Quyết định 406/QĐ-BTC 2023 điều chỉnh Dự án Hỗ trợ hiện đại hóa hệ thống thuế

• Số hiệu: 406/QĐ-BTC
• Loại văn bản: Quyết định
• Nơi ban hành: Bộ Tài chính
• Người ký: Võ Thành Hưng
• Ngày ban hành: 20/03/2023

BỘ TÀI CHÍNH -------	CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc ---------------
Số: 406/QĐ-BTC	Hà Nội, ngày 20 tháng 3 năm 2023

QUYẾT ĐỊNH

VỀ VIỆC PHÊ DUYỆT KẾ HOẠCH TỔNG THỂ ĐIỀU CHỈNH CỦA DỰ ÁN “HỖ TRỢ HIỆN ĐẠI HÓA HỆ THỐNG THUẾ” DO CHÍNH PHỦ NHẬT BẢN TÀI TRỢ ỦY THÁC QUA NGÂN HÀNG THẾ GIỚI

BỘ TRƯỞNG BỘ TÀI CHÍNH

Căn cứ Nghị định số 87/2017/NĐ-CP ngày 26 tháng 7 năm 2017 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ Tài chính;

Căn cứ Nghị định số 114/2021/NĐ-CP ngày 16 tháng 12 năm 2021 của Chính phủ về quản lý và sử dụng vốn hỗ trợ phát triển chính thức (ODA) và vốn vay ưu đãi của nhà tài trợ nước ngoài;

Căn cứ Quyết định số 784/QĐ-TTg ngày 05 tháng 06 năm 2017 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt chủ trương đầu tư Dự án hỗ trợ kỹ thuật “Hỗ trợ hiện đại hóa hệ thống thuế” do Chính phủ Nhật Bản tài trợ ủy thác qua Ngân hàng Thế giới;

Căn cứ Quyết định số 652/QĐ-BTC ngày 17 tháng 04 năm 2019 của Bộ trưởng Bộ Tài chính phê duyệt nội dung Văn kiện Dự án hỗ trợ kỹ thuật “Hỗ trợ hiện đại hóa hệ thống thuế” do Chính phủ Nhật Bản tài trợ ủy thác qua Ngân hàng Thế giới;

Căn cứ Quyết định số 38/QĐ-BTC ngày 10 tháng 01 năm 2018 của Bộ trưởng Bộ Tài chính về việc giao Tổng cục Thuế làm chủ Dự án “Hỗ trợ hiện đại hóa hệ thống thuế” do Chính phủ Nhật Bản tài trợ ủy thác qua Ngân hàng Thế giới;

Căn cứ Hiệp định tài trợ ký kết giữa Chính phủ Việt Nam và Ngân hàng Thế giới ngày 02 tháng 08 năm 2019 về Dự án hỗ trợ kỹ thuật “Hỗ trợ hiện đại hóa hệ thống thuế”;

Căn cứ Quyết định số 1454/QĐ-BTC ngày 21 tháng 7 năm 2022 của Bộ trưởng Bộ Tài chính về việc phê duyệt Kế hoạch tổng thể điều chỉnh của Dự án “Hỗ trợ hiện đại hóa hệ thống thuế” do Chính phủ Nhật Bản tài trợ ủy thác qua Ngân hàng Thế giới;

Căn cứ Thư của Ngân hàng Thế giới ngày 02 tháng 3 năm 2023 thông báo thống nhất với Kế hoạch tổng thể điều chỉnh của Dự án “Hỗ trợ hiện đại hóa hệ thống thuế”;

Theo đề nghị của Tổng cục trưởng Tổng cục Thuế và Vụ trưởng Vụ Hợp tác quốc tế.

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Phê duyệt Kế hoạch tổng thể điều chỉnh của Dự án “Hỗ trợ hiện đại hóa hệ thống thuế” (sau đây gọi tắt là Dự án RARS) do Chính phủ Nhật Bản tài trợ ủy thác qua Ngân hàng Thế giới (Kế hoạch tổng thể điều chỉnh kèm theo).

Điều 2. Tổng cục Thuế chủ trì, phối hợp với Vụ Chính sách thuế và các đơn vị liên quan tổ chức triển khai thực hiện Kế hoạch theo đúng quy định hiện hành của Nhà nước và Nhà tài trợ.

Điều 3. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký.

Điều 4. Tổng cục trưởng Tổng cục Thuế, Vụ trưởng Vụ Chính sách thuế, Vụ trưởng Vụ Hợp tác quốc tế, Cục trưởng Cục Kế hoạch - Tài chính, Cục trưởng Cục Quản lý nợ và Tài chính đối ngoại, Giám đốc Ban Quản lý Dự án RARS và Thủ trưởng các đơn vị có liên quan có trách nhiệm thi hành Quyết định này./.

