|
BỘ CÔNG THƯƠNG
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 96/BC-BCT
|
Hà
Nội, ngày 22 tháng 07
năm 2013
|
BÁO CÁO
ĐÁNH
GIÁ 6 THÁNG TRIỂN KHAI ĐỀ ÁN PHÒNG NGỪA, NGĂN CHẶN VẬN CHUYỂN VÀ KINH DOANH GIA
CẦM, SẢN PHẨM GIA CẦM NHẬP KHẨU TRÁI PHÉP
Bộ Công Thương báo cáo kết quả 6
tháng triển khai thực hiện Đề án phòng ngừa, ngăn chặn vận
chuyển và kinh doanh gia cầm, sản phẩm gia cầm nhập khẩu
trái phép (Đề án 2088) như sau:
I. CÔNG TÁC CHỈ ĐẠO
TRIỂN KHAI
1. Các Bộ, ngành trung ương
a) Bộ
Công Thương
Sáu tháng qua, Bộ Công Thương ban
hành 76 văn bản triển khai thực hiện Đề án 2088 và các nhiệm
vụ Phó Thủ tướng Nguyễn Thiện Nhân chỉ đạo tại các Hội nghị giao ban trực tuyến
về công tác phòng ngừa, ngăn chặn vận chuyển, kinh doanh
gia cầm, sản phẩm gia cầm nhập khẩu trái phép, các công việc cụ thể như sau:
Đề nghị rà soát lại chức năng, nhiệm
vụ, phạm vi hoạt động và thành phần của các Trạm kiểm soát liên hợp, nghiên cứu
bổ sung phương thức hoạt động và thành phần để thực hiện chức trách, nhiệm vụ;
phối hợp với Bộ Y tế, Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn xây dựng phương án
và triển khai mua thiết bị tiêu thụ gia cầm để thành phố Hà Nội quản lý sử dụng
và có thể lưu động đến địa phương khác; thông báo với các địa phương về việc giải quyết kinh phí tiêu hủy gia cầm, sản
phẩm gia cầm bị bắt giữ theo phương án; Bộ Tài chính hỗ trợ
tiền tiêu hủy đối với các địa phương gặp khó khăn về kinh phí; hoàn thành việc ban hành Sổ tay hướng dẫn xử phạt vi phạm
hành chính trong công tác đấu tranh phòng ngừa, ngăn chặn vận chuyển và kinh doanh gia cầm, sản
phẩm gia cầm nhập khẩu trái phép; tiếp tục phát huy, làm tốt
vai trò cơ quan thường trực thực hiện Đề án 2088; hướng dẫn các địa phương thực
hiện báo cáo theo các nội dung cụ thể, trong đó lưu ý báo cáo tình hình thực hiện và đánh giá kết quả theo các mục tiêu và nhiệm
vụ của Đề án.
Chủ trì, phối hợp với các Bộ, ban
ngành liên quan làm việc với Bộ Tài chính về việc bố trí hỗ trợ triển khai thực
hiện Đề án; tổng hợp đề xuất của các Bộ, ngành, địa phương trình Thủ tướng Chính phủ khen thưởng đột xuất cho các tổ chức, cá nhân có thành tích xuất sắc trong công tác ngăn chặn vận chuyển, kinh doanh
gia cầm, sản phẩm gia cầm nhập khẩu trái phép; phối hợp với
các Bộ, ngành, địa phương chuẩn bị
báo cáo tổng hợp đánh giá tình hình và kết quả triển khai thực hiện Đề án cho 03 Hội nghị giao
ban trực tuyến; soạn thảo nội dung Bản thỏa thuận phối hợp hoạt động giữa các tỉnh phía Bắc
và Hà Nội trong việc ngăn chặn vận chuyển, kinh doanh gia cầm, sản phẩm gia cầm
nhập khẩu trái phép; thường xuyên theo dõi nắm bắt tình hình, đôn đốc việc thực
hiện chế độ thông tin, báo cáo hàng tuần, tháng; kịp thời báo cáo Phó Thủ tướng
Chính phủ những diễn biến bất thường,
các tổ chức, cá nhân vi phạm, các đơn vị, địa phương để
xảy ra vụ việc vi phạm nhiều, kéo dài và gửi
các phương tiện thông tin đại chúng đăng tải; đề xuất biện pháp xử
lý; chỉ đạo lực lượng Quản lý thị trường 19 tỉnh, thành phố
và nhiều tỉnh, thành khác triển khai quyết liệt đồng bộ các giải
pháp thực hiện Đề án 2088; nghiên cứu và xây dựng đề cương Đề án phòng ngừa, ngăn chặn vận chuyển và kinh doanh thực phẩm có nguồn gốc thực vật
không đảm bảo an toàn thực phẩm hoặc có nguy cơ mất an toàn thực phẩm.
Kết quả: Quản lý thị trường 19 tỉnh,
thành phố đã kiểm tra, xử lý 719 vụ, phạt
hành chính 1.204 triệu đồng, tịch thu 17.673 kg gà lông, 123.979 kg gà thịt,
537.682 quả trứng, 33.559 kg phụ phẩm da cầm (nội tạng, chân, cổ, cánh),
349.418 con gà giống, 8.076 kg và 7.185 con vịt con, 10.959 kg chim, trị giá hàng tịch thu tiêu hủy 3.528 triệu đồng.
