QUY ĐỊNH
VỀ HUY ĐỘNG, QUẢN
LÝ, SỬ DỤNG QUỸ QUỐC PHÒNG, AN NINH TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH QUẢNG NAM.
(Ban hành kèm theo Quyết định số 32 /2006/QĐ-UBND ngày 19 / 7 /2006 của UBND
tỉnh Quảng Nam)
Chương I.
NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG
Điều 1. Quỹ Quốc phòng, An ninh là do các
tổ chức, hộ gia đình cư trú tại địa phương đóng góp.
Điều 2. Quỹ Quốc phòng, An ninh được
thành lập nhằm mục đích hỗ trợ thêm cho hoạt động giữ gìn an ninh, trật tự ở
địa phương của Công an xã, phường, thị trấn, Đội dân phòng, Tổ tuần tra.
Việc sử dụng Quỹ Quốc phòng, An ninh phải đúng
mục đích, đúng chế độ theo quy định của pháp luật.
Điều 3. Quỹ Quốc phòng, An ninh do UBND
xã, phường, thị trấn thu, quản lý để sử dụng tại địa phương, được mở tài khoản
riêng tại Kho bạc Nhà nước. Tồn quỹ cuối năm được chuyển sang năm sau sử dụng.
Điều 4. Việc thu, nộp, quản lý và sử dụng
Quỹ Quốc phòng, An ninh được thực hiện theo Luật Ngân sách Nhà nước, Pháp lệnh
Kế toán, Thống kê và các văn bản của Nhà nước quy định về chế độ quản lý tài
chính hiện hành.
Chương II
ĐỐI TƯỢNG VÀ MỨC ĐÓNG GÓP QUỸ QUỐC PHÒNG, AN NINH.
Điều 5. Đối tượng đóng góp Quỹ Quốc phòng, An
ninh:
+ Các cơ quan đơn vị hành chính, sự nghiệp ( kể
cả các trường học, trường đào tạo thuộc các loại hình ), các đơn vị lực lượng
vũ trang, các tổ chức chính trị - xã hội, tổ chức xã hội - nghề nghiệp, các cơ
sở sản xuất kinh doanh thuộc mọi thành phần kinh tế đóng trên địa bàn xã,
phường, thị trấn.
+ Các hộ gia đình ( kể cả các hộ gia đình là
công chức, viên chức ) đang cư trú tại xã, phường, thị trấn.
Điều 6. Đối tượng được miễn đóng góp:
+ Hộ gia đình có Bà mẹ Việt Nam anh hùng là chủ
hộ.
+ Các hộ gia đình thuộc 12 xã biên giới.
+ Hộ gia đình có thân nhân chủ yếu của liệt sĩ
đang hưởng tuất là chủ hộ.
+ Hộ gia đình có thương binh hạng 1, hạng 2,
bệnh binh hạng 1 là chủ hộ .
+ Hộ gia đình có nạn nhân nhiễm chất độc màu da
cam ( Dioxin ) được hưởng trợ cấp hằng tháng.
+ Hộ gia đình có trong danh sách hộ đói nghèo
theo tiêu chí của ngành Lao động, Thương binh và Xã hội.
+ Hộ gia đình bị thiệt hại nặng do thiên tai,
gặp tai nạn, rủi ro bất ngờ.
Điều 7. Thẩm quyền quyết định miễn đóng
góp và thời hạn được miễn đóng góp Quỹ Quốc phòng, An ninh.
Chủ tịch UBND huyện, thị xã có thẩm quyền quyết
định miễn đóng góp Quỹ Quốc phòng, An ninh đối với các đối tượng được nêu tại
điều 6 của Quy định này.
Việc xét miễn đóng góp Quỹ Quốc phòng, An ninh
được tiến hành mỗi năm một lần vào thời điểm giao chỉ tiêu kế hoạch thu quỹ.
Điều 8. Mức đóng góp.
+ Mức đóng góp tính theo tiêu chí vùng.
- Vùng đô thị: Gồm các phường của thị xã Tam Kỳ,
thị xã Hội An và các thị trấn thuộc các huyện đồng bằng.
- Vùng đồng bằng: Gồm các xã đồng bằng thuộc các
huyện, thị xã đồng bằng.
