|
THỦ TƯỚNG CHÍNH
PHỦ
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 127/CĐ-TTg
|
Hà Nội, ngày 04
tháng 8 năm 2025
|
CÔNG ĐIỆN
VỀ
TẬP TRUNG HOÀN THÀNH CẮT GIẢM, ĐƠN GIẢN HÓA THỦ TỤC HÀNH CHÍNH, ĐIỀU KIỆN KINH
DOANH THEO CÁC NHIỆM VỤ ĐƯỢC GIAO TẠI NGHỊ QUYẾT SỐ 66/NQ-CP NGÀY 26 THÁNG 3
NĂM 2025 CỦA CHÍNH PHỦ
THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ điện:
|
|
- Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ;
- Chủ tịch Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương;
|
|
Đồng kính gửi:
|
Bí thư Tỉnh ủy, Thành ủy các tỉnh, thành phố trực
thuộc trung ương để lãnh đạo, chỉ đạo.
|
Thực hiện Nghị quyết số 66/NQ-CP ngày 26 tháng 3
năm 2025 của Chính phủ về Chương trình cắt giảm, đơn giản hóa thủ tục hành
chính liên quan đến hoạt động sản xuất, kinh doanh năm 2025 và 2026 và các Công
điện chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ[1],
đến ngày 01 tháng 8 năm 2025, các bộ, cơ quan đã chủ động thực hiện cắt giảm
115 thủ tục hành chính (TTHC), 118 điều kiện kinh doanh (ĐKKD) và đơn giản hóa
691 TTHC; 05 bộ, cơ quan[2] đã ban
hành Quyết định phê duyệt Phương án cắt giảm, đơn giản hóa TTHC thuộc thẩm quyền
giải quyết của Bộ; 07 bộ, cơ quan[3]
đã trình Thủ tướng Chính phủ xem xét, phê duyệt phương án, trong đó Thủ tướng
Chính phủ đã phê duyệt phương án cắt giảm, đơn giản hóa thuộc phạm vi quản lý của
Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch[4]
và Bộ Công Thương[5], 04 bộ, cơ
quan đang tiếp tục bổ sung, hoàn thiện[6].
Các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương đã tập
trung thực hiện TTHC khi sắp xếp đơn vị hành chính và triển khai mô hình tổ chức
chính quyền địa phương 02 cấp, với 3,4 triệu hồ sơ TTHC đã được tiếp nhận, giải
quyết tại 34 tỉnh, thành phố trong tháng 7 năm 2025, trong đó có 2,5 triệu hồ
sơ của cấp xã. Tuy nhiên, bên cạnh những kết quả đạt được, việc triển khai thực
hiện các nhiệm vụ tại Nghị quyết của một số Bộ, ngành, địa phương vẫn còn tồn tại,
hạn chế, cụ thể:
(1) Còn 06 Bộ, cơ quan ngang Bộ[7] chưa trình Thủ tướng Chính phủ
phương án cắt giảm, đơn giản hóa TTHC (thời hạn hoàn thành theo Nghị quyết số
66/NQ-CP của Chính phủ là trước ngày 30 tháng 6 năm 2025);
(2) Phương án cắt giảm điều kiện kinh doanh
của một số Bộ dự kiến không đạt mục tiêu cắt giảm tối thiểu 30% theo chỉ đạo của
Bộ Chính trị, Tổng Bí thư Tô Lâm, Ban Chỉ đạo Trung ương, Chính phủ, Thủ tướng
Chính phủ[8];
(3) Hệ thống thông tin của một số Bộ (như hộ
tịch, đăng ký kinh doanh, hộ kinh doanh, thuế, cấp phép rượu, bia thuốc lá,...)