b) Bộ Công an
Ban hành 38 công điện, văn bản, kế hoạch
về tăng cường công tác phòng ngừa, đấu tranh phòng ngừa, ngăn chặn buôn bán, vận
chuyển, tiêu thụ gà nhập lậu không rõ nguồn gốc; chỉ đạo Công an các đơn vị, địa
phương rà soát lên danh sách các đường dây, ổ nhóm, đối tượng hoạt động buôn
bán, vận chuyển gia cầm nhập lậu; tăng cường thực hiện các biện pháp nhằm phòng ngừa sự xâm nhiễm
các chủng vi rút cúm gia cầm nguy hiểm từ nước ngoài vào nước ta; đề nghị Công an 24 tỉnh, thành phố khu vực phía Bắc
phối hợp với các đơn vị Biên phòng, Hải quan, Quản lý thị trường... tổ chức
công tác trinh sát, tuần tra, chốt chặn để phát hiện, xử lý vi phạm và thực hiện
nghiêm túc chế độ thông tin, báo cáo, thống kê số liệu; kiến nghị UBND Thành phố
Hà Nội về việc chấp hành pháp luật về bảo vệ môi trường, vệ sinh thú y và an toàn thực phẩm tại chợ gia cầm Hà Vĩ (Thường Tín, Hà Nội), đề nghị tăng cường chấn chỉnh công tác kiểm dịch động vật và xử
lý cán bộ thú y có hành vi vi phạm quy trình kiểm dịch động vật, hợp thức hóa
gà Trung Quốc thải loại trên thị trường; thông tin tuyên truyền trên các phương tiện thông tin đại chúng, trang web của lực lượng
Cảnh sát phòng chống tội phạm môi trường về phương thức thủ đoạn, hậu quả tác hại
của gia cầm, sản phẩm gia cầm nhập khẩu
trái phép.
Rà soát, lập
danh sách 143 đối tượng trong đó có 118 đối tượng đã ngừng hoạt động và 25 đối
tượng vẫn còn lén lút hoạt động, tập trung chủ yếu tại Lạng
Sơn (19 đối tượng), Cao Bằng (3 đối tượng), Bắc Giang (3 đối tượng) với quy mô
nhỏ lẻ, diễn ra không thường xuyên tại khu vực giáp biên.
Kết quả: Phát hiện,
bắt giữ và xử lý 500 vụ vận chuyển, kinh doanh gia cầm, sản phẩm gia cầm nhập lậu và không có chứng nhận kiểm dịch
theo quy định, tịch thu tiêu hủy hơn 127 tấn gà lông, 46,145 tấn thịt gia cầm,
487,28 nghìn quả trứng, 357,08 nghìn con gia cầm giống
Trung Quốc; chuyển cơ quan Cảnh sát điều tra khởi tố 2 vụ án, 4 bị can về hành
vi vận chuyển trái phép hàng hóa qua biên giới.
c) Bộ Quốc phòng
Tổ chức các Đoàn
kiểm tra công tác triển khai thực hiện phòng ngừa, ngăn chặn
vận chuyển và kinh doanh gia cầm, sản phẩm gia cầm nhập khẩu
trái phép tại một số đơn vị; chỉ đạo
các Quân khu, Quân đoàn, Bộ đội Biên phòng tăng cường công
tác nắm tình hình địa bàn, kiểm tra, kiểm soát chặt chẽ
hàng hóa xuất nhập khẩu hành lý theo người xuất nhập cảnh trên khu vực biên giới đất liền, vùng biên; chú trọng khu vực
cửa khẩu, cảng biển, các đường mòn, lối
mở, nơi tập kết hàng lậu, các tuyến
đường bộ, đường sắt, đường thủy từ
biên giới vào nội địa; phối hợp chặt chẽ với chính quyền địa
phương tích cực tuyên truyền, phổ biến
giáo dục pháp luật, vận động nhân dân khu vực biên giới và ngư dân trên tuyến biển không tham gia tiếp tay cho
buôn lậu gia cầm và các sản phẩm từ gia cầm, gắn với xây dựng
cơ sở chính trị, củng cố quốc phòng,
an ninh, phát triển kinh tế-xã hội của địa phương; kiên quyết xóa bỏ các tụ
điểm phức tạp về buôn lậu gia cầm, sản phẩm gia cầm ở khu vực biên giới đất liền và trên biển.
Kết quả: Bắt giữ, xử lý 206 vụ, thu
giữ 19.618 kg thịt gia cầm các loại: 1.150 con gia cầm; 182.461 con gia cầm giống;
35.800 quả trứng Trung Quốc; 1.163 kg và 4.200 con chim bồ câu; 28 con chim cảnh: 280 tấn cổ, cánh chân gà đông lạnh.
d) Bộ Y tế
Ban hành 04 văn
bản chỉ đạo các địa phương phối hợp triển khai Đề án 2088;
tăng cường lồng ghép hoạt động thanh tra việc kinh doanh
gia cầm, sản phẩm gia cầm nhập khẩu trái phép trong các đợt
thanh tra an toàn thực phẩm; phát “Thông điệp Ngăn chặn tình trạng gia cầm, sản
phẩm gia cầm nhập lậu", thời lượng
1 phút 05 giây trên Đài truyền hình Việt Nam, Đài Tiếng
nói Việt Nam; cập nhật 06 tin, bài về thanh tra, kiểm tra an toàn thực phẩm
trong chế biến, tiêu dùng gia cầm nhập lậu trên website của
Cục An toàn thực phẩm; vận động cơ sở cam kết và tự treo, dán thông điệp với nội dung hưởng ứng
như: “Cơ sở nói không với gà nhập lậu”; "Cơ sở cam kết
không sử dụng gà nhập lậu, thực phẩm không an toàn";
Cơ sở cam kết chỉ kinh doanh thực phẩm an toàn, có nguồn gốc rõ ràng";
thành lập 05 đoàn công tác do lãnh đạo Bộ, lãnh đạo Cục An toàn thực phẩm làm trưởng đoàn tiến
hành thanh, kiểm tra trên địa bàn các tỉnh Bắc Giang, Lạng
Sơn, Lào Cai, Thành phố Hồ Chí Minh, tỉnh Bình Phước, Tây
Ninh, Sơn La về việc thực hiện Công điện của Thủ tướng
Chính phủ triển khai Kế hoạch phòng chống dịch cúm A (H7N9) trên người và kết quả thực hiện Đề án 2088; yêu cầu Viện Kiểm nghiệm
an toàn thực phẩm quốc gia tiếp tục triển khai thành lập đoàn giám sát, lấy mẫu
thịt gà nhập lậu với số lượng 5-7 mẫu/chỉ tiêu để đánh giá ô nhiễm kháng sinh, hormone.
