|
ỦY
BAN NHÂN DÂN QUẬN 11
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 142/KH-UBND
|
Quận
11, ngày 16 tháng 7 năm
2018
|
KẾ HOẠCH
TỔ CHỨC TRIỂN KHAI CÔNG TÁC CHẤN CHỈNH SẮP XẾP CÁC ĐIỂM, KHU VỰC KINH
DOANH TỰ PHÁT TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN 11 NĂM 2018.
Thực hiện Kế hoạch số 73/KH-UBND ngày
18/04/2017 của Ủy ban nhân dân Quận 11 về tổ chức triển khai công tác chấn chỉnh
sắp xếp các điểm, khu vực kinh doanh tự phát trên địa bàn quận 11 năm 2017;
Ủy ban nhân dân Quận 11 đánh giá kết
quả triển khai thực hiện công tác chấn chỉnh, sắp xếp các
điểm, khu vực kinh doanh tự phát năm 2017 và đề ra nhiệm vụ, giải pháp thực hiện
công tác chấn chỉnh, sắp xếp các điểm, khu vực kinh doanh tự phát năm 2018 như
sau:
A. KẾT QUẢ THỰC HIỆN
CÔNG TÁC CHẤN CHỈNH SẮP XẾP CÁC ĐIỂM, KHU VỰC KINH DOANH TỰ PHÁT NĂM 2017:
I. Công tác chỉ
đạo triển khai:
- Ngày 18/04/2017 Ủy ban nhân dân Quận
đã ban hành Kế hoạch 73/KH-UBND về tổ chức triển khai công tác chấn chỉnh sắp xếp
các điểm, khu vực kinh doanh tự phát trên địa bàn quận 11 năm 2017. Cụ thể: Đối
với 4 phường trọng tâm (Phường 3, 5, 6, 10), Ủy ban nhân
dân Quận tổ chức quán triệt, hướng dẫn việc xây dựng kế hoạch chi tiết và lộ
trình giải pháp thực hiện phù hợp theo từng đơn vị và thời gian tổ chức thực hiện
để đảm bảo có sự phối hợp, hỗ trợ của Đội Trật tự đô thị; Riêng 8 Phường (1, 4,
7, 8, 11, 13, 15, 16) tự sắp xếp chấn chỉnh các điểm, khu vực kinh doanh tự
phát trên địa bàn quản lý.
- Ngày 18/5/2017, Ủy ban nhân dân quận
tổ chức quán triệt đến lãnh đạo Ủy ban nhân dân 16 phường về việc thực hiện kế
hoạch 73/KH-UBND của Ủy ban nhân dân quận.
II. Kết quả thực
hiện:
1. Các điểm, khu
vực thực hiện tốt các bước triển khai và duy trì thường xuyên kết quả đã đạt được:
- Khu vực trước nhà thờ Bình Thới và chợ tạm 161D Lạc Long Quân
Phường 03 (161D/140 Lạc Long Quân): Ngày 5/5/2017, chợ tạm 161D Lạc Long Quân chấm dứt hoạt động. Khu vực
xung quanh khu chợ cũ và bên hông trường Nguyễn Văn Phú hiện có 43 người đang
kinh doanh trong đó có 31 cá nhân thuê nhà kinh doanh, còn 12 cá nhân kinh
doanh bằng xe đẩy, xe kéo không cố định tại xung quanh hẻm
161D Lạc Long Quân (bên hông trường Nguyễn Văn Phú). Ủy ban nhân
dân Phường 3 đã thực hiện tốt các bước triển khai và thường xuyên duy trì trật
tự không để tình trạng buôn bán lấn chiếm lòng lề đường.
- Khu vực xung quanh chợ Thiếc -
Đường Tân Phước - Đường Trần Quý (Phường 6): Các điểm
kinh doanh tại tuyến đường Tân Phước (khu vực xung quanh Chợ Thiếc) được phân loại
cụ thể từng nhóm đối tượng kinh doanh, các mặt hàng, địa điểm, thời gian, người
địa phương hoặc nơi khác đến, hộ nghèo, cận nghèo, kinh doanh cố định hay kinh
doanh lưu động. Lập sơ đồ sắp xếp các vị trí kinh doanh buôn bán trên vỉa hè để
bố trí, sắp xếp lại trật tự trong khu vực này. Vì vậy, việc
chiếm dụng lòng đường Tân Phước kinh doanh cơ bản có chuyển biến rõ rệt.
