|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH CÀ MAU
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 10/CTr-UBND
|
Cà
Mau, ngày 07 tháng 11
năm 2016
|
CHƯƠNG TRÌNH HÀNH ĐỘNG CỦA UBND TỈNH CÀ MAU
THỰC HIỆN NGHỊ QUYẾT SỐ 63/NQ-CP NGÀY 22/7/2016 CỦA CHÍNH PHỦ BAN HÀNH
CHƯƠNG TRÌNH HÀNH ĐỘNG CỦA CHÍNH PHỦ THỰC HIỆN NGHỊ QUYẾT CỦA QUỐC HỘI VỀ KẾ HOẠCH
PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI 5 NĂM 2016 – 2020
Căn cứ Nghị quyết số 63/NQ-CP ngày 22
tháng 7 năm 2016 của Chính phủ ban hành Chương trình hành động của Chính phủ thực
hiện Nghị quyết của Quốc hội về Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 5 năm 2016
- 2020;
Căn cứ Nghị quyết số 07/2015/NQ-HĐND
ngày 09 tháng 12 năm 2015 của Hội đồng nhân dân tỉnh Cà Mau khóa VIII, kỳ họp
thứ 14 về kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 5 năm 2016 - 2020;
Căn cứ Kế hoạch số 72/KH-UBND ngày 28
tháng 10 năm 2016 của Ủy ban nhân dân tỉnh Cà Mau về phát triển kinh tế - xã hội
tỉnh Cà Mau 5 năm 2016 - 2020;
Căn cứ các mục tiêu, nhiệm vụ tại Nghị
quyết của Quốc hội và Nghị quyết của Hội đồng nhân dân tỉnh Cà Mau về Kế hoạch
phát triển kinh tế - xã hội 5 năm 2016 - 2020, Ủy ban nhân dân tỉnh Cà Mau ban
hành Chương trình hành động với những nội dung chính như sau:
I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU
1. Việc xây dựng và ban hành Chương
trình hành động của Ủy ban nhân dân tỉnh nhằm quán triệt và chỉ đạo các sở,
ban, ngành tỉnh và Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố trên địa bàn tỉnh tổ chức
triển khai thực hiện Nghị quyết của Quốc hội và Nghị quyết của Hội đồng nhân
dân tỉnh Cà Mau về Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 5 năm 2016 - 2020.
2. Chương trình hành động phải cụ thể
hóa các nhiệm vụ nhằm thực hiện các mục tiêu, định hướng phát triển kinh tế -
xã hội 5 năm 2016 - 2020.
II. NHỮNG NHIỆM VỤ
CHỦ YẾU
1. Đẩy mạnh tái
cơ cấu kinh tế theo hướng nâng cao chất lượng, hiệu quả và năng lực cạnh tranh
tỉnh Cà Mau đến năm 2020
Tiếp tục triển khai thực hiện đồng bộ,
hiệu quả Đề án tái cơ cấu kinh tế tỉnh Cà Mau đến năm 2020 và định hướng đến
năm 2030; trong đó tập trung tái cơ cấu kinh tế gắn với chuyển đổi mô hình tăng
trưởng theo hướng kết hợp có hiệu quả phát triển chiều rộng và chiều sâu, chú
trọng phát triển chiều sâu; nâng cao hiệu quả sử dụng các nguồn lực xã hội; tập
trung phát triển những ngành sản xuất và dịch vụ có tiềm năng lợi thế, có giá
trị gia tăng cao; tăng cường ứng dụng tiến bộ khoa học và công nghệ, nâng cao
chất lượng nguồn nhân lực, năng suất lao động, phát huy lợi thế so sánh và chủ
động hội nhập quốc tế; đẩy mạnh cải cách hành chính.
