|
ỦY
BAN NHÂN DÂN
THÀNH PHỐ HÀ NỘI
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
23/CT-UBND
|
Hà
Nội, ngày 17 tháng 11 năm 2010
|
CHỈ THỊ
VỀ
VIỆC TĂNG CƯỜNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ, THỰC HIỆN CÁC BIỆN PHÁP CẤP BÁCH KIỀM CHẾ TỐC
ĐỘ TĂNG GIÁ ĐỂ ỔN ĐỊNH TÌNH HÌNH THỊ TRƯỜNG HÀ NỘI NHỮNG THÁNG CUỐI NĂM 2010 VÀ
ĐẦU NĂM 2011
Từ đầu năm đến
nay, Thành phố đã triển khai nhiều biện pháp nhằm đẩy mạnh phát triển kinh tế -
xã hội và không để lạm phát tăng cao. Tốc độ tăng trưởng kinh tế 9 tháng đầu
năm 2010 đạt 10,6%. Tuy nhiên tình hình giá cả thế giới còn diễn biến khó
lường, giá thép, xăng dầu, ga, giá vàng … đều có những biến động bất thường;
giá nguyên vật liệu đầu vào của sản xuất đều tăng. Thêm vào đó tình hình thiên
tai, lũ lụt tại miền Trung đã ảnh hưởng đến sản xuất, nhất là khu vực chăn
nuôi, trồng trọt nên đã tác động tăng tới chỉ số giá tiêu dùng của cả nước
(trong đó tại Hà Nội, chỉ số giá tiêu dùng hàng tháng 10/2010 tăng 1,22% so với
tháng 9/2010).
Thực hiện Chỉ
thị số 1875/CT-TTg ngày 11/10/2010 của Thủ tướng Chính phủ về việc tăng
cường thực hiện các biện pháp bình ổn giá cả thị trường những tháng cuối năm
2010, để đảm bảo tốc độ tăng trưởng kinh tế, kiểm soát chỉ số giá tiêu dùng
từ nay đến hết năm 2010 và trong dịp Tết nguyên đán Tân Mão, góp phần hoàn
thành nhiệm vụ phát triển kinh tế-xã hội, giữ vững an ninh chính trị - trật tự
an toàn xã hội, ổn định đời sống nhân dân trên địa bàn Hà Nội, Chủ tịch UBND
Thành phố yêu cầu các ngành, các cấp quán triệt công tác quản lý và bình ổn giá
trên địa bàn Hà Nội, tập trung làm tốt các công tác chủ yếu sau:
1. UBND các
quận, huyện, thị xã; các ngành, các Tổng Công ty trên địa bàn Thành phố:
- Triển khai
ngay công tác tổ chức phổ biến, tuyên truyền chỉ đạo của Chính phủ và Bộ Tài
chính về công tác kiểm soát giá, bình ổn giá tới mọi đơn vị, tổ chức và cá nhân
trên địa bàn thuộc lĩnh vực ngành, cấp mình phụ trách. Phải đưa nhiệm vụ này là
công tác trọng tâm, cấp bách của những nội dung trong các tháng cuối năm 2010
và đầu năm 2011.
- Tuyên truyền
vận động các doanh nghiệp, các tổ chức, cá nhân sản xuất kinh doanh trên địa
bàn đẩy mạnh sản xuất tiết kiệm chi phí, tăng lượng hàng hóa cung ứng ra thị
trường để ổn định giá bán hàng hóa, dịch vụ, không để xảy ra hiện tượng lợi
dụng sự biến động của thị trường, tình hình thiên tai, dịch bệnh để tăng giá
bất hợp lý.
- Kiểm soát các
yếu tố hình thành giá đối với các doanh nghiệp, các tổ chức, cá nhân sản xuất
kinh doanh hàng hóa, dịch vụ thuộc thẩm quyền định giá của UBND Thành phố, hàng
hóa dịch vụ thuộc danh mục bình ổn giá, danh mục phải đăng ký kê khai giá để
loại trừ các yếu tố hình thành giá không phù hợp góp phần bình ổn giá cả thị
trường.
2. UBND các
quận, huyện, thị xã tập trung chỉ đạo các đơn vị chức năng của quận, huyện:
Phòng Tài chính, Quản lý thị trường, Công an, Ban quản lý các chợ …tiến hành
kiểm tra, kiểm soát chặt chẽ việc chấp hành các quy định quản lý Nhà nước về
giá trên các lĩnh vực:
- Kiểm tra việc
thực hiện niêm yết giá hàng hóa và bán hàng theo đúng giá niêm yết của các tổ
chức, cá nhân, thực hiện văn minh thương mại.
