|
BỘ CÔNG THƯƠNG
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
35/2015/TT-BCT
|
Hà
Nội, ngày 27 tháng 10
năm 2015
|
THÔNG TƯ
QUY
ĐỊNH VỀ BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG NGÀNH CÔNG THƯƠNG
Căn cứ Luật Bảo vệ môi trường ngày
23 tháng 6 năm 2014;
Căn cứ Nghị định số 19/2015/NĐ-CP
ngày 14 tháng 02 năm 2015 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Bảo vệ
môi trường;
Căn cứ Nghị định số 18/2015/NĐ-CP
ngày 14 tháng 02 năm 2015 của Chính phủ quy định về quy hoạch bảo vệ môi trường,
đánh giá môi trường chiến
lược, đánh giá tác động môi trường và kế hoạch bảo vệ môi trường;
Căn cứ Nghị định số 95/2012/NĐ-CP
ngày 27 tháng 12 năm 2007 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ Công Thương;
Theo đề nghị của Cục trưởng Cục Kỹ
thuật an toàn và Môi trường công nghiệp,
Bộ trưởng Bộ Công Thương ban hành
Thông tư quy định về bảo vệ môi trường ngành Công Thương.
Chương I
QUY ĐỊNH CHUNG
Điều 1. Phạm vi điều chỉnh
Thông tư này quy định về bảo vệ môi
trường ngành Công Thương trong việc lập, điều chỉnh chiến lược, quy hoạch, kế
hoạch, đề án, dự án; trong hoạt động sản xuất, kinh doanh; chế độ kiểm tra, báo
cáo và trách nhiệm của cơ quan quản lý nhà nước về môi trường ngành Công
Thương.
Điều 2. Đối tượng
áp dụng
Thông tư này áp dụng đối với các tổ
chức, cá nhân có hoạt động đầu tư, sản xuất, kinh doanh tại Việt Nam trong các
ngành, lĩnh vực thuộc trách nhiệm quản lý của Bộ Công Thương và các tổ chức, cá
nhân khác có liên quan.
Chương II
BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG
TRONG LẬP CHIẾN LƯỢC, QUY HOẠCH, KẾ HOẠCH
Điều 3. Lập báo
cáo đánh giá môi trường chiến lược
1. Hàng năm, Vụ Kế hoạch có trách nhiệm
tổng hợp, báo cáo Lãnh đạo Bộ Công Thương phê duyệt danh mục các chiến lược,
quy hoạch, kế hoạch phát triển ngành phải lập báo cáo đánh giá môi trường chiến
lược (sau đây gọi là báo cáo ĐMC).
2. Trên cơ sở danh mục đã được phê
duyệt, đơn vị được giao chủ trì xây dựng chiến lược, quy hoạch, kế hoạch phát
triển ngành Công Thương (sau đây gọi là đơn vị chủ trì) xây dựng đề cương và dự
toán kinh phí lập báo cáo ĐMC trình Lãnh đạo Bộ Công Thương phê duyệt.
3. Đơn vị chủ trì có trách nhiệm xây
dựng báo cáo ĐMC theo quy định tại Điều 8 Nghị định số
18/2015/NĐ-CP ngày 14 tháng 02 năm 2015 của Chính phủ quy định về quy hoạch
bảo vệ môi trường, đánh giá môi trường chiến lược, đánh giá tác động môi trường
và kế hoạch bảo vệ môi trường (sau đây gọi là Nghị định số 18/2015/NĐ-CP) trong
quá trình xây dựng hoặc điều chỉnh chiến lược, quy hoạch, kế hoạch phát triển
ngành Công Thương, đồng thời, gửi xin ý kiến Cục Kỹ thuật an toàn và Môi trường
công nghiệp, Vụ Kế hoạch và các cơ quan, đơn vị có liên quan đối với báo cáo
ĐMC trước khi gửi thẩm định theo quy định.
4. Hình thức và nội dung báo cáo ĐMC
theo quy định tại Phụ lục 1.2 và 1.3 ban hành kèm theo Thông tư số
27/2015/TT-BTNMT ngày 29 tháng 5 năm 2015 của Bộ Tài nguyên và Môi trường về
đánh giá môi trường chiến lược, đánh giá tác động môi trường và kế hoạch bảo vệ
môi trường (sau đây gọi là Thông tư số 27/2015/TT-BTNMT).
Điều 4. Thẩm định,
phê duyệt báo cáo ĐMC
1. Đơn vị chủ trì lập Hồ sơ đề nghị
thẩm định báo cáo ĐMC theo quy định tại Khoản 1 Điều 3 Thông tư
số 27/2015/TT-BTNMT trình cơ quan có thẩm quyền thẩm định theo Khoản 1 Điều 16 Luật Bảo vệ môi trường để tổ chức thẩm định.
