|
BỘ TÀI CHÍNH
********
|
CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh
phúc
********
|
|
Số: 26TC/TCT
|
Hà Nội, ngày 27
tháng 3 năm 1995
|
THÔNG
TƯ
CỦA BỘ TÀI CHÍNH SỐ 26 TC/TCT NGÀY 27 THÁNG 3 NĂM 1995
HƯỚNG DẪN VIỆC THÀNH LẬP VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA HỘI ĐỒNG TƯ VẤN THUẾ PHƯỜNG, XÃ
Căn cứ các Điều 30 Luật thuế
Doanh thu, Điều 38 Luật thuế Lợi tức, quy định Chủ tịch Uỷ ban Nhân dân các cấp
chỉ đạo việc thực hiện và kiểm tra việc chấp hành Luật thuế trên địa bàn phường
mình;
Căn cứ Quyết định số 829/TTg ngày 30/12/1994 của Thủ tướng Chính phủ về một số
chủ trương, biện pháp điều hành những lĩnh vực then chốt trong kế hoạch phát
triển kinh tế - xã hội năm 1995, tại tiết 3, điểm 2, Mục II quy định: "Củng
cố Hội đồng tư vấn thuế ở cơ sở và tăng cường sự phối hợp giữa các ngành, đoàn
thể trong công tác quản lý thu thuế";
Nhằm tăng cường sự lãnh đạo, chỉ đạo của chính quyền phường xã, sự giám sát của
các ngành và Đoàn thể ở địa phương đối với công tác quản lý thu thuế trên địa
bàn.
Bộ Tài chính hướng dẫn việc thành lập và hoạt động của Hội đồng tư vấn thuế phường,
xã như sau:
I- VỀ VIỆC
THÀNH LẬP HỘI ĐỒNG TƯ VẤN:
1. Hội đồng tư vấn thuế phường,
xã là cơ quan tư vấn cho Uỷ ban Nhân dân phường xã trong việc chỉ đạo thực hiện
các Luật, Pháp lệnh về thuế trên địa bàn.
2. Thành lập Hội đồng tư vấn thuế
phường xã có đại diện các cơ quan sau:
- Phó Chủ tịch Uỷ ban Nhân dân
phương xã - Chủ tịch Hội đồng,
- Đội trưởng Đội thuế phường xã
- Uỷ viên thường trực Hội đồng,
- Đại diện công an phường xã - Uỷ
viên,
- Đại diện quản lý thị trường
phường, nếu ở chợ thì có thể mời thêm
Đại diện Ban quản lý chợ - Uỷ
viên,
- Cán bộ địa chính phường xã - Uỷ
viên,
- Đại diện mặt trận tổ quốc phường,
xã - Uỷ viên
- Đại diện phụ nữ, thanh niên
phường xã - Uỷ viên.
3. Hội động tư vấn thuế phường
xã do Chủ tịch Uỷ ban Nhân dân quận, huyện, thị xã ra quyết định thành lập theo
đề nghị của Chi cục trưởng Chi cục Thuế.
II- NHIỆM VỤ
CHỦ YẾU CỦA HỘI ĐỒNG TƯ VẤN TẬP TRUNG VÀO CÁC VẤN ĐỀ SAU ĐÂY:
1. Đề xuất kế hoạch tuyên truyền,
phổ biến các Luật, Pháp lệnh về thuế tới các đối tượng nộp thuế và các tổ chức
đoàn thể, mặt trận, cơ quan hành pháp trên địa bàn phường xã. Vận động các đối
tượng nộp thuế thực hiện đúng chế độ khai báo kinh doanh, kê khai nộp thuế, nộp
thuế đầy đủ, kịp thời vào Ngân sách Nhà nước.
2. Thông qua các cơ quan chức
năng của Uỷ ban Nhân dân phường, xã, các đoàn thể, mặt trận, cơ quan thuế nắm
chắc các đối tượng có hoạt động kinh doanh trên địa bàn, những đối tượng trong
diện phải nộp thuế để chuyển cho Uỷ ban Nhân dân chỉ đạo cơ quan thuế trong việc
xác định được đúng đối tượng nộp thuế, không bỏ sót đối tượng phải nộp thuế.
3. Xem xét việc xác định doanh
thu tính thuế của các đối tượng nộp thuế do cơ quan thuế tính toán có sát thực
tế không. Nếu cơ quan thuế tính chưa sát đúng thì đề nghị Uỷ ban Nhân dân phường
xã và cơ quan thuế xác định cho sát đúng, đảm bảo tính công bằng, chống thất
thu.
Đề xuất các biện pháp quản lý
thu có hiệu quả chống thất thu về doanh thu ... tham gia xác định mức doanh thu
khoán đối với hộ sản xuất kinh doanh nộp thuế theo phương pháp khoán, phân hạng
đất, xác định diện tích đất chịu thuế sử dụng đất nông nghiệp (hoặc thuế nhà đất)
kiểm tra các hộ sản xuất kinh doanh thực hiện chế độ kế toán...
