Quyết định 4665/QĐ-BCT 2015 phát triển sản xuất sản phẩm cao su Việt Nam 2025 2035

• Số hiệu: 4665/QD-BCT
• Loại văn bản: Quyết định
• Nơi ban hành: Bộ Công thương
• Người ký: Hoàng Quốc Vượng
• Ngày ban hành: 14/05/2015

BỘ CÔNG THƯƠNG -------	CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc ---------------
Số: 4665/QĐ-BCT	Hà Nội, ngày 14 tháng 05 năm 2015

QUYẾT ĐỊNH

PHÊ DUYỆT “QUY HOẠCH PHÁT TRIỂN SẢN XUẤT SẢN PHẨM CAO SU VIỆT NAM ĐẾN NĂM 2025, TẦM NHÌN ĐẾN NĂM 2035”

BỘ TRƯỞNG BỘ CÔNG THƯƠNG

Căn cứ Nghị định số 95/2012/NĐ-CP ngày 12 tháng 11 năm 2012 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ Công Thương;

Căn cứ Nghị định số 92/2006/NĐ-CP ngày 07 tháng 9 năm 2006 của Chính phủ về việc lập, phê duyệt và quản lý quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội và Nghị định số 04/2008/NĐ-CP ngày 11 tháng 01 năm 2008 của Chính phủ về việc sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 92/2006/NĐ-CP;

Căn cứ Quyết định số 1621/QĐ-TTg ngày 18 tháng 9 năm 2013 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt “Quy hoạch phát triển ngành công nghiệp hóa chất Việt Nam đến năm 2020, có tính đến năm 2030”;

Theo đề nghị của Cục trưởng Cục Hóa chất,

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Phê duyệt “Quy hoạch phát triển sản xuất sản phẩm cao su Việt Nam đến năm 2025, tầm nhìn đến năm 2035” với những nội dung chủ yếu như sau:

1. Quan điểm phát triển

a) Phát triển sản xuất các sản phẩm cao su trên cơ sở huy động mọi nguồn lực trong và ngoài nước, tăng cường và sử dụng hiệu quả nguồn nguyên liệu trong nước, phát huy những lợi thế và tiềm năng phát triển, đảm bảo tính khả thi và phát triển bền vững.

b) Tập trung đầu tư có trọng tâm, trọng điểm vào một số sản phẩm cao su có lợi thế cạnh tranh đồng thời từng bước phát triển các sản phẩm chất lượng cao, các sản phẩm ứng dụng trong các ngành công nghệ cao, thân thiện với môi trường. Tận dụng lợi thế cạnh tranh khi Việt Nam tham gia các Hiệp định thương mại quốc tế.

2. Mục tiêu phát triển

a) Mục tiêu chung

Xây dựng và phát huy các nguồn lực để phát triển sản xuất sản phẩm cao su Việt Nam nhằm đáp ứng nhu cầu trong nước, giảm tỷ trọng nhập khẩu, tăng cường xuất khẩu.

b) Mục tiêu cụ thể

- Tốc độ tăng trưởng bình quân giá trị SXCN sản xuất sản phẩm cao su giai đoạn 2015 - 2020 đạt 14 - 15%; giai đoạn 2021 - 2025 đạt 15% và 12% trong giai đoạn 2026 - 2035;

- Tốc độ tăng trưởng bình quân giá trị tăng thêm của sản xuất sản phẩm cao su giai đoạn 2015 - 2020 đạt 15,4%; duy trì tăng trưởng 15,4% trong giai đoạn 2021 - 2025; giai đoạn 2026 - 2035 đạt 12%;

- Tỷ trọng giá trị SXCN sản xuất sản phẩm cao su trong toàn ngành công nghiệp hóa chất đạt 23% vào năm 2020, 23,5% vào năm 2025, và đạt 24% vào năm 2035;

- Kim ngạch xuất khẩu các sản phẩm cao su đến năm 2020 đạt 750 triệu USD, năm 2025 đạt 1 tỷ USD, giữ vững tốc độ tăng trưởng bình quân 7,2%/năm và đạt 2 tỷ USD vào năm 2035;

- Phấn đấu đến năm 2020, hầu hết các cơ sở sản xuất sản phẩm cao su có nhu cầu sử dụng nguyên liệu cao su thiên nhiên sẽ sử dụng nguồn nguyên liệu trong nước để sản xuất.

3. Định hướng phát triển

Áp dụng công nghệ tiên tiến, hiện đại đối với các dây chuyền công nghệ đầu tư mới. Sử dụng tối đa nguồn nguyên liệu sẵn có trong nước, tận dụng các lợi thế cạnh tranh, chế tạo các sản phẩm có chất lượng cao và đẩy mạnh xuất khẩu.