Việc tổ chức thẩm định thực hiện theo
quy định tại Điều 10 Nghị đinh số 18/2015/NĐ-CP và Chương V
Thông tư số 27/2015/TT-BTNMT .
2. Đối với chiến lược, quy hoạch, kế
hoạch thuộc thẩm quyền phê duyệt của Bộ Công Thương, đơn vị chủ trì có trách
nhiệm lập Hồ sơ đề nghị thẩm định báo cáo ĐMC gửi Cục Kỹ thuật an toàn và Môi
trường công nghiệp tổ chức thẩm định, báo cáo Lãnh đạo Bộ Công Thương xem xét,
phê duyệt chiến lược, quy hoạch, kế hoạch. Trình tự như sau:
a) Trong thời hạn không quá 30 (ba
mươi) ngày làm việc kể từ ngày nhận được đầy đủ hồ sơ hợp lệ, cơ quan thẩm định
có trách nhiệm tổ chức thẩm định báo cáo ĐMC;
b) Trong thời gian 05 (năm) ngày làm
việc, kể từ ngày kết thúc cuộc họp Hội đồng thẩm định, cơ quan thẩm định thông
báo bằng văn bản về kết quả thẩm định cho đơn vị chủ trì;
c) Trong thời hạn không quá 30 (ba
mươi) ngày làm việc, kể từ ngày nhận được thông báo kết quả thẩm định, đơn vị
chủ trì có trách nhiệm hoàn thiện báo cáo ĐMC theo ý kiến thẩm định, tích hợp kết
quả thực hiện ĐMC vào dự thảo chiến lược, quy hoạch, kế hoạch và gửi cơ quan thẩm
định hồ sơ báo cáo ĐMC theo quy định tại Khoản 1 Điều 5 Thông
tư số 27/2015/TT-BTNMT.
Điều 5. Kinh phí
lập, thẩm định báo cáo ĐMC
1. Kinh phí lập báo cáo ĐMC được bố
trí trong kinh phí xây dựng chiến lược, quy hoạch, kế hoạch do ngân sách nhà nước
bảo đảm từ nguồn kinh phí sự nghiệp kinh tế và các nguồn khác nếu có.
2. Kinh phí cho hoạt động thẩm định
báo cáo ĐMC được bố trí từ nguồn ngân sách nhà nước chi hoạt động sự nghiệp bảo
vệ môi trường.
Chương III
BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG
TRONG GIAI ĐOẠN LẬP DỰ ÁN ĐẦU TƯ
Điều 6. Lập báo
cáo đánh giá tác động môi trường và Kế hoạch bảo vệ môi trường
1. Chủ dự án đầu tư thuộc một trong
các trường hợp quy định tại Khoản 5 Điều 33 Luật Bảo vệ môi trường
và Phụ lục II ban hành kèm theo Nghị định số 18/2015/NĐ-CP có trách nhiệm lập
báo cáo đánh giá tác động môi trường (sau đây gọi là báo cáo ĐTM) theo quy định
tại Điều 12 Nghị định số 18/2015/NĐ-CP. Việc lập báo cáo
ĐTM phải thực hiện trong giai đoạn chuẩn bị dự án.
Hình thức và nội dung báo cáo ĐTM
theo quy định tại Phụ lục 2.2 và 2.3 ban hành kèm theo Thông tư số
27/2015/TT-BTNMT .
2. Chủ dự án đầu tư thuộc trường hợp
quy định tại Điều 29 Luật Bảo vệ môi trường có trách nhiệm
đăng ký Kế hoạch bảo vệ môi trường theo Điều 18 Nghị định số
18/2015/NĐ-CP và Điều 33 Thông tư số 27/2015/TT-BTNMT
trong giai đoạn chuẩn bị đầu tư.
Hình thức và nội dung Kế hoạch bảo vệ
môi trường theo quy định tại Phụ lục 5.4, 5.5 và 5.6 ban hành kèm theo Thông tư
số 27/2015/TT-BTNMT .
Điều 7. Thẩm định,
phê duyệt báo cáo ĐTM
1. Chủ dự án có trách nhiệm lập hồ sơ
báo cáo ĐTM theo quy định tại Điều 6 Thông tư số
27/2015/TT-BTNMT trình cơ quan có thẩm quyền thẩm định theo Khoản
1 Điều 14 Nghị định số 18/2015/NĐ-CP để tổ chức thẩm định, phê duyệt.