chưa kịp thời hoàn thành nâng cấp, kết nối, chia sẻ dữ liệu với Hệ thống thông
tin giải quyết TTHC, bảo đảm việc thực hiện TTHC không phụ thuộc vào địa giới
hành chính trong phạm vi cấp tỉnh;
(4) Một số cơ sở dữ liệu quốc gia, chuyên
ngành còn chậm được hoàn thành, đưa vào vận hành hoặc chưa đáp ứng dữ liệu “đúng,
đủ, sạch, sống” phục vụ cho việc cắt giảm, đơn giản hóa thủ tục hành chính;
(5) Việc triển khai thực hiện TTHC của một số
địa phương còn lúng túng, nhất là các nhiệm vụ mới được phân cấp, phân quyền,
phân định thẩm quyền;
(6) Việc bố trí, sắp xếp cán bộ, công chức
thực hiện TTHC ở một số địa phương, nhất là cấp xã còn chưa khoa học, chưa đáp ứng
đúng yêu cầu chuyên môn, nghiệp vụ của vị trí việc làm, chậm được tập huấn, hướng
dẫn;
(7) Cơ sở vật chất kỹ thuật ở một số địa
phương còn thiếu, chậm cấp chữ ký số, con dấu nên không bảo đảm điều kiện làm
việc;
(8) Việc tuyên truyền, hướng dẫn, hỗ trợ người
dân, doanh nghiệp ở một số địa phương còn chưa thật sự hiệu quả.
Để thực hiện kịp thời, hiệu quả, đúng tiến độ, đạt
mục tiêu Nghị quyết số 66/NQ-CP ngày 26 tháng 3 năm 2025 của Chính phủ, cắt giảm
thực chất thủ tục hành chính, điều kiện đầu tư kinh doanh, thời gian giải quyết,
chi phí tuân thủ thủ tục hành chính, Thủ tướng Chính phủ yêu cầu Bộ trưởng, Thủ
trưởng cơ quan ngang bộ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc
trung ương tập trung thực hiện các Công điện chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ và
triển khai ngay một số nội dung sau:
I. CẮT GIẢM TỐI THIỂU 30% ĐIỀU
KIỆN KINH DOANH, THỜI GIAN, CHI PHÍ TUÂN THỦ THỦ TỤC HÀNH CHÍNH
1. Đối với các Bộ, cơ quan ngang bộ chưa đạt mục
tiêu cắt giảm tối thiểu 30% điều kiện kinh doanh:
Bộ trưởng, Thủ trưởng 06 Bộ, cơ quan ngang Bộ (Tài
chính; Nội vụ; Tư pháp; Y tế; Công Thương; Ngân hàng Nhà nước Việt Nam) chỉ đạo
các cơ quan chuyên môn tập trung rà soát, cắt giảm đạt tối thiểu 30% điều kiện
kinh doanh thuộc phạm vi quản lý theo đúng chỉ đạo của Bộ Chính trị, Tổng Bí
thư Tô Lâm, Ban Chỉ đạo Trung ương và của Chính phủ tại Nghị quyết số 66/NQ-CP.
2. Về việc bổ sung, hoàn thiện trình Thủ tướng
Chính phủ phê duyệt phương án cắt giảm:
Bộ trưởng, Thủ trưởng 04 Bộ, cơ quan ngang Bộ: Khoa
học và Công nghệ; Giáo dục và Đào tạo; Xây dựng; Ngân hàng Nhà nước Việt Nam khẩn
trương bổ sung, hoàn thiện hồ sơ trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Phương án
cắt giảm, đơn giản hóa TTHC, điều kiện kinh doanh theo đúng quy định, bảo đảm đạt
các mục tiêu cắt giảm tối thiểu 30% thời gian giải quyết TTHC, 30% chi phí tuân
thủ TTHC, 30% điều kiện kinh doanh theo đúng yêu cầu tại Nghị quyết số
66/NQ-CP. Hoàn thành chậm nhất trước ngày 15 tháng 8 năm 2025.
3. Đối với các Bộ chưa trình Thủ tướng Chính phủ
phê duyệt Phương án cắt giảm:
Bộ trưởng 06 Bộ: Quốc phòng; Nội vụ; Tư pháp; Tài
chính; Y tế; Ngoại giao khẩn trương hoàn thành Phương án cắt giảm, đơn giản hóa
TTHC, điều kiện kinh doanh để trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt, chậm nhất
trước ngày 15 tháng 8 năm 2025.
