Decision no 752-TTg of December 10, 1994 on commodities policy and the conduct of import-export work in 1995 promulgated by the Prime minister of government

• Số hiệu: 752-TTg
• Loại văn bản: Quyết định
• Nơi ban hành: Thủ tướng Chính phủ
• Người ký: Phan Văn Khải
• Ngày ban hành: 10/12/1994

THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ ********	CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc ********
Số: 752-TTg	Hà Nội, ngày 10 tháng 12 năm 1994

QUYẾT ĐỊNH

CỦA THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ SỐ 752-TTG NGÀY 10-12-1994 VỀ CHÍNH SÁCH MẶT HÀNG VÀ ĐIỀU HÀNH CÔNG TÁC XUẤT NHẬP KHẨU NĂM 1995

THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ

Căn cứ Luật Tổ chức Chính phủ ngày 30 tháng 9 năm 1992;
Căn cứ Nghị định số 33-CP ngày 19-4-1994 của Chính phủ về quản lý Nhà nước đối với hoạt động xuất - nhập khẩu;
Căn cứ Nghị quyết của Chính phủ trong phiên họp ngày 9 và 10-11-1994;
Theo đề nghị của Chủ nhiệm Uỷ ban Kế hoạch Nhà nước, của Bộ trưởng Bộ Thương mại và ý kiến của các Bộ, ngành có liên quan tại phiên họp ngày 7 tháng 12 năm 1994,

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Phê duyệt các mặt hàng xuất - nhập khẩu sau đây thuộc danh mục mặt hàng theo kế hoạch định hướng của kế hoạch xuất - nhập khẩu năm 1995:

a) Hàng xuất khẩu: gạo.

b) Hàng nhập khẩu: Xăng dầu, phân bón, thép thông dụng, xi măng đen, đường ăn, ô-tô dưới 12 chỗ ngồi, xe hai bánh gắn máy.

Điều 2. Phê duyệt số lượng các mặt hàng định hướng ở Điều 1 được phép xuất khẩu, nhập khẩu từ ngày 31 tháng 3 năm 1995 đến ngày 31 tháng 3 năm 1996 như sau:

- Gạo: khoảng 2.000.000 tấn; trước mắt phân bổ khoảng 1.600.000 tấn.

- Xăng dầu: Khoảng 4.800.000 tấn; trước mắt phân bổ khoảng 4.500.000 tấn.

- Phân bón: Khoảng 1.300.000 tấn; chỉ tiêu được phân bổ hết từ đầu năm kế hoạch.

- Thép thông dụng: Khoảng 600.000 tấn; chỉ tiêu được phân bổ hết từ đầu năm kế hoạch.

- Xi măng đen: Khoảng 2.200.000 tấn, trong đó Cliker khoảng 1.000.000 tấn. Trước mắt phân bổ khoảng 2.000.000 tấn.

- Đường ăn: khoảng 70.000 tấn, kể cả đường thô; chỉ tiêu được phân bổ hết từ đầu năm kế hoạch.

- Ô-tô dưới 12 chỗ ngồi: 6.500 chiếc, bao gồm cả lắp ráp trong nước khoảng 1.500 - 2.000 chiếc. Chỉ tiêu được phân bổ hết từ đầu năm kế hoạch.

- Xe hai bánh gắn máy: 350.000 chiếc; bao gồm linh kiện nhập để lắp ráp 180.000 chiếc; xe nguyên chiếc 170.000 chiếc; chỉ tiêu được phân bổ hết từ đầu năm kế hoạch.

Việc phân bổ chỉ tiêu định hướng các mặt hàng nói trên, Bộ Thương mại thực hiện một lần và thông báo ngay từ đầu năm kế hoạch để các doanh nghiệp có kế hoạch chủ động về vốn, thị trường, nhằm đáp ứng nhu cầu của thị trường trong nước.