Ngày 20 tháng 3 năm 2013, lấy 05 mẫu
thịt gà sống không rõ nguồn gốc trên địa bàn thành phố Hà
Nội (Chợ Hà Vĩ và chợ đầu mối phía
Nam) để kiểm nghiệm nhưng chưa phát hiện tồn dư một số Hormone nhóm Corticoid, Testosterone,
Progesterone và Trenbolone;
e) Bộ Thông tin và Truyền
thông
Chỉ đạo cơ quan thông tấn báo chí xây
dựng kế hoạch tuyên truyền, phổ biến
về tác hại của việc vận chuyển, kinh doanh, sử dụng gia cầm
nhập khẩu trái phép; nâng cao ý thức tự bảo vệ sức khoẻ,
không vì lợi ích cá nhân, trước mắt mà gây hại sức khoẻ cho người tiêu dùng và
thiệt hại cho nông dân chăn nuôi gia cầm trong cả nước; đưa tin kịp thời về
tình hình ngăn chặn vận chuyển, buôn bán gia cầm, sản phẩm gia cầm không được
phép nhập khẩu qua biên giới, các địa phương, tổ chức, cá
nhân thực hiện tốt và những nơi buông lỏng, lơ là để
xảy ra tình trạng vi phạm
pháp luật, gây nguy cơ dịch bệnh trên gia cầm trong nước, ảnh
hưởng đến sức khỏe cộng đồng; yêu cầu các cơ quan báo chí cần thận trọng trong
việc đưa tin, đảm bảo tính khách quan, trung thực, tránh
gây hoang mang dư luận; chủ trì và phối hợp với Văn phòng
Chính phủ xây dựng "Đề án truyền thông về phòng ngừa, ngăn chặn vận chuyển, kinh doanh gia cầm, sản phẩm gia cầm nhập khẩu trái phép và vệ
sinh an toàn thực phẩm'' được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt
tại Quyết định số 550/QĐ-TTg ngày 04 tháng 4 năm 2013; thành lập Ban Chỉ đạo,
Bộ phận Thường trực xây dựng kế hoạch và tổ chức thực hiện.
f) Tổng cục Hải quan, Bộ Tài chính
Ban hành 05 văn bản chỉ đạo, hướng
dẫn các Cục Hải quan địa phương tăng cường
kiểm soát và xử lý nghiêm các hành vi buôn lậu, vận chuyển gia cầm, sản phẩm gia cầm nhập khẩu
trái phép; tiến hành các biện pháp nghiệp vụ kiểm soát,
xác định phương thức, thủ đoạn, đường
dây, ổ nhóm, đối tượng buôn bán, vận chuyển trái phép gia cầm, sản phẩm gia cầm
trên địa bàn hoạt động hải quan để chủ
động xây dựng kế hoạch, đấu tranh có
trọng điểm, có hiệu quả; tổ chức quán triệt tới toàn bộ
cán bộ, công chức trong đơn vị nêu cao tinh thần trách nhiệm
trong công tác đấu tranh, phòng chống buôn lậu, vận chuyển
trái phép gia cầm, sản phẩm gia cầm, không bao che, tiếp tay cho các đối tượng buôn lậu, vận chuyển trái phép hàng hóa qua biên giới. Tuyên truyền, phổ biến chính sách pháp luật sâu rộng đến từng người dân trên
địa bàn quản lý về tác hại của việc buôn bán, vận chuyển trái phép gia cầm, sản
phẩm gia cầm; vận động người dân tố giác các hành vi vi phạm
pháp luật, không dung túng, tiếp tay cho các đối tượng
vi phạm.
Kết quả: phát hiện
bắt giữ 53 vụ vi phạm, hàng hóa vi phạm
gồm 157.210 con gia cầm giống. 23.170 kg thịt gia cầm, 22.200 quả trứng gia cầm, 302.618 kg chân, cánh gà
đông lạnh, 50kg thịt vịt sống đông lạnh và 40 kg thịt gà
cay.
2. Ủy ban nhân dân các tỉnh,
thành phố
a) Thành phố Hà Nội chỉ đạo
Chi cục Quản lý thị trường Hà Nội
tăng cường kiểm tra, kiểm soát, ngăn chặn gia cầm nhập lậu, không rõ nguồn gốc, không có kiểm dịch, đặc biệt tại địa bàn huyện Thường Tín, Thanh Oai, Đông Anh, Phú
Xuyên; phối hợp chặt chẽ với cơ quan thông tin, truyền
thông tuyên truyền theo đúng tinh thần của Đề án truyền thông về phòng ngừa, ngăn chặn vận chuyển, kinh doanh gia cầm, sản phẩm gia cầm nhập khẩu trái phép; chỉ đạo Ban Quản lý chợ Hà Vĩ tuyên truyền
đối với các hộ kinh doanh tại chợ Hà Vỹ không kinh doanh gà
nhập lậu, không rõ nguồn gốc, không đảm bảo vệ sinh an
toàn thực phẩm, ký cam kết không kinh
doanh gia cầm nhập lậu, không rõ nguồn gốc với 100% các hộ kinh doanh trong chợ Hà Vĩ; chỉ đạo Sở Công Thương
thành phố ký Biên bản thỏa thuận với Sở Công Thương tỉnh Bắc
Giang về tạo lập thị trường tiêu thụ sản phẩm mang thương hiệu gà đồi Yên Thế
ký 14 Bản thỏa thuận phối hợp quản lý hoạt động vận chuyển,
kinh doanh gia cầm và sản phẩm gia cầm
giữa UBND thành phố Hà Nội với UBND tỉnh, thành phố trọng
điểm phía Bắc; tịch thu 01 xe ô tô biển kiểm soát
98C-02077 về hành vi mang biển số giả, vận chuyển gia cầm,
sản phẩm gia cầm nhập
khẩu trái phép.
b) Tỉnh Lạng Sơn chỉ đạo các
ngành chức năng ra quân quyết liệt, tổ chức phối hợp tuyên truyền, vận động
nhân dân ký cam kết không tham gia vận chuyển, kinh doanh gia cầm, sản phẩm gia cầm nhập khẩu trái phép; tổ chức tuần tra, chốt chặn 24/24 giờ tại các đường mòn qua lại biên giới,
đường vòng tránh trong nội địa, khu vực
trọng điểm để kiểm tra, kiểm soát
chống các hành vi kinh doanh, vận chuyển gia
cầm, sản phẩm gia cầm nhập lậu; tích cực kiểm tra tại các
điểm chợ trên địa bàn tỉnh; làm rõ và xử lý nghiêm việc cấp giấy chứng nhận kiểm dịch khống, giấy kiểm dịch giả..