4. Về công khai kết quả cắt giảm TTHC, điều kiện
kinh doanh:
Bộ trưởng 08 Bộ: Công an; Giáo dục và Đào tạo; Xây
dựng; Khoa học và Công nghệ; Nông nghiệp và Môi trường; Tài chính; Văn hóa, Thể
thao và Du lịch; Y tế khẩn trương hoàn thành việc cập nhật, công khai kết quả tổng
hợp, thống kê, cắt giảm TTHC, điều kiện kinh doanh, chi phí tuân thủ TTHC thuộc
phạm vi quản lý trên Cơ sở dữ liệu quốc gia về TTHC để làm cơ sở xác định kết
quả triển khai thực hiện Nghị quyết số 66/NQ-CP của Chính phủ, hoàn thành chậm
nhất trước ngày 10 tháng 8 năm 2025.
5. Về cắt giảm thủ tục hành chính quy định tại các
văn bản quy phạm pháp luật của địa phương:
Chủ tịch Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực
thuộc trung ương chỉ đạo rà soát, hoàn thiện các cơ chế, chính sách, TTHC được
quy định tại các văn bản quy phạm pháp luật thuộc thẩm quyền, bảo đảm thống nhất
thực hiện trên phạm vi toàn tỉnh, thành phố sau khi sắp xếp đơn vị hành chính;
phê duyệt và tổ chức thực thi phương án cắt giảm, đơn giản hóa TTHC được quy định
tại các văn bản quy phạm pháp luật của Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh,
hoàn thành chậm nhất trước ngày 30 tháng 8 năm 2025.
II. THỰC HIỆN THỦ TỤC HÀNH CHÍNH
THÔNG SUỐT, HIỆU QUẢ, KHÔNG BỊ GIÁN ĐOẠN
1. Bộ trưởng các Bộ, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ
a) Hoàn thành việc rà soát, hoàn thiện, chuẩn hóa,
công bố, công khai đầy đủ các quy định TTHC liên quan đến sản xuất, kinh doanh
đã được phân cấp, phân quyền cho địa phương, nhất là các TTHC liên quan đến hoạt
động xuất, nhập khẩu sản phẩm, hàng hóa, đầu tư, quy hoạch, đất đai thuộc phạm
vi quản lý của Bộ Y tế, Bộ Nông nghiệp và Môi trường, Bộ Công Thương, Bộ Xây dựng
và Bộ Tài chính; đồng thời, có hướng dẫn, tập huấn (lưu ý áp dụng có hiệu quả
hình thức trực tuyến, ứng dụng trí tuệ nhân tạo), kiểm tra, giám sát, hỗ trợ
các địa phương trong giai đoạn đầu tiếp nhận nhiệm vụ được phân cấp, bảo đảm việc
thực hiện thông suốt, hiệu quả, không bị ách tắc, ảnh hưởng đến hoạt động đầu
tư, sản xuất, kinh doanh của người dân, doanh nghiệp. Hoàn thành chậm nhất trước
ngày 15 tháng 8 năm 2025.
b) Khẩn trương rà soát, sửa đổi các quy định không
phù hợp với việc thực hiện TTHC không phụ thuộc vào địa giới hành chính trong phạm
vi cấp tỉnh như: các yêu cầu người dân và doanh nghiệp đến thực hiện thủ tục
hành chính tại nơi cư trú hoặc nơi đóng trụ sở hoặc nơi cấp kết quả giải quyết
TTHC lần đầu,...; rà soát, ban hành các văn bản hướng dẫn chi tiết, thống nhất
trên toàn quốc về các quy trình nghiệp vụ mới sau sắp xếp đơn vị hành chính,
hoàn thành chậm nhất trước ngày 30 tháng 8 năm 2025.