- Khu vực xung quanh chung cư Cây
Mai - Lô C - Tân Thành nối dài: Khu vực Lô C Chung cư
Cây Mai có 03 trường hợp kinh doanh chiếm dụng vỉa hè bày bán rau củ quả. Sau
khi Phường thực hiện công tác chấn chỉnh, hiện còn 1 trường hợp có thuê nhà
kinh doanh bày bán lấn chiếm bên ngoài tại địa chỉ 61 Tân Thành nối dài (Hộ
kinh doanh Hà Văn Đoàn). Ủy ban nhân dân Phường 16 đã thực hiện tốt các bước
triển khai và thường xuyên duy trì trật tự không để tình trạng buôn bán lấn chiếm
lòng lề đường.
2. Các điểm, khu
vực thực hiện có chuyển biến bước đầu:
- Khu vực Hẻm số 8 Tân Hóa và hẻm
36A đường 762 Hồng Bàng (Phường 1): Ủy ban nhân dân
phường đã tổ chức ra quân 04 đợt kiểm tra, lập lại trật tự lòng lề đường tại hẻm
số 8 Tân Hóa. Hiện nay có 10 cá nhân kinh doanh tự phát (03 người đã thuê nhà
đăng ký kinh doanh đúng theo quy định), đến nay còn 04 trường hợp kinh doanh tự
phát chủ yếu là xe đẩy hàng rong, và bày rau củ quả dưới lòng hẻm số 8 Tân Hóa.
Duy trì trật tự không để tình trạng buôn bán lấn chiếm lòng lề đường tuy nhiên
chưa chuyển biến rõ rệt.
- Khu vực đối diện Chợ Rẫy - Đường Nguyễn Chí Thanh và Khu vực đường Trần Quý đối diện chợ Thiếc (Phường 4): Hiện có 23 cá nhân kinh
doanh chiếm dụng lòng lề đường, trong đó, có 17 làm cam kết về việc không kinh
doanh lấn chiếm lòng lề đường. Ủy ban nhân dân phường đã tổ chức ra quân chấn
chỉnh thường xuyên 56 lần (bình quân ngày 02 lần) và kẻ vạch sơn xác định phạm
vi sắp xếp kinh doanh trên vỉa hè và chừa lối người đi bộ. Cơ bản việc kinh
doanh lấn chiếm lòng lề đường có chuyển biến, cải thiện so với trước nhưng vẫn
còn những cá nhân chưa đảm bảo vỉa hè tối thiểu cho người đi bộ.
- Hẻm 96 Lý Nam Đế - Lý Thường Kiệt
và tuyến đường Nguyễn Chí Thanh, Lê Đại Hành (đối diện khu vực bệnh viện Chợ Rẫy): Hẻm 96 Lý Nam Đế được Ủy ban nhân dân Phường
giải tỏa, sắp xếp, chấn chỉnh trật tự lòng lề đường tuy
nhiên hiện vẫn còn các trường hợp kinh doanh quần áo, rau quả trong lòng hẻm.
Tuyến đường Nguyễn Chí Thanh về cơ bản sắp xếp có trật tự
và chừa vỉa hè cho người đi bộ. Tuy nhiên tuyến Lê Đại Hành vẫn còn bãi giữ xe
trên vỉa hè và một số điểm kinh doanh không chừa lối đi bộ.
- Khu vực xung quanh hẻm 140 Hàn Hải
Nguyên - xóm Đất (Phường 8): Hiện nay có 20 cá nhân, hộ
kinh doanh đang hoạt động. Phường đã tổ chức tuyên truyền và xử lý 77 trường hợp
vi phạm trật tự lòng lề đường với số tiền 14.400.000 đồng tại khu vực này. Tuy
nhiên hiện vẫn còn kinh doanh rau củ quả dưới lòng hẻm.