Việc thẩm định báo cáo ĐTM được tiến
hành thông qua Hội đồng thẩm định và tổ chức hoạt động thẩm định theo quy định
tại Thông tư số 27/2015/TT-BTNMT .
2. Cơ quan thẩm định thông báo bằng
văn bản cho Chủ dự án để nộp phí thẩm định báo cáo ĐTM theo Thông tư số
218/2010/TT-BTC ngày 29 tháng 12 năm 2010 của Bộ Tài chính quy định mức thu, chế
độ thu, nộp và quản lý sử dụng phí thẩm định ĐTM hoặc quy định
khác có liên quan.
3. Sau khi nhận được thông báo kết quả
thẩm định, Chủ dự án tiến hành chỉnh sửa, hoàn thiện báo cáo ĐTM và gửi về cơ
quan thẩm định để xem xét, trình cơ quan có thẩm quyền phê
duyệt.
4. Đối với dự án thuộc thẩm quyền quyết
định, phê duyệt đầu tư của Bộ Công Thương nhưng không thuộc danh mục các dự án
quy định tại Phụ lục III ban hành kèm theo Nghị định số 18/2015/NĐ-CP , Chủ dự
án lập Hồ sơ đề nghị thẩm định báo cáo ĐTM theo quy định gửi Cục Kỹ thuật an
toàn và Môi trường công nghiệp tổ chức thẩm định, trình Lãnh đạo Bộ Công Thương
phê duyệt. Trình tự như sau:
a) Trong thời hạn không quá 30 (ba
mươi) ngày làm việc kể từ ngày nhận được đầy đủ hồ sơ hợp lệ, cơ quan thẩm định
có trách nhiệm tổ chức thẩm định báo cáo ĐTM;
b) Trong thời gian 05 (năm) ngày làm
việc, kể từ ngày kết thúc cuộc họp Hội đồng thẩm định, cơ quan thẩm định thông
báo bằng văn bản về kết quả thẩm định cho Chủ dự án;
c) Trong thời hạn không quá 20 (hai
mươi) ngày làm việc, kể từ ngày nhận được thông báo kết quả thẩm định, Chủ dự
án có trách nhiệm hoàn thiện báo cáo ĐTM theo ý kiến thẩm định, gửi cơ quan thẩm
định trình Lãnh đạo Bộ Công Thương xem xét, phê duyệt.
Điều 8. Kiểm tra,
xác nhận hoàn thành các công trình bảo vệ môi trường phục vụ giai đoạn vận hành
dự án
Dự án thuộc đối tượng phải xác nhận
hoàn thành các công trình bảo vệ môi trường theo quy định tại Phụ lục II ban
hành kèm theo Nghị định số 18/2015/NĐ-CP , Chủ dự án có trách nhiệm lập hồ sơ
báo cáo kết quả thực hiện các công trình bảo vệ môi trường gửi cơ quan phê duyệt
báo cáo ĐTM kiểm tra, xác nhận trước khi dự án vào vận hành chính thức.
Điều 9. Kinh phí
lập, thẩm định báo cáo ĐTM
1. Kinh phí lập báo cáo ĐTM được bố
trí từ nguồn vốn đầu tư dự án.
2. Kinh phí cho hoạt động thẩm định
báo cáo ĐTM được bố trí từ nguồn thu phí thẩm định báo cáo ĐTM.
3. Kinh phí cho hoạt động kiểm tra,
xác nhận hoàn thành các công trình bảo vệ môi trường phục vụ giai đoạn vận hành
dự án được lấy từ nguồn kinh phí sự nghiệp môi trường.
Điều 10. Các quy
định bảo vệ môi trường trong giai đoạn lập dự án đầu tư đối với một số lĩnh vực
đặc thù
1. Các dự án có
hoạt động khai thác nước mặt (bao gồm cả nước biển), khai thác, sử dụng nước dưới
đất phục vụ hoạt động sản xuất, kinh doanh phải xin cấp Giấy phép khai thác, sử
dụng nước mặt, Giấy phép khai thác, sử dụng nước dưới đất, Giấy phép khai thác,
sử dụng nước biển theo quy định về quản lý tài nguyên nước.
2. Các dự án có hoạt động xả nước thải
vào các nguồn tiếp nhận phải lập Hồ sơ xin cấp Giấy phép xả nước thải vào nguồn
nước theo quy định về quản lý tài nguyên nước, trừ trường hợp xả nước thải vào
hệ thống thu gom, xử lý nước thải tập trung đã được cấp giấy phép xả nước thải
vào nguồn nước và có thỏa thuận hoặc hợp đồng xử lý, tiêu thoát nước thải với tổ
chức, cá nhân quản lý vận hành hệ thống thu gom, xử lý nước thải tập trung.