- Vùng miền núi - hải đảo: Gồm các xã miền núi thuộc
các huyện, thị xã đồng bằng, các xã thuộc các huyện miền núi, xã Tân Hiệp thị
xã Hội An.
+ Mức đóng góp cụ thể cho từng vùng:
|
TT
|
Đối tượng nộp
|
Đô thị
|
Đồng bằng
|
Miền núi
|
|
1
|
Hộ gia đình
|
|
|
|
|
|
+ Hộ không SXKD (đồng/ hộ/ năm)
|
30.000
|
20.000
|
10.000
|
|
|
+ Hộ có hoạt động SXKD (đồng/ hộ/ năm)
|
60.000
|
40.000
|
20.000
|
|
2
|
Đơn vị hành chính, sự nghiệp, đơn vị lực lượng
vũ trang nhân dân, tổ chức chính trị - xã hội, tổ chức xã hội- nghề nghiệp(đồng/
đơn vị/ năm)
|
|
|
|
|
|
+ Cấp tỉnh và Trung ương
|
300.000
|
300.000
|
200.000
|
|
|
+ Cấp huyện, thị xã
|
200.000
|
200.000
|
100.000
|
|
3
|
Các đơn vị SXKD (đồng/ đơn vị/ năm)
|
600.000
|
400.000
|
200.000
|
Khuyến khích các đơn vị, hộ gia đình và cá nhân
có điều kiện tự nguyện đóng góp ở mức cao hơn.
Chương III
THU, NỘP, QUẢN LÝ VÀ SỬ DỤNG QUỸ QUỐC PHÒNG, AN NINH
Điều 9.
+ Đối với UBND huyện, thị xã căn cứ mức đóng
góp của các đối tượng theo quy định tại điều 8 của Quy định này để giao nhiệm
vụ cho UBND xã, phường, thị trấn tổ chức huy động.
+ Đối với UBND xã, phường, thị trấn:
- Hằng năm, căn cứ chỉ tiêu UBND huyện, thị xã
giao; UBND xã, phường, thị trấn lập dự toán thu trình HĐND cùng cấp; phân bổ,
giao nhiệm vụ thu cho từng thôn, tổ dân phố, khối phố và thông báo mức đóng góp
cho các cơ quan đơn vị hành chính, sự nghiệp, các đơn vị lực lượng vũ trang,
các tổ chức chính trị - xã hội, tổ chức xã hội - nghề nghiệp, các cơ sở sản
xuất kinh doanh thuộc mọi thành phần kinh tế đóng trên địa bàn xã, phường, thị
trấn.
- Căn cứ vào dự toán thu Quỹ Quốc phòng, An ninh
cùng với nguồn ngân sách Nhà nước và các nguồn kinh phí khác để giao nhiệm vụ,
phân bổ kinh phí chi cho các hoạt động quốc phòng, an ninh theo phân cấp trình
HĐND cùng cấp quyết định.
- Mở tài khoản chuyên thu tại Kho bạc Nhà nước
huyện, thị xã để giao dịch, các khoản đóng góp thu bằng tiền mặt phải nộp kịp
thời vào tài khoản chuyên thu để quản lý.
- Giao Ban Tài chính xã, phường, thị trấn quản
lý Quỹ, mở sổ chi tiết theo dõi quản lý tình hình thu, sử dụng Quỹ theo quy
định về quản lý tài chính hiện hành của Nhà nước. Mọi khoản thu đóng góp đều
phải sử dụng Biên lai thu do Sở Tài chính phát hành ( Mẫu C27-X ban hành kèm
theo Quyết định số 141/2001/QĐ-BTC ngày 22/12/2001 của Bộ trưởng Bộ Tài chính
), Ban Tài chính xã, phường, thị trấn có trách nhiệm quản lý, sử dụng và quyết
toán Biên lai thu theo quy định.
- Kết thúc niên độ ngân sách hằng năm, Ban Tài
chính xã, phường, thị trấn tổng hợp số thực sử dụng từ Quỹ Quốc phòng, An ninh
và thực hiện ghi thu, ghi chi ngân sách xã, phường, thị trấn theo số tiền đã
thực chi. Cụ thể như sau:
Ghi thu theo Chương 160D, loại 10, khoản 05, mục
054, tiểu mục 04.
Ghi chi theo Chương 160D, loại 13, khoản 06 (
hoặc 07 ), mục, tiểu mục tương ứng với nội dung đã chi.