- Hẻm 385 Minh Phụng, hẻm 377 Minh
Phụng và hẻm 190 Xóm Đất, Phường 10: Hướng dẫn các cá
nhân kinh doanh xung quanh chợ Bình Thới đăng ký kinh
doanh theo quy định. Đến ngày 15/9/2017, có 81/92 trường hợp đã được cấp đăng
ký kinh doanh, 11 trường hợp không thể cấp giấy đăng ký kinh doanh trong đó có
8 trường hợp kinh doanh vỉa hè, lòng đường và 3 trường hợp còn nợ thuế nơi
khác. Đến nay, cơ bản các hộ tiểu thương chấp hành nghiêm túc trong việc thuê
nhà kinh doanh. Tình trạng buôn bán lấn chiếm lòng lề đường có bước chuyển biến.
- Trước cổng nhà Thi đấu Phú Thọ -
đường Lý Thường Kiệt - Lê Đại Hành và Tuyến đường
3/2 - Lê Đại Hành (Phường 15): 18 cá nhân kinh doanh
chủ yếu kinh doanh ăn uống, quần áo, ba lô, túi sách, giầy dép và rau củ quả tại
khu vực trước cổng nhà Thi đấu Phú Thọ - đường Lý Thường Kiệt - Lê Đại Hành. Tổ
chức ra quân chấn chỉnh thường xuyên 62 lần (bình quân ngày 02 lần), Kiểm tra
và xử lý xử phạt tại chỗ 28 trường hợp với số tiền 5.600.000đ. Việc thực hiện
khu vực đường Lý Thường Kiệt, 3 tháng 2 của phường 15 có chuyển biến nhưng chưa
hiệu quả. Tình trạng buôn bán hàng hóa lấn chiếm lòng lề đường vẫn tiếp diễn
khi không có lực lượng kiểm tra, đứng chốt.
3. Các điểm, khu
vực thực hiện chưa có chuyển biến:
- Khu vực Phú Bình và Khu vực Phú
Hòa (Phường 5): Ủy ban nhân dân Phường 5 chưa thực hiện
điều chỉnh lại kế hoạch đã ban hành (Kế hoạch 170/KH-UBND ngày 20/4/2017 của
UBND phường 5) theo góp ý của quận để triển khai tổ chức thực hiện chấn chỉnh, sắp
xếp kinh doanh 2 khu vực này theo tiến độ kế hoạch của quận.
- Khu vực xung quanh chợ Chim Xanh - Hẻm 133 Bình Thới và đoạn đường Đội Cung (Phường 11): Hiện nay có 54 hộ kinh doanh từ 6g đến 11g hàng
ngày. Tổ chức tuyên truyền và thực hiện cam kết không kinh doanh lấn chiếm
lòng, lề đường theo quy định đối với 23 hộ kinh doanh. Nhìn chung tình hình
kinh doanh lấn chiếm lòng lề đường tại khu vực này chưa chuyển biến.
- Khu vực xung quanh chợ Phú Thọ
(đường Công Chúa Ngọc Hân - Lê Thị Bạch Cát - Phường 13): hiện nay có 126 cá nhân kinh doanh tự phát với thời gian kinh doanh từ
6g đến 11g hàng ngày. Ủy ban nhân dân
Phường 13 triển khai công tác chấn chỉnh sắp xếp tại khu vực
này, nhưng chưa có chuyển biến
III. Đánh giá thuận
lợi, khó khăn hạn chế:
1. Thuận lợi:
Lãnh đạo UBND quận có sự quan tâm chỉ
đạo thường xuyên. Công tác hỗ trợ đối với các phường trọng tâm có sự phối hợp,
hướng dẫn và cùng tham gia của các đơn vị chức năng quận như Phòng Kinh tế,
Phòng quản lý đô thị, Công an quận trong thực hiện sắp xếp, chấn chỉnh điểm
kinh doanh tự phát.
Các cơ quan chức năng quận và Ủy ban
nhân dân các phường có sự phối hợp tốt trong công tác hướng
dẫn xây dựng kế hoạch, tuyên truyền, vận động người kinh doanh không lấn chiếm
lòng lề đường để kinh doanh.
Lãnh đạo Ủy ban nhân dân một số phường
có sự quan tâm, đeo bám trong việc tổ chức thực hiện như Ủy ban nhân dân Phường
3, Phường 4, Phường 6, Phường 10, Phường 16.