Định hướng tái cơ cấu các ngành kinh
tế của tỉnh như sau:
a) Tái cơ cấu các ngành dịch vụ:
Triển khai các giải pháp để nâng cao
chất lượng sản phẩm dịch vụ, đẩy mạnh khai thác tiềm năng và lợi thế của từng
lĩnh vực dịch vụ. Tập trung phát triển mạnh một số ngành dịch vụ như: thương mại,
du lịch, ngân hàng, bảo hiểm, viễn thông, giáo dục và đào tạo, chăm sóc sức khỏe,
vận tải, quy hoạch hệ thống bến bãi để phát triển ngành dịch
vụ cung ứng hậu cần vận tải (logistics) gắn với khai thác cảng biển tổng hợp Hòn Khoai và Khu kinh tế Năm Căn khi
đi vào hoạt động.
b) Tái cơ cấu ngành công nghiệp, xây
dựng:
- Đẩy mạnh phát triển các ngành và sản
phẩm công nghiệp có giá trị gia tăng cao, giá trị xuất khẩu lớn; chú trọng phát
triển các ngành và sản phẩm công nghiệp ưu tiên làm nền tảng cho hiện đại hóa
nông nghiệp, nông thôn. Khuyến khích các doanh nghiệp đầu tư đổi mới công nghệ,
trang thiết bị hiện đại phù hợp với tiêu chuẩn quốc tế và yêu cầu của nhà nhập
khẩu để gia tăng giá trị và nâng cao tính cạnh tranh của sản
phẩm.
Khuyến khích các thành phần kinh tế
tham gia đầu tư phát triển các nguồn năng lượng tái tạo phù hợp với điều kiện của
tỉnh như: điện gió, điện mặt trời, điện sinh khối; không thu hút các dự án đầu
tư lĩnh vực công nghiệp gây ô nhiễm môi trường, không vì lợi ích kinh tế mà xem
nhẹ yếu tố môi trường.
- Tạo điều kiện để hình thành các
doanh nghiệp mạnh trong ngành xây dựng với trang thiết bị, phương tiện thi công
tiên tiến, tiếp cận và từng bước làm chủ các công nghệ hiện đại trong thi công
xây lắp, đảm bảo thực hiện được các dự án quy mô lớn, yêu cầu kỹ thuật phức tạp;
nâng cao chất lượng, thẩm mỹ các công trình kiến trúc.
Khuyến khích, tạo điều kiện thuận lợi
để các thành phần kinh tế đầu tư phát triển thị trường bất động sản, trước hết
là thị trường nhà ở xã hội, các khu đô thị để đáp ứng yêu
cầu phát triển kinh tế - xã hội và phát triển đô thị trong tỉnh.
c) Tái cơ cấu các ngành ngư, nông,
lâm nghiệp:
Định hướng tái cơ cấu các ngành ngư,
nông, lâm nghiệp theo hướng, nâng cao chất lượng, giá trị gia tăng, xây dựng và
phát triển các ngành hàng, sản phẩm chủ lực sát với lợi thế và nhu cầu thị trường,
hình thành các vùng chuyên canh quy mô lớn, áp dụng các tiêu chuẩn về an toàn vệ
sinh thực phẩm, tiêu chuẩn quốc tế để nâng cao tính cạnh tranh; phát triển mô hình chuỗi giá trị liên kết các sản phẩm chủ lực,
hình thành mô hình sản xuất xanh, sinh thái và bền vững; phát triển thêm các sản phẩm mới ngoài con tôm, gạo, gỗ phù hợp với lợi thế của
từng địa bàn, phù hợp với nhu cầu thị trường trong và ngoài nước.
Tiếp tục đẩy mạnh thực hiện Chương
trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới. Tập trung phát triển nông nghiệp, thủy sản theo hướng sản xuất hàng
hóa, bền vững, nâng cao hiệu quả sản xuất để tăng thu nhập cho dân cư nông
thôn; khắc phục tình trạng ô nhiễm môi trường, làm chuyển
biến rõ nét môi trường nông thôn theo hướng xanh - sạch - đẹp.
2. Đẩy mạnh đầu
tư xây dựng hệ thống kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội
Tập trung đầu tư xây dựng và tạo bước
đột phá về kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội, đáp ứng yêu cầu phát triển của nền
kinh tế. Đẩy nhanh tiến độ triển khai đầu tư các dự án, công trình quan trọng
làm động lực để thúc đẩy tăng trưởng kinh tế như: Cảng biển tổng hợp Hòn Khoai,
Khu kinh tế Năm Căn, dự án điện gió...
