|
ỦY BAN NHÂN DÂN
THÀNH PHỐ CẦN THƠ
--------
|
CỘNG HÒA XÃ
HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 02/2014/CT-UBND
|
Cần Thơ, ngày 07 tháng 7 năm 2014
|
CHỈ THỊ
VỀ VIỆC TĂNG CƯỜNG CÔNG TÁC PHÒNG, CHỐNG TỆ NẠN XÃ HỘI TRONG HOẠT ĐỘNG
VĂN HÓA VÀ KINH DOANH DỊCH VỤ VĂN HÓA CÔNG CỘNG
Ủy ban nhân
dân thành phố Cần Thơ đã ban hành Chỉ thị số 23/2004/CT-UB ngày 22 tháng 10 năm
2004 về việc tăng cường công tác phòng, chống tệ nạn xã hội trong hoạt
động dịch vụ và dịch vụ văn hóa trên địa bàn thành phố Cần Thơ. Qua 10 năm
triển khai thực hiện đã được những kết quả quan trọng, góp phần nâng cao hiệu
quả công tác quản lý nhà nước và giữ vững ổn định tình hình an ninh, chính trị
và trật tự an toàn xã hội trên địa bàn thành phố.
Tuy nhiên, bên
cạnh những mặt tích cực, các hoạt động văn hóa và kinh doanh dịch vụ văn hóa
công cộng vẫn còn tồn tại một số hạn chế, tiêu cực cần kịp thời chấn chỉnh như
hoạt động mua, bán đĩa hình, đĩa nhạc trái phép; một số đơn vị tổ chức biểu
diễn nghệ thuật quảng cáo không đúng nội dung chương trình biểu diễn; treo,
dựng băng rôn, bảng quảng cáo, biển hiệu không đúng quy định, ảnh hưởng đến mỹ
quan đô thị; kinh doanh karaoke không có giấy phép, không đảm bảo điều kiện
hoạt động, vi phạm về hợp đồng lao động đối với nhân viên phục vụ. Nguyên nhân
là do công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật liên quan đến hoạt động văn hóa
và kinh doanh dịch vụ văn hóa công cộng chưa được thường xuyên, sâu rộng; công
tác quản lý nhà nước trên lĩnh vực văn hóa và kinh doanh dịch vụ văn hóa
công cộng có lúc, có nơi chưa được quan tâm đúng mức, chưa có sự phối hợp
chặt chẽ, đồng bộ, hiệu quả giữa các ngành, các cấp; công tác thanh tra, kiểm
tra và xử lý vi phạm chưa thường xuyên, kiên quyết; chế tài xử lý các hành vi
vi phạm chưa đủ mạnh nên tính răn đe, giáo dục còn hạn chế.
Để kịp thời
chấn chỉnh các hoạt động nêu trên và tăng cường công tác quản lý nhà nước đối
với hoạt động văn hóa và kinh doanh dịch vụ văn hóa công cộng, Ủy ban nhân dân
thành phố chỉ thị:
1. Tăng cường công tác quản
lý nhà nước đối với các loại hình hoạt động văn hóa và kinh doanh dịch vụ văn
hóa công cộng:
a) Việc cấp giấy phép hành nghề
kinh doanh karaoke, vũ trường, câu lạc bộ khiêu vũ phải đảm bảo theo quy định
của pháp luật và thực hiện nghiêm theo Nghị định số 103/2009/NĐ-CP ngày 06
tháng 11 năm 2009 của Chính phủ ban hành Quy chế hoạt động văn hóa và kinh danh
dịch vụ văn hóa công cộng.
b) Đối với hoạt động kinh doanh
dịch vụ quảng cáo phải tuân thủ theo Luật Quảng cáo và Nghị định số
181/2013/NĐ-CP ngày 14 tháng 11 năm 2013 của Chính phủ quy định chi tiết thi
hành một số điều của Luật Quảng cáo và Nghị định số 103/2009/NĐ-CP.