c) Tỉnh Quảng Ninh ban hành gần 100 văn bản chỉ đạo, điều hành
để thực hiện phòng ngừa, ngăn chặn vận
chuyển, kinh doanh gia cầm nhập khẩu
trái phép; các ngành, lực lượng Công an, Biên phòng, Hải
quan, Quản lý thị trường bố trí trên 20 tổ kiểm tra, kiểm soát, nhận thông tin 24/24 giờ tại khu
vực biên giới, các điểm tập kết gà nhập lậu; Cơ quan Thường trực Ban chỉ đạo
127 tỉnh (Chi cục QLTT) phối hợp với Cơ quan Thường trực
Ban chỉ đạo các tỉnh, thành phố liền kề như Hải Phòng, Hải Dương và Bắc Giang tổ chức Đoàn công tác tiến hành khảo sát
các tuyến, địa bàn trọng điểm, đường vành đai biên giới từ
Hoành Mô - Bắc Phong Sinh - Móng Cái và tổ chức Hội nghị
giao ban đánh giá Kế hoạch phối hợp; đồng thời trao đổi thông tin về tình hình,
phương thức, thủ đoạn, kết quả kiểm tra, xử lý vi phạm; chỉ đạo các lực lượng chức năng đã tiến hành rà soát, điều động,
luân chuyển cán bộ đáp ứng yêu cầu nhiệm
vụ.
d) Tỉnh Bắc Giang ban hành 06 văn bản, kế hoạch phòng ngừa, ngăn chặn vận chuyển kinh doanh gia cầm, sản phẩm gia cầm nhập khẩu
trái phép, góp phần ổn định thị trường,
đảm bảo vệ sinh an toàn thực phẩm và đẩy mạnh phát triển chăn nuôi gia cầm trong
tỉnh; chỉ đạo Chi cục Quản lý kiểm tra, kiểm soát chặt chẽ thường xuyên tại các
địa bàn, xóa bỏ các tụ điểm có dấu hiệu tập kết, trung chuyển gà lậu; phối hợp các tỉnh giáp ranh như Quảng Ninh, Hải Phòng, Hải
Dương cung cấp thông tin, kiểm tra, trao đổi kinh nghiệm về
đấu tranh, phòng ngừa, ngăn chặn và xử lý các đối tượng vi
phạm pháp luật; tăng cường công tác tuyên truyền tác hại của
gia cầm nhập lậu ảnh hưởng xấu đến sức khỏe của nhân dân;
vận động, thuyết phục các đối tượng vận chuyển, kinh doanh gia cầm, cam kết
không vận chuyển, kinh doanh gia cầm nhập lậu nhằm ngăn chặn
nguy cơ bùng phát dịch cúm A (H5N1), cúm A (H7N9) trên đàn
gia cầm và lây nhiễm sang người; chỉ
đạo phát triển chăn nuôi gia cầm an toàn
vệ sinh thực phẩm, gia cầm có thương hiệu như "Gà đồi
Yên Thế".
e) Tỉnh Lào Cai ban hành 12
văn bản chỉ đạo công tác kiểm tra, kiểm soát nhằm ngăn chặn
gia cầm, sản phẩm gia cầm nhập khẩu trái phép; củng cố, kiện toàn và thành lập Đội kiểm soát liên ngành
chống buôn lậu của tỉnh nhằm tăng cường
lực lượng, mở rộng phạm vi, địa bàn quản lý dọc theo biên giới, phân ca trực,
tăng cường kiểm tra, kiểm soát 24/24
giờ kể cả ngày nghỉ, ngày Lễ, Tết tại chốt kiểm soát Ngã ba sông Hồng và sông Nậm Thi, Chốt kiểm dịch
thú y Km78, Quốc lộ 70; tuần tra, kiểm
soát bằng ca nô trên sông, để ngăn chặn
vận chuyển gia cầm, sản phẩm gia cầm
qua biên giới vào nội địa bằng đường sông.
Các tỉnh, thành phố khác như: Hòa
Bình, Hà Giang, Lai Châu, Yên Bái, Điện Biên, Bắc Ninh, Hải Phòng, Hải Dương, Hưng Yên, Thái Bình, Tuyên Quang, Bắc Kạn,
Phú Thọ, Vĩnh Phúc cũng triển khai nhiều hoạt động và ban hành nhiều văn bản chỉ
đạo các ban, ngành trên địa bàn triển khai thực hiện Quyết
định số 2088/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ.
II. KẾT QUẢ KIỂM TRA, XỬ LÝ
Qua 06 tháng triển khai thực hiện Đề
án, các lực lượng chức năng đã kiểm tra, xử lý 1.257 vụ, phạt hành chính 1.204 triệu
đồng, tịch thu 34.555 kg gà lông, 189.742 kg gà thịt, 644.400 quả trứng, 36.359 kg phụ phẩm gia cầm (nội tạng,
chân, cổ, cánh), 888.959 con gà giống, 8.126 kg và 7.185 con vịt con, 12.122 chim, trị giá hàng tịch thu
tiêu hủy 3.528 triệu đồng.
Một số vụ việc điển hình: phụ lục kèm
theo
III. ĐÁNH GIÁ, NHẬN XÉT CHUNG
Đề án 2088 của Chính phủ đã được các
Bộ, ngành, địa phương và các lực lượng chức năng chủ động, tích cực triển khai
thực hiện với nhiều giải pháp đồng bộ, quyết liệt, hầu hết các yêu cầu của Thủ tướng Chính phủ được thực
hiện.
Tình trạng vận chuyển, kinh doanh gia
cầm, sản phẩm gia cầm nhập lậu đã giảm mạnh và cơ bản được ngăn chặn và đẩy
lùi. Các đường dây lớn đã ngừng hoạt động hoặc không còn
công khai trắng trợn như trước. Nhiều đối tượng trước đây thường xuyên buôn
bán, vận chuyển gia cầm: sản phẩm gia cầm trái phép qua
biên giới đã thay đổi hoạt động kinh doanh.