3. Đối với dự án xây dựng nhà máy thủy
điện có hồ chứa nước, trước khi thực hiện tích nước Chủ dự án phải lập kế hoạch
thu dọn vệ sinh lòng hồ trình cơ quan phê duyệt báo cáo ĐTM để kiểm tra, chấp
thuận bằng văn bản.
4. Đối với các dự án khai thác khoáng
sản
a) Xây dựng kế hoạch và thực hiện
phương án cải tạo, phục hồi môi trường cho toàn bộ quá trình khai thác khoáng sản
trình cơ quan quản lý có thẩm quyền phê duyệt theo quy định;
b) Thực hiện ký quỹ cải tạo phục hồi
môi trường.
Chương IV
BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG
TRONG HOẠT ĐỘNG SẢN XUẤT, KINH DOANH
Điều 11. Các quy định bảo vệ
môi trường chung của cơ sở sản xuất, kinh doanh
Chủ cơ sở sản xuất, kinh doanh có
trách nhiệm:
1. Lập kế hoạch quản lý môi trường và
niêm yết tại trụ sở Ủy ban nhân dân cấp xã nơi có hoạt động sản xuất, kinh
doanh sau khi báo cáo ĐTM được phê duyệt.
2. Vận hành các công trình bảo vệ môi
trường: Hệ thống thu gom và xử lý nước thải sinh hoạt, nước thải sản xuất và
khí thải đúng quy trình đã phê duyệt trong báo cáo ĐTM hoặc Kế hoạch bảo vệ môi
trường đã xác nhận.
3. Thực hiện phân loại và quản lý chất
thải rắn sinh hoạt, chất thải rắn công nghiệp thông thường theo quy định tại
Nghị định số 38/2015/NĐ-CP ngày 24 tháng 4 năm 2015 của Chính phủ về quản lý chất
thải và phế liệu. Ký hợp đồng với đơn vị có chức năng thu gom, vận chuyển và xử
lý chất thải rắn thông thường trong trường hợp không tự xử lý.
4. Đối với chất thải nguy hại, phải lập
sổ đăng ký chủ nguồn thải, phân loại theo các nhóm khác nhau, lưu giữ trong kho
chứa và quản lý theo quy định tại Thông tư số 36/2015/TT-BTNMT ngày 30 tháng 6
năm 2015 của Bộ Tài nguyên và Môi trường về quản lý chất thải nguy hại.
5. Các hoạt động sản xuất thuộc Danh mục
nguồn thải khí thải lưu lượng lớn quy định tại Phụ lục 1 ban hành kèm Thông tư
này phải tiến hành đăng ký chủ nguồn thải khí thải công nghiệp theo quy định tại
Điều 45 Nghị định số 38/2015/NĐ-CP ngày 24 tháng 4 năm 2015
của Chính phủ về quản lý chất thải và phế liệu.
6. Thực hiện quan trắc môi trường đối
với các thông số và tần suất trong báo cáo ĐTM, kế hoạch bảo vệ môi trường hoặc
văn bản tương đương được phê duyệt, xác nhận (Đơn vị thực hiện quan trắc phải
được cấp Giấy chứng nhận đủ điều kiện hoạt động dịch vụ quan trắc môi trường
theo quy định của pháp luật).
Cơ sở sản xuất, kinh doanh nằm ngoài
khu công nghiệp có lưu lượng xả nước thải từ 1000 m3/ngày đêm trở
lên (không bao gồm nước làm mát) phải lắp đặt hệ thống quan trắc nước thải tự động
liên tục.
Đối với khí thải, cơ sở thuộc Danh mục
quy định tại Phụ lục 1 ban hành kèm theo Thông tư này phải lắp đặt hệ thống
quan trắc khí thải tự động liên tục.
Hệ thống thiết bị quan trắc phải được
kiểm định và hiệu chuẩn theo quy định để đảm bảo độ tin cậy của số liệu quan trắc.
7. Xây dựng hệ thống quản lý môi trường
a) Các cơ sở sản xuất, kinh doanh thuộc
Danh mục quy định tại Phụ lục 2 ban hành kèm theo Thông tư này phải thực hiện
xác nhận hệ thống quản lý môi trường;
b) Các cơ sở sản xuất, kinh doanh thuộc
Danh mục quy định tại Phụ lục 2 ban hành kèm theo Thông tư này đã áp dụng hệ thống
quản lý môi trường theo Tiêu chuẩn quốc gia TCVN ISO 14001 còn hiệu lực không
phải thực hiện xây dựng hệ thống quản lý môi trường nhưng phải cam kết thực hiện
các nội dung quy định tại Điều 27 Nghị định số 19/2015/NĐ-CP
ngày 14 tháng 02 năm 2015 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều
của Luật Bảo vệ môi trường.