Nơi nhận: - Như Điều 4; - Bộ KHĐT; - Lưu: VT, HTQT (04b).

KT. BỘ TRƯỞNG THỨ TRƯỞNG Võ Thành Hưng

KẾ HOẠCH TỔNG THỂ ĐIỀU CHỈNH CỦA DỰ ÁN HỖ TRỢ HIỆN ĐẠI HÓA HỆ THỐNG THUẾ (P164410)

Kèm theo Quyết định số 406/QĐ-BTC ngày 20/3/2023 của Bộ Tài chính

Hoạt động	Nguồn vốn	Dự toán (USD)	Thời gian và kinh phí thực hiện					Đơn vị chủ trì chuyên môn	Đơn vị phối hợp chuyên môn	Kết quả đầu ra dự kiến	Rủi ro	Các biện pháp phòng ngừa rủi ro
			2020	2021	2022	2023	Kinh phí không sử dụng
A - Cấu phần 1 - Phát triển thể chế		825.300	55.365	152.500	0	-	617.435				Chậm tiến độ do việc thẩm định phê duyệt kéo dài. Không tuyển chọn được chuyên gia đáp ứng yêu cầu	Phối hợp với các Đơn vị liên quan. Báo cáo Ban chỉ đạo dự án về các vấn đề phát sinh đối với các nội dung công việc cần thẩm định phê duyệt
A. 1. Nghiên cứu sửa đổi chính sách thuế		750.000	47.160	102.500	0	-	600.340
A.1.1. Đánh giá chỉ tiêu thuế và cơ cấu nguồn thu		369.400	47.160	102.500	0	-	219.740
Chuyên gia tư vấn quốc tế về đánh giá chỉ tiêu thuế và cơ cấu nguồn thu	PHRD	150.000	0	36.000	0	0	114.000	Vụ CST	Vụ PC, TCT	Báo cáo đánh giá về chỉ tiêu thuế và cơ cấu nguồn thu
Chuyên gia trong nước về đánh giá chỉ tiêu thuế - Vị trí 01	PHRD	23.500	7.050	16.450	0	0	0	Vụ CST	Vụ PC, TCT	Báo cáo đánh giá về chỉ tiêu thuế
Chuyên gia trong nước về đánh giá chỉ tiêu thuế - Vị trí 02	PHRD	23.500	7.050	16.450	0	0	0	Vụ CST	Vụ PC, TCT	Báo cáo đánh giá về chỉ tiêu thuế
Chuyên gia trong nước về đánh giá nguồn thu - Vị trí 01	PHRD	24.000	7.200	16.800	0	0	0	Vụ CST	Vụ PC, TCT	Báo cáo đánh giá về cơ cấu nguồn thu
Chuyên gia trong nước về đánh giá nguồn thu - Vị trí 01	PHRD	24.000	7.200	16.800	0	0	0	Vụ CST	Vụ PC, TCT	Báo cáo đánh giá về cơ cấu nguồn thu
Các Hội thảo/khảo sát, dịch tài liệu về đánh giá chỉ tiêu thuế và cơ cấu nguồn thu	PHRD	124.400	18.660	0	0	0	105.740	Ban QLDA, Vụ CST		Báo cáo hội thảo/khảo sát
A.1.2 Nghiên cứu đề xuất sửa đổi chính sách thuế (thuế liên quan đến tài sản, thuế bảo vệ môi trường, thuế GTGT, thuế TTĐB, thuế TNDN, thuế TNCN, thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu và các khoản thu khác thuộc NSNN)		380.600	0	0	0	-	380.600
Chuyên gia tư vấn về xây dựng, sửa đổi các luật thuế liên quan đến tài sản	PHRD	22.500	0	0	0	0	22.500	Vụ CST	Vụ PC, TCT
Chuyên gia tư vấn về sửa đổi các luật thuế tài nguyên, thuế bảo vệ môi trường	PHRD	22.500	0	0	0	0	22.500	Vụ CST	Vụ PC, TCT
Chuyên gia tư vấn về sửa đổi luật thuế GTGT	PHRD	22.500	0	0	0	0	22.500	Vụ CST	Vụ PC, TCT
Chuyên gia tư vấn về sửa đổi luật thuế TTĐB	PHRD	22.500	0	0	0	0	22.500	Vụ CST	Vụ PC, TCT
Chuyên gia tư vấn về sửa đổi luật thuế TNDN	PHRD	27.500	0	0	0	0	27.500	Vụ CST	Vụ PC, TCT
Chuyên gia tư vấn về sửa đổi luật thuế TNCN	PHRD	27.500	0	0	0	0	27.500	Vụ CST	Vụ PC, TCT
Chuyên gia tư vấn về sửa đổi các luật thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu	PHRD	18.000	0	0	0	0	18.000	Vụ CST	Vụ PC, TCT