Công tác tuyên truyền về tình hình dịch cúm A(H5N1) ở một số địa phương trong nước, đặc biệt là diễn
biến tình hình cúm A(H7N9) tại Trung Quốc, kết quả lấy mẫu kiểm nghiệm đối với các loại gia cầm và sản phẩm gia cầm nhập khẩu trái phép có tỷ lệ nhiễm virus cúm và tồn dư các hóa
chất độc hại cao đã được người tiêu dùng tiếp thu, nâng
cao nhận thức về các mối nguy hại tiềm ẩn
trong gia cầm, sản phẩm gia cầm nhập
khẩu trái phép và từ đó đã thay đổi dần phong cách tiêu
dùng, không sử dụng gia cầm, sản phẩm gia cầm không rõ nguồn
gốc
Việc chăn nuôi gia cầm tại nhiều địa
phương đã có chuyển biến tích cực, ngành
chăn nuôi phấn khởi khi được nhà nước bảo vệ.
Tuy nhiên, tình hình nhập lậu, vận
chuyển, kinh doanh gia cầm, sản phẩm gia cầm nhỏ lẻ vẫn tiếp
tục diễn ra tại một số địa bàn giáp biên thuộc tỉnh Lạng
Sơn, Cao Bằng, Lào Cai, Quảng Ninh, trong từng thời điểm còn diễn
biến phức tạp.
IV. KHÓ KHĂN, VƯỚNG MẮC
- Phương thức,
thủ đoạn hoạt động của các đối tượng buôn lậu rất tinh vi, liên tục thay đổi thời
gian, địa điểm tập kết, cất giấu, ngụy
trang phương tiện che giấu, vận chuyển, trực tiếp hoặc
thuê người vận chuyển, thuê người theo dõi hoạt động của các lực lượng chức
năng hoặc tham gia cản trở, tẩu tán hàng hóa khi bị phát
hiện, kiểm tra, dùng hồ sơ kiểm dịch của gà trong nước
trong quá trình vận chuyển; giết mổ
trước khi đưa sâu vào nội địa tiêu thụ nhằm giấu diếm nguồn gốc nhập khẩu trái phép để mức phạt thấp
hơn, tránh bị tịch thu tiêu hủy
- Biên chế của lực
lượng chức năng tại các địa phương còn ít, lực lượng mỏng, địa bàn rộng nên việc
thực hiện Đề án phòng ngừa, ngăn chặn vận chuyển và kinh
doanh gia cầm, sản phẩm gia cầm nhập khẩu trái phép còn gặp nhiều khó
khăn.
- Kinh phí, phương tiện, thiết bị kỹ thuật phục
vụ công tác tuần tra, phát hiện, xử lý vi phạm còn thiếu
và chưa đáp ứng được yêu cầu đề ra.
Công tác xác minh, điều tra, chứng minh nguồn gốc gia cầm
trong quá trình kiểm tra kiểm soát còn gặp nhiều khó khăn khi gia cầm, sản phẩm gia cầm đã được vận chuyển
sâu vào nội địa.
- Việc tiêu hủy gia cầm bị lực lượng Biên phòng bắt giữ rất tốn kém vì theo quy định hiện hành việc tiêu hủy phải do lực lượng Thú y thực hiện, trong
khi khoảng cách tại nơi bắt giữ gia cầm đến
nơi tiêu hủy rất xa.
- Việc phân biệt gia cầm nhập khẩu trái phép với gia cầm thải loại của các cơ sở sản xuất trong nước rất khó khăn. Tuy các lực lượng chức năng tiến hành truy xét nguồn gốc nhưng các đối tượng hợp pháp hóa bằng hóa đơn chứng từ quay vòng, bằng thủ tục kiểm dịch của các trang trại trong
nước. Việc kiểm tra, xác
minh gia cầm nhập lậu mất nhiều thời gian, đối với gia cầm còn sống, hầu hết các địa phương không có kho tàng, nhà xưởng để
nhốt, cách ly, không có các phương tiện, thiết bị phòng chống
dịch bệnh, tiêu hủy gia cầm nhập lậu.
V. ĐỀ XUẤT, KIẾN NGHỊ
1. Kiến nghị với Chính phủ
- Chỉ đạo các Bộ, ngành sớm hoàn
thành việc xây dựng các văn bản xử phạt vi phạm hành chính, trong đó có xử phạt
vi phạm về an toàn thực phẩm khi Luật xử lý vi phạm hành
chính có hiệu lực kể từ ngày 01 tháng 7 năm 2013.
- Có chính sách phát triển ngành chăn nuôi bền vững, hỗ trợ cho người chăn nuôi về con
giống, thức ăn chăn nuôi, thuốc chữa
bệnh cho đàn gia cầm nhằm khuyến
khích người dân tích cực chăn nuôi, tăng đàn gia cầm tạo
ra nhiều sản phẩm đảm bảo đủ cung ứng cho thị trường nội địa.
- Chỉ đạo các Bộ, ngành rà soát, sửa đổi bổ sung các văn bản pháp luật
cho phù hợp nhằm nâng cao tính răn đe đối với các đối tượng
vi phạm, cơ chế xử lý thuận lợi cho các lực lượng chức năng như tăng mức hình phạt đối với hành vi buôn lậu, quy định
số lượng động vật, khối lượng sản phẩm động vật phải kiểm dịch khi vận chuyển ra khỏi địa bàn và miễn kiểm
dịch, quy định kinh phí tiêu hủy và hỗ trợ kinh phí cho công tác ngăn chặn gia cầm, sản phẩm gia cầm nhập khẩu trái phép.
- Chỉ đạo các cơ quan thông tin đại
chúng đưa tin khách quan, trung thực về diễn biến tình hình, công tác chỉ đạo
điều hành của cấp ủy, chính quyền và cơ quan chức năng các cấp, kết quả phòng
ngừa, đấu tranh, ngăn chặn, xử lý vận chuyển, kinh doanh
gia cầm, sản phẩm gia cầm nhập khẩu trái phép; tránh việc đưa tin không có cơ sở,
không khách quan và thiếu tính xây dựng.