Điều 12. Bảo vệ môi trường
trong hoạt động nhập khẩu phế liệu từ nước ngoài làm nguyên liệu sản xuất
1. Các tổ chức, cá nhân chỉ được phép
nhập khẩu các loại phế liệu từ nước ngoài về làm nguyên liệu sản xuất theo Danh
mục do Thủ tướng Chính phủ ban hành.
2. Các tổ chức, cá nhân trực tiếp sử
dụng phế liệu nhập khẩu làm nguyên liệu sản xuất hoặc nhận ủy thác nhập khẩu phải
được cơ quan quản lý môi trường cấp Giấy chứng nhận đủ điều kiện về bảo vệ môi
trường trong nhập khẩu phế liệu và thực hiện ký quỹ bảo đảm phế liệu nhập khẩu
theo quy định tại Nghị định số 38/2015/NĐ-CP ngày 24 tháng 4 năm 2015 của Chính
phủ về quản lý chất thải và phế liệu.
Điều 13. Ứng phó sự cố môi trường
1. Các cơ sở sản xuất, kinh doanh có
trách nhiệm lập kế hoạch, phương án và chuẩn bị cơ sở vật chất, kỹ thuật để ứng
phó sự cố môi trường, khắc phục hậu quả do sự cố môi trường.
2. Trường hợp xảy ra sự cố môi trường,
cơ sở sản xuất, kinh doanh có trách nhiệm báo cáo trực tiếp về sự cố môi trường
và biện pháp khắc phục tới cơ quan quản lý nhà nước về bảo vệ môi trường, đồng
thời báo cáo Sở Công Thương tại địa phương xảy ra sự cố và đơn vị chủ quản cấp
trên để tổng hợp báo cáo Bộ Công Thương.
3. Đối với các cơ sở khai thác, chế
biến khoáng sản có công trình hồ chứa chất thải quặng đuôi, phải lập và phê duyệt
phương án vận hành, kế hoạch phòng ngừa, ứng phó sự cố môi trường hồ chứa chất
thải gửi Sở Công Thương, Sở Tài nguyên và Môi trường để theo dõi, giám sát.
4. Cơ quan quản lý môi trường ngành
Công Thương có trách nhiệm:
a) Điều tra, thống kê, đánh giá nguy
cơ các loại sự cố môi trường trong phạm vi ngành Công Thương;
b) Xây dựng năng lực phòng ngừa, cảnh
báo nguy cơ và ứng phó sự cố môi trường ngành Công Thương;
c) Xây dựng kế hoạch phòng ngừa và ứng
phó sự cố môi trường ngành Công Thương hàng năm và định kỳ 05 (năm) năm.
Chương V
KIỂM TRA VÀ BÁO
CÁO CÔNG TÁC BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG
Điều 14. Kiểm
tra công tác bảo vệ môi trường
1. Hàng năm, cơ quan quản lý môi trường
ngành Công Thương có trách nhiệm xây dựng kế hoạch kiểm tra và tổ chức thực hiện.
Nội dung kiểm tra công tác bảo vệ môi trường bao gồm kiểm tra việc tuân thủ quy
định pháp luật về bảo vệ môi trường và việc thực hiện các cam kết trong kế hoạch
quản lý môi trường.
2. Việc kiểm tra định kỳ theo kế hoạch
phải được thông báo bằng văn bản trước 07 (bảy) ngày làm việc. Trường hợp đột
xuất, khi có dấu hiệu vi phạm các quy định bảo vệ môi trường hoặc đơn thư tố
cáo, việc kiểm tra không cần thông báo trước bằng văn bản.
3. Đối với cơ sở sản xuất, kinh doanh
a) Phải tự kiểm tra việc thực hiện
các quy định của pháp luật về bảo vệ môi trường tại cơ sở và cam kết của cơ sở;
b) Chấp hành quyết định kiểm tra, thực
hiện nghiêm chỉnh các kết luận của Đoàn kiểm tra và chịu trách nhiệm trước pháp
luật đối với các hành vi vi phạm pháp luật về môi trường.