4. Quy hoạch phát triển sản xuất sản phẩm cao su Việt Nam đến năm 2025, tầm nhìn đến năm 2035

4.1. Quy hoạch phát triển đến năm 2025

a) Giai đoạn đến năm 2020

Bên cạnh một số dự án chuyển tiếp từ giai đoạn trước, đề xuất thực hiện một số các dự án phát triển sản xuất sản phẩm cao su như sau:

- Đầu tư mở rộng, nâng cao chất lượng, đổi mới công nghệ và thiết bị tại các cơ sở sản xuất sản phẩm cao su hiện có trong nước, chú trọng nâng cao chất lượng lốp xe máy có săm và không săm, đẩy mạnh sản xuất săm ô tô, xe máy bằng cao su butyl nhằm đáp ứng nhu cầu trong nước;

- Mở rộng nhà máy sản xuất lốp radial xe con, xe tải nhẹ tại Khu công nghiệp Đình Vũ, Hải Phòng, nâng tổng công suất lên 49.000 lốp xe/ngày, định hướng xuất khẩu 100% sản phẩm;

- Mở rộng, nâng công suất nhà máy sản xuất lốp radial xe con, xe tải nhẹ tại Bình Dương lên 6,3 triệu lốp/năm nhằm phục vụ xuất khẩu và tiêu thụ 5 - 10% sản lượng tại thị trường trong nước; Mở rộng nâng công suất nhà máy sản xuất lốp xe tải radial tại Đà Nẵng lên 1,2 - 1,8 triệu lốp/năm;

- Đầu tư nhà máy sản xuất lốp radial bán thép xe con tại Bình Dương với công suất 4 triệu lốp/năm nhằm đáp ứng nhu cầu trong nước và tham gia xuất khẩu khoảng 30 - 40% sản lượng. Đầu tư nhà máy sản xuất lốp radial xe con với công suất 4 - 5 triệu lốp/năm tại miền Trung với phương án xuất khẩu 50% sản lượng còn lại tiêu thụ tại thị trường trong nước và đầu tư nhà máy sản xuất lốp radial xe tải tại miền Bắc, công suất 300.000 lốp/năm;

- Nhằm đáp ứng nhu cầu phát triển ngành công nghiệp sản xuất ô tô Việt Nam giai đoạn 2015 - 2020, đầu tư xây dựng một nhà máy sản xuất sản phẩm cao su kỹ thuật với công suất 1 triệu sản phẩm/năm tại miền Nam theo 2 phương án: xây dựng mới hoặc bổ sung dây chuyền sản xuất trong 1 nhà máy sản xuất săm lốp hiện có nhằm tận dụng trang thiết bị sẵn có của nhà máy. Sản phẩm chủ lực là gioăng, phớt, vòng đệm, chi tiết, phụ tùng lắp ráp mới và thay thế cho công nghiệp sản xuất ô tô, xe máy;

- Đầu tư xây dựng nhà máy sản xuất tanh thép, sợi thép công suất 10.000 tấn sản phẩm/năm tại khu vực miền Trung hoặc miền Nam;

- Đầu tư xây dựng nhà máy sản xuất than đến công suất 115.000 tấn/năm tại khu vực phía Nam nhằm đáp ứng cho các cơ sở sản xuất sản phẩm cao su tại Việt Nam.

b) Giai đoạn 2021 đến 2025

- Xây dựng nhà máy sản xuất băng tải và dây cua-roa có công suất 500.000 m^2/năm băng tải và 1 triệu m/năm dây cua-roa với công nghệ và thiết bị tiên tiến, kết hợp dùng sợi nilon, sợi thép và cao su tổng hợp tại miền Trung để đáp ứng nhu cầu trong nước;

- Mở rộng, nâng công suất nhà máy sản xuất lốp ô tô radial tại miền Bắc lên 600.000 lốp/năm.

4.2. Tầm nhìn đến năm 2035

- Lập phương án đầu tư xây dựng nhà máy sản xuất lốp ô tô radial với quy mô công suất 12 - 15 triệu bộ/năm tại miền Nam nhằm đón đầu nhu cầu 24 triệu lốp radial trong nước đến năm 2035;

- Lập phương án đầu tư xây dựng nhà máy sản xuất băng tải và dây cua-roa lõi sợi thép công suất 1 triệu m^2/năm băng tải và 2 triệu m/năm dây cua-roa với công nghệ và thiết bị tiên tiến, kết hợp dùng sợi nilon, sợi thép và cao su tổng hợp tại miền Nam.

Danh mục các dự án đầu tư trong Quy hoạch phát triển sản xuất sản phẩm cao su Việt Nam đến năm 2025, tầm nhìn đến năm 2035 được thể hiện tại Phụ lục kèm theo Quyết định này.