Chuyên gia tư vấn về sửa đổi chính sách liên quan đến các khoản thu khác của NSNN	PHRD	18.000	0	0	0	0	18.000	Vụ CST	Vụ PC, TCT
Các Hội thảo/khảo sát dịch tài liệu về Nghiên cứu đề xuất sửa đổi chính sách thuế	PHRD	100.600	0	0	0	0	199.600	Ban QLDA, Vụ CST
A2. Tư vấn triển khai tổ chức quản lý doanh nghiệp lớn với đủ chức năng thu		75.300	8.205	54.000	0		17.095
Chuyên gia tư vấn xây dựng và phát triển mô hình tổ chức quản lý doanh nghiệp lớn	PHRD	50.000	0	50.000			0	TCT	TCT	Báo cáo kết quả mô hình tổ chức quản lý doanh nghiệp lớn
Các hội thảo và dịch tài liệu về Quản lý doanh nghiệp lớn	PHRD	25.300	8.205	0			17.095	TCT	TCT	Hội thảo được thực hiện
B - Cấu phần 2 - Phát triển nghiệp vụ quản lý thuế		2.766.800	0	0	429.463	1.853.492	483.845				Chậm tiến độ do việc thẩm định phê duyệt kéo dài; Không tuyển chọn được chuyên gia đáp ứng yêu cầu.	Phối hợp với các Đơn vị liên quan. Báo cáo Ban chỉ đạo dự án về các vấn đề phát sinh đối với các nội dung công việc cần thẩm định, phê duyệt.
B1. Phát triển năng lực quản lý rủi ro của cơ quan thuế		175.300	0	0	0	14.729	160.571
Tư vấn xây dựng năng lực phân tích về quản lý rủi ro của hệ thống thuế	PHRD	150.000	0	0	0	14.729	135.271	TCT	TCT	Báo cáo đánh giá về phân tích và quản lý rủi ro của hệ thống thuế
Các hội thảo và dịch tài liệu về Khung quản lý rủi ro	PHRD	25.300	0	0	0	0	25.300	TCT	TCT
B2. Đánh giá quy trình nghiệp vụ và tư vấn lộ trình công nghệ		2.591.500	0	0	429.463	1.838.763	323.274
B.2.1. Đánh giá thực trạng và xác định yêu cầu tương lai quy trình nghiệp vụ quản lý thuế và đề xuất tái thiết kế trong điều kiện ứng dụng công nghệ thông tin và yêu cầu cải cách thủ tục thuế; tăng cường kết nối, trao đổi thông tin điện tử với các ngành, Tư vấn kiến trúc tổng thể hệ thống công nghệ thông tin ngành thuế	PHRD	2.309.500	0	0	429.463	1.717.851	162.186
Tư vấn tổng thể mô hình quản lý thuế và tái thiết kế quy trình nghiệp vụ quản lý thuế, Tư vấn kiến trúc tổng thể hệ thống công nghệ thông tin ngành thuế; Tư vấn Kế toán thuế	PHRD	2.222.600	0	0	429.463	1.717.851	75.286	TCT	TCT, CT Hà Nội, CT Quảng Ninh, CT. Bắc Giang, CT. Hồ Chí Minh, CT. Đà Nẵng	Báo cáo đánh giá, thiết kế về Mô hình tổng thể quản lý thuế tái thiết kế quy trình nghiệp vụ quản lý thuế, kiến trúc tổng thể hệ thống công nghệ thông tin ngành thuế
Các Hội thảo vào dịch tài liệu về: Tư vấn Mô hình tổng thể quản lý thuế và tái thiết kế qui trình nghiệp vụ; Kiến trúc tổng thể hệ thống CNTT ngành thuế, Kế toán thuế	PHRD	86.900	0	0		0	86.900	TCT	TCT, CT. Hà Nội, CT. Quảng Ninh, CT. Bắc Giang, CT. Hồ Chí Minh, CT. Đà Nẵng
B.2.2. Phát triển hệ thống cơ sở dữ liệu tri thức hỗ trợ người nộp thuế và thí điểm tích hợp hệ thống điện thoại tại Cục Thuế TP. Hồ Chí Minh.		282.000	0	0	0	120.912	161.088
Tư vấn phát triển hệ thống cơ sở dữ liệu tri thức hỗ trợ người nộp thuế và thí điểm tích hợp hệ thống điện thoại tại Cục Thuế TP Hồ Chí Minh	PHRD	247.000	0	0	0	120.912	126.088	TCT	TCT, CT. TP Hồ Chí Minh	Báo cáo đánh giá về phát triển cơ sở dữ liệu tri thức hỗ trợ người nộp thuế, kết quả triển khai thí điểm tại CT TP. Hồ Chí Minh