- Thường xuyên
theo dõi diễn biến giá cả, cung cầu hàng hóa trên địa bàn quận, huyện, thị xã.
Phát hiện và xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm các quy định của Nhà nước về
đầu cơ, liên kết độc quyền, lợi dụng nhu cầu tăng cao trong dịp lễ tết để trục
lợi bất chính. Các trường hợp vượt quá thẩm quyền báo cáo UBND Thành phố để có
biện pháp xử lý kịp thời nhằm bình ổn giá cả thị trường.
- Ngoài các
Trung tâm thương mại, siêu thị lớn, chỉ đạo Ban quản lý các chợ có kế hoạch phù
hợp với sở Công thương và các doanh nghiệp thương mại lớn cùng với các hộ KD
tại các chợ để hình thành các điểm bán hàng bình ổn giá.
- Gắn với đảm
bảo an sinh xã hội, tăng cường kiểm tra, xử lý các vi phạm về vệ sinh an toàn
thực phẩm, kiên quyết chấm dứt hoạt động các lò giết mổ gia súc, gia cầm xen kẽ
trong khu dân cư.
- Tăng cường
công tác thanh tra, kiểm tra thường xuyên, chỉ đạo UBND phường, xã, thị trấn có
trách nhiệm tổ chức kiểm tra và xử lý các vi phạm theo thẩm quyền và các quy
định của pháp luật.
- Kiên quyết
giải tỏa các điểm trông giữ xe không phép, trái phép, vi phạm an toàn giao
thông trên địa bàn. Không cấp giấy phép sử dụng hè đường để trông giữ xe đạp,
xe máy, phương tiện ô tô đối với tổ chức, cá nhân nhiều lần vi phạm các quy
định của Nhà nước.
Chủ tịch UBND
quận, huyện, thị xã chịu trách nhiệm trước UBND Thành phố về việc để xảy ra
những vi phạm trên địa bàn phụ trách.
3. Giám đốc Sở
Công thương chịu trách nhiệm:
- Theo dõi sát
diễn biến cung cầu, hàng hóa, dịch vụ trên địa bàn, trước hết là lương thực,
thực phẩm và các hàng hóa dịch vụ thiết yếu, kịp thời báo cáo UBND Thành phố để
có biện pháp cụ thể đảm bảo đủ lượng hàng hóa đáp ứng nhu cầu, không được để
xảy ra mất cân đối cung cầu, gây đột biến giá cả.
- Chỉ đạo các
đơn vị được UBND Thành phố ứng vốn: tăng cường công tác dự trữ hàng hóa, mở
rộng nguồn hàng và các mạng lưới bán hàng Bình ổn giá tới các chợ dân sinh, đảm
bảo đủ nguồn hàng cung ứng theo nhu cầu tiêu dùng tại các điểm đăng ký bán hàng
bình ổn giá, giá bán các mặt hàng bình ổn giá phải được Sở Tài chính, Sở Công
thương thẩm định, đảm bảo nguyên tắc giá bán thấp hơn giá thị trường tối thiểu
10% khi có biến động bất thường về giá, góp phần ổn định giá cả thị trường, ổn
định đời sống nhân dân.
- Tăng cường kiểm
tra, kiểm soát thị trường, ngăn chặn và kịp thời xử lý các hành vi gian lận
thương mại, kinh doanh hàng cấm, hàng giả, hàng kém chất lượng, không rõ nguồn
gốc xuất xứ, hàng trốn lậu thuế… theo quy định tại Nghị định số 175/2004/NĐ-CP
ngày 10/10/2004 của Chính phủ về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực
thương mại. Nghiêm cấm việc lợi dụng kiểm tra, kiểm soát thị trường làm ảnh
hưởng đến lưu thông hàng hóa phục vụ nhu cầu của nhân dân.
- Phối hợp với
các sở, ngành chức năng, UBND các quận, huyện, thị xã hướng dẫn, đôn đốc các
đơn vị kinh doanh thương mại trên địa bàn (các chợ, trung tâm thương mại, siêu
thị, Doanh nghiệp thương mại…) có các biện pháp tiết kiệm chi phí trong quá
trình lưu thông hàng hóa, làm tốt các công tác thị trường, tạo nguồn hàng đủ
đáp ứng nhu cầu người tiêu dùng, đảm bảo chất lượng, ổn định giá cả hàng hóa.
