|
ỦY BAN NHÂN DÂN
THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 01/CT-UBND
|
Thành phố Hồ Chí
Minh, ngày 01 tháng 01 năm 2026
|
CHỈ THỊ
VỀ THÚC ĐẨY PHÁT
TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI NĂM 2026
Năm 2026 là năm đầu tiên triển khai Nghị quyết Đại
hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIV của Đảng và Nghị quyết Đại hội đại biểu Đảng
bộ Thành phố lần thứ I (nhiệm kỳ 2025 - 2030), có ý nghĩa quyết định, “tạo đà”
đối với việc hiện thực hóa các mục tiêu trọng điểm, đột phá đặt ra của cả giai
đoạn 2026-2030. Đây là năm thứ hai Thành phố hoạt động theo mô hình chính quyền
địa phương 02 cấp, sau khi hoàn thành sắp xếp, hợp nhất hình thành Thành phố Hồ
Chí Minh (mới), thiết lập một không gian phát triển mới, rộng lớn hơn, hướng
tới quy mô, tầm vóc của một siêu đô thị.
Nhằm tập trung thực hiện hiệu quả các nhiệm vụ phát
triển kinh tế - xã hội, Chương trình công tác và Chủ đề năm 2026, Ủy ban nhân
dân Thành phố yêu cầu:
1. Các đồng chí Thành viên Ủy ban nhân dân
Thành phố, Thủ trưởng các sở, ban, ngành, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các xã,
phường, đặc khu, Tổng giám đốc, Giám đốc các doanh nghiệp nhà nước thuộc Thành
phố:
1.1. Tiếp tục tập trung đẩy nhanh, đẩy mạnh
tiến độ tổ chức thực hiện, kịp thời cụ thể hóa và phát huy sức mạnh tổng hợp,
cộng hưởng từ các chủ trương, định hướng lớn của Trung ương và các cơ chế,
chính sách mang tính nền móng thúc đẩy phát triển Thành phố trong giai đoạn
mới. Trọng tâm là 07 Nghị quyết chiến lược của Bộ Chính trị về khoa học công
nghệ, hội nhập quốc tế, xây dựng pháp luật, phát triển kinh tế tư nhân, bảo đảm
an ninh năng lượng, giáo dục và đào tạo, bảo vệ, chăm sóc và nâng cao sức khỏe
Nhân dân[1]; 03 Nghị quyết
của Quốc hội về đường sắt đô thị, Trung tâm tài chính quốc tế và sửa đổi, bổ
sung một số cơ chế, chính sách đặc thù phát triển Thành phố[2].
1.2. Thực hiện quyết liệt, hiệu quả Chủ đề
công tác năm 2026: “Hoàn thiện, nâng cao chất lượng tổ chức bộ máy - Khai
thông thể chế - Đột phá hạ tầng - Nâng cao hiệu quả phục vụ Nhân dân” với
quyết tâm thay đổi tư duy, đổi mới mô hình, khơi dậy mọi tiềm năng và xây dựng
bộ máy hành chính phục vụ tốt hơn, nhanh hơn và hiệu quả hơn.
Quán triệt phương châm: phát triển kinh tế - xã hội
là trung tâm, xây dựng chính quyền là then chốt, trong đó công tác cán bộ là then
chốt của then chốt, bảo đảm quốc phòng - an ninh, đối ngoại là trọng yếu, thường
xuyên. Xác định mục tiêu cao nhất trong năm 2026 là “tạo chuyển biến thực
chất, rõ nét, đo lường được” trong phương thức quản trị theo kết quả, trong
phát triển kinh tế và trong chất lượng phục vụ người dân, doanh nghiệp. Phấn
đấu hoàn thành đạt, vượt 26 chỉ tiêu phát triển kinh tế - xã hội năm 2026; trong
đó ưu tiên các nguồn lực hiện thực hóa mục tiêu tăng trưởng tổng sản phẩm trên
địa bàn Thành phố (GRDP) đạt hai con số; phấn đấu tăng thu ngân sách nhà nước
đạt trên 20% dự toán Trung ương giao, tập trung chỉ đạo, thực hiện những nhiệm
vụ trọng tâm, cốt lõi, tạo chuyển biến lan tỏa; chuyển mạnh từ tư duy quản lý
sang tư duy quản trị rủi ro và phục vụ, từ cách làm theo kế hoạch sang theo mục
tiêu và sản phẩm; từ báo cáo tiến độ sang báo cáo hiệu quả, kết quả thực chất; từ
“có làm” sang “biết làm và làm đến nơi đến chốn”.