Định hướng đầu tư xây dựng hệ thống kết
cấu hạ tầng kinh tế - xã hội của tỉnh giai đoạn đến năm 2020 như sau:
Thứ nhất,
ưu tiên đầu tư phát triển cơ sở hạ tầng thiết yếu đáp ứng yêu cầu phát triển của
nền kinh tế; xây dựng hệ thống giao thông theo hướng hiện đại nhằm đảm bảo tính
kết nối đồng bộ, tập trung đầu tư các công trình quan trọng mang tính đột phá gắn
với kết nối, liên kết vùng, tạo hiệu ứng lan tỏa, thúc đẩy
tăng trưởng kinh tế gắn với đảm bảo quốc phòng an ninh; triển khai đúng tiến độ
các dự án giao thông đã được xác định trong Quy hoạch phát triển giao thông vận
tải vùng kinh tế trọng điểm vùng ĐBSCL đến năm 2020 và định hướng đến năm 2030
đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt tại Quyết định số
11/2012/QĐ-TTg ngày 10/02/2012.
Thứ hai,
phát triển hệ thống nguồn và truyền tải điện, bảo đảm nhu cầu năng lượng phục vụ
phát triển kinh tế - xã hội. Thu hút đầu tư phát triển điện gió, điện năng lượng
mặt trời, điện sinh khối; phối hợp với Tập đoàn Điện lực Việt Nam triển khai Dự
án cấp điện nông thôn từ lưới điện quốc gia giai đoạn đến năm 2020.
Thứ ba,
phát triển đồng bộ hệ thống thủy lợi, xây dựng và củng cố hệ thống đê biển Tây,
đê biển Đông và các đê sông theo Chương trình củng cố, nâng cấp hệ thống đê biển
từ Quảng Ngãi đến Kiên Giang đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt tại Quyết định
số 667/QĐ-TTg ngày 27/5/2009. Xây dựng các công trình phòng tránh thiên tai,
các khu neo đậu tàu thuyền để giảm nhẹ thiệt hại.
Thứ tư,
tiếp tục đầu tư xây dựng cơ sở vật chất hạ tầng văn hóa - xã hội, trọng tâm là
xây dựng các trường học theo hướng hiện đại, kiên cố hóa; nâng cấp và mở rộng,
xây dựng mới các bệnh viện chuyên khoa; các công trình văn hóa, thể thao...
3. Tiếp tục tạo lập
môi trường kinh doanh thông thoáng, thuận lợi hỗ trợ thúc đẩy doanh nghiệp phát
triển
- Tạo môi trường thuận lợi hỗ trợ cho doanh nghiệp khởi nghiệp, doanh nghiệp đổi mới sáng tạo. Các sở,
ban, ngành liên quan và các địa phương phải thường xuyên theo dõi tình hình
phát triển doanh nghiệp, tổ chức đối thoại công khai định kỳ với cộng đồng doanh
nghiệp để tháo gỡ khó khăn trong sản xuất kinh doanh.
- Tiếp tục triển khai thực hiện Kế hoạch
số 57/KH-UBND ngày 17/8/2016 của Ủy ban nhân dân tỉnh Cà Mau về cải thiện và
nâng cao Chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI) tỉnh Cà Mau năm 2016 và các
năm tiếp theo; Kế hoạch số 58/KH-UBND ngày 17/8/2016 của Ủy ban nhân dân tỉnh
Cà Mau về triển khai thực hiện Nghị quyết số 19/2016/NQ-CP ngày 28/4/2016 của
Chính phủ về những nhiệm vụ và giải pháp chủ yếu cải thiện môi trường kinh
doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia hai năm 2016 - 2017.
- Công khai minh bạch đầy đủ, kịp thời
các thủ tục hành chính trên trang thông tin điện tử của các đơn vị; các thông
tin về quy hoạch đất đai, xây dựng, các điều kiện đầu tư, kinh doanh; phát triển
quỹ đất có sẵn, quy hoạch hạ tầng phù hợp với nhu cầu
doanh nghiệp, nhà đầu tư; khai thác hiệu quả các khu công nghiệp, khu kinh tế;
hỗ trợ doanh nghiệp, nhà đầu tư thực hiện nhanh các thủ tục về đầu tư, đất đai,
xây dựng theo đúng quy định; cung cấp đường dây nóng, hộp thư điện tử đảm bảo
giải quyết kịp thời những khó khăn, vướng mắc, kiến nghị về
thủ tục hành chính nhằm tạo sự thuận lợi và tâm lý yên tâm cho doanh nghiệp,
nhà đầu tư.