Các hội thảo và dịch tài liệu về phát triển hệ thống CSDL tri thức hỗ trợ NNT và thí điểm tại TP. HCM	PHRD	35.000	0	0	0	0	35.000	TCT	TCT, CT TP. Hồ Chí Minh
C. Cấu phần 3 - Tăng cường năng lực quản lý và triển khai dự án		937.705	215.814	259.353	157.292	99.929	205.317				Chậm tiến độ do việc thẩm định phê duyệt kéo dài; Không tuyển chọn được chuyên gia đáp ứng yêu cầu.	Phối hợp với các Đơn vị liên quan, Báo cáo Ban chỉ đạo dự án về các vấn đề phát sinh đối với các nội dung công việc cần thẩm định, phê duyệt.
C.1. Hoạt động của Ban QLDA		489.705	77.352	111.370	77.367	51.131	172.485
Tư vấn quản lý tài chính	PHRD	100.000	9.484	20.640	7.615	0	62.261	TCT		Ký hợp đồng tư vấn cá nhân về quản lý tài chính
Tư vấn mua sắm	PHRD	68.000	11.208	20.640	20.374	5.094	10.684	TCT		Ký hợp đồng tư vấn cá nhân về mua sắm
Thư ký dự án	PHRD	51.200	7.544	18.060	6.663	0	18.933	TCT		Ký hợp đồng tư vấn cá nhân về thư ký dự án
Tư vấn biên, phiên dịch	PHRD	88.000	8.406	12.900	8.654	0	58.041	TCT		Ký hợp đồng tư vấn cá nhân về biên, phiên dịch
Trợ lý hành chính	PHRD	51.200	8.406	15.480	11.461	0	15.854	TCT		Ký hợp đồng tư vấn cá nhân về quản lý hành chính
Phần mềm kế toán	PHRD	10.000	10.000	0	0		0	TCT		Hợp đồng mua phần mềm kế toán
Tư vấn kiểm toán hàng năm, kiểm toán kết thúc dự án	PHRD	99.000	0	23.650	22.600	46.038	6.712	TCT		Hợp đồng tư vấn kiểm toán
Mua thiết bị văn phòng	PHRD	22.305	22.305	0	0		0	TCT		Thiết bị văn phòng
C.2. Tập huấn, đào tạo, khảo sát, hội thảo… nâng cao năng lực quản lý và hỗ trợ triển khai dự án		118.000	61.000	24.168	0		32.832
Đào tạo về quản lý, triển khai dự án	PHRD	18.000	8.000	24.168	0		0	TCT	Vụ HTQT	Khóa đào tạo được thực hiện
Đào tạo nâng cao năng lực cán bộ tham gia dự án	PHRD	50.000	35.000	0	0		0	TCT		Khóa đào tạo được thực hiện
Tập huấn, đào tạo khác	PHRD	30.000	18.000	0	0	0	12.832	TCT		Khóa tập huấn, đào tạo được thực hiện
Hội thảo quản lý sự thay đổi đối với dự án	PHRD	20.000	0	0	0	0	20.000	TCT
C.3. Hỗ trợ triển khai dự án, kết thúc dự án		330.000	77.462	123.815	79.925	48.798	0
Phụ cấp quản lý dự án	Đối ứng	248.275	70.801	84.798	76.569	16.107	0	Ban QLDA	Vụ TVQT (TCT)	Chi trả phụ cấp quản lý dự án
Chi phí văn phòng	Đối ứng	11.453	1.890	3.018	567	5.978	0	Ban QLDA	Vụ TVQT (TCT)	Chi trả chi phí văn phòng trong thời gian thực hiện
Chi phí viễn thông liên lạc	Đối ứng	17.744	1.559	7.950	369	7.866	0	Ban QLDA	Vụ TVQT (TCT)	Chi trả chi phí viễn thông liên lạc trong thời gian thực hiện
Chi phí khác (bao gồm thẩm định, kết thúc dự án,…)	Đối ứng	52.527	3.212	28.049	2.419	18.847	0	Ban QLDA	Vụ TVQT (TCT)	Chi trả các chi phí khác trong thời gian thực hiện
Tổng nguồn PHRD		4.199.805	193.717	288.038	506.830	1.904.623	1.306.597
Tổng nguồn đối ứng		330.000	77.462	123.815	79.925	48.798	0
TỔNG NGÂN SÁCH DỰ ÁN		4.529.805	271.179	411.853	586.755	1.953.421	1.306.597