|
THỦ
TƯỚNG CHÍNH PHỦ
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
30/CT-TTg
|
Hà Nội, ngày 05 tháng 07 năm 2017
|
CHỈ THỊ
VỀ
VIỆC TĂNG CƯỜNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ VẬT LIỆU NỔ CÔNG NGHIỆP
Vật liệu nổ công nghiệp (VLNCN) là một
loại hàng hóa đặc biệt, có vai trò quan trọng trong phát triển kinh tế đất nước,
là vật tư không thể thiếu trong khai thác khoáng
sản, vật liệu xây dựng, thi công công trình đồng thời nó cũng có thể tác động, ảnh
hưởng đến quốc phòng, an ninh, trật tự an toàn xã hội nếu bị thất thoát. Vì vậy, quản lý VLNCN luôn được Đảng và nhà nước quan tâm, thúc đẩy phát triển về mọi mặt từ
nghiên cứu, sản xuất, kinh doanh, vận chuyển, bảo quản và sử dụng trên cơ sở bảo
đảm an ninh, trật tự an toàn xã hội. Mặc dù công tác quản lý VLNCN đã có hệ thống
văn bản quy phạm pháp luật tương đối đầy đủ, nhưng trong thời gian gần đây ở một
số địa phương đã xảy ra nhiều vụ tai nạn, sự cố, thất thoát, buôn bán, vận chuyển trái phép VLNCN, tiền chất thuốc nổ
(TCTN) gây ảnh hưởng đến an ninh, trật tự an toàn xã hội.
Để tăng cường
công tác quản lý trong hoạt động VLNCN, Thủ tướng Chính phủ chỉ thị:
1. Bộ Công Thương
a) Rà soát các quy định hiện hành về
quản lý VLNCN, TCTN và đề xuất, kiến nghị cơ quan có thẩm quyền sửa đổi, bổ
sung hoặc ban hành quy định sửa đổi, bổ sung theo thẩm quyền phù hợp với tình
hình thực tế;
b) Tăng cường chỉ đạo, phổ biến, hướng
dẫn, công tác quản lý nhà nước về VLNCN, TCTN; hướng dẫn xây dựng và thực hiện
Báo cáo đánh giá rủi ro, Kế hoạch ứng cứu khẩn cấp cho các doanh nghiệp hoạt động
trong lĩnh Vực VLNCN;
c) Tổ chức thực hiện nghiêm quy định
về thẩm định, thẩm tra, hậu kiểm khi cấp các loại Giấy phép, Giấy chứng nhận
liên quan đến VLNCN, TCTN.
d) Chủ trì, phối hợp với các Bộ,
ngành, địa phương thực hiện thanh tra, kiểm tra các doanh nghiệp hoạt động
VLNCN trên cả nước; kiên quyết xử lý các hành vi vi phạm quy định của pháp luật
trong hoạt động VLNCN;
đ) Tổng hợp các sự cố, tai nạn liên
quan đến VLNCN, TCTN; phối hợp kịp thời với các cơ quan chức năng làm rõ nguyên
nhân, đề xuất giải pháp khắc phục.
2. Bộ Quốc phòng
a) Chỉ đạo các doanh nghiệp quốc
phòng sản xuất, kinh doanh, sử dụng, vận chuyển VLNCN,
TCTN rà soát, kiểm tra và khắc phục các điều kiện chưa bảo
đảm theo quy định về an ninh, an toàn, phòng chống cháy, nổ; phối hợp chặt chẽ với cơ quan Công an, chính quyền địa phương trong
công tác bảo đảm an ninh trật tự, phòng chống cháy, nổ;
b) Tổ chức thực hiện nghiêm quy định
việc thẩm định, thẩm tra, hậu kiểm các điều kiện về an ninh trật tự, kỹ thuật
an toàn, phòng chống cháy, nổ khi cấp phép sử dụng VLNCN, Giấy phép (Mệnh lệnh)
vận chuyển VLNCN;
c) Chỉ đạo các doanh nghiệp sản xuất
VLNCN tăng cường quản lý chất lượng, bảo đảm tuân thủ các Quy chuẩn kỹ thuật quốc
gia về VLNCN;
d) Tăng cường công tác thanh tra, kiểm
tra việc chấp hành các quy định về an ninh, trật tự, phòng chống cháy, nổ và an
toàn; kiểm tra và xử lý nghiêm các phương tiện vận chuyển không đáp ứng yêu cầu
kỹ thuật, không dán biểu trưng an toàn theo quy định,
không tuân thủ lộ trình theo đúng Giấy phép (Mệnh lệnh) vận chuyển VLNCN, TCTN.
3. Bộ Công an
a) Tăng cường công tác bảo đảm an
ninh, trật tự, phòng chống cháy, nổ trên địa bàn có hoạt động VLNCN, TCTN. Thực
hiện đúng quy định và thẩm quyền trong thẩm tra, thẩm định, nghiệm thu về phòng
cháy, chữa cháy; cấp Giấy chứng nhận đủ điều kiện về an ninh, trật tự; cấp Giấy
phép vận chuyển VLNCN, TCTN;
b) Phối hợp với các Bộ, ban, ngành, địa
phương thực hiện công tác thanh tra, kiểm tra theo quy định đối với các doanh
nghiệp có hoạt động VLNCN, TCTN trong đó chú trọng kiểm tra việc thực hiện quy
định pháp luật về an ninh trật tự, an toàn phòng chống cháy, nổ đối với kho bảo
quản, phương tiện và lộ trình vận chuyển VLNCN, TCTN; kiên quyết xử lý nghiêm các
vi phạm;
c) Điều tra và xử lý nghiêm các trường
hợp mất, mua bán, vận chuyển, sử dụng trái phép VLNCN, TCTN; phối hợp với Viện
Kiểm sát, Tòa án đưa ra truy tố, xét xử một số vụ điển hình nhằm răn đe, giáo dục
phòng ngừa kịp thời.