- Tạo điều kiện thuận lợi cho doanh
nghiệp tiếp cận các nguồn vốn vay ưu đãi và các chương trình hỗ trợ nhằm nâng
cao năng lực và cải thiện khả năng cạnh tranh của các doanh nghiệp, nhất là
doanh nghiệp nhỏ và vừa.
4. Phát triển các
vùng kinh tế
a) Đối với vùng nội địa (bao gồm
thành phố Cà Mau, huyện Thới Bình và huyện Cái Nước):
Định hướng vùng nội địa phát triển thế
mạnh về dịch vụ thương mại, du lịch, tài chính, ngân hàng, vận tải, bưu chính
viễn thông; giáo dục và đào tạo, dạy nghề, y tế, công nghiệp, nông nghiệp ứng dụng
công nghệ cao, hình thành các vùng sản xuất hàng hóa tập trung ở khu vực ngoại
ô thành phố Cà Mau và trên địa bàn huyện Cái Nước, huyện Thới Bình.
b) Đối với vùng biển và ven biển (bao
gồm vùng biển, các cụm đảo Hòn Khoai, Hòn Chuối, Hòn Đá Bạc và các huyện có tiếp
giáp với biển gồm: U Minh, Trần Văn Thời, Phú Tân, Năm
Căn, Ngọc Hiển, Đầm Dơi):
Định hướng phát triển vùng biển và
ven biển như sau:
- Thu hút đầu tư, xây dựng Cảng biển
tổng hợp Hòn Khoai, Cảng Năm Căn, Cảng biển Sông Đốc trở thành địa bàn phát triển
đột phá, phát triển quan trọng của khu vực Đồng bằng sông Cửu Long.
- Tập trung nguồn lực để phát triển
vùng biển và ven biển thành khu vực phát triển năng động, làm động lực thúc đẩy
tăng trưởng kinh tế của cả tỉnh, trong đó hạt nhân phát triển là Cảng biển tổng
hợp Hòn Khoai, Cảng biển Sông Đốc, Khu kinh tế Năm Căn, đô thị Năm Căn và đô thị
Sông Đốc.
- Phát triển đa dạng các loại hình dịch
vụ, nhất là dịch vụ vận tải biển, hàng hải, logistics, thương mại, tài chính,
ngân hàng, bảo hiểm, xuất nhập khẩu gắn với Cảng biển tổng hợp Hòn Khoai, Cảng
Năm Căn, Cảng biển Sông Đốc và Khu kinh tế Năm Căn, làm trung tâm giao lưu và hội
nhập quốc tế của cả tỉnh và khu vực Đồng bằng sông Cửu Long.
- Xây dựng và phát triển khu vực biển
và ven biển của tỉnh Cà Mau thành cứ điểm quan trọng phục vụ hậu cần cho các hoạt
động quốc phòng, an ninh của đất nước, gắn với bảo vệ vững chắc chủ quyền quốc
gia.
- Khai thác có hiệu quả thế mạnh của
các đảo, bờ biển để phát triển dịch vụ hậu cần nghề cá, du lịch biển như: Hòn
Khoai, Hòn Chuối, Hòn Đá Bạc. Xây dựng và phát triển kinh tế Đảo Thanh niên Hòn
Chuối.
5. Huy động và sử
dụng có hiệu quả các nguồn lực phục vụ phát triển nền kinh tế
- Cơ cấu lại chi ngân sách nhà nước
theo hướng hiệu quả, giảm dần tỷ trọng chi thường xuyên, bố trí hợp lý cho chi
đầu tư phát triển.
- Tổ chức triển khai thực hiện Luật Đầu
tư công và Kế hoạch đầu tư công trung hạn 2016 - 2020. Tăng cường quản lý các dự
án đầu tư xây dựng và nâng cao hiệu quả sử dụng vốn đầu tư phát triển thuộc
ngân sách nhà nước, lựa chọn các dự án phải đảm bảo hiệu quả kinh tế - xã hội.
Các cấp có thẩm quyền và người quyết định đầu tư chịu trách nhiệm kiểm soát chặt
chẽ phạm vi, quy mô của từng dự án đầu tư theo đúng mục
tiêu, lĩnh vực và chương trình đã được phê duyệt và phù hợp với nguồn vốn đã được
bố trí trong kế hoạch đầu tư công trung hạn 5 năm 2016 -
2020.