Điều 3. Ngoài các quy định chung tại Nghị định số 33-CP ngày 19-4-1994, nay quy định cụ thể trách nhiệm điều hành của các Bộ, ngành đối với các mặt hàng xuất - nhập khẩu theo kế hoạch định hướng như sau:

a) Đối với gạo và phân bón: Bộ Nông nghiệp và Công nghiệp thực phẩm có trách nhiệm cùng Uỷ ban Kế hoạch Nhà nước cân đối khối lượng cần xuất, cần nhập trong năm; chịu trách nhiều điều hoà, lưu chuyển gạo, bảo đảm nhu cầu lương thực trong cả nước; chịu trách nhiệm cân đối nhu cầu phân bón theo vùng và vụ sản xuất, bảo đảm nhu cầu phân bón cho sản xuất trong cả nước. Bộ Thương mại chịu trách nhiệm điều hành xuất khẩu, nhập khẩu theo kế hoạch chung và cân đối cụ thể của Bộ Nông nghiệp và Công nghiệp thực phẩm. Các vấn đề cụ thể thực hiện theo văn bản số 6842 ngày 6 tháng 12 năm 1994 của Chính phủ.

b) Đối với xi măng: Giao Bộ Xây dựng cân đối, chịu trách nhiệm về số lượng xi măng cần nhập khẩu, trên cơ sở đó Bộ Thương mại điều hành cụ thể. Ngoài số lượng xi măng và Clinker do Liên hiệp Xi măng nhập khẩu, Bộ Thương mại bàn với Bộ Xây dựng, giao cho một số doanh nghiệp kinh doanh mặt hàng này ở những địa bàn, thành phố có nhu cầu lớn nhập để bảo đảm điều hoà cung - cầu trong khu vực.

c) Đối với sắt thép: Giao Bộ Công nghiệp nặng bàn với Bộ Xây dựng và Bộ Thương mại về chủng loại thép thông dụng để xem xét cụ thể, loại nào trong nước chưa sản xuất được và sản xuất chưa đáp ứng nhu cầu, chất lượng thì Bộ Thương mại cho nhập đủ nhu cầu. Đối với thép chuyên dùng, Bộ Thương mại giải quyết theo nhu cầu của các Bộ, ngành quản lý sản xuất. Việc phân bổ chỉ tiêu nhập khẩu thép thông dụng, Bộ Thương mại bàn với Bộ Công nghiệp nặng để quyết định cụ thể.

d) Đối với xăng dầu, đường ăn, xe ô-tô, xe gắn máy hai bánh, Bộ Thương mại chịu trách nhiệm bảo đảm nhu cầu của sản xuất - đời sống xã hội cũng như việc điều hành nhập khẩu cụ thể.

Riêng đối với mặt hàng đường, Bộ Thương mại bàn với Bộ Nông nghiệp và Công nghiệp thực phẩm để quyết định lượng đường thô nhập khẩu cho gia công trong nước và giao các nhà máy đường chịu trách nhiệm nhập khẩu; lượng đường thô (nguồn sản xuất trong nước và nguồn nhập khẩu) cho dự trữ - sản xuất lưu thông, do Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và Công nghiệp thực phẩm quyết định. Đối với đường tinh, Bộ Thương mại giao cho một số doanh nghiệp thuộc các thành phố lớn và các doanh nghiệp thuộc Bộ nhập, bảo đảm nhu cầu của từng khu vực trong cả nước.

Điều 4. Bộ Thương mại chịu trách nhiệm điều hành các mặt hàng nhập khẩu thuộc danh mục hàng là nguyên liêu, linh kiện cho sản xuất hàng tiêu dùng và hàng tiêu dung ở mức dưới 20% tổng kim ngạch nhập khẩu trong năm; đề xuất để Bộ Tài chính điều chỉnh mức thuế suất thuế nhập khẩu các mặt hàng này khi xét thấy cần thiết.

Điều 5. Về việc nhập khẩu hàng đã qua sử dụng:

a) Đối với công nghệ, dây chuyền, máy móc, thiết bị cũ để sản xuất tư liệu sản xuất và hàng hoá tiêu dùng; phương tiện vận tải hàng hoá, xe máy phục vụ thi công xây dựng, cầu đường... việc nhập khẩu do Bộ, ngành quản lý sản xuất và chủ đầu tư quyết định và tự chịu trách nhiệm nếu xét thấy có hiệu quả.

Giao Bộ Khoa học, Công nghệ và Môi trường bàn với các Bộ quản lý sản xuất để quy định những tiêu chuẩn chung về kỹ thuật, làm cơ sở cho hướng dẫn việc nhập khẩu.

b) Việc nhập xe ô-tô du lịch cũ và xe gắn máy cũ năm 1995, Bộ Thương mại lập phương án tổ chức nhập khẩu trình Thủ tướng Chính phủ xem xét, quyết định trước cuối năm 1994.

c) Tổng cục Hải quan chỉ đạo Hải quan các cửa khẩu áp dụng giá tính thuế đối với hàng nhập khẩu đã qua sử dụng được phép nhập khẩu bằng 70% giá hàng mới cùng chủng loại.

d) Các loại hàng hoá khác đã qua sử dụng không được phép nhập khẩu dưới mọi hình thức.