2. Đề nghị Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn:
- Hiện nay việc niêm phong, kẹp chì đối với phương tiện vận chuyển gia cầm không thống
nhất, cụ thể, có phương tiện được kẹp chì, có phương tiện
được dán niêm phong bằng giấy. Một số phương tiện vận chuyển gia cầm có Giấy chứng nhận kiểm dịch, có biên bản niêm phong, kẹp chì của Chi cục Thú
y. Tuy nhiên chỉ niêm phong hoặc kẹp chì đối với cửa sau của thùng xe, trên các nóc thùng xe không được phủ bạt,
không có niêm phong, chỉ có các thanh sắt ngang, mỗi thanh sắt cách nhau trên
40 cm. Do đó, cần sớm có quy định thống
nhất trong việc cấp giấy kiểm dịch,
niêm phong, kẹp chì đối với phương tiện vận chuyển gia cầm.
- Việc xác định gia cầm, sản phẩm gia cầm trong nước hay nhập khẩu rất khó khăn cho các lực lượng trực tiếp kiểm tra. Để xử lý triệt để các hành vi này đề nghị sửa đổi bổ sung các văn bản theo hướng thống
nhất về thủ tục giấy tờ khi vận chuyển gia cầm, sản phẩm gia cầm và các giấy tờ phải đi theo hàng hóa, xuất trình ngay tại thời điểm kiểm tra để tránh việc quay vòng hóa
đơn và hợp pháp hóa thủ tục giấy tờ
đối phó với các lực lượng chức năng khi bị
kiểm tra.
- Có cơ chế, chính sách khuyến khích đầu tư xây dựng các cơ sở sản xuất giống gia cầm trong nước có chất lượng cao với giá cả hợp lý để cung cấp cho các địa
phương, góp phần ngăn chặn việc nhập lậu giống gia cầm. Có chính sách hỗ trợ cho người chăn nuôi
về con giống, thức ăn chăn nuôi, thuốc
chữa bệnh cho đàn gia cầm nhằm khuyến khích người dân tích
cực chăn nuôi, tăng đàn gia cầm tạo ra nhiều sản phẩm đảm bảo đủ cung ứng cho
thị trường nội địa.
- Nghiên cứu ban hành quy trình tiêu
hủy gia cầm trong toàn quốc nhằm đảm bảo an toàn vệ sinh,
đảm bảo môi trường với chi phí hợp lý.
3. Đề nghị Bộ Tài chính: bố trí nguồn kinh phí theo
Dự toán kinh phí triển khai thực hiện Đề án 2088 cho các Bộ,
ngành.
4. Đề nghị các Bộ, ngành, địa
phương thực hiện đúng, đầy đủ kịp thời chế
độ thông tin, báo cáo như đã quy định tại Quyết định số 2088/QĐ-TTg, gửi về Bộ Công Thương để tổng hợp, báo cáo Chính phủ.
5. Việc khen thưởng cho tập
thể, cá nhân có thành tích đột
xuất cần kịp thời và thống nhất
nhằm động viên, khuyến khích cán bộ thực hiện tốt Đề án.
Bộ Công Thương kính báo cáo Phó Thủ
tướng xem xét./.
|
Nơi nhận:
- PTT Nguyễn Thiện Nhân (để b/c);
- Văn phòng Chính phủ;
- Bộ trưởng Vũ Huy Hoàng (để b/c);
- Các Bộ, ngành thuộc Đề án;
- UBND các tỉnh, thành phố;
- Vụ Khoa giáo Văn xã (VPCP);
- Lưu: VT, QLTT.
|
KT.
BỘ TRƯỞNG
THỨ TRƯỞNG
Nguyễn Cẩm Tú
|
PHỤ LỤC SỐ 01
TỔNG HỢP SỐ LIỆU KIỂM TRA, XỬ LÝ GIA CẦM,
SẢN PHẨM GIA CẦM NHẬP KHẨU TRÁI PHÉP 06 THÁNG NĂM 2013
(Kèm theo Báo cáo số 96/BC-BCT ngày 22 tháng 7 năm 2013 của Bộ Công Thương)
|
Tên
tỉnh
|
Số
vụ KT
|
VPHC
(nghìn)
|
Trị
giá TH(ngh)
|
Gà (gà lông-kg)
|
Trứng
(quả)
|
Phụ phẩm CB
(kg)
|
Con
giống (con)
|
Vịt (con)
|
Chim(kg)
|
Gà
thịt (kg)
|
|
Hà Nội
|
157
|
279,300
|
|
27,500
|
217,330
|
|
16,000
|
|
|
34,000
|
|
Quảng Ninh
|
116
|
182,600
|
|
|
59,260
|
35,130
|
288,365
|
|
6,335
|
29,909
|
|
Lạng Sơn
|
558
|
191,800
|
|
|
5,200
|
107
|
377,790
|
5603kg
|
5,484
|
96,874
|
|
Bắc Giang
|
37
|
70,150
|
1,050,000
|
|
|
|
38,600
|
|
273
|
4,370
|
|
Bắc Ninh
|
17
|
53,500
|
|
2,450
|
|
|
12,000
|
1700kg
+ 3465 con
|
15,950
|
|
Cao Bằng
|
96
|
69,250
|
411,987
|
1,415
|
7,620
|
|
11,872
|
|
|
3,691
|
|
Hà Giang
|
65
|
65,200
|
185,456
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Lào Cai
|
25
|
13,750
|
559,000
|
3,190
|
97,240
|
72
|
770
|
758
kg
|
30
|
855
|
|
Lai Châu
|
22
|
19,800
|
230,000
|
|
7,250
|
|
8,200
|
|
|
1435
|
|
Yên Bái
|
18
|
29,000
|
144,230
|
|
4,800
|
|
3,569
|
|
|
480
|
|
Hòa Bình
|
16
|
21,500
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Hải Phòng
|
21
|
29,500
|
715,850
|
|
42,000
|
|
67,571
|
|
|
|
|
Hải Dương
|
28
|
37,250
|
200,000
|
|
91,970
|
1,050
|
28,375
|
2120
|
|
1620
|
|
Hưng Yên
|
2
|
1,500
|
|
|
|
|
447
|
|
|
|
|
Thái Bình
|
12
|
11,000
|
|
|
|
|
34,700
|
|
|
|
|
Tuyên Quang
|
13
|
22,500
|
|
|
83,000
|
|
|
1,600
|
|
|
|
Bắc Cạn
|
18
|
23,750
|
32,415
|
|
28,730
|
|
700
|
65
kg
|
|
558
|
|
Vĩnh Phúc
|
9
|
20,500
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Điện Biên
|
8
|
20,450
|
|
|
7,200
|
|
|
|
|
438
|
|
Phú Thọ
|
19
|
41,700
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Tổng
|
1257
|
1,204,000
|
3,528,938
|
34,555
|
644,400
|
36,359
|
888,959
|
8126kg + 7185con
|
12,122
|
189,742
|
PHỤ LỤC SỐ 02
MỘT SỐ VỤ VIỆC ĐIỂN HÌNH
(Kèm theo Báo cáo số 96/BC-BCT ngày
22 tháng 7 năm 2013 của Bộ Công Thương)
Tổng cục Hải quan
- Ngày 04/01/2013 tại khu vực tại bờ
sông biên giới Việt Trung (bến Gốc Đa), Km3, phường Hải
Yên, Móng Cái. Đội Kiểm soát Hải quan (KSHQ) số 1 đã phát hiện, bắt giữ 5200
con gà giống trị giá hàng hóa khoảng 46.8 triệu đồng. Vụ việc đã được bàn giao
cho Ủy ban nhân dân TP Móng Cái xử lý tiêu hủy.