4. Giám đốc Sở
Tài chính chịu trách nhiệm:
Tham mưu cho
UBND điều hành giá cả trên địa bàn thông qua các biện pháp:
- Theo dõi tổng
hợp tình hình giá cả thị trường trên địa bàn Thành phố, kịp thời báo cáo và
tham mưu cho UBND Thành phố các giải pháp tài chính, tiền tệ cần thiết để bình
ổn giá theo thẩm quyền quản lý và sử dụng ngân sách địa phương tiết kiệm hiệu
quả. Ngừng các khoản chi chưa thực sự cấp bách.
- Tiếp tục phối
hợp với các ngành và UBND các quận, huyện, thị xã kiểm tra việc chấp hành quy
định quản lý nhà nước về giá và phí trông giữ xe; kiểm soát các yếu tố hình
thành giá cả đối với những hàng hóa thuộc danh mục bình ổn giá, hàng hóa dịch
vụ độc quyền, hàng hóa dịch vụ phải đăng ký giá, kê khai giá đang có giá tăng
quá cao không hợp lý do các doanh nghiệp thuộc các thành phần kinh tế đang sản
xuất kinh doanh trên địa bàn Thành phố như: Thuốc chữa bệnh, sản phẩm Sữa, thép
xây dựng, vật liệu xây dựng, khí ga …
- Phát hiện và
xử lý kịp thời theo quy định của Pháp lệnh giá và các quy định của Pháp luật có
liên quan đối với các hành vi vi phạm như: quyết định giá sai thẩm quyền, quy
định mức giá không tuân thủ quy trình, hạch toán vào giá các chi phí không
đúng, không hợp lý hợp lệ, lợi dụng vị trí chi phối thị trường, liên minh độc
quyền cạnh tranh không đúng pháp luật về giá, đầu cơ găm hàng, đẩy giá lên cao
…nhằm thu lợi bất chính, báo cáo UBND Thành phố xử lý theo thẩm quyền.
5. Cục trưởng
Cục Thuế Hà Nội chịu trách nhiệm:
- Chỉ đạo các
Chỉ cục Thuế tổ chức rà soát, kiểm tra các tổ chức, cá nhân không sử dụng vé
trông giữ xe đảm bảo đúng đối tượng và do cơ quan thuế phát hành, không phát
hành theo đề nghị của cá nhân nhận thầu, nhận khoán.
- Thực hiện tốt
Chỉ thị số 19/CT-UBND ngày 6/9/2010 của UBND Thành phố, sớm rà soát phân loại
tổng thể người nộp thuế là doanh nghiệp, tổ chức kinh tế trên địa bàn thuộc đối
tượng sử dụng các loại hóa đơn theo quy định của Nghị định 51/2010/NĐ-CP ngày
14/5/2010 của Chính phủ để các doanh nghiệp, các tổ chức kinh tế chủ động in
hóa đơn, tránh tình trạng thông báo muộn, sát thời điểm ngày 01/01/2011 (ngày
doanh nghiệp tự tạo hóa đơn để sử dụng) dễ dẫn đến tình trạng các doanh nghiệp
in tăng giá, ép giá đối với các doanh nghiệp đặt in hóa đơn.
- Yêu cầu các
doanh nghiệp đủ điều kiện hoạt động ngành in thông báo và niêm yết công khai
giá in hóa đơn, gửi về Sở Tài chính và Cục Thuế làm căn cứ để thực hiện, tạo
điều kiện cho các doanh nghiệp, tổ chức kinh tế biết để tự lựa chọn ký hợp đồng
in hóa đơn cho phù hợp.
6. Cục trưởng
Cục Hải quan Hà Nội có trách nhiệm:
- Tổ chức kiểm
soát chống buôn lậu, chống gian lận thương mại, gian lận qua giá xuất nhập khẩu
hàng hóa.
- Trước ngày 5
hàng tháng gửi bản thống kê giá hàng hóa XNK tháng trước của các doanh nghiệp
về Sở Tài chính.
7. Giám đốc Sở
Nông nghiệp và Phát triển nông thôn chịu trách nhiệm:
Phối hợp với các
sở ngành liên quan và UBND các quận, huyện, thị xã lập kế hoạch bố trí lực
lượng, phương tiện vật chất đầy đủ, chủ động các phương án, biện pháp phòng,
chống dịch bệnh gia súc, gia cầm, tăng cường kiểm tra, ngăn chặn và xử lý kịp
thời các cá nhân, tổ chức vi phạm các quy định về vận chuyển, buôn bán gia súc,
gia cầm có mầm bệnh hoặc gia cầm thuộc diện có dịch bệnh cần phải quản lý, tổ
chức các chốt kiểm tra vệ sinh, an toàn thực phẩm tại các cửa ô ra vào Thành
phố.