5. Các giải pháp và cơ chế chính sách thực hiện Quy hoạch

5.1. Phát triển tiềm lực khoa học và công nghệ

- Đẩy mạnh nghiên cứu phát triển, nghiên cứu sản phẩm mới, áp dụng công nghệ mới sản xuất các sản phẩm cao su kỹ thuật, đặc biệt là các sản phẩm áp dụng cho ngành công nghệ cao;

- Hỗ trợ phát triển một số doanh nghiệp khoa học và công nghệ trong lĩnh vực nghiên cứu, ứng dụng sản xuất sản phẩm cao su đủ mạnh để sản xuất các sản phẩm công nghệ cao, thân thiện với môi trường, xây dựng được thương hiệu có uy tín trên thị trường trong nước và trên thế giới;

- Thành lập Trung tâm nghiên cứu công nghệ cao su, chuyên trách nghiên cứu phát triển công nghệ, thử nghiệm và nâng cao chất lượng cũng như đa dạng hóa chủng loại sản phẩm cao su nhằm thúc đẩy sản xuất, giảm tối đa sự phụ thuộc vào công nghệ kỹ thuật nước ngoài.

5.2. Giải pháp phát triển và đảm bảo nguồn nhân lực

- Đào tạo chuyên sâu, nâng cao năng lực đội ngũ cán bộ làm công tác nghiên cứu khoa học và công nghệ tại các Viện nghiên cứu chuyên ngành, các bộ phận phụ trách kỹ thuật, công nghệ, quản lý của các doanh nghiệp hoạt động trong lĩnh vực sản xuất sản phẩm cao su;

- Tăng cường công tác đào tạo chuyên ngành cao su tại các trường Đại học, Cao đẳng và Dạy nghề, đổi mới phương pháp đào tạo theo hướng hiện đại, bám sát nhu cầu thực tế;

- Đẩy mạnh hợp tác quốc tế trong việc đào tạo nhân lực quản lý vận hành dự án sản xuất sản phẩm cao su. Khuyến khích các doanh nghiệp đầu tư nước ngoài tham gia hỗ trợ đào tạo nguồn nhân lực.

5.3. Nâng cao năng lực hệ thống quản lý chất lượng sản phẩm

- Rà soát và hoàn thiện hệ thống các quy chuẩn, tiêu chuẩn chuyên ngành cho các sản phẩm cao su Việt Nam, trước hết là các tiêu chuẩn sản phẩm săm lốp, băng tải, cua-roa và các sản phẩm cao su khác theo tiêu chuẩn và quy chuẩn của khu vực và quốc tế nhằm nâng cao hiệu quả quản lý chất lượng sản phẩm cao su, đồng thời tạo rào cản kỹ thuật đối với các hình thức gian lận thương mại nhằm tạo sự cạnh tranh bình đẳng giữa các sản phẩm trong nước và nhập khẩu;

- Đầu tư nâng cấp các hệ thống đánh giá, kiểm định chất lượng sản phẩm cao su tại các cơ quan kiểm nghiệm chất lượng có thẩm quyền;

- Hoàn thiện hệ thống quản lý chất lượng cao su thiên nhiên sơ chế tại Việt Nam, tiến đến các lô hàng sản xuất và xuất khẩu đều phải đính kèm giấy chứng nhận kiểm phẩm. Hỗ trợ khu vực tư nhân nâng cao chất lượng cao su nguyên liệu nhằm đạt tiêu chuẩn quốc gia và quốc tế qua các Chương trình khuyến nông, khuyến công.

5.4. Giải pháp về thị trường

- Tăng cường đầu tư cho công tác điều tra, nghiên cứu, dự báo thị trường để có các dữ liệu đầy đủ, chính xác và kịp thời về thị trường phục vụ sản xuất kinh doanh;

- Đẩy mạnh công tác xúc tiến xuất khẩu, bao gồm tất cả các thị trường truyền thống và các thị trường tiềm năng, đặc biệt chú trọng tới nhu cầu và đặc tính tiêu dùng của các thị trường, tạo cơ sở cho việc phát huy các lợi thế so sánh, lợi thế cạnh tranh khi Việt Nam tham gia các Hiệp định thương mại quốc tế. Tích cực tham gia các Chương trình xúc tiến thương mại trong và ngoài nước;

- Các doanh nghiệp cần xây dựng kế hoạch, chiến lược phát triển thương hiệu sản phẩm, có chiến lược phát triển lâu dài để giữ vững và phát triển thị phần, nâng cao chất lượng sản phẩm, không ngừng cải tiến mẫu mã, đa dạng hóa sản phẩm, củng cố và phát triển hệ thống tiêu thụ sản phẩm.