- Vào hồi 2h00, ngày 25/1/2013, Đội
KSHQ trong khi làm nhiệm vụ tuần tra, kiểm soát tại khu vực
ngã ba biên giới thuộc sông Hồng và sông Nậm Thi, phát hiện bắt giữ hàng hóa gồm 67 lồng gà
sống thương phẩm nhập lậu từ Trung Quôc vào Việt Nam. Có tổng
trọng lượng 2.000kg, trị giá hàng hóa ước tính 100 triệu đồng. Kết quả xử lý: Tịch thu tiêu hủy theo quy định của
pháp luật.
Liên tiếp trong các ngày 29 và
30/04/2013 tại khu vực cửa khẩu KaLong. Chi cục Hải quan
Móng Cái đã phát hiện bắt giữ 02 vụ
nhập lậu gà giống với số lượng 27.000
con, trị giá 189 triệu đồng. Toàn bộ số gia cầm trên đã bị tịch thu tiêu hủy
theo quy định của pháp luật.
Bộ Quốc phòng
+ Ngày 29/12/2012, Bộ đội Biên phòng
thành phố Hải Phòng phối hợp với lực
lượng Cảnh sát biển bắt giữ tàu Fu Cheng 16-quốc tịch
Trung Quốc vận chuyển 280 tấn phủ tạng, phụ phẩm của gia
súc, gia cầm đông lạnh (nằm trong danh mục cấm tạm nhập, tái xuất) khai báo
không đúng chủng loại hàng hóa;
+ Ngày 02/01/2013 và ngày 04/01/2013,
Bộ đội Biên phòng tỉnh Quảng Ninh bắt
giữ 04 vụ/04 đối tượng vận chuyển trái phép gia cầm qua biên giới, thu giữ
1.500 con vịt, 2.000 con gà giống, 80 kg thịt gà;
+ Ngày 18/4/2013, các Đồn Biên phòng
Tân Thanh, Hữu Nghị, Pò Mã thuộc Bộ Chỉ huy BĐBP tỉnh Lạng Sơn bắt 09 vụ vận
chuyển trái phép gia cầm qua biên giới, thu giữ 13.030 con gà giống, 685 kg gà
thịt;
+ Ngày 29/4/2013, tại khu vực cửa khẩu
Ka Long, thuộc phường Trần Phú, thành phố Móng Cái, tỉnh Quảng Ninh, Đồn Biên
phòng Cửa khẩu Móng Cái phối hợp với lực lượng Hải quan bắt Nguyễn Văn Trưởng, sinh năm
1985, trú tại xã Yên Hoà, huyện Yên Hưng, tỉnh Quảng Ninh điều khiển đò sắt BKS: QN 0667 vận chuyển 14.000 con gà giống;
+ Ngày
30/4/2013, Đồn Biên phòng Cửa khẩu Móng Cái thuộc Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng
tỉnh Quảng Ninh phối hợp với Hải quan Ka Long bắt 02 vụ/02 đối tượng/02 đò sắt vận chuyển trái
phép 26.800 con gà giống có nguồn gốc từ Trung Quốc.
Tỉnh Lào Cai
- Hồi 22h ngày 26/11/2012, Đội QLTT số
7 phối hợp với Đội 7 phòng CSGT CA tỉnh Lào Cai và Trạm thú y T.phố Lào Cai tiến
hành kiểm tra tại Km 191+700 QL 70 phát hiện lô hàng nội tạng lợn và gà, vịt mổ
sẵn đóng trong bao tải xác rắn, số lượng
346 kg, do ông Nguyễn Sỹ Long là lái xe, đồng thời là chủ hàng, địa chỉ: xã
Bình Minh- H. Thanh Oai - T. phố Hà Nội. Đội tiến hành tạm giữ trình Chi cục
trưởng xử phạt 2.000.000 đồng. Trị giá hàng tịch thu tiêu hủy ước tính:
44.610.000 đồng
- Vào lúc 2 giờ
sáng ngày 25/1/2013, Đội Kiểm soát Hải quan tỉnh Lào Cai phối hợp với Phòng Cảnh
sát ĐTTP về quản lý kinh tế và chức vụ Công an tỉnh Lào
Cai, Đồn Biên phòng cửa khẩu Quốc tế Lào Cai phát hiện 1 thuyền máy chở hàng vượt biên
trái phép ở khu vực ngã ba biên giới sông Hồng và sông Nậm Thi, từ phía Hà Khẩu
(Trung Quốc) về địa phận phường Duyên
Hải, TP. Lào Cai (Việt Nam). Khi tổ công tác ra tín hiệu
và sử dụng ca nô truy đuổi để kiểm tra thì các đối tượng đã nhảy khỏi thuyền bỏ
trốn. Tổ công tác kiểm tra phát hiện trên thuyền chở 67 lồng gà thải loại và gà
công nghiệp có trọng lượng hơn 2 tấn nhập lậu từ TQ. Đội Kiểm soát Hải quan lập
biên bản thu giữ phương tiện, hàng hóa để xử lý theo quy định; giá trị hàng hóa thu giữ, tiêu hủy khoảng 100 triệu đồng.