Điều 15. Báo cáo
công tác môi trường
1. Báo cáo công tác môi trường của cơ
sở sản xuất, kinh doanh
a) Báo cáo công tác môi trường được
thực hiện định kỳ 01 (một) lần/năm;
b) Các Tập đoàn, Tổng công ty, doanh
nghiệp thuộc Bộ Công Thương có trách nhiệm báo cáo công tác môi trường theo quy
định tại Thông tư số 22/2013/TT-BCT ngày 14 tháng 10 năm 2013 của Bộ Công
Thương quy định việc khai báo, quản lý và sử dụng cơ sở dữ liệu môi trường ngành
Công Thương;
c) Các cơ sở sản xuất, kinh doanh
ngành Công Thương không thuộc đối tượng tại Điểm b Khoản 1
Điều 15 Thông tư này có trách nhiệm báo cáo Sở Công Thương trước ngày 31 tháng
3 năm tiếp theo của năm báo cáo theo quy định tại Phụ lục 3 ban hành kèm theo
Thông tư này để tổng hợp báo cáo Bộ Công Thương;
d) Trường hợp đột xuất, Bộ Công
Thương đề nghị các đơn vị báo cáo hoặc cung cấp thông tin bằng văn bản.
2. Báo cáo môi trường ngành Công
Thương
Cục Kỹ thuật an toàn và Môi trường
công nghiệp lập báo cáo tình hình môi trường hàng năm và báo cáo tổng hợp 05
(năm) năm theo các lĩnh vực quản lý của Bộ Công Thương gửi
Bộ Tài nguyên và Môi trường theo quy định.
Chương VI
ĐIỀU KHOẢN THI
HÀNH
Điều 16. Trách
nhiệm của các cơ quan thuộc Bộ Công Thương
1. Cục Kỹ thuật an toàn và Môi trường
công nghiệp là cơ quan quản lý môi trường của Bộ Công Thương có trách nhiệm:
a) Tổ chức thẩm định báo cáo ĐMC, báo
cáo ĐTM thuộc thẩm quyền phê duyệt của Bộ trưởng Bộ Công Thương. Kiểm tra, giám
sát việc thực hiện các yêu cầu về bảo vệ môi trường trong báo cáo ĐMC, ĐTM;
b) Thống kê các chỉ tiêu môi trường
ngành Công Thương; xây dựng và quản lý hệ thống cơ sở dữ liệu môi trường ngành
Công Thương;
c) Đôn đốc, kiểm tra việc thực hiện
các biện pháp xử lý của các cơ sở gây ô nhiễm môi trường nghiêm trọng ngành
Công Thương;
d) Đầu mối công tác phòng ngừa, ứng
phó sự cố môi trường, khắc phục sự cố môi trường, phục hồi môi trường ngành
Công Thương;
đ) Tổ chức chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm
tra, tổng hợp và báo cáo công tác bảo vệ môi trường ngành Công Thương theo quy
định của pháp luật và Thông tư này.
2. Vụ Kế hoạch chủ trì tổng hợp,
trình Lãnh đạo Bộ phê duyệt danh mục các chiến lược, quy
hoạch, kế hoạch phát triển ngành phải lập báo cáo ĐMC theo quy định của Thông
tư này.
3. Các đơn vị thuộc Bộ được giao chủ
trì xây dựng chiến lược, quy hoạch, kế hoạch phát triển ngành, các đề án, dự án
có trách nhiệm phối hợp với Cục Kỹ thuật an toàn và Môi trường công nghiệp, các
cơ quan có liên quan trong quá trình xây dựng, thẩm định và trình phê duyệt báo
cáo ĐMC và ĐTM.
Điều 17. Trách
nhiệm của Sở Công Thương
1. Chủ trì thực hiện kiểm tra theo chỉ
đạo của Ủy ban nhân dân tỉnh hoặc phối hợp với cơ quan quản lý môi trường của Bộ
Công Thương kiểm tra việc thực hiện các quy định pháp luật về bảo vệ môi trường
theo quy định của pháp luật và Thông tư này.
2. Tổng hợp và xây dựng báo cáo công
tác môi trường ngành Công Thương tại địa phương gửi Bộ Công Thương theo quy định
tại Phụ lục 4 ban hành kèm Thông tư này, trước ngày 30 tháng 4 năm tiếp theo của
năm báo cáo.
Điều 18. Trách
nhiệm của cơ sở sản xuất, kinh doanh
1. Chấp hành các quy định của pháp luật
về bảo vệ môi trường, chế độ thanh tra, kiểm tra, xử lý vi phạm, báo cáo về bảo
vệ môi trường theo quy định của pháp luật và Thông tư này.
2. Xây dựng kế hoạch quản lý môi trường
và phổ biến đối với cán bộ công nhân viên của cơ sở, tổ chức tổng kết, đánh giá
kết quả thực hiện công tác bảo vệ môi trường tại cơ sở.