5.5. Giải pháp về đầu tư

- Huy động mọi nguồn lực, tạo điều kiện thuận lợi để thu hút vốn đầu tư trong và ngoài nước, từ nhiều thành phần kinh tế;

- Khuyến khích các doanh nghiệp đầu tư mở rộng sản xuất kết hợp đổi mới công nghệ, thiết bị, áp dụng các giải pháp tiết kiệm năng lượng. Ưu tiên đầu tư sản xuất nguyên liệu phục vụ cho sản xuất sản phẩm cao su dùng trong các lĩnh vực công nghệ cao;

- Các dự án đầu tư mới, mở rộng nâng công suất phải có sự chấp thuận của Bộ Công Thương về chủ trương đầu tư, thị phần tiêu thụ trong nước.

5.6. Giải pháp bảo vệ môi trường

- Ưu tiên phát triển các dự án áp dụng công nghệ mới, thân thiện môi trường, ít chất thải, tiết kiệm năng lượng, tăng hiệu quả sử dụng nguyên liệu; và tái sử dụng các loại chất thải phát sinh trong quá trình sản xuất;

- Đẩy mạnh quá trình di dời, tập trung các nhà máy sản xuất sản phẩm cao su vào khu công nghiệp, cụm công nghiệp nhằm quản lý tập trung, giảm thiểu tình trạng ô nhiễm môi trường;

- Sử dụng lại tối đa thành phần có thể thu hồi được trong chất thải để giảm lượng chất thải và giảm tiêu hao tài nguyên thiên nhiên. Chỉ xử lý hoặc chôn lấp chất thải khi được coi là chất thải không thể tái sử dụng lại. Phát triển công nghệ tái chế chất thải. Xây dựng giải pháp, kế hoạch thu hồi các sản phẩm đã qua sử dụng nhằm tái chế hoặc có biện pháp xử lý thích hợp giảm thiểu tác động tiêu cực tới môi trường;

- Thực hiện đánh giá rủi ro hóa chất, xây dựng kế hoạch phòng ngừa và ứng phó sự cố hóa chất, kiểm soát chặt chẽ những hóa chất có mức độ độc hại cao tại các cơ sở sản xuất sản phẩm cao su theo các quy định hiện hành.

5.7. Nhóm giải pháp về cơ chế chính sách

a) Chính sách xúc tiến đầu tư

Công bố danh mục các dự án kêu gọi đầu tư trong từng thời kỳ để các nhà đầu tư lựa chọn các phương án đầu tư thích hợp.

b) Chính sách về tài chính

Có cơ chế hỗ trợ tích cực cho các hoạt động khoa học công nghệ, hình thành doanh nghiệp mới, tiếp cận thị trường và phát triển thị trường mới.

c) Chính sách về thuế

- Cần có chính sách ưu tiên, ưu đãi về thuế đối với các doanh nghiệp sản xuất sản phẩm cao su kỹ thuật;

- Xem xét giảm mức thuế suất thuế nhập khẩu nguyên liệu đầu vào đối với van săm xe, màng lưu hóa và các mặt hàng trong nước sản xuất được nhưng chất lượng chưa cao và chỉ dùng làm nguyên liệu đầu vào để sản xuất các sản phẩm cao su, không sử dụng được cho mục đích tiêu dùng khác.

Điều 2. Tổ chức thực hiện

1. Bộ Công Thương chủ trì, phối hợp với các Bộ, ngành liên quan và Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương công bố Quy hoạch và chỉ đạo hướng dẫn triển khai thực hiện Quy hoạch, cụ thể:

a) Thường xuyên kiểm tra, theo dõi thực hiện Quy hoạch, giám sát chuyên ngành việc đáp ứng các điều kiện đầu tư và quản lý nhà nước đối với các dự án thuộc thẩm quyền.

b) Phối hợp chặt chẽ với Tập đoàn Hóa chất Việt Nam, Tập đoàn Cao su Việt Nam, Hiệp hội Cao su Việt Nam và các cơ quan liên quan chỉ đạo điều chỉnh cơ cấu đầu tư theo vùng lãnh thổ theo đúng định hướng.

2. Các Bộ: Kế hoạch và Đầu tư, Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn, Tài chính, Tài nguyên và Môi trường, Xây dựng, Khoa học và Công nghệ, Giao thông vận tải, Quốc phòng, Tư pháp và các Bộ liên quan theo chức năng phối hợp với Bộ Công Thương cụ thể hóa các giải pháp và cơ chế chính sách nêu trong Quy hoạch này.

3. Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương phối hợp với Bộ Công Thương thực hiện Quy hoạch phát triển sản xuất sản phẩm cao su Việt Nam đồng bộ và phù hợp với các quy hoạch liên quan của địa phương. Lấy ý kiến thống nhất bằng văn bản của Bộ Công Thương trước khi cấp phép đầu tư đối với các dự án mới, dự án mở rộng sản xuất sản phẩm cao su và thay đổi tỷ lệ tiêu thụ sản phẩm trong nước và xuất khẩu.

4. Các Hội và Hiệp hội tăng cường vai trò liên kết hợp tác giữa các doanh nghiệp, với Bộ Công Thương trong việc đề xuất các cơ chế chính sách phát triển sản xuất sản phẩm cao su Việt Nam.