- Tạo điều kiện thuận lợi để huy động
các nguồn vốn của các thành phần kinh tế đầu tư kết cấu hạ tầng bằng các hình
thức phù hợp, đẩy mạnh thực hiện chủ trương xã hội hóa trong các lĩnh vực: giáo
dục và đào tạo, y tế, văn hóa, thể thao, môi trường... Tiếp
tục tranh thủ các dự án sử dụng nguồn vốn ODA, các dự án hỗ trợ của các Tổ chức phi Chính phủ (NGO)...
6. Nâng cao chất
lượng nguồn nhân lực và phát triển khoa học - công nghệ
a) Về nâng cao chất lượng nguồn nhân
lực:
- Triển khai thực hiện đồng bộ các giải
pháp để nâng cao chất lượng giáo dục và đào tạo theo tinh thần Nghị quyết số
29-NQ/TW ngày 04/11/2013 của Ban Chấp hành Trung ương về đổi mới căn bản, toàn
diện giáo dục và đào tạo, đáp ứng yêu cầu công nghiệp hóa, hiện đại hóa trong
điều kiện kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa và hội nhập quốc tế.
- Triển khai thực hiện có hiệu quả
Quy hoạch phát triển nhân lực tỉnh Cà Mau giai đoạn 2011 - 2020 nhằm đào tạo
nguồn nhân lực có trình độ cao, cán bộ quản lý giỏi.
- Tiếp tục đầu tư xây dựng cơ sở vật
chất trường học, trọng tâm là xây dựng các trường mầm non, trường phổ thông đạt
chuẩn quốc gia theo hướng hiện đại.
- Đẩy mạnh xã hội hóa giáo dục và đào
tạo, huy động mọi nguồn lực trong xã hội tham gia để phát triển giáo dục, phát
triển thêm các trường phổ thông ngoài công lập ở những nơi có điều kiện.
b) Về phát triển khoa học và công nghệ:
- Xây dựng tiềm lực khoa học và công
nghệ (cơ sở vật chất và nguồn nhân lực) đủ khả năng tiếp thu, ứng dụng khoa học
và công nghệ vào sản xuất và đời sống, nhằm khai thác có hiệu quả tiềm năng, thế
mạnh của tỉnh chủ yếu ở các lĩnh vực ngư, nông, lâm nghiệp, công nghiệp chế biến,
dịch vụ...
- Phát triển thị trường công nghệ, tạo
điều kiện thuận lợi cho hoạt động chuyển giao công nghệ diễn ra mạnh mẽ trên địa
bàn tỉnh. Kết nối với thị trường khoa học và công nghệ
trong vùng, quốc gia và quốc tế. Từng bước chuyển đổi một số đơn vị sự nghiệp
Nhà nước tham gia hoạt động khoa học và công nghệ sang cơ chế tự chủ, tự chịu
trách nhiệm.
- Hình thành vùng sản xuất nông nghiệp
ứng dụng công nghệ cao, xây dựng một số sản phẩm địa
phương có thương hiệu trên thị trường trong nước và thế giới.
- Tăng cường quản lý đo lường chất lượng
và sở hữu trí tuệ, tiếp tục tham gia và thực hiện Chương trình Phát triển trí
tuệ giai đoạn 2016 - 2020. Hướng dẫn các tổ chức, doanh nghiệp, cá nhân trong
việc xác lập, bảo vệ và khai thác quyền sở hữu trí tuệ. Tiếp tục triển khai thực
hiện Chương trình quốc gia “Nâng cao năng suất và chất lượng sản phẩm, hàng hóa
của doanh nghiệp Việt Nam đến năm 2020” đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt.
7. Phát triển văn
hóa, xã hội, giảm nghèo và nâng cao đời sống nhân dân
a) Tiếp tục củng cố và xây dựng môi
trường văn hóa lành mạnh, phong phú, đa dạng, tăng cường hiệu quả hoạt động của
hệ thống thiết chế văn hóa, thể dục thể thao ở các cấp, đặc
biệt là ở cấp cơ sở.
Đẩy mạnh xã hội hóa, đa dạng hóa các
nguồn lực đầu tư cho lĩnh vực văn hóa, thể dục thể thao.
