|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH SƠN LA
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 213/KH-UBND
|
Sơn La, ngày 08
tháng 08 năm 2026
|
KẾ HOẠCH
TRIỂN KHAI THỰC HIỆN ĐỀ ÁN HỆ SINH THÁI TẬN DỤNG CÁC FTA
GIAI ĐOẠN 2026 – 2030, TẦM NHÌN ĐẾN NĂM 2035 TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH SƠN LA
Căn cứ Quyết định số
1253/QĐ-TTg ngày 10/7/2026 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt Đề án Hệ
sinh thái tận dụng các FTA giai đoạn 2026-2030, tầm nhìn đến năm 2035; Công văn
số 6082/BCT-ĐB ngày 03/8/2026 của Bộ Công Thương về việc định hướng các nhóm hoạt
động chính của Hệ sinh thái tận dụng các FTA.
Theo đề nghị của Sở Công Thương
tại Tờ trình số 250/TTr-SCT ngày 31/7/2026, Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành Kế hoạch
triển khai Đề án Hệ sinh thái tận dụng các FTA giai đoạn 2026 – 2030, tầm nhìn
đến năm 2035 trên địa bàn tỉnh Sơn La, với các nội dung cụ thể như sau:
I. MỤC ĐÍCH,
YÊU CẦU
1. Mục đích
- Triển khai đồng bộ, hiệu quả
các mục tiêu, nhiệm vụ và giải pháp của Đề án "Hệ sinh thái tận dụng các
hiệp định thương mại tự do (FTA) giai đoạn 2026–2030" trên địa bàn tỉnh;
nâng cao nhận thức và năng lực của các cơ quan quản lý nhà nước, doanh nghiệp,
hợp tác xã và các tổ chức liên quan trong việc khai thác hiệu quả các cam kết
FTA.
- Hỗ trợ doanh nghiệp, hợp tác
xã nâng cao năng lực tận dụng các hiệp định thương mại tự do (FTA), tăng cường
khả năng tiếp cận thông tin, chính sách và các hoạt động hỗ trợ nhằm mở rộng thị
trường, nâng cao năng lực cạnh tranh và hiệu quả xuất khẩu.
- Góp phần thúc đẩy tăng trưởng
xuất khẩu, phát triển sản xuất, kinh doanh, nâng cao năng lực hội nhập kinh tế
quốc tế và phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh theo hướng bền vững.
2. Yêu cầu
- Việc triển khai Kế hoạch phải
bảo đảm kịp thời, đồng bộ, hiệu quả, bám sát mục tiêu, nhiệm vụ và giải pháp của
Đề án; phù hợp với điều kiện thực tế của tỉnh và chức năng, nhiệm vụ của từng
cơ quan, đơn vị, địa phương.
- Các sở, ban, ngành, UBND các
xã, phường và các cơ quan, đơn vị liên quan chủ động xây dựng kế hoạch, phối hợp
chặt chẽ trong tổ chức thực hiện; phân công rõ trách nhiệm, bảo đảm tiến độ, chất
lượng và hiệu quả thực hiện các nhiệm vụ được giao.
- Tăng cường công tác theo dõi,
kiểm tra, đôn đốc, đánh giá kết quả thực hiện; kịp thời tổng hợp, báo cáo, đề
xuất tháo gỡ khó khăn, vướng mắc, bảo đảm việc triển khai Kế hoạch đạt mục tiêu
đề ra.
II. NỘI DUNG
1. Xây dựng
cơ cấu tổ chức, các tiêu chí liên quan đến triển khai vận hành Hệ sinh
thái tận dụng các FTA
Nội dung nhiệm vụ: Phối hợp với
Bộ Công Thương xây dựng cơ cấu tổ chức, các tiêu chí liên quan đến triển khai vận
hành Hệ sinh thái tận dụng các FTA.
- Cơ quan chủ trì: Sở Công
Thương.
- Cơ quan phối hợp: các sở,
ngành, UBND các xã, phường và các Hội, Hiệp hội, cơ quan, đơn vị có liên quan.
2. Triển
khai thực hiện Chương trình, Kế hoạch định hướng hoạt động của Hệ sinh thái tận
dụng các FTA
Nội dung nhiệm vụ: Căn cứ Quyết
định và hướng dẫn của Bộ Công Thương, triển khai thực hiện các Kế hoạch, Chương
trình hoạt động hàng năm của Hệ sinh thái tận dụng các FTA.
- Cơ quan chủ trì: Sở Công
Thương.
- Cơ quan phối hợp: các sở,
ngành, UBND các xã, phường và các Hội, Hiệp hội, cơ quan, đơn vị có liên quan.