Điều 6. Về mặt hàng chính sách đối với đồng bào dân tộc: Để thực hiện chủ trương chuyển hình thức trợ cấp bằng hiện vật sang trợ cấp bằng tiền, giao Uỷ ban kế hoạch Nhà nước cùng Uỷ ban Dân tộc và Miền núi bàn thống nhất với Bộ Tài chính, Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội và Bộ Y tế về đối tượng được hưởng chính sách trợ cấp, tiêu chuẩn, mặt hàng và số lượng của từng địa phương. Trên cơ sở đó, thống nhất với các địa phương về hình thức thực hiện để trích từ Quỹ hỗ trợ vùng miền núi năm 1995 và giao Chủ tịch Uỷ ban nhân dân các tỉnh quản lý, cấp phát cho đối tượng được hưởng và chịu trách nhiệm trước Thủ tướng Chính phủ.

Điều 7. Bộ trưởng Bộ Thương mại chịu trách nhiệm bàn với các Bộ, ngành liên quan sớm hướng dẫn cụ thể thi hành Quyết định này.

Điều 8. Quyết định này có hiệu lực thi hành từ ngày 1 tháng 1 năm 1995 đến ngày 31 tháng 3 năm 1996. Trong quá trình điều hành, Bộ Thương mại theo dõi tổng hợp ý kiến các Bộ, ngành, địa phương và báo cáo Thủ tướng Chính phủ việc điều chỉnh các chính sách mặt hàng nếu xét thấy cần thiết.

Điều 9. Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ, Thủ trưởng cơ quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương có trách nhiệm thi hành Quyết định này.

Phan Văn Khải (Đã ký)

Tiếng Anh (English)

THE PRIME MINISTER OF GOVERNMENT -------	SOCIALIST REPUBLIC OF VIET NAM Independence - Freedom – Happiness ---------
No: 752-TTg	Hanoi, December 10, 1994

DECISION

ON COMMODITIES POLICY AND THE CONDUCT OF IMPORT-EXPORT WORK IN 1995

THE PRIME MINISTER

Pursuant to the Law on Organization of the Government on the 30th of September 1992;
Pursuant to Decree No. 33-CP on the 19th of April 1994 of the Government on State management over import-export activities;
Pursuant to the Resolution adopted by the Government at its session on the 9th and 10th of November 1994;
At the proposals of the Chairman of the Sate Planning Committee and the Minister of Trade, and the suggestions of the concerned ministries and branches at the meeting on the 7th of December 1994,

DECIDES:

Article 1.- To include the below-listed goods in the list of goods under the orientational import-export plan for 1995:

a) Export goods: Rice.

b) Import goods: Oil and gas, fertilizers, steel for common use, Portland cement, sugar, motor vehicles of less than 12 seats, and motor bicycles.

...

...

...

- Rice: About 2,000,000 tons; with immediate quotas totaling about 1,600,000 tons

- Oil and gas: About 4,800,000 tons; with immediate quotas totaling about 4,500,000 tons.

- Fertilizers: About 1,300,000 tons; with all quotas binge assigned right at the start of the plan year.

- Steel of common use: About 600,000 tons; with all quotas being assigned right at the start of the plan year.

- Portland cement: About 2,200,000 tons, with clinker accounting about 1,000,000 tons. Immediate quotas shall be about 2,000,000 tons.

- Sugar: About 70,000 tons, including crude sugar; with all quotas being assigned right at the start of the plan year.

- Motor vehicles of less than 12 seats: 6,500 units, including between 1,500 and 2,000 units assembled domestically; with all quotas binge assigned right at the start of the plane year.

- Motor bicycles: 350,000 units, including components of 180,000 non-assembled units and 170,000 assembled units. All quotas shall be assigned right at the start of the plan year.

The assignment of the quotas of the above-said goods shall be made only once by the Ministry of Trade and shall be announced right at the start of the plan year so as to help enterprises make their own preparations in capital and market to meet the demand of the domestic market.

...

...