Tiếp tục triển khai Luật Phòng, chống
bạo lực gia đình và tuyên truyền xây dựng mô hình gia đình văn hóa Việt Nam tiến
bộ, hạnh phúc.
b) Chú trọng tạo việc làm, đào tạo
nghề, nâng cao chất lượng việc làm, tăng thu nhập cho người lao động nhằm sử dụng
có hiệu quả nguồn lao động của tỉnh để phát triển kinh tế - xã hội, giảm nhanh
tỷ lệ lao động không có việc làm, thiếu việc làm, tăng thời gian làm việc của
lao động ở nông thôn.
- Triển khai các giải pháp hỗ trợ,
thu hút đầu tư, tạo điều kiện cho các doanh nghiệp duy trì tốt hoạt động sản xuất
kinh doanh, mở rộng sản xuất, đa dạng hóa các ngành nghề, nhằm tạo thêm việc
làm mới, giải quyết việc làm tại chỗ cho người lao động.
- Áp dụng chuẩn nghèo tiếp cận đa chiều
trong việc thực hiện các chính sách giảm nghèo và an sinh xã hội. Triển khai thực
hiện có hiệu quả Chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo bền vững, ưu tiên
nguồn lực đầu tư cho những vùng khó khăn, đông đồng bào dân tộc thiểu số.
- Quan tâm thực hiện đầy đủ, kịp thời
các chính sách về đảm bảo an sinh xã hội đã ban hành, nhất là đối với đối tượng
người có công, hộ nghèo, hộ cận nghèo, đối tượng bảo trợ xã hội, người già cô
đơn, trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt khó khăn.
8. Nâng cao chất
lượng công tác bảo vệ, chăm sóc và nâng cao sức khỏe nhân dân
- Xây dựng mạng lưới y tế từng bước
hiện đại để mọi người dân đều được cung cấp các dịch vụ y tế cơ bản, có điều kiện
tiếp cận và sử dụng các dịch vụ y tế chất lượng nhằm nâng cao thể chất, sức khỏe
và tuổi thọ.
- Củng cố và nâng cao hiệu quả mạng
lưới y tế dự phòng và y tế cơ sở, chủ động phòng, chống dịch bệnh, không để dịch
xảy ra.
- Từng bước đầu tư trang thiết bị y tế
hiện đại cho các bệnh viện nhằm đáp ứng yêu cầu chẩn đoán và điều trị, tiếp cận
ứng dụng thành tựu khoa học kỹ thuật và công nghệ trong lĩnh vực y tế vào các bệnh
viện.
- Tăng cường công tác đào tạo, nâng
cao chất lượng đội ngũ cán bộ y tế. Bảo đảm cung ứng đủ thuốc, vắc xin, sinh phẩm
y tế và trang thiết bị y tế có chất lượng với giá cả hợp lý đáp ứng nhu cầu
phòng bệnh, chữa bệnh của nhân dân.
- Quản lý, sử dụng quỹ bảo hiểm xã hội,
bảo hiểm y tế an toàn, hiệu quả, đúng quy định và bảo đảm cân đối quỹ bảo hiểm
xã hội lâu dài. Xây dựng hệ thống tổ chức bảo hiểm xã hội hiện đại, chuyên nghiệp
và hiệu quả nhằm phục vụ tốt nhất người tham gia và thụ hưởng các chế độ, chính
sách bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, góp phần thực hiện tốt chính sách an sinh
xã hội.
- Tiếp tục đẩy mạnh công tác tuyên
truyền, vận động toàn dân tham gia bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế. Nâng cao
năng lực tổ chức triển khai, tạo điều kiện thuận lợi cho đơn vị sử dụng lao động,
người dân đăng ký tham gia bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế.
9. Chủ động ứng
phó với biến đổi khí hậu, phòng chống thiên tai, tăng cường quản lý tài nguyên
và bảo vệ môi trường
- Triển khai thực hiện có hiệu quả Chương
trình mục tiêu về phòng, chống thiên tai, ứng phó với biến đổi khí hậu, nhất là
nước biển dâng. Rà soát, điều chỉnh, bổ sung quy hoạch phát triển hệ thống thủy
lợi đê sông, đê biển và các công trình phòng chống thiên tai, ứng phó hiệu quả
với biến đổi khí hậu, nhất là hạn hán, xâm nhập mặn.