- Ngày 22/4/2013,
Đội QLTT số 6 phối hợp kiểm tra tại chốt kiểm dịch Km78 -
huyện Bảo Yên phát hiện lô hàng 16.000 quả trứng gia cầm
không có giấy chứng nhận kiểm dịch,
chủ lô hàng là ông Chu Văn Nhiệm, địa chỉ: Vĩnh Tường - Vĩnh Phúc. Tổ
kiểm tra đã tiến hành lập biên bản
trình UBND huyện Bảo Yên xử phạt VPHC. Trị giá hàng hóa tịch thu tiêu hủy:
32.000.000 đồng.
- Ngày 18/6/2013, Đội QLTT số 7 tiến
hành điều tra trinh sát tại khu vực Đường Hồng Hà, P. Cốc Lếu, TP. Lào Cai phát hiện lô hàng nhập lậu gồm 156 kg vịt mổ sẵn
đựng trong túi ni lông có in chữ Trung Quốc. Chủ hàng
là bà Nguyễn Thị Hoa, địa chỉ: Tổ 24A, Phường Duyên Hải, TP. Lào Cai. Đội tiến hành lập biên bản tịch thu
toàn bộ số hàng trên để tiêu hủy theo quy định, xử phạt VPHC 500.000 đồng, trị giá hàng hóa tiêu hủy 9.360.000 đồng.
Tỉnh Quảng Ninh
- Vào hồi 11 giờ 00’ ngày 20/6/2013,
tại khu vực Tổ 30, khu 3, phường Cao Thắng, thành phố Hạ Long, Công an thành phố
Hạ Long đã kiểm tra xe ô tô BKS 14B-00079 do Vũ Văn Sáng,
sinh năm 1985 (địa chỉ: Hòa Bình, Vĩnh Bảo, Hải Phòng) điều khiển, phát hiện
trên xe vận chuyển 5.040 quả trứng gà nhập lậu. Công an thành phố Hạ Long đang
tạm giữ phương tiện, hoàn thiện hồ sơ, xác minh và xử lý theo quy định của pháp luật.
- Vào hồi 4 giờ 00' ngày 02/7/2013,
trong khi làm nhiệm vụ trên quốc lộ 18A (thị trấn Tiên Yên), Đội Tuần tra kiểm
soát giao thông 1-4 (phòng Cảnh sát giao thông Công an tỉnh) đã kiểm tra, phát hiện xe ô tô tải BKS 14C-07463 do Dương Văn Thanh, sinh năm
1981 (địa chỉ: Đông Triều, Quảng Ninh), vận chuyển
44.000 quả trứng gia cầm nhập lậu. Đội đã bàn giao vụ việc cho
Công an huyện Tiên Yên tiếp tục điều tra, xác minh và xử lý
theo quy định của pháp luật.
Tỉnh Bắc Giang
- Hồi 7 giờ 45
phút ngày 27 tháng 6 năm 2013 Đội Cảnh sát kinh tế Công an huyện Việt Yên phối
hợp với Đội Quản lý thị trường số 10 kiểm tra, bắt giữ ô tô
BKS 98C-030.92 và BKS 89C-010.44. Kết quả kiểm tra như sau:
+ Xe ô tô BKS: 98C-03092 do Vi Như Hiệp
địa chỉ: 41 ngõ 2, Trần Quang Khải, Chi Lăng, thành phố Lạng Sơn, tỉnh Lạng Sơn là lái xe kiêm chủ hàng; Trên xe vận chuyển 730 kg gà
mái thải loại nhập lậu.
+ Xe ô tô BKS: 89C-01044 do Đào Văn Tứ,
địa chỉ: Hoan Ái, Tân Việt, Yên Mỹ, Hưng Yên lái xe kiêm chủ hàng. Trên xe vận
chuyển 750 kg gà mái thải loại nhập lậu.
Đội QLTT số 10 đã xử phạt mỗi chủ
hàng 2.500.000 đồng (Tổng tiền phạt là: 5.000.000 đồng), tịch thu toàn bộ số gà trên và
chuyển giao cho cơ quan thú y tiêu hủy. Hiện tại Công an
huyện Việt đang tạm giữ 02 ô tô BKS 98C-030.92 và BKS 89C-010.44.
- Hồi 21 giờ 30 phút ngày 02/7/2013
Đoàn liên ngành cơ động phòng chống dịch động vật phối hợp
với Cục cảnh sát phòng chống tội phạm về môi trường kiểm tra tại bãi đất gần khu vực kho của Công ty
CP vật tư Nông nghiệp Bắc Giang, Thôn Đông Giang, Xã Xương
Giang, TP. Bắc Giang, Tỉnh Bắc Giang có 100 lồng chứa gia
cầm không có nguồn gốc, không có giấy chứng nhận kiểm dịch
theo quy định. Chủ hàng là bà Nguyễn Thị Linh địa chỉ: khối
5 TT Cao Lộc, huyện Cao Lộc tỉnh Lạng Sơn. Tang vật gồm: Vịt giống 5.500 con,
gà giống 500 con. Đoàn liên ngành đã xử phạt VPHC: 1.500.000 đồng về hành vi kinh doanh gia cầm theo quy định phải kiểm dịch mà không có
giấy chứng nhận kiểm dịch theo quy định, chuyển giao cho cơ
quan thú y xử lý theo quy định của pháp luật
(đã tiêu hủy).