c) Đẩy nhanh tiến độ xây dựng các cơ sở dữ liệu quốc
gia, cơ sở dữ liệu chuyên ngành; liên thông, đồng bộ, chia sẻ dữ liệu với Cổng
Dịch vụ công quốc gia, Hệ thống thông tin giải quyết TTHC cấp tỉnh phục vụ cắt
giảm, đơn giản hóa TTHC, cung cấp dịch vụ công trực tuyến toàn trình, cá nhân
hóa và dựa trên dữ liệu theo đúng chỉ đạo của Chính phủ tại Nghị quyết số
214/NQ-CP ngày 23 tháng 7 năm 2025 ban hành Kế hoạch hành động của Chính phủ về
thúc đẩy tạo lập dữ liệu phục vụ chuyển đổi số toàn diện.
d) Kịp thời khắc phục các lỗi của Hệ thống thông
tin do Bộ quản lý (như: Hệ thống quản lý, đăng ký hộ tịch điện tử của Bộ Tư
pháp; thuế, đăng ký kinh doanh, hộ kinh doanh của Bộ Tài chính,...), bảo đảm
phù hợp với mô hình tổ chức chính quyền địa phương 02 cấp và kết nối, chia sẻ dữ
liệu đầy đủ với Hệ thống thông tin giải quyết TTHC cấp tỉnh phục vụ giải quyết
các TTHC, bảo đảm việc thực hiện TTHC không phụ thuộc vào địa giới hành chính
trong phạm vi cấp tỉnh. Hoàn thành chậm nhất trước ngày 15 tháng 8 năm 2025.
2. Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc
trung ương
a) Hoàn thành việc nâng cấp Hệ thống thông tin giải
quyết TTHC cấp tỉnh đáp ứng yêu cầu số hóa, chuyển dịch đầy đủ dữ liệu với các
địa phương sáp nhập và việc thực hiện TTHC không phụ thuộc vào địa giới hành
chính trong phạm vi cấp tỉnh, triển khai mô hình tổ chức chính quyền địa phương
02 cấp. Hoàn thành chậm nhất trước ngày 30 tháng 8 năm 2025.
b) Hoàn thành việc điều chỉnh quy trình nội bộ, quy
trình điện tử của TTHC theo các quy định mới về phân cấp, phân quyền, phân định
thẩm quyền giải quyết TTHC và thực hiện thủ tục hành chính không phụ thuộc vào
địa giới hành chính trong phạm vi cấp tỉnh. Hoàn thành chậm nhất trước ngày 15
tháng 8 năm 2025.
c) Rà soát, bố trí đầy đủ cán bộ, công chức, viên
chức và cơ sở vật chất, trang thiết bị đáp ứng yêu cầu vị trí việc làm, phù hợp
với quy mô, số lượng nhiệm vụ, hồ sơ TTHC, cũng như tính đến các yếu tố đặc thù
của công việc, bảo đảm triển khai việc tiếp nhận, giải quyết thủ tục hành chính
hiệu quả, thông suốt, không để xảy ra tình trạng ách tắc cục bộ hoặc bị gián đoạn.
Hoàn thành chậm nhất trước ngày 15 tháng 8 năm 2025.
d) Tăng cường công tác đào tạo, nâng cao chất lượng
nguồn nhân lực thực hiện công tác tiếp nhận, giải quyết TTHC, nhất là đối với
các TTHC được phân cấp, phân quyền, phân định thẩm quyền và các TTHC của cấp
xã.
đ) Tích cực đẩy mạnh công tác truyền thông, hướng dẫn,
hỗ trợ người dân, doanh nghiệp trong thực hiện TTHC tạo sự đồng thuận, đồng
hành cùng Chính phủ, bộ, ngành, địa phương góp phần xây dựng một nền hành chính
hiệu lực, hiệu quả, phục vụ người dân, doanh nghiệp.
e) Tăng cường kiểm tra, giám sát, kịp thời xử lý
các khó khăn, vướng mắc, ách tắc phát sinh trong quá trình triển khai, bảo đảm
việc thực hiện TTHC thông suốt, hiệu quả, không bị gián đoạn.