8. Giám đốc Sở Y
tế chịu trách nhiệm:
- Chỉ đạo giám
đốc các bệnh viện thuộc thành phố quản lý, tăng cường quản lý kiểm tra xử lý và
chịu trách nhiệm đối với những sai phạm về thu phí trông giữ xe của khách tại
điểm trông giữ xe trong khuôn viên bệnh viện, xử lý nghiêm các đơn vị, cá nhân
để xảy ra vi phạm nhiều lần.
- Tăng cường
kiểm tra, kiểm soát và quản lý giá thuốc chữa bệnh đối với các nhà thuốc bệnh
viện, nhà thuốc tư nhân đang hoạt động kinh doanh trên địa bàn thành phố theo
thẩm quyền.
- Chủ động thực
hiện phòng chống dịch bệnh. Phối hợp với sở, ngành liên quan và chính quyền địa
phương tổ chức các đoàn kiểm tra xử lý nghiêm các vi phạm về vệ sinh an toàn
thực phẩm.
9. Giám đốc Sở
Giao thông vận tải chịu trách nhiệm:
Đôn đốc, hướng
dẫn các đơn vị vận tải tăng cường năng lực vận chuyển hàng hóa và hành khách
công cộng để phục vụ nhân dân đi lại thuận tiện, đẩy mạnh các biện pháp tăng
năng suất, giảm chi phí sản xuất và giá thành vận tải.
10. Giám đốc
Công an Thành phố chịu trách nhiệm:
Chỉ đạo các lực
lượng chức năng thuộc Công an Thành phố và Công an các quận, huyện, thị xã tăng
cường công tác ngăn chặn, triệt phá các ổ nhóm buôn lậu; buôn bán, sản xuất
hàng giả; hàng kém, mất phẩm chất; đầu cơ găm hàng, nâng giá kiếm lợi bất
chính; các hoạt động sản xuất – kinh doanh vi phạm vệ sinh môi trường và vệ
sinh an toàn thực phẩm và các tệ nạn xã hội. Xử lý nghiêm các trường hợp vi
phạm theo quy định của pháp luật.
11. Ngân hàng
Nhà nước chi nhánh Hà Nội chịu trách nhiệm:
Chỉ đạo các ngân
hàng thương mại trên địa bàn Thành phố mở rộng các hoạt động tín dụng, tạo điều
kiện cho các tổ chức, cá nhân vay vốn phát triển sản xuất, kinh doanh.
12. Giám đốc,
Thủ trưởng các Sở Văn hóa Thể thao và Du lịch, Sở Thông tin và Truyền thông và
cơ quan thông tin đại chúng của Thành phố chịu trách nhiệm:
Làm tốt công tác
định hướng tuyên truyền, nội dung tuyên truyền phong phú, đa dạng phù hợp với các
chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ, của Thành phố và gắn với chủ trương thực hành
tiết kiệm, chống lãng phí.
Các Sở, Ban,
ngành và UBND các quận, huyện, thị xã có trách nhiệm cử cán bộ tham gia đoàn
kiểm tra liên ngành do Sở Tài chính chủ trì theo đề nghị của Sở Tài chính để
kiểm tra việc chấp hành quy định quản lý Nhà nước về giá và phí trông giữ xe
trên địa bàn Thành phố, kiểm tra, kiểm soát các yếu tố hình thành giá đối với
hàng hóa dịch vụ theo quy định hiện hành.
Yêu cầu UBND các
cấp; các Sở, ngành Thành phố; các Tổng công ty, doanh nghiệp, hộ kinh doanh
thuộc các thành phần kinh tế đóng trên địa bàn Thành phố; các tổ chức, cá nhân
có liên quan thực hiện nghiêm túc Chỉ thị này./.
|
Nơi nhận:
- Thủ tướng Chính phủ; (để báo cáo)
- Văn phòng Chính phủ; (để báo cáo)
- Bộ Tài chính; (để báo cáo)
- Cục Quản lý giá; (để báo cáo)
- TTTU, TTHĐND TP; (để báo cáo)
- Đ/c Chủ tịch UBND TP;
- VP TU, VP ĐĐBQH và HĐND TP;
- Các sở, ban, ngành thuộc TP;
- Các TCTy nhà nước thuộc TP;
- UBND các quận, huyện;
- Các cơ quan thông tấn báo chí TW và HN;
- CPVP, các phòng chuyên viên;
- Lưu: VT, STC.
|
CHỦ
TỊCH
Nguyễn Thế Thảo
|