c) Đối với hoạt động biểu diễn
và tổ chức biểu diễn nghệ thuật có chương trình, tiết mục vở diễn phải thực
hiện theo Nghị định số 79/2012/NĐ-CP ngày 05 tháng 10 năm 2012 của Chính phủ
quy định về biểu diễn nghệ thuật, trình diễn thời trang; thi người đẹp và người
mẫu; lưu hành, kinh doanh bản ghi âm, ghi hình ca múa nhạc, sân khấu.
d) Các sản phẩm của cơ sở kinh
doanh dịch vụ băng đĩa, ca nhạc, sân khấu phải có dán nhãn kiểm soát của ngành
Văn hóa, Thể thao và Du lịch. Nghiêm cấm lưu hành, cho thuê, in sang trái phép
băng đĩa ca nhạc, sân khấu không có dán nhãn kiểm soát, băng đĩa hải ngoại chưa
được phép lưu hành hoặc cấm lưu hành.
đ) Các cơ sở dịch vụ tin học có
internet phải quản lý tốt việc truy cập của khách hàng, góp phần cùng chính quyền
địa phương thực hiện tốt các quy định của pháp luật trên lĩnh vực này.
e) Giải tỏa, buộc ngưng kinh
doanh đối với những cơ sở kinh doanh dịch vụ không có giấy chứng nhận đăng ký
kinh doanh, quán cà phê trá hình; không cấp phép kinh doanh dịch vụ cho các cơ
sở không có mặt bằng để xe cho khách, lấn chiếm vỉa hè, lòng lề đường.
g) Nghiêm cấm các cơ sở kinh
doanh dịch vụ văn hóa lợi dụng ngành nghề kinh doanh để núp bóng làm trái pháp
luật, làm nơi chứa chấp, môi giới, tạo môi trường, điều kiện phát sinh tệ nạn
xã hội. Nghiêm cấm việc sử dụng tiếp viên, nữ nhân viên, vũ nữ ở các nhà hàng,
khách sạn, quán ăn, karaoke, quán cà phê mặc trang phục khêu gợi để tiếp khách,
ngồi chung với khách.
h) Tất cả các cơ sở kinh doanh
dịch vụ khách sạn, nhà hàng ăn, uống, giải khát, karaoke, nhà khách, nhà nghỉ,
cơ sở lưu trú, nhà trọ, phòng trọ phải ban hành nội quy, quy chế của cơ sở;
niêm yết công khai giá bán hàng và dịch vụ, hướng dẫn khách hàng thực hiện đúng
nội quy; thực hiện đăng ký tạm trú theo quy định của pháp luật hiện hành. Các
cơ sở kinh doanh dịch vụ nhà hàng, khách sạn, nhà nghỉ, nhà trọ phải đảm bảo có
bao cao su trong các phòng nghỉ.
2. Tăng cường quản lý nhà
nước về sử dụng lao động tại các cơ sở kinh doanh dịch vụ:
a) Đối với các cơ sở kinh
doanh, dịch vụ có điều kiện sử dụng lao động là tiếp viên, nhân viên, vũ nữ
phải đủ 18 tuổi trở lên và thực hiện ký kết hợp đồng lao động theo quy định của
Bộ luật Lao động.
b) Đối với nhân viên phục vụ
tại cơ sở kinh doanh dịch vụ do ngành Lao động - Thương binh và Xã hội xét
duyệt hợp đồng lao động phải hội đủ các điều kiện theo quy định của pháp luật.
c) Trách nhiệm và nghĩa vụ của
người sử dụng lao động và người lao động phải thực hiện đầy đủ theo quy định về
bảo hiểm y tế và bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp; phải có đầy đủ giấy tờ
tùy thân theo quy định của pháp luật; người sử dụng lao động không được giữ bản
chính giấy tờ tùy thân, văn bằng, chứng chỉ của người lao động; không được buộc
người lao động thực hiện biện pháp bảo đảm bằng tiền hoặc tài sản khác cho việc
thực hiện hợp đồng lao động.