1.3. Tập trung ngay vào xử lý công việc,
triển khai nhiệm vụ năm 2026, tháo gỡ những khó khăn vướng mắc, tồn đọng kéo
dài nhiều năm. Thực hiện ba đột phá chiến lược về thể chế, hạ tầng và nhân lực,
gắn với phát triển khoa học công nghệ, đổi mới sáng tạo; kịp thời ban hành các
văn bản, quy định để tổ chức thực hiện sớm ngay từ đầu năm, không để chậm trễ
ảnh hưởng đến phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm quốc phòng và an ninh, trật
tự an toàn xã hội.
Triển khai khẩn trương, nghiêm túc, đồng bộ, hiệu
quả các đề án, nhiệm vụ, giải pháp nêu tại các nghị quyết, kết luận của Trung
ương, Quốc hội, Chính phủ, Thành ủy, Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân Thành
phố, đặc biệt là Kế hoạch của Ủy ban nhân dân Thành phố thực hiện Chương trình
hành động của Ban Thường vụ Thành ủy thực hiện Nghị quyết Đại hội đại biểu Đảng
bộ Thành phố lần thứ I; Quyết định về Kế hoạch chỉ đạo, điều hành phát triển
kinh tế - xã hội và Chương trình công tác của Ủy ban nhân dân Thành phố năm
2026. Thúc đẩy mạnh mẽ các hoạt động sản xuất kinh doanh, tạo việc làm, sinh kế
cho người dân, bảo đảm an sinh xã hội toàn diện, hiện đại, bao trùm và bền vững.
1.4. Huy động và sử dụng hiệu quả các nguồn
lực bảo đảm mục tiêu tăng trưởng, phát triển kinh tế nhanh, bền vững trên cơ sở
đổi mới mô hình tăng trưởng và cơ cấu lại nền kinh tế. Triển khai quyết liệt,
mạnh mẽ, hiệu quả các nhiệm vụ, giải pháp thúc đẩy giải ngân vốn đầu tư công
ngay từ đầu năm, lấy đầu tư công dẫn dắt, kích hoạt và thu hút mọi nguồn lực xã
hội; quyết tâm giải ngân 100% kế hoạch vốn năm 2026 được giao; kiểm soát chặt
chẽ tiến độ giải ngân theo tháng đối với từng dự án, nhất là các dự án, công
trình trọng điểm, tạo động lực tăng trưởng của Thành phố trong năm 2026 và cả
giai đoạn 2026 - 2030. Xác định khoa học - công nghệ, đổi mới sáng tạo và
chuyển đổi số là động lực chủ yếu; phấn đấu tỷ trọng kinh tế số đạt từ 30% GRDP
trở lên. Phát triển Thành phố theo hướng trở thành trung tâm dịch vụ lớn của cả
nước. Tiếp tục cải thiện, nâng cấp môi trường đầu tư, kinh doanh; nâng cao năng
lực cạnh tranh; phấn đấu tổng vốn đầu tư xã hội khoảng 30% trong GRDP.
1.5. Tái cấu trúc không gian đô thị, tái bố
trí dân cư phù hợp và tối ưu, đồng bộ với định hướng phát triển “3 vùng - 1
đặc khu - 3 hành lang - 5 động lực”. Ưu tiên huy động nguồn lực đầu tư hạ
tầng trọng điểm, thực hiện các giải pháp khắc phục các hạn chế về ngập lụt, ùn
tắc giao thông và vệ sinh môi trường, kiểm soát ô nhiễm không khí, xử lý rác
thải; đồng thời quan tâm vấn đề đảm bảo an ninh năng lượng và an ninh nguồn
nước. Tập trung toàn lực cho các dự án hạ tầng chiến lược: đường ven biển Thành
phố Hồ Chí Minh - Cần Giờ - Vũng Tàu, cầu vượt biển Cần Giờ - Vũng Tàu, Quốc lộ
1A, Võ Văn Kiệt nối dài, Quốc lộ 22, Quốc lộ 13, các tuyến đường sắt nội thị
(đặc biệt ưu tiên kết nối hai sân bay Tân Sơn Nhất - Long Thành, Bàu Bàng - Cái
Mép), đường Vành đai 2, 3, 4 cùng các dự án quy mô lớn như Trung tâm Chính trị
- Hành chính, Trung tâm Tài chính Quốc tế, khu đô thị Bình Quới - Thanh Đa, khu
liên hợp Rạch Chiếc,... Chủ động rà soát, kịp thời tháo gỡ các khó khăn, vướng mắc
đối với từng dự án trong quá trình triển khai thực hiện. Kiên quyết xử lý dứt điểm
vướng mắc, đẩy nhanh tiến độ công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng, tái định
cư; không để thủ tục hành chính làm chậm tiến độ dự án.