3. Ngoài quy định
nêu trên, các Tập đoàn, Tổng công ty thuộc Bộ Công Thương còn có trách nhiệm:
a) Xây dựng quy chế, quy định bảo vệ
môi trường áp dụng cho Tập đoàn, Tổng công ty và hướng dẫn các đơn vị thành
viên xây dựng báo cáo công tác môi trường theo quy định tại Thông tư này;
b) Xem xét thành lập bộ phận phụ
trách môi trường hoặc bố trí cán bộ chuyên trách tham mưu giúp Lãnh đạo đơn vị
quản lý hoạt động bảo vệ môi trường.
Điều 19. Điều khoản thi hành
1. Thông tư này có hiệu lực kể từ
ngày 10 tháng 12 năm 2015.
2. Quyết định số 52/2008/QĐ-BCT ngày
30 tháng 12 năm 2008 của Bộ trưởng Bộ Công Thương ban hành Quy chế tạm thời về
bảo vệ môi trường ngành Công Thương sẽ hết hiệu lực kể từ ngày Thông tư này có
hiệu lực thi hành.
3. Trong trường hợp các văn bản quy
phạm pháp luật, tiêu chuẩn được viện dẫn trong văn bản này
có sự thay đổi, bổ sung hoặc thay thế thì thực hiện theo quy định tại văn bản mới.
4. Trong quá trình thực hiện, nếu có
vấn đề phát sinh hoặc vướng mắc các tổ chức, cá nhân phản ánh về Bộ Công Thương
để xem xét, quyết định./.
|
Nơi nhận:
- Văn phòng Tổng bí thư;
- Văn phòng Chủ tịch nước;
- Văn phòng Chính phủ;
- Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan
thuộc Chính phủ;
- UBND các tỉnh/ thành phố trực
thuộc Trung ương;
- Cục Kiểm tra VBQPPL (Bộ Tư
pháp);
- SCT các tỉnh/thành phố trực
thuộc Trung ương;
- Các Lãnh đạo Bộ Công Thương;
- Các đơn vị thuộc Bộ Công
Thương;
- Các Tập đoàn, Tổng công ty,
Công ty thuộc BCT;
- Các Website:
Chính phủ, BCT;
- Công báo;
- Lưu: VT, ATMT.
|
KT.
BỘ TRƯỞNG
THỨ TRƯỞNG
Hoàng Quốc Vượng
|
PHỤ LỤC 1
DANH MỤC CÁC NGUỒN THẢI KHÍ THẢI LƯU LƯỢNG LỚN
(Ban hành kèm theo Thông tư số 35/2015/TT-BCT ngày 27 tháng
10 năm 2015 của Bộ trưởng Bộ
Công Thương)
|
STT
|
Loại
hình cơ sở sản xuất
|
Quy
mô/công suất
|
|
1
|
Sản xuất phôi thép
|
Sản lượng lớn hơn 200.000 tấn/năm
|
|
2
|
Nhiệt điện
|
Trừ các nhà máy nhiệt điện sử dụng
nhiên liệu khí tự nhiên
|
|
3
|
Hóa chất và phân bón hóa học
|
Sản lượng lớn
hơn 10.000 tấn/năm
|
|
4
|
Công nghiệp sản xuất dầu mỏ
|
Sản lượng lớn hơn 10.000 tấn/năm
|
|
5
|
Lò hơi công nghiệp
|
Sản lượng lớn hơn 20 tấn hơi/giờ
|
PHỤ LỤC 2
DANH MỤC CÁC LOẠI HÌNH CƠ SỞ SẢN XUẤT PHẢI THỰC HIỆN
XÁC NHẬN HỆ THỐNG QUẢN LÝ MÔI TRƯỜNG
(Ban hành kèm theo Thông tư số 35/2015/TT-BCT ngày 27 tháng
10 năm 2015 của Bộ trưởng Bộ
Công Thương)
|
STT
|
Loại
hình cơ sở sản xuất
|
Quy
mô/công suất
|
|
1
|
Cơ sở sản xuất có chứa chất phóng xạ
hoặc phát sinh chất thải phóng xạ
|
Vượt quá mức miễn trừ theo quy định
của pháp luật về an toàn và kiểm soát bức xạ
|
|
2
|
Nhà máy lọc, hóa dầu; cơ sở khai
thác dầu khí
|
Tất cả
|
|
3
|
Cơ sở sản xuất hóa chất cơ bản, sơn
và mực in, cao su, thuốc bảo vệ thực vật, chất tẩy rửa, phụ gia, phân hóa học
|
Từ 10.000 tấn sản phẩm/năm trở lên
|
|
4
|
Cơ sở khai thác đất hiếm, khoáng sản
có tính phóng xạ; tuyển, làm giàu đất hiếm, khoáng sản có tính phóng xạ
|
Công suất từ 50.000
tấn sản phẩm/năm trở lên
|
|
5
|
Cơ sở sản xuất ắc quy
|
Công suất từ 300.000 KWh/năm hoặc
600 tấn sản phẩm/năm trở lên
|
|
6
|
Cơ sở khai thác khoáng sản rắn (bao
gồm đất đá thải, khoáng sản)
|
Công suất từ 500.000 m3
nguyên khai/năm trở lên
|
|
7
|
Cơ sở chế biến, tinh chế đất hiếm, kim loại màu, khoáng sản có tính phóng xạ
|
Công suất từ 200.000 tấn sản phẩm/năm
trở lên
|
|
8
|
Cơ sở luyện gang thép
|
Công suất từ 200.000 tấn sản phẩm/năm
trở lên
|
|
9
|
Cụm công nghiệp
|
Diện tích từ 200 ha trở lên
|
|
10
|
Nhà máy sản xuất bột giấy
|
Công suất từ 25.000 tấn sản phẩm/năm
trở lên
|
|
11
|
Nhà máy sản xuất cồn, rượu
|
Công suất từ 1.000.000 lít sản phẩm/năm
trở lên
|
|
12
|
Nhà máy sản xuất bia, nước giải
khát
|
Công suất từ 50.000.000 lít sản phẩm/năm
trở lên
|
PHỤ LỤC 3
BÁO CÁO MÔI TRƯỜNG NĂM ...