III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN
1. Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ, Chủ tịch
Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương chịu trách nhiệm trước
Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ về kết quả cắt giảm, đơn giản hóa TTHC, điều kiện
kinh doanh theo yêu cầu tại Nghị quyết số 66/NQ-CP ngày 26 tháng 3 năm 2025 của
Chính phủ và các nhiệm vụ tại Công điện này; báo cáo Chính phủ, Thủ tướng Chính
phủ kết quả thực hiện (trong Báo cáo công tác cải cách thủ tục hành chính) trước
ngày 25 hằng tháng.
2. Văn phòng Chính phủ theo chức năng, nhiệm vụ được
giao, theo dõi, đôn đốc, tổng hợp tình hình, kết quả thực hiện Công điện này, kịp
thời báo cáo Thủ tướng Chính phủ những vấn đề phát sinh, vượt thẩm quyền theo
quy định.
Đây là nhiệm vụ rất quan trọng, cấp bách, cần khẩn
trương tập trung hoàn thành. Thủ tướng Chính phủ đề nghị các Đồng chí Bộ trưởng,
Thủ trưởng cơ quan ngang bộ, Bí thư Tỉnh ủy, Thành ủy, Chủ tịch Ủy ban nhân dân
các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương dành thời gian quan tâm, lãnh đạo, chỉ
đạo các cơ quan, đơn vị trực thuộc hoàn thành các nhiệm vụ nêu trên, bảo đảm công
tác cải cách thủ tục hành chính và việc giải quyết các công việc, thủ tục hành
chính, dịch vụ công cho người dân, doanh nghiệp thông suốt, hiệu quả, không bị
gián đoạn khi vận hành mô hình chính quyền địa phương 02 cấp./.
|
Nơi nhận:
- Như trên;
- TTgCP, các PTTgCP;
- Văn phòng Trung ương Đảng (Tổ giúp việc Ban Chỉ đạo), Trung ương KHCN, ĐMST
và CĐS);
- VPCP: BTCN, các PCN, các Vụ, Cục, Cổng TTĐT;
- Lưu: VT, KSTT. (2b).
|
THỦ TƯỚNG
Phạm Minh Chính
|
[1]
Công điện số 56/CĐ-TTg ngày 04/5/2025, Công điện số 69/CĐ-TTg ngày 22/5/2025 của
Thủ tướng Chính phủ.
[2] Các
Bộ, cơ quan đã có quyết định phê duyệt gồm; Tài chính, Khoa học và Công nghệ,
Giáo dục và Đào tạo, Ngân hàng Nhà nước Việt Nam, Nông nghiệp và Môi trường.
[3] 07
bộ, cơ quan gồm; Nông nghiệp và Môi trường; Văn hóa, Thể thao và Du lịch; Khoa
học và Công nghệ; Giáo dục và Đào tạo; Xây dựng; Công Thương; Ngân hàng Nhà nước
Việt Nam.
[4] Quyết
định số 1616/QĐ-TTg ngày 28/7/2025 của Thủ tướng Chính phủ.
[5] Quyết
định số 1643/QĐ-TTg ngày 31/7/2025 của Thủ tướng Chính phủ.
[6] 04
Bộ, cơ quan gồm: Khoa học và Công nghệ; Giáo dục và Đào tạo; Xây dựng; Ngân
hàng Nhà nước Việt Nam.
[7] 06
Bộ, cơ quan gồm: Quốc phòng; Nội vụ; Tư pháp; Tài chính; Y tế; Ngoại giao.
[8] Các
Bộ: Nội vụ (dự kiến chỉ đạt 25,6% trong tổng số 152 điều kiện kinh doanh), Tài
chính (dự kiến chỉ đạt 25,3% trong tổng số 363 điều kiện kinh doanh), Bộ Công
Thương (đạt 17,5% trong tổng số 560 điều kiện kinh doanh), Tư pháp (dự kiến chỉ
đạt 12,6% trong tổng số 178 điều kiện kinh doanh), Y tế (dự kiến chỉ đạt 11,4%
trong tổng số 2.104 điều kiện kinh doanh), Ngân hàng Nhà nước Việt Nam (dự kiến
chỉ đạt 0% trong tổng số 722 điều kiện kinh doanh).