Ủy ban nhân dân quận biểu dương Ủy
ban nhân dân phường 6 trong việc thực hiện tốt công tác chấn chỉnh, sắp xếp tại
khu vực đường Tân Phước và Trần Quý tiếp giáp chợ Thiếc. Đồng thời ghi nhận sự
nỗ lực triển khai thực hiện của Ủy ban nhân dân Phường 3, Ủy ban nhân dân Phường
16 trong giai đoạn cao điểm của công tác chấn chỉnh sắp xếp kinh doanh chiếm dụng
vỉa hè, lòng đường.
2. Mặt khó khăn, hạn chế:
Phòng Kinh tế chưa kịp thời tham mưu Ủy
ban nhân dân quận nhắc nhở, phê bình các phường chưa nghiêm túc trong việc triển
khai thực hiện kế hoạch 73/KH-UBND ngày 18/4/2017 của UBND quận.
Các Phường 5, 11, 13 còn chưa chủ động
trong việc tổ chức thực hiện công tác sắp xếp, chấn chỉnh các điểm kinh doanh
chiếm dụng vỉa hè, lòng đường. Vẫn còn một số cá nhân kinh
doanh chưa chấp hành quy định chung, kinh doanh chiếm dụng lòng lề đường.
Chưa có sự phối hợp giữa Ủy ban nhân
dân Phường với các tổ chức đoàn thể tại Phường trong công tác
vận động các cá nhân kinh doanh.
Lực lượng chức năng của một số Phường
chưa thực hiện hết trách nhiệm trong kiểm tra, xử lý.
B. KẾ HOẠCH TỔ
CHỨC TRIỂN KHAI CÔNG TÁC CHẤN CHỈNH SẮP XẾP CÁC ĐIỂM, KHU VỰC KINH DOANH TỰ
PHÁT TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN 11 NĂM 2018:
Trên cơ sở kết quả thực hiện của các
đơn vị năm 2017, Ủy ban nhân dân quận ban hành Kế hoạch tổ chức triển khai công
tác chấn chỉnh sắp xếp các điểm, khu vực kinh doanh tự phát trên địa bàn Quận
11 năm 2018 như sau:
I. MỤC ĐÍCH YÊU
CẦU:
1. Mục đích:
- Nâng cao ý thức tự giác của người
dân trong việc chấp hành các quy định của Nhà nước về trật tự đô thị, an toàn
giao thông. Qua đó góp phần xây dựng nếp sống văn minh, mỹ quan đô thị, lập lại
trật tự lòng lề đường trên địa bàn quận.
- Tăng cường trách nhiệm của Ủy ban
nhân dân Phường trong việc chủ động phối hợp cùng các ngành chức năng, đoàn thể
địa phương thực hiện tuyên truyền vận động nhân dân thực hiện tốt việc chấp hành
quy định về trật tự đô thị, an toàn giao thông, sắp xếp xử lý triệt để việc
kinh doanh chiếm dụng lòng đường, vỉa hè.
2. Yêu cầu:
- Việc tổ chức triển khai công tác chấn
chỉnh, sắp xếp các điểm, khu vực kinh doanh tự phát, chiếm
dụng vỉa hè, lòng đường phải đảm bảo sự phối hợp đồng bộ giữa các lực lượng
tham gia, nêu cao tinh thần trách nhiệm, chấp hành đúng pháp luật, nội dung và
thời gian quy định trong tổ chức thực hiện.
- Kiên quyết xử lý nghiêm các hành vi
vi phạm lấn chiếm lòng lề đường kinh doanh, trật tự đô thị, an toàn giao thông
và vệ sinh môi trường.
II. NỘI DUNG, BIỆN
PHÁP THỰC HIỆN:
1. Nội dung thực hiện:
1.1. Khu vực trọng điểm có
sự hỗ trợ thực hiện của Quận:
a. Khu vực Phú Bình, giáp ranh chợ Phú
Trung (Phường Phú Trung, Quận Tân Phú) - Phường 5.
b. Khu vực xung quanh chợ Bình Thới:
hẻm 385 Minh Phụng, hẻm 377 Minh Phụng và hẻm 190 Xóm Đất - Phường 10.