Điều 3. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký ban hành.

Điều 4. Các Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ, Thủ trưởng quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương và các tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.

Nơi nhận: - Ban Bí thư Trung ương Đảng; - Thủ tướng, các Phó Thủ tướng Chính phủ (để báo cáo); - Văn phòng Chính phủ; - Các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ; - UBND, Sở Công Thương các tỉnh và thành phố trực thuộc Trung ương; - Bộ Công Thương: Bộ trưởng, các Thứ trưởng, các Tổng cục, Cục, Vụ, Viện, Trung tâm thuộc Bộ; - Hiệp hội Cao su VN, Hội Hóa học VN; - Tập đoàn: Hóa chất VN, Cao su VN; Dầu khí VN; Than-Khoáng sản VN; - Cổng thông tin Bộ Công Thương; - Lưu: VT, HC (5 bản).

KT. BỘ TRƯỞNG THỨ TRƯỞNG Hoàng Quốc Vượng

PHỤ LỤC

DANH MỤC CÁC DỰ ÁN ĐẦU TƯ TRONG QUY HOẠCH PHÁT TRIỂN SẢN XUẤT SẢN PHẨM CAO SU VIỆT NAM ĐẾN NĂM 2025, TẦM NHÌN ĐẾN NĂM 2035
(Ban hành kèm theo Quyết định số: 4665/QĐ-BCT ngày 14 tháng 5 năm 2015 của Bộ trưởng Bộ Công Thương)

TT	Tên dự án	Địa điểm	Công suất	Thời điểm đầu tư
I	Giai đoạn đến 2020
A	Các dự án chuyển tiếp
1	Nhà máy sản xuất lốp xe tải Radial công suất 600.000 lốp/năm	KCN Liên Chiểu - Đà Nẵng	600.000 lốp/năm	2009-2017
2	Dự án nhà máy sản xuất lốp xe tải radial toàn thép công suất 1.000.000 lốp /năm	Bình Dương	1 triệu lốp/năm	2012-2020
B	Các dự án xây dựng mới
3	Đầu tư đổi mới thiết bị, công nghệ sản xuất lốp xe máy không săm, săm ô tô, xe máy bằng cao su butyl tại các cơ sở sản xuất hiện có	Các cơ sở hiện có	*	2015-2020
4	Dự án mở rộng, nâng công suất nhà máy sản xuất lốp radial (xe con)(**)	KCN Đình Vũ - Hải Phòng	49.000 lốp/ngày	2015-2017
5	Dự án mở rộng, nâng công suất nhà máy sản xuất lốp radial (xe con)(**)	Bình Dương	6,3 triệu lốp/năm	2015-2020
6	Dự án mở rộng, nâng công suất nhà máy sản xuất lốp xe tải radial	Miền Trung	1,2 - 1,8 triệu lốp/năm	2018-2019
7	Dự án nhà máy sản xuất lốp xe radial bán thép (xe con) (**)	Miền Nam	4 triệu lốp /năm	2016-2020
8	Dự án nhà máy sản xuất lốp xe tải radial (**)	Miền Bắc	300.000 lốp/năm	2016-2022
9	Dự án nhà máy sản xuất lốp radial (xe con) (**)	Miền Trung	4 - 5 triệu lốp /năm	2019-2022
10	Dự án nhà máy sản xuất cao su kỹ thuật	Miền Nam	1 triệu sản phẩm/năm	2016-2020
11	Dự án nhà máy sản xuất tanh thép, sợi thép	Miền Trung/miền Nam	10.000 tấn/năm	2015-2020
12	Dự án nhà máy sản xuất than đen	Miền Nam	115.000 tấn/năm	2015-2020
II	Giai đoạn 2021 - 2025
13	Nhà máy sản xuất băng tải và dây cua-roa lõi sợi thép	Miền Trung	500.000 m^2 băng tải; 1 triệu m cua-roa/năm	2021-2025
14	Mở rộng, nâng công suất nhà máy sản xuất lốp xe tải radial lên 600.000 lốp/năm (**)	Miền Bắc	600.000 lốp/năm	2021-2025
III	Giai đoạn 2026 - 2035
15	Nhà máy sản xuất lốp ô tô radial (phương án)	Miền Nam	12-15 triệu lốp/năm	2026-2035
16	Nhà máy sản xuất băng tải và dây cua-roa lõi sợi thép (phương án)	Miền Nam	1 triệu m^2 băng tải; 2 triệu m cua-roa/năm	2026-2035

(*) Quy mô, vốn đầu tư, địa điểm xây dựng của dự án sẽ được tính toán, lựa chọn và xác định cụ thể trong giai đoạn lập và trình duyệt dự án đầu tư cho phù hợp với thực tế.