3. Phối hợp
thu thập, phân tích số liệu, đánh giá và báo cáo
Nội dung nhiệm vụ:
- Chủ động cung cấp thông tin,
dữ liệu về tình hình sản xuất, xuất khẩu, mức độ tận dụng FTA, khó khăn, vướng
mắc của doanh nghiệp, hợp tác xã và hộ kinh doanh trên địa bàn tỉnh.
- Phối hợp với Bộ Công Thương
thực hiện thu thập dữ liệu, đánh giá hiệu quả tận dụng các FTA của các doanh
nghiệp, HTX, liên hiệp HTX, tổ công tác… trên địa bàn tỉnh là thành viên Hệ
sinh thái tận dụng các FTA; định kỳ báo cáo tình hình thực hiện và đề xuất hoàn
thiện cơ chế, chính sách liên quan.
- Cơ quan chủ trì: Sở Công
Thương.
- Cơ quan phối hợp: các sở,
ngành, UBND các xã, phường và các Hội, Hiệp hội, cơ quan, đơn vị có liên quan.
4. Rà soát,
lựa chọn, giới thiệu các doanh nghiệp, HTX, Hộ kinh doanh, Hiệp hội
ngành hàng… tham gia Hệ sinh thái tận dụng các FTA
Nội dung nhiệm vụ:
- Lựa chọn một số ngành hàng xuất
khẩu chủ lực của tỉnh (nông sản, sản phẩm quả đặc sản, thực phẩm chế biến, cà
phê, chè...) và các thị trường FTA trọng điểm của tỉnh để ưu tiên triển khai hỗ
trợ;
- Khảo sát, rà soát, lựa chọn
và giới thiệu các thành viên tham gia Hệ sinh thái, bao gồm: doanh nghiệp, hợp
tác xã, hộ kinh doanh, Hiệp hội doanh nghiệp, Hiệp hội ngành hàng, viện nghiên
cứu, trường đại học, tổ chức tư vấn, tổ chức chứng nhận, tổ chức tài chính và
các tổ chức hỗ trợ doanh nghiệp có năng lực có phân loại theo ngành hàng, quy
mô, năng lực, thị trường FTA, khả năng đáp ứng quy tắc xuất xứ, tiêu chuẩn kỹ
thuật và nhu cầu hỗ trợ làm cơ sở tham gia Hệ sinh thái.
- Xây dựng cơ sở dữ liệu doanh
nghiệp xuất khẩu, doanh nghiệp có nhu cầu tham gia Hệ sinh thái tận dụng các
FTA.
- Tổng hợp nhu cầu hỗ trợ của
doanh nghiệp để đề xuất với Bộ Công Thương, Tổ chức đầu mối vận hành Hệ sinh
thái các nội dung hỗ trợ phù hợp.
- Hỗ trợ kết nối các thành viên
Hệ sinh thái với các doanh nghiệp đầu chuỗi, doanh nghiệp chế biến, nhà nhập khẩu,
nhà phân phối, doanh nghiệp logistics và các tổ chức hỗ trợ trong và ngoài nước;
thúc đẩy, theo dõi, đánh giá và nhân rộng các mô hình liên kết sản xuất – cung ứng
nguyên liệu – chế biến – logistics – phân phối – xuất khẩu đáp ứng yêu cầu của
thị trường FTA.
- Cơ quan chủ trì: Sở Công
Thương.
- Cơ quan phối hợp: các sở,
ngành, UBND các xã, phường và các Hội, Hiệp hội, cơ quan, đơn vị có liên quan.
5. Nâng cao
năng lực doanh nghiệp, HTX… và phát triển chuỗi giá trị trên địa bàn tỉnh
Nội dung nhiệm vụ: Phối hợp với
Bộ Công Thương và Tổ chức đầu mối vận hành Hệ sinh thái và các cơ quan liên
quan triển khai thực hiện:
- Tổ chức đào tạo, tập huấn chuyên
sâu về quy tắc xuất xứ, C/O, hàng rào kỹ thuật (TBT, SPS), phòng vệ thương mại,
chuyển đổi xanh, ESG…; phổ biến thông tin, kết nối nguồn lực, hỗ trợ chuyển đổi
số, nâng cao năng lực cạnh tranh và thúc đẩy doanh nghiệp, hợp tác xã và hộ
kinh doanh của tỉnh tham gia sâu hơn vào chuỗi giá trị xuất khẩu trong khuôn khổ
các FTA.
- Kết nối doanh nghiệp, HTX sản
xuất với các đơn vị chế biến, logistics, thương mại điện tử, chứng nhận chất lượng,
chuyển đổi số.