1.2. Các điểm, khu vực do Ủy
ban nhân dân Phường chỉ đạo thực hiện:
- Phường 1: Khu vực Hẻm số 8 Tân Hóa và hẻm 36A đường 762 Hồng Bàng.
- Phường 4:
+ Khu vực đối diện Chợ Thiếc - Đường
Trần Quý.
+ Đối diện Bệnh viện chợ Rẫy - Đường Nguyễn Chí Thanh.
- Phường 5:
+ Khu vực Phú Hòa - Lô A cư xá Phú
Hòa.
+ Tuyến đường Nguyễn Văn Phú, đoạn từ
hẻm 341 Lạc Long Quân đến Tống Văn Trân.
- Phường 6: Khu vực xung quanh chợ Thiếc - Đường Tân Phước - Đường Trần Quý.
- Phường 7:
+ Hẻm 96 Lý Nam Đế - Lý Thường Kiệt.
+ Tuyến đường Nguyễn Chí Thanh, Lê Đại
Hành (đối diện khu vực bệnh việc chợ Rẫy)
- Phường 8: Khu vực xung quanh hẻm 140 Hàn Hải Nguyên - Xóm Đất.
- Phường 11: Khu vực xung quanh chợ Chim Xanh - Hẻm
133 Bình Thới và đoạn đường Đội cung.
- Phường 13: Khu vực xung quanh chợ Phú Thọ (đường Công Chúa Ngọc Hân - Lê Thị Bạch
Cát).
- Phường 15:
+ Trước cổng nhà Thi đấu Phú Thọ - đường
Lý Thường Kiệt.
+ Tuyến đường 3/2, Lê Đại Hành: buôn
bán lạc xoong, tụ tập các xe đẩy, hàng rong.
2. Biện pháp thực hiện:
- Tập trung tuyên truyền, vận động
các tổ chức, cá nhân kinh doanh không lấn chiếm vỉa hè, lòng đường, chấp hành
các quy định về trật tự đô thị, an toàn giao thông. Kết hợp nhiều hình thức
tuyên truyền, vận động đến các cá nhân kinh doanh như: cam kết, bảng cấm tụ tập,
kinh doanh, băng rôn tuyên truyền, mời phổ biến các quy định về trật tự đô thị,
an toàn giao thông. Phối hợp các đoàn thể của Phường vận động, giải thích trực
tiếp việc chấp hành quy định pháp luật không chiếm dụng vỉa
hè, lòng đường cho người kinh doanh.
- Vận động các chủ sở hữu nhà có mặt bằng
trống cho tiểu thương thuê để kinh doanh bên trong nhà.
- Tổ chức triển khai công tác xử lý
các vi phạm kinh doanh lấn chiếm lòng lề đường, kiên quyết, triệt để không để
tái lấn chiếm, phát sinh mới.
III. TỔ CHỨC THỰC
HIỆN:
1. Phân công thực hiện:
1.1. Phòng Kinh tế:
- Tham mưu Ủy ban nhân dân Quận góp ý
và thông qua các kế hoạch tổ chức thực hiện công tác chấn chỉnh, sắp xếp điểm,
khu vực kinh doanh tự phát trên địa bàn phường.
- Chủ trì đầu mối, theo dõi việc tổ
chức thực hiện đối với các khu vực trọng điểm và các phường.
- Tổng hợp báo cáo kết quả thực hiện
của các đơn vị cho Ủy ban nhân dân Quận.
- Tham mưu Ủy ban nhân dân Quận tổ chức
sơ kết, tổng kết đánh giá kết quả thực hiện.
- Đề xuất Ủy ban nhân dân Quận động viên,
khen thưởng đối với các đơn vị, cá nhân thực hiện tốt nhiệm vụ đồng thời phê
bình các đơn vị, cá nhân chưa thực hiện tốt nhiệm vụ được giao.
1.2. Phòng quản lý đô thị (Đội
trật tự đô thị):
Chủ trì phối hợp với Công an Quận,
các đơn vị liên quan và Ủy ban nhân dân 16 phường có khu vực trọng điểm (Phường
5, 10) thực hiện cao điểm kiểm tra, xử lý các vi phạm lấn chiếm lòng lề đường,
vỉa hè.
Đề xuất Ủy ban nhân dân Quận kinh phí
tổ chức thực hiện theo Kế hoạch phối hợp cùng các phường liên quan.