(**) Các dự án chưa có trong “Quy hoạch phát triển ngành công nghiệp hóa chất Việt Nam đến năm 2020, có tính đến năm 2030”.

Tiếng Anh (English)

MINISTRY OF INDUSTRY AND TRADE --------	SOCIALIST REPUBLIC OF VIETNAM Independence - Freedom - Happiness ----------------
No. 4665/QD-BCT	Ha Noi, May 14, 2015

DECISION

ON APPROVAL FOR “THE MASTER PLAN FOR DEVELOPING MANUFACTURE OF VIETNAMESE RUBBER PRODUCTS BY 2025 AND THE ORIENTATION TOWARDS 2035"

MINISTER OF INDUSTRY AND TRADE

Pursuant to the Government’s Decree No. 95/2012/ND-CP dated November 12, 2012 on functions, duties, power and organizational structure of the Ministry of Industry and Trade;

Pursuant to the Government’s Decree No. 92/2006/ND-CP dated November 07, 2006 on formulating, approving and managing the master plan for socio-economic development and the Government’s Decree No. 04/2008/ND-CP dated January 11, 2008 on amendments to certain articles of the Decree No. 92/2006/ND-CP;

Pursuant to the Decision No. 1621/QD-TTg dated September 18, 2013 on approving the master plan for developing the chemical industry of Vietnam by 2020 and the orientation towards 2030;

At the request of the Director of Vietnam Chemicals Agency,

HEREBY DECIDES THAT:

...

...

...

1. Viewpoints

a) Develop the manufacture of rubber products by mobilizing all domestic and foreign resources, intensify and use effectively domestic materials, maximize development advantages and potentialities and ensure the feasibility and sustainable development.

b) Focus on the investment in certain rubber products having competitive advantages, concurrently, gradually develop high-quality products, hi-tech products and bio-products and take the competitive advantages when Vietnam is a signatory to international trade agreements.

2. Objectives

a) General objectives

Create and use resources for developing the manufacture of Vietnamese rubber products, meet domestic demand, reduce the import and increase the export thereof.

b) Specific objectives

- The average growth rate of industrial production value of rubber products is expected to be from 14% to 15% in the 2015-2020 period, 15 % in the 2021-2025 period and 12% in the 2026-2035 period;

- The average growth rate of value added of rubber products is expected to be 15.4% in the 2015-2020 period, 15.4% in the 2021-2025 period and 12% in the 2026-2035 period;

...

...

...

- The export turnover of rubber products is expected to be 750 million USD by 2020, 1 billion USD in 2025 with the average growth rate of 7.2 % per year and to be 2 billion USD in 2035;

- By 2020, it is expected that most producers of rubber products in need of rubber materials will be able to use domestic materials for manufacture.

3. Orientations

Apply advanced and modern technologies to new technology lines, utilize domestic materials and competitive advantages, create high-quality products and increase the export thereof.

4. The master plan for developing manufacture of Vietnamese rubber products by 2025 and the orientation towards 2035

4.1. The master plan by 2025

a) By 2020

Besides some projects of the previous period, propose the execution of certain projects for manufacture of rubber products. To be specific:

- Invest in expansion and improvement of the quality, innovation of technologies and equipment of domestic factories manufacturing rubber products, focus on improving the quality of motorcycle tires with tubes and tubeless motorcycle tires, enhance the manufacture of butyl rubber (IIR) rubes for motor vehicles and motorcycles to meet domestic demand;

...

...

...

- Expand and increase the capacity of factories manufacturing radial tires used for passenger cars and small trucks located in Binh Duong province to 6.3 million tires per year for export and domestic consumption from 5 to 10% of the production; expand and increase the capacity of factories manufacturing radial tires located in Da Nang province to 1.2-1.8 million tires per year;

- Invest in construction of factories manufacturing semi-steel radial tires used for passenger cars located in Binh Duong province with the capacity of 4 million tires per year to meet domestic consumption and export from 30 to 40% of the production. Invest in construction of factories manufacturing radial tires used for passenger cars in the Central Vietnam for exporting 50% of the production and selling the remaining production in domestic market; invest in construction of factories manufacturing radial tires used for trucks located in the Northern Vietnam with the capacity of 300,000 tires per year;

- To facilitate development of the automotive industry in Vietnam from 2015 to 2020, construct a factory manufacturing technical rubber products with the capacity of 1 million products per year in the Northern Vietnam according to the plan for constructing or adding the production line to the existing factory for utilizing the existing equipment of the factory. Key products are gaskets, seals, washers, details, accessories for new assembly and replacement serving the automotive and motorbike industry;

- Invest in construction of factories manufacturing steel tire beads and steel ropes with the capacity of 10,000 products per day in the Central or Southern Vietnam;

- Invest in construction of factories manufacturing coal with the capacity of 115,000 tons per year in the Northern Vietnam serving producers of rubber products in Vietnam.

b) From 2021 to 2025

- Construct factories manufacturing conveyor belts and driving belts with the capacity of 500,000 m^2 of conveyor belts and 1,000,000 meters of driving belts per year, using advanced technologies and equipment combined with nylon, steel and synthetic rubber in the Central Vietnam to meet domestic demand;

- Expand and increase the capacity of factories manufacturing radial tires for motor vehicles in the Northern Vietnam to 600,000 tires per year.