- Hỗ trợ xây dựng thương hiệu,
truy xuất nguồn gốc, phát triển vùng nguyên liệu, nâng cao tỷ lệ nội địa hóa và
giá trị gia tăng.
- Phát triển các mô hình liên kết
sản xuất – cung ứng - chế biến – logistics – tiêu thụ theo chuỗi giá trị.
- Tăng cường xúc tiến thương mại,
kết nối giao thương với các thị trường FTA mà Việt Nam là thành viên.
- Tư vấn, hỗ trợ doanh nghiệp
khai thác ưu đãi FTA; Tăng cường hỗ trợ doanh nghiệp, hợp tác xã, sản xuất, chế
biến thực phẩm nâng cao năng lực đáp ứng các quy định của thị trường nhập khẩu
trong khuôn khổ các Hiệp định thương mại tự do (FTA), đặc biệt là các quy định
về biện pháp vệ sinh và kiểm dịch động, thực vật (SPS), an toàn thực phẩm, truy
xuất nguồn gốc, mã số vùng trồng, tiêu chuẩn chất lượng và các yêu cầu kỹ thuật
khác của thị trường nhập khẩu; đồng thời cập nhật, phổ biến kịp thời các quy định
mới, cảnh báo của nước nhập khẩu để chủ động tổ chức sản xuất, chế biến, xuất
khẩu.
- Cơ quan chủ trì: Sở Công
Thương, Sở Nông nghiệp và Môi trường, Sở Khoa học và Công nghệ, Trung tâm Xúc
tiến đầu tư, thương mại và du lịch.
- Cơ quan phối hợp: các sở,
ngành, UBND các xã, phường, các Hội, Hiệp hội và các cơ quan, đơn vị có liên
quan.
6. Tổ chức
thẩm định, lựa chọn các thành viên của Hệ sinh thái tận dụng các FTA được hưởng
hỗ trợ
Nội dung nhiệm vụ: Tổ chức thẩm
định, lựa chọn các Thành viên của Hệ sinh thái tận dụng các FTA được hưởng hỗ
trợ của ngân sách nhà nước của Tỉnh theo hướng dẫn của Bộ Công Thương về Hệ
sinh thái tận dụng các FTA, bảo đảm hoạt động công khai, minh bạch, hiệu quả và
đúng định hướng của Đề án, gồm:
- Ban hành hoặc công bố kế hoạch
hỗ trợ, bao gồm nội dung hỗ trợ, đối tượng, điều kiện, tiêu chí lựa chọn, mức hỗ
trợ, nguồn kinh phí, trình tự và thời hạn tiếp nhận hồ sơ theo quy định.
- Hướng dẫn, tiếp nhận, thẩm định,
trình UBND tỉnh phê duyệt và tổ chức thực hiện hỗ trợ; kiểm tra tính đầy đủ, hợp
lệ của hồ sơ, công khai kết quả lựa chọn theo quy định; đồng thời theo dõi, kiểm
tra tiến độ, kết quả thực hiện và việc sử dụng kinh phí hỗ trợ, kịp thời xử lý
hoặc kiến nghị xử lý các trường hợp vi phạm.
- Tổ chức nghiệm thu, đánh giá
hiệu quả sau hỗ trợ; tổng hợp kết quả, bài học kinh nghiệm và thực hiện chế độ
báo cáo theo quy định.
- Cơ quan chủ trì: Sở Công
Thương.
- Cơ quan phối hợp: các sở,
ngành, UBND các xã, phường, các Hội, Hiệp hội và các cơ quan, đơn vị có liên
quan.
III. KINH
PHÍ THỰC HIỆN
Nguồn kinh phí để thực hiện nhiệm
vụ được giao từ (1) nguồn ngân sách tỉnh và nguồn ngân sách Trung ương (nếu
có); (2) nguồn kinh phí đóng góp tự nguyện từ các tổ chức, doanh nghiệp, hợp
tác xã và các đối tượng có liên quan tham gia Hệ sinh thái tận dụng các FTA dưới
các hình thức phù hợp theo cơ chế thị trường (nếu có); (3) nguồn kinh phí xã hội
hóa hợp pháp khác (nếu có).
Căn cứ vào chức năng, nhiệm vụ
được giao, các sở, ngành, UBND các xã, phường và các cơ quan, đơn vị chủ trì
xây dựng dự toán kinh phí thực hiện gửi Sở Tài chính tổng hợp trình Ủy ban nhân
dân tỉnh phê duyệt.