- Tăng cường quản lý tài nguyên, bảo
vệ và cải thiện môi trường, ứng phó với tình trạng biến đổi
khí hậu. Nâng cao hiệu quả quản lý hoạt động điều tra cơ bản; khai thác, sử dụng
tài nguyên theo hướng bền vững.
- Thực hiện thu gom, xử lý chất thải
công nghiệp, đô thị và chất thải y tế đúng quy định. Các khu công nghiệp, khu
kinh tế có hệ thống xử lý nước thải tập trung đạt yêu cầu, các dự án thuộc diện
lập báo cáo đánh giá tác động môi trường phải xây dựng hoàn chỉnh hệ thống xử
lý ô nhiễm đạt yêu cầu trước khi đưa vào vận hành, hoạt động chính thức.
- Tăng cường quản lý, đảm bảo sử dụng
đất theo Quy hoạch sử dụng đất các cấp đến năm 2020 và kế hoạch sử dụng đất 5
năm kỳ cuối 2016 - 2020.
10. Phòng, chống
tham nhũng, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí; đẩy mạnh cải cách hành chính gắn
với nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước
a) Phòng, chống tham nhũng, thực hành
tiết kiệm, chống lãng phí:
- Đẩy mạnh hoạt động thanh tra, kiểm
tra việc quản lý nhà nước của các cấp chính quyền và việc chấp hành pháp luật của
các tổ chức, cá nhân trên các lĩnh vực.
- Công khai, minh bạch các quy định,
thủ tục hành chính thuộc thẩm quyền giải quyết của các cơ quan hành chính nhà
nước bằng các hình thức thiết thực, thích hợp, dễ tiếp cận để nhân dân giám sát việc thực hiện.
- Thiết lập cơ chế phối hợp có hiệu
quả trong phát hiện và xử lý tham nhũng; xử lý kịp thời, nghiêm minh các trường
hợp tham nhũng, lãng phí. Phát huy vai trò của Mặt trận Tổ quốc, các đoàn thể
nhân dân và các cơ quan thông tin đại chúng trong việc
phát hiện, đấu tranh phòng chống tham nhũng, lãng phí.
b) Đẩy mạnh cải cách hành chính gắn với
nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước:
- Tiếp tục triển khai thực hiện đồng
bộ, kỳ quyết các nội dung cải cách hành chính tại Kế hoạch cải cách hành chính
giai đoạn 2016 - 2020 ban hành kèm theo Quyết định số 680/QĐ-UBND ngày
19/4/2016 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh Cà Mau; Kế hoạch số 64/KH-UBND ngày
09/9/2016 của Ủy ban nhân dân tỉnh Cà Mau về nâng cao Chỉ số hiệu quả quản trị
và hành chính công tỉnh Cà Mau năm 2016 và các năm tiếp theo.
- Tăng cường kỷ luật, kỷ cương và đề
cao vai trò, trách nhiệm của người đứng đầu về tính năng động, tiên phong trong
thực hiện cải cách hành chính; nâng cao năng lực, trình độ, trách nhiệm đội ngũ
cán bộ, công chức, viên chức.
11. Tăng cường
quốc phòng, an ninh; giữ gìn trật tự, an toàn xã hội
a) Tiếp tục quán triệt và thực hiện
nghiêm túc Nghị quyết số 28-NQ/TW ngày 25/10/2013 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng
(khóa XI) về “Chiến lược bảo vệ Tổ quốc trong tình hình mới”; tập trung xây dựng
nền quốc phòng toàn dân gắn với xây dựng thế trận an ninh nhân dân, xây dựng
khu vực phòng thủ vững chắc gắn với giữ vững chủ quyền an ninh biển, đảo.
- Triển khai thực hiện các đề án,
phương án, kế hoạch đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt; xử lý, giải quyết kịp
thời các tình huống phức tạp về quốc phòng, an ninh, không để bị động, bất ngờ.
- Đấu tranh ngăn chặn kịp thời các hoạt
động xâm phạm chủ quyền vùng biển, đảo.