Hoàn thành điều chỉnh quy hoạch Thành phố Hồ Chí
Minh (mới) thời kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2050, đáp ứng yêu cầu phát
triển kinh tế - xã hội trong tình hình mới, tạo không gian phát triển mới, khai
thác phát huy tối đa tiềm năng, lợi thế và các nguồn lực đầu tư trong và ngoài
nước.
1.6. Phát huy các giá trị văn hóa và con
người theo hướng chân - thiện - mỹ; đổi mới căn bản, toàn diện giáo dục - đào
tạo; triển khai đồng bộ các mô hình chăm sóc sức khỏe toàn diện, tăng cường
công tác an toàn thực phẩm và công tác kiểm tra, kiểm soát thị trường. Nâng cao
chất lượng hạ tầng xã hội, bảo đảm công tác an sinh xã hội, an ninh trật tự để
Thành phố thực sự là nơi đáng sống, nơi người dân tìm thấy sự an toàn, tiện
nghi và hạnh phúc. Tổ chức các hoạt động “Tết Văn hóa - Nghĩa tình” và
chuỗi sự kiện “Mừng Xuân Bính Ngọ - Mừng Đảng quang vinh” và kỷ niệm các
ngày lễ, kỷ niệm lớn của đất nước.
1.7. Xây dựng chính quyền Thành phố kiến tạo
phát triển, liêm chính, hành động, phục vụ Nhân dân và doanh nghiệp. Đổi mới tư
duy, nâng cao năng lực tổ chức thực hiện, biết làm, dám làm, dám chịu trách
nhiệm vì lợi ích chung, khắc phục triệt để tình trạng né tránh, đùn đẩy, làm
việc thiếu trách nhiệm... để đáp ứng yêu cầu thực tiễn quản trị một đô thị đầu
tàu, xứng tầm không gian phát triển mới. Chủ động, phát huy tinh thần chủ động,
năng động, sáng tạo, tự chủ, tự chịu trách nhiệm trong thực hiện chức năng,
nhiệm vụ quyền hạn được giao theo quy định của pháp luật, bảo đảm phù hợp với
đặc điểm, điều kiện cụ thể, đặc thù của từng ngành, lĩnh vực và từng địa bàn.
Tiếp tục sắp xếp, củng cố bộ máy hành chính tinh -
gọn - mạnh - hiệu năng - hiệu lực - hiệu quả gắn liền với đẩy mạnh phân cấp,
phân quyền, chuyển đổi số và cải cách hành chính. Thực hiện tốt công tác tổ
chức cán bộ và đào tạo nâng cao năng lực, bản lĩnh cán bộ, bảo đảm nguyên tắc
linh hoạt, phù hợp điều kiện thực tiễn và quy định, bố trí cán bộ ở đội hình
nào thì đội hình đó phải mạnh hơn; xử - lý dứt điểm tình trạng thừa, thiếu cán
bộ, công chức chuyên môn tại cấp xã. Phối hợp triển khai chuẩn bị và tổ chức
thành công cuộc bầu cử đại biểu Quốc hội khóa XVI và bầu cử đại biểu Hội đồng
nhân dân các cấp nhiệm kỳ 2026 - 2031.
1.8. Tăng cường kỷ cương hành chính, chấn
chỉnh lề lối làm việc, nâng cao hiệu quả hoạt động của hệ thống chính trị theo
Kết luận số 226-KL/TW ngày 11 tháng 12 năm 2025 của Ban Bí thư; trong đó, cắt
giảm tối thiểu 10% số lượng hội nghị, cuộc họp; hạn chế tối đa các cuộc họp
không cần thiết, tăng cường họp trực tuyến; kiểm soát chặt chẽ thời gian, nội
dung các cuộc họp đảm bảo quy chế làm việc, thẩm quyền quyết định. Đồng thời,
tập trung đổi mới, nâng cao chất lượng công tác ban hành văn bản và tăng cường
rà soát, bảo đảm tính nhất quán trong nội dung các văn bản đã ban hành.
Siết chặt kỷ cương công vụ, áp dụng nghiêm công
thức “3-3”: Giải quyết sự việc họp không quá 03 lần; mỗi lần họp không
cách nhau quá 03 tuần. Thực hiện nguyên tắc “5 đúng - 3 không - 2 chủ động”
trong giải quyết thủ tục hành chính (5 đúng: quy trình, hồ sơ, thời hạn,
thái độ, trách nhiệm: 3 không: đùn đẩy, gây sách nhiễu, kéo dài; 2 chủ động:
hướng dẫn, tham mưu giải quyết). Quán triệt và thực hiện tốt công thức “1-3-7”
trong giải quyết xử lý hồ sơ hành chính: tiếp nhận, phân công cán bộ thực hiện
trong 01 ngày; phối hợp xử lý trong 03 ngày; thời hạn hoàn thành mỗi công việc
không quá 07 ngày. Đẩy mạnh phân cấp, phân quyền và đề cao trách nhiệm
người đứng đầu. Tăng cường cơ chế phối hợp “dọc ngang thông suốt” giữa các sở,
ban, ngành, xã, phường, đặc khu và cơ quan, đơn vị trên địa bàn Thành phố.