4.2. The orientation towards 2035

...

...

...

- Formulate a plan for constructing factories manufacturing conveyor belts and steel driving belts with steel cores with the capacity of 1,000,000 m^2 of conveyor belts per year and 2,000,000 meters of driving belts per year using advanced technologies and equipment, combined with nylon, steel and synthetic rubber in Southern Vietnam.

The list of investment projects included in the master plan is specified in Appendix of this Decision.

5. Measures for and policies on implementing the master plan

5.1. Measures for developing scientific and technological potential

- Intensify development studies, research into new products and application of new technologies to manufacture of technical rubber products, especially hi-tech products;

- Provide assistance in developing certain science and technology enterprises involved in research into and application of manufacture of rubber products and eligible for manufacturing hi-tech products, bio-products and build a brand name on the domestic market and in the world;

- Establish a center for research into rubber technology which is in charge of technological development, testing and improvement of quality and diversification of rubber products to promote the production and minimize the dependence on foreign technologies and techniques.

5.2. Measures for developing and ensuring human resources

- Provide intensive training for and improve the capability of researchers in specialized research institutes, departments in charge of technology and management of enterprises involved in manufacturing rubber products;

...

...

...

- Promote international cooperation in providing training for employees in executing the project on manufacturing rubber products. Encourage foreign invested enterprises to provide assistance in training in human resources.

5.3. Measures for improving capacity of the quality management system

- Review and complete a system of regulations and standards applied to Vietnamese rubber products, firstly standards for tires, tubes, conveyor belts, driving belts and other rubber products according to regional and international regulations and standards to increase the effectiveness of quality management of rubber products, concurrently create technical barriers to commercial frauds aiming to create fair competition between domestic products and imports;

- Upgrade a system for assessing quality of rubber products of quality testing authorities;

- Complete a system for managing quality of preliminarily-processed natural rubber in Vietnam in order that every batch and shipment of domestic rubber will have a certificate of quality. Assist private enterprises in enhancing quality of rubber materials to satisfy national and international standards through programs for encouraging agriculture and industry.

5.4. Market measures

- Intensify investment in investigation, forecast of and research into the market to have sufficient, accurate and timely information on the market serving business and production;

- Intensify the export promotion, including all traditional markets and potential markets, especially focus on consumption demand and features of these markets, create the basis for the promotion of comparative and competitive advantages when Vietnam is a signatory to international trade agreements. Actively participate in programs for domestic and foreign trade promotion;

- Enterprises should formulate their own programs and strategies for developing brand names of their products and have long-term strategies for maintaining and developing their market shares and enhancing their products' quality, constantly innovate product designs, diversify products, strengthen and develop the product consumption system.

...

...

...

- Mobilize all resources for and facilitate the attraction of domestic and foreign investments from multiple economic components;

- Encourage enterprises to expand their production in combination with innovation of technology and equipment and take energy-saving measures. Prioritize the investment in producing materials for manufacturing rubber products used in high-tech areas.

- New investment projects and expansion projects shall have their investment policies and domestic market shares approved by the Ministry of Industry and Trade.

5.6. Measures for environmental safety

- Prioritize projects on applying new technologies that are eco-friendly, reduce waste production, save energy and improve effectiveness of materials and recycle wastes produced;

- Accelerate relocation of factories manufacturing rubber products to industrial zones and industrial clusters for centralized management and reducing environmental pollution;

- Make the best use of components that can be recovered from wastes to reduce wastes and consumption of natural resources. Only treat or bury wastes if they cannot be reused. Develop technologies for waste recycling. Formulate measures and plans for recovery of used products to recycle them or take suitable measures for reducing bad affects on the environment;

- Carry out the assessment of chemical hazards and formulate a plan for preventing and responding to chemical emergencies, keep close control of chemicals that are noxious at factories manufacturing rubber products in accordance with applicable regulations.  

5.7. Measures related to policies

...

...

...

Publish the list of projects to be invested in certain periods in order that investors choose suitable investment plans.

b) Financial policies

Introduce policies on providing assistance with science and technology activities, establishment of new enterprises, market access and development of new markets.

c) Tax policies

- Introduce policies on tax priority and incentives for producers of technical rubber products;

- Consider decreasing import duty rates imposed on input materials serving manufacture of tube valves, vulcanized rubber membranes and other domestic products that are used as materials for manufacturing rubber products and cannot be used for other purposes.