4. Các Bộ, ngành có
liên quan
Căn cứ chức năng, quyền hạn chỉ đạo
các đơn vị thuộc phạm vi quản lý tổ chức thực hiện nghiêm
quy định của pháp luật trong quản lý, sử dụng VLNCN.
5. Chủ tịch Ủy ban
nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương
a) Chỉ đạo các doanh nghiệp hoạt động
VLNCN, TCTN trên địa bàn rà soát các điều kiện, kiểm tra thực tế việc tuân thủ
các quy định về an ninh, an toàn, phòng chống cháy, nổ trong quản lý, bảo quản,
vận chuyển, sử dụng VLNCN, TCTN; tổ chức khắc phục ngay các nội dung chưa đúng,
chưa đủ theo quy định của pháp luật, đặc biệt chú trọng đối với kho bảo quản,
phương tiện vận chuyển VLNCN, TCTN; tổ chức diễn tập các phương án theo Kế hoạch ứng cứu khẩn cấp
của doanh nghiệp;
b) Tổ chức thực hiện nghiêm công tác
thẩm định, thẩm tra, hậu kiểm trong công tác cấp phép sử dụng, vận chuyển VLNCN, TCTN theo đúng quy định và
thẩm quyền; có kế hoạch thanh tra, kiểm tra định kỳ, đột xuất các doanh nghiệp sử dụng VLNCN, đặc biệt
chú trọng đối với các doanh nghiệp bảo quản, sử dụng VLNCN quy mô nhỏ, vùng sâu
vùng xa; kiên quyết xử lý nghiêm các hành vi vi phạm quy định của pháp luật về
công tác an ninh, an toàn, phòng chống cháy, nổ đối với kho bảo quản, phương tiện
vận chuyển, phương án nổ mìn;
c) Chỉ đạo các lực lượng chức năng
tăng cường công tác bảo đảm an ninh, trật tự, phòng chống
cháy, nổ trên địa bàn có hoạt động VLNCN, TCTN;
d) Chỉ đạo cơ quan chuyên môn hướng dẫn
doanh nghiệp phương án bảo quản VLNCN, TCTN chưa sử dụng; thu hồi theo thẩm quyền
hoặc đề nghị cơ quan cấp phép thu hồi ngay Giấy phép sử dụng VLNCN đối với các
doanh nghiệp để mất VLNCN;
đ) Tăng cường năng lực về người và
thiết bị cho các cơ quan quản lý nhà nước về VLNCN, TCTN để đáp ứng yêu cầu bảo
đảm an ninh, an toàn, phòng chống cháy, nổ;
e) Rà soát mạng lưới các đơn vị thực
hiện dịch vụ nổ mìn, kho bảo quản VLNCN trên địa bàn theo
hướng giảm đầu mối, bảo đảm nghiêm ngặt các quy định về an ninh, kỹ thuật an
toàn, phòng chống cháy, nổ; tăng cường tuyên truyền, phổ biến, hướng dẫn các
quy định của pháp luật về an toàn, an ninh, trật tự, phòng cháy và chữa cháy.
6. Bộ trưởng các Bộ:
Công Thương, Quốc phòng, Công an và Chủ tịch Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố
xây dựng Kế hoạch triển khai thực hiện các quy định tại chỉ thị này. Hàng năm
trước ngày 25 tháng 12, tổng hợp tình hình thực hiện gửi Bộ Công Thương để tổng
hợp, báo cáo Thủ tướng Chính phủ kết quả thực hiện, trong đó cần nêu rõ đề xuất
các biện pháp tăng cường quản lý, khắc phục tồn tại trong hoạt động VLNCN,
TCTN.
Giao Bộ Công Thương chủ trì theo dõi,
đôn đốc, kiểm tra các bộ, Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc trung
ương việc thực hiện Chỉ thị này; tổng hợp báo cáo của các bộ, Ủy ban nhân dân tỉnh,
thành phố để báo cáo Thủ tướng Chính phủ kết quả thực hiện trước ngày 25 tháng
01 hàng năm./.
|
Nơi nhận:
- Ban Bí thư Trung ương
Đảng;
- Thủ tướng, các Phó Thủ tướng Chính phủ;
- Các bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ;
- HĐND, UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương;
- Văn phòng Trung ương và các
Ban của Đảng;
- Văn phòng Tổng Bí thư;
- Văn phòng Chủ tịch nước;
- Văn phòng Quốc hội;
- Hội đồng dân tộc và các Ủy ban của Quốc hội;
- Tòa án nhân dân tối cao;
- Viện kiểm sát nhân dân tối cao;
- Ủy ban trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam;
- Cơ quan trung ương của các đoàn thể;
- VPCP: BTCN, các PCN, Trợ lý TTg, TGĐ Cổng TTĐT, các Vụ, Cục, đơn vị trực thuộc,
Công báo;
- Lưu: VT, CN (2b).
|
THỦ TƯỚNG
Nguyễn Xuân Phúc
|