1.9. Phát động, đẩy mạnh và tổ chức hiệu quả
các phong trào thi đua yêu nước, các đợt thi đua cao điểm, phấn đấu hoàn thành
xuất sắc nhiệm vụ chính trị, các chỉ tiêu phát triển kinh tế - xã hội năm 2026,
lập thành tích thiết thực chào mừng các ngày lễ lớn và các sự kiện trọng đại của
đất nước. Chủ động nắm bắt tình hình thực tiễn, dư luận xã hội, xử lý kịp thời
các vướng mắc phát sinh. Tăng cường công tác thông tin, truyền thông, tạo đồng
thuận xã hội và củng cố niềm tin, tạo khí thế, truyền cảm hứng cho người dân,
doanh nghiệp.
1.10. Đẩy mạnh hoạt động đối ngoại và hội
nhập quốc tế. Tăng cường công tác quốc phòng, an ninh, trật tự an toàn xã hội;
bảo vệ vững chắc chủ quyền, an ninh quốc gia. Triển khai thực hiện nghiêm túc,
có hiệu quả trong công tác thực hành tiết kiệm, phòng chống tham nhũng, lãng
phí, tiêu cực.
2. Thủ trưởng các sở, ban, ngành; Chủ tịch
Ủy ban nhân dân các xã, phường, đặc khu; các doanh nghiệp nhà nước khẩn trương
tổ chức triển khai, thực hiện Chỉ thị này; kịp thời xử lý các vấn đề phát sinh,
tạo chuyển biến rõ nét ngay từ đầu năm; chịu trách nhiệm toàn diện trước Ủy ban
nhân dân Thành phố, Chủ tịch Ủy ban nhân dân Thành phố về kết quả thực hiện.
3. Đề nghị các đồng chí Phó Chủ tịch Ủy ban
nhân dân Thành phố và các Ủy viên Ủy ban nhân dân Thành phố theo lĩnh vực được
phân công, chủ động chỉ đạo, đôn đốc các cơ quan, địa phương thực hiện hiệu quả
Chỉ thị này và xử lý vướng mắc theo thẩm quyền.
4. Giao Sở Văn hóa và Thể thao chủ trì, thực
hiện hiệu quả công tác thông tin, tuyên truyền Chỉ thị này; chủ động cung cấp thông
tin có trọng tâm, trọng điểm về các chủ trương, chính sách và hoạt động chỉ đạo
điều hành của Ủy ban nhân dân Thành phố, Chủ tịch Ủy ban nhân dân Thành phố,
5. Giao Văn phòng Ủy ban nhân dân Thành phố
thường xuyên theo dõi, đôn đốc, kiểm tra và báo cáo kết quả thực hiện nhiệm vụ
Ủy ban nhân dân thành phố, Chủ tịch Ủy ban nhân dân Thành phố giao các sở, ban,
ngành Thành phố và Ủy ban nhân dân các xã, phường, đặc khu; kịp thời báo cáo
Chủ tịch Ủy ban nhân dân Thành phố xem xét, chỉ đạo./.
|
Nơi nhận:
- Thủ tướng Chính phủ (để báo cáo);
- Văn phòng Chính phủ (để báo cáo);
- Bộ Tài chính (để báo cáo);
- Thường trực Thành ủy (để báo cáo);
- Thường trực HĐND Thành phố (để báo cáo);
- Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam Thành phố;
- Đảng ủy UBND Thành phố;
- TTUB: CT, các PCT;
- Thành viên UBND Thành phố;
- Đại học Quốc gia Thành phố Hồ Chí Minh;
- Sở, ban, ngành, đoàn thể Thành phố;
- Doanh nghiệp Nhà nước trực thuộc Thành phố;
- UBND các xã, phường, đặc khu;
- Trung tâm Báo chí; cơ quan báo chí thuộc Thành phố;
- VPUB: CVP; các PCVP; Các Phòng NCTH, trung tâm trực thuộc;
- Lưu: VT, (TH/Hoàn).
|
TM. ỦY BAN NHÂN
DÂN
CHỦ TỊCH
Nguyễn Văn Được
|