3. Công tác xử lý vi phạm:
a) Đối với các cơ sở hoạt động
văn hóa và kinh doanh dịch vụ văn hóa công cộng vi phạm, tùy theo tính chất,
mức độ vi phạm mà người đứng đầu cơ sở kinh doanh, người trực tiếp quản lý sẽ
bị xử lý theo quy định của pháp luật; riêng hành vi đối phó với lực lượng kiểm
tra, chống người thi hành công vụ có thể xử lý vi phạm hành chính hoặc truy cứu
trách nhiệm hình sự.
b) Các cơ quan, tổ chức, đoàn
thể - xã hội, các xã, phường, thị trấn để xảy ra các tệ nạn xã hội hoặc cá
nhân tham gia, có hành vi tiếp tay, bao che đều phải bị xử lý nghiêm theo quy
định của pháp luật.
c) Người đứng đầu các cơ quan
nhà nước, lực lượng vũ trang, tổ chức kinh tế, tổ chức chính trị, tổ chức chính
trị - xã hội, tổ chức xã hội - nghề nghiệp chịu trách nhiệm trước pháp luật về
hoạt động văn hóa, dịch vụ văn hóa công cộng thuộc phạm vi quản lý của mình.
4. Tổ chức thực hiện:
a) Sở Văn
hóa, Thể thao và Du lịch:
- Chủ trì,
phối hợp với sở, ngành liên quan và Ủy ban nhân dân quận, huyện tăng cường công
tác quản lý nhà nước đối với các hoạt động văn hóa và kinh doanh dịch vụ văn
hóa công cộng trên địa bàn thành phố; đảm bảo các hoạt động lành mạnh theo quy
định của pháp luật.
- Phối hợp với
Công an thành phố và các cơ quan liên quan củng cố tổ chức và hoạt động của Đội
kiểm tra liên ngành 814 thành phố. Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra hoạt
động văn hóa và kinh doanh dịch vụ văn hóa công cộng; xử lý nghiêm theo thẩm
quyền các hành vi vi phạm theo quy định của pháp luật.
b) Sở Thông
tin và Truyền thông:
Chủ trì, phối
hợp với sở, ngành liên quan tăng cường công tác quản lý, thanh tra, kiểm
tra đối với các cơ sở dịch vụ tin học có internet và in ấn; phối hợp với
các cơ quan thông tin đại chúng tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến pháp
luật về kinh doanh dịch vụ internet công cộng; hoạt động xuất bản, in, phát hành;
hoạt động văn hóa và kinh doanh dịch vụ văn hóa công cộng.
c) Sở Lao
động - Thương binh và Xã hội:
Phối hợp với sở,
ngành liên quan, Ủy ban nhân dân quận, huyện đẩy mạnh tuyên truyền,
tăng cường công tác kiểm tra, xử lý vi phạm trên lĩnh vực phòng, chống tệ
nạn xã hội nhất là đối với các cơ sở kinh doanh dịch vụ ăn uống, karaoke, nhà
nghỉ, khách sạn.
d) Công an thành
phố:
Chỉ đạo các đơn
vị nghiệp vụ, Công an quận, huyện phối hợp với sở, ngành liên quan tăng cường
công tác quản lý, kiểm tra hoạt động văn hóa và cơ sở kinh doanh dịch vụ văn
hóa công cộng. Kịp thời có các giải pháp phòng ngừa, đấu tranh các cơ sở kinh
doanh dịch vụ văn hóa lợi dụng ngành nghề kinh doanh vi phạm pháp luật, góp
phần ổn định an ninh chính trị và trật tự an toàn xã hội.