- Tiếp tục đẩy mạnh công tác tuyên
truyền để ngư dân không khai thác hải sản ở vùng biển thuộc chủ quyền các nước
khác. Đồng thời xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm theo quy định của pháp luật.
b) Tổ chức triển khai thực hiện
nghiêm túc Chỉ thị số 46-CT/TW ngày 22/6/2015 của Bộ Chính trị về “Tăng cường sự
lãnh đạo của Đảng đối với công tác bảo đảm an ninh, trật tự trong tình hình mới”;
Chỉ thị số 48-CT/TW ngày 22/10/2010 của Bộ Chính trị về “Tăng cường sự lãnh đạo
của Đảng đối với công tác phòng, chống tội phạm trong tình hình mới”, chỉ thị số
09-CT/TW ngày 01/12/2011 của Ban Bí thư Trung ương Đảng về “Tăng cường sự lãnh
đạo của Đảng đối với phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ
quốc trong tình hình mới”.
Thực hiện đồng bộ các giải pháp nhằm
nâng cao hiệu lực, hiệu quả công tác quản lý nhà nước về an ninh, trật tự; tăng
cường công tác quản lý cư trú, ngành nghề kinh doanh có điều kiện về an ninh,
trật tự; phòng, chống cháy, nổ.
c) Triển khai quyết liệt các giải
pháp nhằm tiếp tục kiềm chế tai nạn giao thông, đẩy mạnh công tác giáo dục,
tuyên truyền và có chế tài nghiêm khắc để bảo đảm trật tự, an toàn giao thông
đường bộ, đường thủy nội địa.
III. TỔ CHỨC THỰC
HIỆN
1. Trên cơ sở các nhiệm vụ cụ thể
trong Chương trình hành động của Ủy ban nhân dân tỉnh, căn cứ chức năng, nhiệm
vụ được giao, Thủ trưởng các sở, ban, ngành cấp tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân
huyện, thành phố Cà Mau trực tiếp chỉ đạo, cụ thể hóa thành các nhiệm vụ của
ngành, địa phương mình để tổ chức thực hiện; tổng hợp kết quả đạt được, những vấn
đề khó khăn, tồn tại và đề xuất kiến nghị biện pháp để thực hiện tốt nhiệm vụ
được giao, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh tình hình, kết quả thực hiện định kỳ
vào đầu quý IV hàng năm, đồng gửi Sở Kế hoạch và Đầu tư để tổng hợp, báo cáo Ủy
ban nhân dân tỉnh theo quy định.
2. Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện,
thành phố Cà Mau chủ động phối hợp với Thủ trưởng các sở, ban, ngành, đơn vị có
liên quan trong quá trình thực hiện các công việc thuộc trách nhiệm của địa
phương mình. Đối với những vấn đề vượt thẩm quyền, báo cáo về Ủy ban nhân dân tỉnh
để xem xét, chỉ đạo kịp thời.
3. Sở Kế hoạch và Đầu tư chủ trì, phối
hợp với các sở, ban, ngành tỉnh và Ủy ban nhân dân huyện, thành phố Cà Mau theo
dõi, đôn đốc việc triển khai thực hiện Chương trình hành động này, định kỳ báo
cáo Ủy ban nhân dân tỉnh.
4. Sở Thông tin và Truyền thông, các
cơ quan thông tin của tỉnh chủ động phối hợp với sở, ban, ngành tỉnh và Ủy ban
nhân dân huyện, thành phố Cà Mau, các tổ chức đoàn thể thường xuyên cung cấp
thông tin, tuyên truyền nhằm tạo đồng thuận xã hội, phát huy tinh thần nỗ lực của
các ngành, các cấp, cộng đồng doanh nghiệp và nhân dân để phấn đấu thực hiện thắng
lợi các mục tiêu, nhiệm vụ đã thông qua.
Ủy ban nhân dân tỉnh yêu cầu Thủ trưởng
các sở, ban, ngành, đoàn thể cấp tỉnh và Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện, thành
phố Cà Mau phối hợp thực hiện tốt Chương trình hành động nêu trên./.
|
Nơi nhận:
- Văn phòng Chính phủ
(b/c);
- Bộ Kế hoạch và Đầu tư (b/c);
- Thường trực HĐND tỉnh (b/c);
- Các thành viên UBND tỉnh;
- Các sở, ban, ngành, đoàn thể cấp tỉnh;
- UBND các huyện, thành phố;
- Lãnh đạo VP UBND tỉnh;
- Chuyên viên các khối;
- Lưu: VT, Th, Ktr07.
|
TM.
ỦY BAN NHÂN DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Trần Hồng Quân
|