấp sở, ngành và cấp huyện,
thị xã, thành phố (DDCI) tỉnh Bình Thuận năm 2023 và năm 2024 (gọi tắt là Chỉ
số DDCI năm 2023 và năm 2024), cụ thể như sau:
I. MỤC ĐÍCH,
YÊU CẦU
1. Mục đích:
1.1. Đánh giá năng lực điều
hành của các sở, ban, ngành và UBND các huyện, thị xã, thành phố trong công tác
chỉ đạo điều hành kinh tế, tạo động lực cải thiện chất lượng giải quyết các thủ
tục hành chính liên quan đến hoạt động đầu tư, kinh doanh của nhà đầu tư, doanh
nghiệp và tạo điều kiện thuận lợi cho nhà đầu tư, doanh nghiệp đang hoạt động
trên địa bàn tỉnh;
1.2. Thúc đẩy tinh thần thi
đua, nâng cao chất lượng điều hành kinh tế - xã hội giữa các sở, ban, ngành và
giữa UBND các huyện, thị xã, thành phố. Từ đó nghiên cứu, đề ra các giải pháp
hoàn thiện về thể chế, năng lực điều hành, năng lực đối thoại của các sở, ban,
ngành và UBND các huyện, thị xã, thành phố, cải thiện môi trường đầu tư, kinh
doanh và nâng cao năng lực cạnh tranh tỉnh Bình Thuận;
1.3. Xây dựng kênh thông tin
đáng tin cậy, minh bạch để nhà đầu tư, doanh nghiệp tham gia đóng góp ý kiến
xây dựng chính quyền, từ đó đề xuất giải pháp nhằm chấn chỉnh, khắc phục những
tồn tại, hạn chế để hỗ trợ doanh nghiệp hiệu quả, kịp thời và thiết thực;
1.4. Tăng cường cải thiện môi trường
kinh doanh, tạo điều kiện cho nhà đầu tư, doanh nghiệp và nâng cao thứ hạng của
tỉnh Bình Thuận trong Bảng xếp hạng Chỉ số Năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (Chỉ số
PCI) do Liên đoàn Thương mại và Công nghiệp Việt Nam công bố thường niên.
2. Yêu cầu:
2.1. Việc xây dựng đánh giá Bộ
Chỉ số DDCI năm 2023 và năm 2024 phải phù hợp với tình hình thực tế của tỉnh
Bình Thuận; kế thừa phương pháp tiếp cận để xây dựng Bộ chỉ số DDCI năm 2023 và
năm 2024 dựa trên nền tảng của Chỉ số PCI năm 2021, năm 2022 và Bộ chỉ số đánh
giá năng lực cạnh tranh cấp sở, ngành và cấp huyện, thị xã, thành phố tỉnh Bình
Thuận năm 2020 đã được UBND tỉnh phê duyệt tại Quyết định số 693/QĐ-UBND ngày
22/3/2021; có sự tham gia, tư vấn của các đơn vị có kinh nghiệm triển khai và
thực hiện đánh giá Chỉ số DDCI;
2.2. Đảm bảo tính minh bạch, đầy
đủ, chính xác, khách quan trong tổng hợp, phân tích, đánh giá; đảm bảo tính bảo
mật cao đối với đối tượng tham gia khảo sát;
2.3. Việc khảo sát, lấy ý kiến
nhà đầu tư, doanh nghiệp phải được thực hiện với các nội dung, tiêu chí cụ thể,
rõ ràng, khoa học và mang tính đại diện về những vấn đề đang được nhà đầu tư,
doanh nghiệp quan tâm;
2.4. Kết quả khảo sát, điều tra
là một trong những căn cứ để xem xét, so sánh chất lượng điều hành kinh tế của
các sở, ban, ngành và UBND các huyện, thị xã, thành phố trong việc cải thiện
môi trường đầu tư kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh của tỉnh.