(Ban hành kèm theo Thông tư số 35/2015/TT-BCT ngày 27 tháng 10 năm 2015 của Bộ trưởng Bộ Công Thương)
I. Thông tin chung
1. Thông tin về đơn vị
- Tên đơn vị:
- Địa chỉ:
- Điện thoại:
Fax:
Email:
2. Sản phẩm chính
|
TT
|
Tên
sản phẩm
|
Đơn
vị
|
Sản
lượng
|
|
(1)
|
(2)
|
(3)
|
(4)
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Ghi chú: (2):
Liệt kê các loại sản phẩm của cơ sở
3. Nguyên, nhiên liệu sử dụng
|
TT
|
Loại
nguyên liệu
|
Đơn
vị
|
Lượng
sử dụng
|
|
(1)
|
(2)
|
(3)
|
(4)
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Ghi chú: (2): Liệt kê các loại nguyên, nhiên liệu sử dụng của cơ sở (ví dụ:
Than, dầu, điện, gas, nước...)
II. Thông tin về quản lý chất thải
|
TT
|
Tên
chất thải
|
Đơn
vị tính
|
Lượng
phát sinh
|
Phương
pháp/ cách thức xử lý
|
Lượng
tuần hoàn, tái sử dụng
|
|
(1)
|
(2)
|
(3)
|
(4)
|
(5)
|
(6)
|
|
I
|
Nước thải
|
|
|
|
|
|
|
Nước thải công nghiệp
|
|
|
|
|
|
|
Nước thải sinh hoạt
|
|
|
|
|
|
II
|
Chất thải rắn
|
|
|
|
|
|
|
Chất thải rắn công nghiệp thông thường
|
|
|
|
|
|
|
Chất thải rắn sinh hoạt
|
|
|
|
|
|
III
|
Chất thải nguy hại
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
IV
|
Khí thải
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Ghi chú: (5): Tùy theo loại chất thải, phương pháp xử lý bao gồm: Thuê xử lý; Tự
xử lý; Xử lý bằng phương pháp hóa lý, sinh học, hấp
phụ, hấp thụ...
III. Tình hình quản lý môi trường
|
TT
|
Lập
ĐTM
|
Lập
Kế hoạch BVMT
|
Lập
đề án BVMT
|
Áp dụng ISO 14001
|
Xác
nhận hệ thống quản lý môi trường
|
Sự
cố môi trường
|
|
(1)
|
(2)
|
(3)
|
(4)
|
(5)
|
(6)
|
(7)
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Ghi chú: (2)
- (7): Điền “Đ ” nếu đã thực hiện hoặc đã để xảy ra sự cố môi trường. Chưa thực hiện điền “K”, nếu không
thuộc đối tượng phải thực hiện điền KTH .
IV. Kết luận
- Đánh giá công tác đã triển khai và
những kết quả đạt được trong công tác bảo vệ môi trường so với các năm trước.
V. Khó khăn, vướng mắc
- Những khó khăn trong công tác xử lý
chất thải, bảo vệ môi trường, vướng mắc đối với các quy định của pháp luật về bảo
vệ môi trường.
- Những kiến nghị để thực hiện tốt
công tác bảo vệ môi trường./.
|
|
Chủ
cơ sở sản xuất, kinh doanh
(Ký, đóng dấu)
|