|
ỦY
BAN NHÂN DÂN
TỈNH QUẢNG NINH
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
72/UBND-KH
|
Quảng
Ninh, ngày 08 tháng 3 năm 2022
|
KẾ HOẠCH
TĂNG CƯỜNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ THUẾ ĐỐI VỚI HOẠT ĐỘNG KINH DOANH BẤT ĐỘNG
SẢN TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH QUẢNG NINH
Để nâng cao hiệu quả công tác quản lý
đối với hoạt động kinh doanh, chuyển nhượng bất động sản trên địa bàn tỉnh, tạo
môi trường lành mạnh, bình đẳng trong hoạt động kinh doanh bất động sản và chống
thất thu cho ngân sách nhà nước; thực hiện văn bản số 14257/BTC-VP ngày
15/12/2021 và số 438/BTC-VP ngày 12/01/2021 của Bộ Tài chính về chống thất thu
thuế trong hoạt động kinh doanh, chuyển nhượng bất động sản; theo đề nghị của Cục
Thuế tỉnh tại văn bản số 1079/CTQNI-NVDTPC ngày 18/02/2022, Ủy ban nhân dân tỉnh
ban hành Kế hoạch về tăng cường công tác quản lý thuế đối với hoạt động kinh
doanh bất động sản trên địa bàn tỉnh, nội dung như sau:
I. Mục đích, yêu cầu
1. Mục đích
- Tăng cường hiệu quả công tác quản
lý thuế đối với hoạt động kinh doanh bất động sản, chuyển nhượng bất động sản,
qua đó góp phần tăng thu ngân sách nhà nước và nâng cao ý thức chấp hành nghĩa
vụ với ngân sách nhà nước của người nộp thuế (NNT).
- Tăng cường sự lãnh đạo, chỉ đạo của
cơ quan các cấp, sự chủ động phối hợp của các sở ngành trong công tác quản lý
thuế, nhằm tăng thu ngân sách và chống thất thu thuế, phí đối với hoạt động
kinh doanh bất động sản trên địa bàn tỉnh một cách hiệu quả.
- Tạo môi trường lành mạnh, bình đẳng
trong hoạt động kinh doanh bất động sản, từ đó bảo đảm an ninh chính trị, trật
tự an toàn xã hội.
- Góp phần giải quyết những tồn tại,
hạn chế trong công tác quản lý nhà nước trong lĩnh vực đất đai, kinh doanh bất
động sản, xử lý nghiêm các trường hợp kinh doanh trái phép, thu hồi đất đối với
các tổ chức, cá nhân không triển khai dự án, không thực hiện nghĩa vụ tài
chính...
2. Yêu cầu
- Thực hiện chống thất thu thuế trong
hoạt động kinh doanh bất động sản đảm bảo đúng quy định của pháp luật thuế và đạt
hiệu quả cao; có sự phối hợp chặt chẽ, hỗ trợ giữa cơ quan thuế, các sở, ngành,
UBND các huyện, thị xã, thành phố và NNT trên địa bàn.
- Kết hợp các biện pháp giám sát, kiểm
tra, khảo sát với vận động, tuyên truyền, đấu tranh để người nộp thuế tự giác
thực hiện đúng các quy định về kê khai thuế, nộp thuế đối với các giao dịch
kinh doanh bất động sản trên thị trường.
II. Nội dung thực hiện
1. Người nộp thuế
- Thực hiện nghĩa vụ, trách nhiệm của
NNT theo quy định tại Điều 17 Luật Quản lý thuế số 38/2019/QH14 ngày 13/6/2019.
- Có trách nhiệm phối hợp và thực hiện
nghiêm túc khi các cơ quan quản lý nhà nước và chính quyền địa phương tiến hành
kiểm tra, xử lý đối với hành vi vi phạm trong hoạt động kinh doanh bất động sản.
- Công khai thông tin về bất động sản
đua vào kinh doanh theo quy định tại Điều 6 Luật Kinh doanh bất động sản số
66/2014/QH13 ngày 25/11/2014. Cung cấp, bổ sung thông tin, tài liệu theo yêu cầu
của cơ quan Thuế và cơ quan chức năng theo quy định của pháp luật (thông tin về
tài khoản ngân hàng, tiến độ triển khai dự án, địa chỉ, số lượng bất động sản,
diện tích, giá bán bất động sản...).
- Chấp hành nghiêm quy định của pháp
luật về kinh doanh bất động sản, chuyển nhượng bất động sản, không thực hiện
các hành vi bị cấm quy định tại Điều 8 Luật kinh doanh bất động sản số số
66/2014/QH13 ngày 25/11/2014.
2. Cơ quan Thuế
- Tích cực tuyên truyền, hướng dẫn,
đôn đốc NNT thực hiện nghĩa vụ khai thuế, nộp thuế liên quan đến hoạt động kinh
doanh bất động sản trên địa bàn tỉnh. Định kỳ tổ chức hội nghị đối thoại đối với
NNT để giải đáp, tháo gỡ các khó khăn, vướng mắc của NNT trong việc thực hiện
nghĩa vụ thuế.
- Tiếp nhận và xử lý hồ sơ chuyển nhượng
bất động sản từ cơ quan tiếp nhận hồ sơ theo cơ chế một cửa liên thông hoặc từ
Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất đảm bảo đúng quy định.
- Thu thập thông tin để phục vụ công
tác xây dựng dữ liệu quản lý rủi ro trong lĩnh vực kinh doanh bất động sản.