II. NỘI DUNG
1. Xây dựng
Đề cương, nhiệm vụ, dự toán kinh phí và tổ chức lựa chọn nhà thầu
1.1. Xây dựng Đề cương,
nhiệm vụ và dự toán kinh phí:
Sở Kế hoạch và Đầu tư xây dựng
đề cương nhiệm vụ và lập dự toán kinh phí việc triển khai và thực hiện đánh giá
Chỉ số DDCI năm 2023 và năm 2024, trình UBND tỉnh xem xét, quyết định.
Thời gian thực hiện hoàn thành:
Đầu tháng 6/2023
1.2. Tổ chức lựa chọn nhà
thầu:
Căn cứ đề cương nhiệm vụ và dự
toán kinh phí đã được UBND tỉnh phê duyệt, Sở Kế hoạch và Đầu tư phối hợp với
đơn vị tư vấn mời thầu tổ chức lựa chọn nhà thầu triển khai và thực hiện đánh
giá Chỉ số DDCI năm 2023 và năm 2024 theo quy định của Luật Đấu thầu.
Căn cứ kết quả lựa chọn nhà thầu,
Sở Kế hoạch và Đầu tư tổ chức ký kết hợp đồng với nhà thầu triển khai và thực
hiện đánh giá Chỉ số DDCI năm 2023 và năm 2024.
Thời gian thực hiện hoàn thành:
Từ cuối tháng 6/2023 đến tháng 9/2023.
2. Xây dựng
Bộ Chỉ số DDCI năm 2023 và năm 2024 và triển khai khảo sát, đánh giá, công bố kết
quả Chỉ số DDCI năm 2023 và năm 2024
2.1. Xây dựng Bộ Chỉ số
DDCI năm 2023 và năm 2024:
Sau khi được ký kết hợp đồng,
nhà thầu có trách nhiệm phối hợp với các đơn vị có liên quan để xác định đối tượng
khảo sát, đánh giá, hiệu chỉnh và hoàn thiện nội dung của Bộ Chỉ số DDCI năm
2023 và năm 2024;
Nhà thầu tổ chức tọa đàm trao đổi,
lấy ý kiến, phản biện của các chuyên gia, các sở, ban, ngành liên quan, UBND
các huyện, thị xã, thành phố và các Hiệp hội ngành nghề về Bộ Chỉ số DDCI năm
2023 và năm 2024;
Trên cơ sở góp ý phản biện của
các chuyên gia, các sở, ban, ngành liên quan, UBND các huyện, thị xã, thành phố
và các Hiệp hội ngành nghề. Nhà thầu tổng hợp, hiệu chỉnh và hoàn thiện nội
dung của Bộ Chỉ số DDCI năm 2023 và năm 2024 báo cáo Sở Kế hoạch và Đầu tư xem
xét, thẩm định trình UBND tỉnh phê duyệt làm cơ sở triển khai thực hiện khảo
sát, đánh giá, xếp hạng.
Thời gian thực hiện hoàn thành:
Từ tháng 10/2023 đến tháng 12/2023
2.2. Triển khai khảo sát,
đánh giá và công bố kết quả Chỉ số DDCI năm 2023 và năm 2024:
2.2.1 Chuẩn bị khảo sát:
Căn cứ Bộ Chỉ số DDCI năm 2023
và năm 2024 đã được UBND tỉnh phê duyệt và nội dung của hợp đồng đã ký kết với
Sở Kế hoạch và Đầu tư, nhà thầu tiến hành các bước chuẩn bị khảo sát đánh giá
Chỉ số DDCI năm 2023 và năm 2024: Lên kế hoạch khảo sát, sắp xếp nhân sự phụ
trách và tập huấn khảo sát, ...
Thời gian thực hiện hoàn thành:
Tháng 01/2024 đến tháng 02/2024
a) Đối tượng khảo sát:
- Các doanh nghiệp, hợp tác xã
và hộ kinh doanh đang hoạt động kinh doanh trên địa bàn tỉnh; các nhà đầu tư đến
khảo sát và làm việc tại tỉnh (trong năm 2022 và năm 2023).