đ) Báo Cần
Thơ, Đài Phát thanh và Truyền hình thành phố:
Thường xuyên tuyên
truyền, phổ biến các chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước đối
với hoạt động văn hóa và kinh doanh dịch vụ văn hóa công cộng bằng nhiều hình
thức đa dạng, phong phú, phù hợp nhằm nâng cao nhận thức, ý thức chấp hành pháp
luật của mọi người về hoạt động văn hóa và kinh doanh dịch vụ văn hóa công cộng.
e) Sở Kế hoạch và Đầu tư:
Khi cấp Giấy chứng nhận đăng ký
kinh doanh có trách nhiệm hướng dẫn các tổ chức, cá nhân hoạt động dịch vụ và
kinh doanh dịch vụ văn hóa công cộng liên hệ với cơ quan Công an có thẩm quyền
để làm hồ sơ cấp Giấy chứng nhận đủ điều kiện về an ninh trật tự trước khi tiến
hành hoạt động kinh doanh.
g) Sở Y tế:
Chủ trì, phối
hợp với các sở, ngành liên quan và Ủy ban nhân dân quận, huyện tăng cường công
tác quản lý, kiểm tra đối với các cơ sở kinh doanh dịch vụ ăn uống đảm bảo an
toàn vệ sinh thực phẩm và phòng, chống tệ nạn xã hội.
h) Ủy ban nhân
dân quận, huyện:
- Tăng cường công
tác quản lý nhà nước đối với các hoạt động văn hóa và kinh doanh dịch vụ văn
hóa công cộng; chỉ đạo các cơ quan chuyên môn ở địa phương thực hiện tốt công
tác tuyên truyền, phổ biến các văn bản pháp luật liên quan đến hoạt động văn
hóa và kinh doanh dịch vụ văn hóa công cộng để mọi người dân được biết và
thực hiện.
- Thường xuyên
củng cố tổ chức và đẩy mạnh hoạt động của Đội Kiểm liên ngành 814 quận, huyện
để kịp thời phát hiện, ngăn chặn và xử lý những hành vi vi phạm pháp luật trong
hoạt động văn hóa và kinh doanh dịch vụ văn hóa công cộng. Quan tâm tạo điều
kiện, cấp kinh phí và trang bị, phương tiện cho lực lượng kiểm tra để nâng cao
hiệu quả công tác này.
i) Đề nghị Ủy
ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam thành phố Cần Thơ và các Đoàn thể thành phố chỉ
đạo các đơn vị trực thuộc tăng cường phối hợp với ngành chức năng thực hiện tốt
công tác quản lý nhà nước đối với hoạt động văn hóa và kinh doanh dịch vụ văn
hóa công cộng trên địa bàn thành phố.
Chỉ thị này có hiệu lực thi
hành kể từ ngày 15 tháng 7 năm 2014, đăng Báo Cần Thơ chậm nhất là ngày 10
tháng 7 năm 2014 và thay thế Chỉ thị số 23/2004/CT-UB ngày 22 tháng 10 năm 2004
của Ủy ban nhân dân thành phố Cần Thơ về tăng cường công tác phòng, chống tệ
nạn xã hội trong hoạt động dịch vụ và dịch vụ văn hóa trên địa bàn thành phố
Cần Thơ.
Giám đốc sở, Thủ trưởng cơ
quan, ban ngành thành phố và Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận, huyện có trách
nhiệm triển khai và tổ chức thực hiện nghiêm túc Chỉ thị này. Giao Giám đốc Sở
Văn hóa, Thể thao và Du lịch chủ trì, phối hợp với Giám đốc Công an thành phố
theo dõi, kiểm tra, đôn đốc việc triển khai thực hiện Chỉ thị này; định kỳ 06
tháng, 01 năm báo cáo kết quả thực hiện gửi Ủy ban nhân dân thành phố./.
|
|
TM. ỦY BAN
NHÂN DÂN
CHỦ TỊCH
Lê Hùng Dũng
|