Article 2. Implementation

1. The Ministry of Industry and Trade shall take charge and cooperate with relevant ministries and People’s Committees of provinces in announcing the master plan and provide directions on implementing the master plan. To be specific:

a) Regularly inspect and monitor the implementation of the master plan, supervise the fulfillment of investment conditions and state administration regarding projects under it management.

...

...

...

2. The Ministry of Planning and Investment, the Ministry of Agriculture and Rural Development, Ministry of Finance, Ministry of Natural Resources and Environment, Ministry of Science and Technology, Ministry of Transport, Ministry of National Defense, Ministry of Justice and relevant Ministries shall cooperate with the Ministry of Industry and Trade in concretizing measures and policies specified in the master plan.

3. People’s Committees of provinces shall cooperate with the Ministry of Industry and Trade in implementing the master plan in conformity with relevant local plans. Get the written permission of the Ministry of Industry and Trade before licensing the investment in new projects, projects on expanding manufacture of rubber products and changing rates of domestic consumption and export.

4. Associations shall intensify the cooperation between enterprises and cooperate with the Ministry of Industry and Trade in proposing policies on developing manufacture of Vietnamese rubber products.

Article 3. This decision comes into force from the day on which it is signed.

Article 4. Ministers, heads of ministerial agencies and governmental agencies, Chairmen/Chairwomen of People’s Committees of provinces and relevant organizations and individuals are responsible for implementing this Decision.

P.P MINISTER
DEPUTY MINISTER




Hoang Quoc Vuong

...

...

...

APPENDIX

LIST OF INVESTMENT PROJECTS INCLUDED IN THE MASTER PLAN FOR DEVELOPING MANUFACTURE OF VIETNAMESE RUBBER PRODUCTS BY 2025 AND THE ORIENTATION TOWARDS 2035
(issued together with the Decision No. 4665/QD-BCT dated May 14, 2015 of Minister of Industry and Trade)

No.

Name of projects

Location

Capacity

Time of investment

I

By 2020

...

...

...

A

Transition projects

1

Project on construction of a factory manufacturing radial tires for trucks with the capacity of 600,000 tires per year.

...

...

...

600,000 per year

2009-2017

2

Project on construction of a factory manufacturing steel radial tires for trucks with the capacity of 1,000,000 tires per year.

Binh Duong province

1,000,000 per year

2012-2020

B

New construction projects

...

...

...

3

Project on innovating equipment and technologies for manufacturing tubeless motorcycle tires, butyl rubber tubes for motor vehicles at existing factories

Existing factories

*

2015-2020

4

Project on expanding and increasing capacity of factories manufacturing radial tires for passenger cars (**)

...

...

...

49,000 tires per day

2015-2017

5

Project on expanding and increasing capacity of factories manufacturing radial tires for passenger cars (**)

Binh Duong province

6,3,000,000 per year

2015-2020

6

Project on expanding and increasing capacity of factories manufacturing radial tires for trucks

...

...

...

1,200,000 – 1,800,000 tires per year

2018-2019

7

Project on construction of factories manufacturing semi-steel radial tires for passenger cars (**)

Southern Vietnam

4,000,000 per year

2016-2020

8

Project on construction of factories manufacturing radial tires for trucks (**)

...

...

...

300,000 per year

2016-2022

9

Project on construction of factories manufacturing radial tires for passenger cars (**)

Central Vietnam

4,000,000 – 5,000,000 tires per year

2019-2022

10

Project on construction of factories manufacturing technical rubber

...

...

...

1,000,000 per year

2016-2020

11

Project on construction of factories manufacturing steel tire beads and steel ropes

Central Vietnam/ Southern Vietnam

10,000 tons per year

2015-2020

12

Project on construction of factories manufacturing black coals

...

...

...

115,000 tons per year

2015-2020

II

From 2021 to 2025

13

Project on construction of factories manufacturing conveyor belts and driving belts with steel cores

...

...

...

500,000 m^2 of conveyor belts, 1,000,000 meters of driving belts per year

2021-2025

14

Project on expanding and increasing the capacity of factories manufacturing radial tires for trucks to 600,000 tires per year.

Northern Vietnam

600,000 per year

2021-2025

III

From 2026 to 2035

...

...

...

15

Plan for construction of factories manufacturing radial tires for motor vehicles (**)

Southern Vietnam

12,000,000-15,000,000 per year

2026-2035

16

Plan for construction of factories manufacturing conveyor belts and driving belts with steel cores

...

...

...

1,000,000 m2 of conveyor belts, 2,000,000 meters of driving belts per year

2026-2035

(*) Scale, investments and location of the project shall be calculated, chosen and determined when the project is planned and approved in conformity with reality.

(**) Projects are not included in the master plan for developing the chemical industry of Vietnam by 2020 and the orientation towards 2030;