- Số lượng dự kiến: 1.200 doanh
nghiệp, nhà đầu tư, hợp tác xã và hộ kinh doanh (số lượng cụ thể sẽ do nhà
thầu xác định dựa trên tình hình thực tế của tỉnh) được lựa chọn xác suất dựa
trên phương pháp phân tầng ngẫu nhiên theo tỷ lệ của các nhóm đơn vị kinh doanh
(các doanh nghiệp, hợp tác xã và hộ kinh doanh).
b) Đối tượng được đánh giá:
Nhà thầu căn cứ vào danh sách
các đơn vị được đánh giá trong Bộ chỉ số DDCI năm 2023 và năm 2024 đã được UBND
tỉnh phê duyệt để thực hiện việc đánh giá.
c) Phương pháp thu thập dữ
liệu:
Thực hiện thông qua 04 hình thức:
- Khảo sát bằng bản giấy thông
qua bưu điện;
- Khảo sát trực tiếp tại Trung
tâm Hành chính công; Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả của UBND các huyện, thị
xã, thành phố;
- Khảo sát bằng Phiếu điện tử
trên Cổng Thông tin điện tử tỉnh; Trang Dịch vụ công trực tuyến;
- Khảo sát trực tiếp tại doanh
nghiệp.
d) Công cụ khảo sát, đánh
giá:
Nhà thầu chuẩn bị các công cụ
khảo sát, đánh giá: Bộ phiếu khảo sát, Hệ thống phần mềm xử lý dữ liệu, phân
tích, đánh giá và Bộ Chỉ số DDCI năm 2023 và năm 2024.
2.2.2. Tiến hành khảo sát và
xử lý số liệu, phân tích, đánh giá, báo cáo kết quả Chỉ số DDCI năm 2023 và năm
2024:
Nhà thầu tiến hành các bước khảo
sát đánh giá Chỉ số DDCI năm 2023 và năm 2024: Triển khai thu thập dữ liệu;
giám sát quá trình thu thập dữ liệu và chịu trách nhiệm về chất lượng của dữ liệu
thu thập;
Nhà thầu tiến hành tổng hợp, xử
lý dữ liệu; phân tích, đánh giá và viết báo cáo kết quả đánh giá, xếp hạng Chỉ
số DDCI năm 2023 và năm 2024, chịu trách nhiệm về kết quả đánh giá. Tổ chức tọa
đàm trao đổi, lấy ý kiến của các cơ quan, đơn vị liên quan về báo cáo kết quả
đánh giá, xếp hạng Chỉ số DDCI năm 2023 và năm 2024;
Trên cơ sở tọa đàm trao đổi, lấy
ý kiến báo cáo kết quả đánh giá, xếp hạng Chỉ số DDCI năm 2023 và năm 2024. Nhà
thầu tổng hợp và hoàn thiện nội dung của kết quả đánh giá, xếp hạng Chỉ số DDCI
năm 2023 và năm 2024 báo cáo Sở Kế hoạch và Đầu tư xem xét, trình UBND tỉnh phê
duyệt, làm cơ sở để công bố kết quả.
Thời gian thực hiện hoàn thành:
Từ tháng 02/2024 đến tháng 5/2024.
2.2.3. Công bố kết quả đánh
giá, xếp hạng Chỉ số DDCI năm 2023 và năm 2024:
Nhà thầu phối hợp với Sở Kế hoạch
và Đầu tư tổ chức tọa đàm trao đổi, lấy ý kiến, phản biện của các bên liên quan
và giải trình kết quả đánh giá, xếp hạng Chỉ số DDCI năm 2023 và năm 2024.
Trên cơ sở đó, nhà thầu hoàn chỉnh
Báo cáo kết quả đánh giá, xếp hạng Chỉ số DDCI năm 2023 và năm 2024 gửi Sở Kế
hoạch và Đầu tư trình UBND tỉnh phê duyệt kết quả đánh giá, xếp hạng Chỉ số
DDCI năm 2023 và năm 2024;
Căn cứ kết quả đánh giá, xếp hạng
Chỉ số DDCI năm 2023 và năm 2024 đã được UBND tỉnh phê duyệt. Nhà thầu phối hợp
với Sở Kế hoạch và Đầu tư, các đơn vị liên quan tham mưu UBND tỉnh tổ chức Hội
nghị công bố kết quả đánh giá, xếp hạng Chỉ số DDCI năm 2023 và năm 2024.