1.3. Công an Quận:
Phân công lực lượng phối hợp, hỗ trợ
cùng đội trật tự đô thị thực hiện kiểm tra, xử lý các vi phạm trật tự an toàn
giao thông.
1.4. Ủy ban nhân dân Phường 5:
Chủ trì phối hợp với Phòng Kinh tế,
Phòng Quản lý đô thị (Đội trật tự đô thị) xây dựng kế hoạch tổ chức thực hiện
làm chuyển biến thực sự khu vực Phú Bình, khu vực Phú Hòa, Tuyến đường Nguyễn
Văn Phú, đoạn từ hẻm 341 Lạc Long Quân đến Tống Văn Trân: nêu rõ lộ trình thực hiện, phân công trách nhiệm của các ban ngành, đoàn thể
phường trong công tác tuyên truyền, vận động; tổ chức xử lý các vi phạm, duy
trì lực lượng thường xuyên chốt chặn không để tái lấn chiếm sau khi đã chấn chỉnh,
sắp xếp trật tự. Chậm nhất ngày 20 tháng 7 năm 2018 gửi Kế hoạch về Ủy ban nhân
dân quận (thông qua Phòng Kinh tế để theo dõi, đôn đốc, thực hiện).
Triển khai thực hiện và báo cáo kết
quả về Ủy ban nhân dân Quận (thông qua Phòng Kinh tế) định kỳ vào ngày 20 hàng
tháng.
1.5. Ủy ban nhân dân Phường 10: thực hiện tiến độ theo Kế
hoạch 151/KH-UBND ngày 04 tháng 4 năm 2018 của Ủy ban nhân dân Phường 10.
1.6. Ủy ban nhân dân các Phường
còn lại:
Chịu trách nhiệm xây dựng Kế hoạch thực
hiện công tác chấn chỉnh, sắp xếp các điểm, khu vực kinh doanh tự phát trên địa
bàn, nêu rõ lộ trình từng bước tuyên truyền vận động, sắp xếp
chấn chỉnh, xử lý vi phạm, phân công thực hiện.
Báo cáo kết quả thực hiện về Ủy ban
nhân dân Quận (thông qua Phòng Kinh tế) định kỳ vào ngày 20 hàng tháng.
2. Thời gian thực hiện:
- Từ nay đến ngày 20/7/2018: Xây dựng
dự thảo Kế hoạch và gửi Ủy ban nhân dân Quận (thông qua Phòng Kinh tế) để góp
ý, thông qua.
- Ngày 21/7/2018 đến ngày 28/7/2018:
Góp ý tham mưu Ủy ban nhân dân Quận thông qua Kế hoạch của các Phường.
- Ngày 30/7/2018 đến ngày 06/8/2018: Ủy
ban nhân dân các Phường hoàn chỉnh Kế hoạch và ban hành, tổ chức triển khai,
quán triệt cho các ngành, đơn vị tại địa phương.
IV. KINH PHÍ THỰC
HIỆN:
- Ủy ban nhân dân Phường chủ động bố
trí kinh phí của đơn vị đảm bảo tổ chức thực hiện công tác chấn chỉnh sắp
xếp điểm, khu vực kinh doanh tự phát trên địa bàn.
- Phòng Kinh tế tham mưu đề xuất Ủy
ban nhân dân Quận kinh phí: thực hiện, khen thưởng các đơn vị, cá nhân hoàn
thành tốt nhiệm vụ (thông qua Phòng Tài chính - Kế hoạch thẩm định và trình Ủy
ban nhân dân Quận phê duyệt).
Trên đây là Kế hoạch triển khai thực
hiện công tác chấn chỉnh, sắp xếp các điểm, khu vực kinh doanh tự phát trên địa
bàn quận 11. Yêu cầu các đơn vị nghiêm túc triển khai thực hiện tốt kế hoạch đề
ra./.
|
Nơi nhận:
- UBND Quận (CT, các
PCT);
- Phòng Kinh tế;
- Phòng QLĐT;
- Công an Quận;
- UBND 16 phường;
- VP. HĐND và UBND Quận;
- Lưu: VT.HB.
|
KT.CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Trương Quốc Cương
|