4. Làm tư vấn cho Uỷ ban Nhân
dân phường xã trong việc xét miễn giảm thuế cho các đối tượng theo đúng quy định
tại các văn bản Luật, Pháp lệnh và các Nghị định của Chính phủ, Thông tư hướng
dẫn của Bộ Tài chính.
5. Đề ra các biện pháp cưỡng chế
đối với các đối tượng chây ì không nộp tiền thuế và kiến nghị Uỷ ban Nhân dân
phường xã và các cơ quan chức năng đình chỉ kinh doanh đối với các hộ kinh
doanh thường xuyên không chấp hành đúng và đầy đủ các quy định về kê khai, nộp
thuế ...
6. Các thành viên trong Hội đồng
tư vấn có chức năng bảo vệ Pháp luật đề xuất kịp thời với tổ chức mình xem xét
xử lý về mặt hình sự đối với các đối tượng không chấp hành luật thuế, chống đối
cán bộ thuế thực hiện nhiệm vụ quản lý thu thuế.
7. Phát hiện việc làm sai trái của
cán bộ thuế, cơ quan thuế làm sai các quy định trong các Luật thuế, có hành vi
sách nhiễu hoặc thông đồng với đối tượng nộp thuế giảm mức thuế phải nộp hoặc
các hành vi sai trái khác.
III- QUYỀN HẠN
CỦA HỘI ĐỒNG TƯ VẤN:
- Được phổ biến, nhận tài liệu
có liên quan đến chính sách thuế hiện hành.
- Được quyền yêu cầu cơ quan thuế
báo cáo tình hình quản lý thu thuế trên địa bàn.
IV- CHẾ ĐỘ
LÀM VIỆC CỦA HỘI ĐỒNG TƯ VẤN:
1. Hội đồng tư vấn mỗi tháng họp
một kỳ để bàn bạc các vấn đề quy định tại mục II nêu trên. Tuỳ tình hình của từng
tháng để bàn bạc, tư vấn cho Uỷ ban Nhân dân các vấn đề thích hợp.
Cán bộ thuế là thành viên thường
trực của Hội đồng tư vấn chuẩn bị nội dung thông qua Chủ tịch Uỷ ban Nhân dân để
đưa ra sinh hoạt hàng tháng.
Tại cuộc họp, từng thành viên Hội
đồng tư vấn có thể nêu thêm các vấn đề có liên quan như quy định tại phần II
ngoài phần chuẩn bị của bộ phận thường trực để Hội động tư vấn cho ý kiến.
2. Chủ tịch Hội đồng tư vấn có
thể phân công các thành viên Hội đồng theo dõi từng mặt cụ thể, phù hợp với
công việc chuyên môn thành viên đang đảm nhận, để có điều kiện đi sâu vào từng
vấn đề giúp cho Hội đồng tư vấn làm việc có kết quả.
3. Các quyết định của Hội đồng
tư vấn Chủ tịch Hội đồng có trách nhiệm chỉ đạo các cơ quan chức năng giải quyết
hoặc Uỷ ban Nhân dân phường xã giải quyết theo thẩm quyền. Những vấn đề có liên
quan đến cơ quan thuế, cơ quan tài chính, Uỷ ban Nhân dân... cấp nào thì Chủ tịch
Uỷ ban Nhân dân thay mặt Hội đồng tư vấn gửi công văn đến cơ quan đó nghiên cứu
giải quyết hoặc để biết.
4. Các buổi họp, làm việc của Hội
đồng đều được ghi biên bản để thuận tiện cho công tác quản lý của cơ quan chức
năng và cơ quan thuế.
5. Chi phí cho các buổi sinh hoạt
và giải quyết các công việc có liên quan đến chức năng của Hội đồng tư vấn do
ngành thuế chi theo mức do Tổng cục thuế quyết định.
V- TỔ CHỨC THỰC
HIỆN:
Thành lập Hội đồng tư vấn thuế
phường xã nhằm tăng cường sự lãnh đạo, chỉ đạo của chính quyền và sự phối hợp của
các đoàn thể ở xã phường đối với công tác thuế, đảm bảo hoàn thành nhiệm vụ thu
ngân sách trên địa bàn phường xã. Bộ Tài chính đề nghị Chủ tịch Uỷ ban Nhân dân
các tỉnh, thành phố chỉ đạo Uỷ ban Nhân dân các cấp, các ngành và cơ quan thuế
triển khai thực hiện.
Trong quá trình thực hiện, nếu
có vướng mắc thì phản ánh về Bộ Tài chính để Bộ Tài chính nghiên cứu hướng dẫn
thêm.