IV. TỔ CHỨC
THỰC HIỆN
1. Sở
Công Thương
Là cơ quan đầu mối chủ trì theo
dõi, đôn đốc các Sở, ngành, đơn vị, UBND các xã, phường triển khai thực hiện Kế
hoạch đảm bảo đúng mục đích, yêu cầu, nội dung và tiến độ đề ra.
Chủ trì, phối hợp với các sở,
ngành, UBND các xã, phường và các cơ quan, đơn vị có liên quan tổ chức tuyên
truyền, phổ biến Đề án Hệ sinh thái tận dụng các FTA và các văn bản quy định,
triển khai thực hiện của Trung ương và của tỉnh tới các doanh nghiệp, HTX trên
địa bàn tỉnh.
Chủ động lồng ghép mục tiêu hỗ
trợ doanh nghiệp tận dụng hiệu quả các FTA vào chương trình phát triển ngành,
hoạt động xúc tiến thương mại, chuyển đổi số, chuyển đổi xanh và các chương
trình hỗ trợ doanh nghiệp trong lĩnh vực Công Thương.
2. Các Sở,
ngành, Liên minh HTX tỉnh, Hiệp hội doanh nghiệp tỉnh, Liên hiệp các hội khoa học
và kỹ thuật tỉnh, UBND các xã, phường và các cơ quan, đơn vị có liên quan
Căn cứ chức năng, nhiệm vụ được
giao tại Kế hoạch này, tổ chức triển khai thực hiện đạt hiệu quả cao.
Phối hợp với Sở Công Thương tổ
chức tuyên truyền, phổ biến Đề án Hệ sinh thái tận dụng các FTA và các văn bản
quy định, triển khai thực hiện của Trung ương và của tỉnh tới các doanh nghiệp,
HTX theo lĩnh vực, địa bàn.
Chủ động lồng ghép mục tiêu hỗ
trợ doanh nghiệp tận dụng hiệu quả các FTA vào các chương trình phát triển kinh
tế - xã hội, phát triển ngành, hoạt động xúc tiến thương mại, chuyển đổi số,
chuyển đổi xanh… và các chương trình hỗ trợ doanh nghiệp theo lĩnh vực, địa
bàn.
Vận động, khuyến khích, hỗ trợ
hội viên, doanh nghiệp, HTX… đủ điều kiện nghiên cứu, đăng ký tham gia Hệ sinh
thái tận dụng các FTA (hồ sơ gửi về Bộ Công Thương), đề xuất các nội dung hỗ trợ
thuộc cơ chế, chính sách đối với doanh nghiệp, HTX thuộc Hệ sinh thái tận dụng
các FTA (hồ sơ gửi về Sở Công Thương).
V. CHẾ ĐỘ
BÁO CÁO
1. Sở
Công Thương
Chủ trì theo dõi, tổng hợp,
đánh giá tình hình triển khai thực hiện Đề án trên địa bàn tỉnh báo cáo UBND tỉnh,
Bộ Công Thương định kỳ trước ngày 15/12 hàng năm hoặc đột xuất theo yêu
cầu.
2. Các sở,
ngành, đơn vị, UBND các xã, phường và các cơ quan, đơn vị có liên quan:
báo cáo kết quả triển khai thực hiện nhiệm vụ định kỳ trước ngày 10/12
hàng năm hoặc đột xuất theo yêu cầu gửi về Sở Công Thương để tổng hợp báo
cáo UBND tỉnh, Bộ Công Thương.
Yêu cầu các Sở, ngành, đơn vị,
UBND các xã, phường và cơ quan, đơn vị có liên quan nghiêm túc triển khai thực
hiện. Trong quá trình thực hiện có khó khăn, vướng mắc, các đơn vị phản ánh kịp
thời về Sở Công Thương để tổng hợp báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, giải
quyết./.
|
Nơi nhận:
- Văn phòng Chính phủ (b/c);
- Bộ Công Thương (b/c);
- TT. Tỉnh ủy (b/c);
- TT. HĐND tỉnh (b/c);
- UB MTTQ Việt Nam tỉnh;
- Chủ tịch UBND tỉnh (b/c);
- Các Phó chủ tịch UBND tỉnh;
- Các Sở, ban, ngành cấp tỉnh;
- UBND các xã, phường;
- Hiệp hội doanh nghiệp tỉnh;
- Báo và Phát thanh truyền hình tỉnh;
- Cổng thông tin điện tử tỉnh;
- Lãnh đạo Văn phòng UBND tỉnh;
- Lưu: VT, THKT, Biên.
|
TM. ỦY BAN NHÂN
DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Nguyễn Thành Công
|