Thời gian thực hiện hoàn thành:
Tháng 6/2024.
3. Kinh phí
thực hiện:
Kinh phí triển khai và thực hiện
đánh giá Chỉ số năng lực cạnh tranh cấp sở, ngành và cấp huyện, thị xã, thành
phố (DDCI) tỉnh Bình Thuận năm 2023 và năm 2024 đã được UBND tỉnh giao dự toán
thu, chi ngân sách nhà nước trên địa bàn tỉnh Bình Thuận năm 2023 cho Sở Kế hoạch
và Đầu tư tại Quyết định số 2637/QĐ-UBND ngày 15/12/2022 của UBND tỉnh.
Căn cứ vào quyết định giao dự
toán của cơ quan có thẩm quyền về kinh phí xây dựng và thực hiện bộ chỉ số năng
lực cạnh tranh cấp sở, ngành và cấp huyện, thị xã thành phố tỉnh Bình Thuận cho
Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Tài chính thực hiện nhập, phê duyệt phân bổ dự toán
cho Sở Kế hoạch và Đầu tư trong phạm vi quản lý theo quy định của chế độ kế
toán nhà nước áp dụng cho Tabmis và quy trình nghiệp vụ.
III. TỔ CHỨC
THỰC HIỆN
1. Giao Sở Kế hoạch và Đầu tư
chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành liên quan và UBND các huyện, thị xã,
thành phố triển khai và thực hiện các nội dung của Kế hoạch này;
2. Giao Sở Thông tin và Truyền
thông chủ trì, thông tin tuyên truyền Kế hoạch này; Đài Phát thanh và Truyền
hình Bình Thuận, Báo Bình Thuận kịp thời đưa tin về quá trình khảo sát, lấy ý
kiến thực hiện đánh giá Chỉ số DDCI năm 2023 và năm 2024 để tạo niềm tin, sự hưởng
ứng và đánh giá thẳng thắn, khách quan từ các doanh nghiệp, hợp tác xã, hộ kinh
doanh và nhà đầu tư hoạt động trên địa bàn tỉnh;
3. Sở Nội vụ căn cứ kết quả
đánh giá Chỉ số DDCI năm 2023 và năm 2024, tham mưu UBND tỉnh đánh giá, phân loại
người đứng đầu các đơn vị; đồng thời, làm căn cứ để tham mưu, đề xuất UBND tỉnh
xem xét đưa kết quả đánh giá Chỉ số DDCI năm 2023 và năm 2024 vào công tác thi
đua, khen thưởng của tỉnh;
4. Các sở, ban, ngành liên quan
và UBND các huyện, thị xã, thành phố có trách nhiệm phối hợp, cung cấp thông
tin, tuyên truyền, triển khai và thực hiện Kế hoạch này;
Yêu cầu các sở, ban, ngành liên
quan và UBND các huyện, thị xã, thành phố nghiêm túc, khẩn trương triển khai thực
hiện Kế hoạch này. Trong quá trình thực hiện, nếu có khó khăn, vướng mắc, các
đơn vị kịp thời gửi văn bản về Sở Kế hoạch và Đầu tư để tổng hợp, báo cáo,
trình UBND tỉnh xem xét, điều chỉnh, bổ sung cho phù hợp./.
|
Nơi nhận:
- Văn phòng Chính phủ;
- Bộ Kế hoạch và Đầu tư;
- Liên đoàn TM&CN Việt Nam;
- Hội đồng Quốc gia về PTBV&NCNLCT;
- Thường trực Tỉnh ủy;
- Thường trực HĐND tỉnh;
- Chủ tịch, các PCT UBND tỉnh;
- Các sở, ban, ngành;
- Các Hiệp hội đại diện Doanh nhân, doanh nghiệp tỉnh (Giao Sở KHĐT gửi Kế
hoạch này);
- UBND các huyện, thị xã, thành phố;
- Trung tâm Hành chính công;
- Trung tâm Thông tin;
- Lưu: VT, KT. An.
|
CHỦ TỊCH
Đoàn Anh Dũng
|