Số quỹ còn lại được chuyển sang năm sau tiếp tục
sử dụng.
Điều 10. Quỹ Quốc phòng, An ninh được chi
cho các hoạt động thuộc lĩnh vực quốc phòng - an ninh do xã, phường, thị trấn tổ
chức. Cụ thể:
+ Chi cho công tác giáo dục quốc phòng toàn dân và
an ninh nhân dân bao gồm công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật nhằm nâng cao
trình độ hiểu biết về pháp luật và ý thức cảnh giác trong nhân dân; phổ biến
kiến thức quân sự phổ thông cho cán bộ và nhân dân trên địa bàn xã, phường, thị
trấn.
+ Chi cho công tác bảo vệ an ninh trật tự, an toàn
xã hội; xây dựng phong trào quần chúng bảo vệ an ninh trật tự và an toàn xã hội.
+ Chi cho công tác phòng ngừa, đấu tranh chống tội
phạm và tệ nạn xã hội.
+ Chi cho công tác huấn luyện định kỳ lực lượng dân
quân tự vệ, lực lượng an ninh ở địa phương.
+ Chi mua sắm, sửa chữa phương tiện cần thiết phục
vụ cho công tác giữ gìn an ninh, trật tự ở địa phương.
+ Chi phục vụ công tác thu, nộp, quản lý được trích
từ nguồn thu của Quỹ Quốc phòng, An ninh. Mức trích cụ thể:
- Đối với vùng miền núi được trích 7% trên tổng
số thực thu của Quỹ Quốc phòng, An ninh hằng năm .
- Đối với vùng đồng bằng được trích 5% trên tổng
số thực thu của Quỹ Quốc phòng, An ninh hằng năm .
- Đối với vùng đô thị được trích 3% trên tổng số
thực thu của Quỹ Quốc phòng, An ninh hằng năm .
Chi phục vụ công tác thu, quản lý quỹ gồm bồi
dưỡng cho cán bộ thu tại các thôn, tổ, khối phố, cán bộ quản lý Quỹ; chi văn
phòng phẩm, khen thưởng theo chế độ quy định.
Định mức chi cho các nội dung nêu trên áp dụng
theo các quy định hiện hành về chi huấn luyện, hội nghị, tập huấn, công tác
phí; không được sử dụng kinh phí của Quỹ Quốc phòng, An ninh để chi cho nội
dung khác không đúng mục đích.
Chương IV
KHEN THƯỞNG VÀ XỬ LÝ VI PHẠM
Điều 11. Tổ chức, cá nhân có thành tích
trong việc xây dựng, quản lý và đóng góp Quỹ Quốc phòng, An ninh ở địa phương
được khen thưởng theo chế độ hiện hành của Nhà nước .
Cá nhân, tổ chức không chấp hành đầy đủ nghĩa vụ
đóng góp Quỹ Quốc phòng, An ninh thì phải truy nộp theo quy định của pháp luật.
Điều 12. Người được giao nhiệm vụ thu,
quản lý và sử dụng Quỹ Quốc phòng, An ninh ở địa phương mà vi phạm các quy định
của Quy định này thì tuỳ theo tính chất và mức độ vi phạm sẽ xử lý kỷ luật hoặc
bị truy cứu trách nhiệm hình sự theo quy định của pháp luật.
Chương V
TỔ CHỨC THỰC HIỆN
Điều 13. UBND các huyện, thị xã tổ chức
triển khai thực hiện thống nhất Quyết định này; kiểm tra, giám sát việc tổ chức
thu, nộp, quản lý, sử dụng Quỹ của UBND các xã, phường, thị trấn.
UBND các xã, phường, thị trấn tổ chức phổ biến
Quyết định này đến đối tượng đóng góp, tổ chức thu, nộp, quản lý và sử dụng Quỹ
Quốc phòng, An ninh đúng mục đích, đúng quy định của Luật ngân sách Nhà nước,
Pháp lệnh Kế toán, Thống kê và các văn bản hiện hành của Nhà nước quy định về
chế độ quản lý tài chính.
Trong quá trình tổ chức thực hiện, nếu có vướng
mắc, đề nghị các địa phương báo cáo UBND tỉnh ( thông qua Sở Tài chính tổng hợp
) để kịp thời chỉ đạo./.