...

a) With regard to rice and fertilizers: The Ministry of Agriculture and Food Industry is to work with the State Planning Committee to determine the amounts to be imported and exported in the year; to take charge of regulating the circulation of rice so as to ensure the rice supply throughout the country; to take charge of regulating the supply of fertilizers to meet the needs of each region and cropping season, and ensure the supply of fertilizers for the whole country. The ministry of Trade is to conduct import and export in line with the overall plan and the specific distribution plan to be worked out by the Ministry of Agriculture and Food Industry. All specific issues shall be tackled in line with Document No 6842 issued on the 6th of December 1994, by the Government.

b) With regard to cement: The Ministry of Construction shall determine the need and the about of cement to be imported, which shall be the basis for the Ministry of Trade to conduct the importation of cement. Apart from the importation of cement and clinker by the Union of Cement Enterprises, the Ministry of Trade shall, after discussion with the Ministry of Construction, assign the importation of this commodity to a number of businesses in areas and cities where large needs exist so as to further balance regional demands and supplies.

c) With regard to steel: The Ministry of Heavy Industry shall discuss with the Ministry of Construction and the Ministry of Trade about the categories of steels of common use to determine which categories are not yet produced domestically, or are produced below demand or below required quality, and have to be balanced with imports by the Ministry of Trade. As regards special-purpose steels, the Ministry of Trade shall respond to requests from the Ministries and branches in charge of the demand of production. The allocation of the quotas for importation of conventional steels of common use shall be decided specifically by the Ministry of Trade after consulting with the Ministry of Heavy Industry.

d) With regard to oil and gas, sugar, motor vehicles and motor bicycles, the Ministry of Trade is to assure that the needs of production and social life be met, as well as to conduct the importation of these goods.

With regard to sugar specifically, the Ministry of Trade shall discuss with the Ministry of Agriculture and Food Industry to determine the amount of crude sugar to be imported for domestic refineries and assign the import quotas to the sugar mills; the amount of crude sugar (produced at home or acquired through import) needed for reserve for production and circulation shall be decided by the Minister of Agriculture and Food Industry. With regard to refined sugar, the Ministry of Trade shall assign the import to a number of businesses in large cities as well as those under it so as to ensure the supply for each region as well as the whole country.

Article 4.- The Ministry of Trade is to take charge of the importation of goods listed as materials and components for consumer goods, maintaining them at lower than 20% of the total annual import value; and, when necessary, to recommend to the Ministry of Finance to adjust the tariffs on the imports.

Article 5.- With regard to importation of used goods:

a) As regards the importation of used technologies, production chains, facilities and equipment which are to be used for manufacturing production materials and consumer goods; means for goods transportation, vehicles for construction projects and road and bridge building, etc., their importation shall be decided by and come under the responsibility of the Ministries and branches which are in charge of their utilization and by the investors, if the latter are convinced of their efficiency.

The Ministry of Science, Technology and Environment shall discuss with the Ministries and branches in charge of these imports to set the base technical standards to be used as guidance for the importation.

...

...

...

c) The General Department of Customs shall direct customs offices at ports of entry to tax imported used goods at 70% of the tariffs on brand-new goods of the same category.

d) Other used goods shall not be imported in any form.

Article 6.- With regard to goods of under preferential policies toward ethnic minority groups: In order to implement the policy of replacing assistance in kind with assistance in cash, the State Planning Committee and the Committee for Ethnic Minorities and Mountainous Areas shall work with the Ministry of Finance, the Ministry of Labor, War Invalids and Social Affairs and the Ministry of Health, to determine the beneficiaries of the subsidies and the standards, categories and quantities of goods for each area. On that basis, they shall arrange with each of the localities the forms of deduction from the 1995 Support Fund for mountain-our areas, and then assign the Presidents of provincial People's Committees to manage and distribute the assistance to the beneficiaries, and shall be responsible to the Prime Minister.

Article 7.- The Minister of Trade is to discuss with the concerned Ministries and branches to provide detailed guidance for the implementation of this Decision.

Article 8.- This Decision shall take effect as from the 1st of January 1995 to the 31st of March 1996. In the course of its conduct, the Ministry of Trade shall monitor and gather comments and suggestions from other Ministries and branches and localities, and, if necessary, shall report to the Prime Minister for modifications of the commodities policy.

Article 9.- The Ministers, the Heads of ministerial-level agencies, the Heads of agencies attached to the Government, and the Presidents of the People's Committees of the provinces and cities directly under the Central Government, are responsible for the implementation of this Decision.

FOR THE PRIME MINISTER
DEPUTY PRIME MINISTER




Phan Van Khai

...

...

...