- Yêu cầu NNT cung cấp thông tin phục
vụ công tác quản lý thuế theo quy định của Luật quản lý thuế và các văn bản hướng
dẫn thi hành. Thực hiện đối chiếu với hồ sơ khai thuế để kiểm tra tính chính
xác, đầy đủ của các thông tin NNT cung cấp, xác định các trường hợp khai thiếu
doanh thu, khai sai giá bán hoặc giá bán không phù hợp, trên cơ sở đó xác định
các trường hợp có rủi ro cao về thuế để yêu cầu NNT giải trình, bổ sung thông
tin theo quy định của Luật Quản lý thuế. Trường hợp NNT không giải trình, bổ
sung hoặc giải trình, bổ sung không đúng, Cơ quan Thuế tổ chức thực hiện thanh
tra, kiểm tra tại trụ sở NNT theo quy định tại Luật Quản lý thuế (nhất là đối với
các doanh nghiệp thực hiện dự án bất động sản đã mở bán nhưng không công khai
trên các phương tiện thông tin đại chúng); hoặc phối hợp với các cơ quan có
liên quan thực hiện xác định giá giao dịch thực tế để quản lý thu thuế.
- Hằng năm, xây dựng kế hoạch, tổ chức
thanh tra, kiểm tra phát hiện các hành vi trốn thuế, gian lận thuế liên quan đến
hoạt động kinh doanh bất động sản, thực hiện ấn định thuế, truy thu thuế và xử
phạt vi phạm hành chính về thuế theo quy định của pháp luật.
- Củng cố, hoàn thiện hồ sơ, chuyển
cơ quan công an điều tra các trường hợp có dấu hiệu trốn thuế, không kê khai hoặc
kê khai giá trên hợp đồng mua bán chuyển nhượng và hóa đơn thấp hơn giá thực tế
thanh toán.
- Thông qua công tác quản lý thuế, kịp
thời cung cấp thông tin và kiến nghị UBND tỉnh ban hành bổ sung kịp thời Bảng
giá đất đối với khu vực, dự án chưa có giá trong Bảng giá đất hoặc giá không
phù hợp để làm căn cứ quản lý thuế theo quy định.
- Phối hợp với cơ quan có liên quan
tuyên truyền, phổ biến các chính sách thuế, nghĩa vụ của công dân trong việc
thi hành pháp luật về thuế; vận động thực hiện thanh toán không dùng tiền mặt đối
với các giao dịch về bất động sản; tạo sự đồng thuận, chuyển biến tích cực của
NNT, người dân trong việc chấp hành và thực hiện nghĩa vụ thuế.
- Phối hợp với chính quyền phường,
xã, ban quản lý dự án khu đô thị, ban quản lý tòa nhà chung cư lập danh sách
các cá nhân, tổ chức cho thuê nhà, cho thuê mặt bằng kinh doanh, cho thuê căn hộ
để rà soát hồ sơ đăng ký thuế, kê khai thuế.
- Kịp thời ban hành văn bản thông
báo, đôn đốc thực hiện nghĩa vụ tài chính đối với tổ chức, cá nhân sử dụng đất
theo quy định.
3. Các Sở, ban,
ngành, UBND các địa phương
3.1. Sở Xây dựng
- Tăng cường
công tác quản lý nhà nước về xây dựng, thực hiện thanh tra, kiểm tra và xử lý
vi phạm theo thẩm quyền trong hoạt động kinh doanh bất động sản theo quy định của
pháp luật. Kiểm tra, rà soát, công khai danh sách các dự án nhà ở chủ đầu tư đã
thế chấp ngân hàng, các dự án chậm tiến độ do có vướng mắc về vấn đề pháp lý,
các dự án bất động sản có vi phạm về xây dựng, các dự án không thực hiện bảo
lãnh, các dự án chưa nộp tiền sử dụng đất, các dự án chậm tiến độ, các dự án
chưa nghiệm thu chất lượng công trình, chưa nghiệm thu phòng cháy chữa cháy đã
đưa vào sử dụng, các chủ đầu tư chậm trễ trong việc làm thủ tục cấp giấy chứng
nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất cho
người dân. Đặc biệt, tăng cường kiểm soát chặt chẽ, xử lý nghiêm trường hợp các
dự án bất động sản chưa đủ điều kiện pháp lý đã đưa vào kinh doanh, huy động vốn.
- Tăng cường hướng dẫn, đôn đốc UBND
các địa phương trong việc quản lý hoạt động của các sàn bất động sản, văn phòng
giao dịch bất động sản, hoạt động môi giới “cò bất động sản”; rà soát, kiểm tra
tình hình hoạt động của các Sàn giao dịch bất động sản trên địa bàn tỉnh; trường
hợp các Sàn giao dịch bất động sản không hoạt động hoặc hoạt động không hiệu quả
đề xuất xem xét, dừng hoạt động của các Sàn giao dịch bất động sản theo quy định.
- Xây dựng, quản lý và sử dụng hệ thống
thông tin về nhà ở và thị trường bất động sản theo quy định tại Nghị định số
117/2015/NĐ-CP ngày 12/11/2015 của Chính phủ về xây dựng, quản lý và sử dụng hệ
thống thông tin về nhà ở và thị trường bất động sản.
- Xây dựng và công bố các chỉ số đánh
giá thị trường bất động sản, công khai trên website thông tin về các dự án kinh
doanh bất động sản, dự án nhà ở (gồm cả dự án đủ điều kiện đưa vào kinh doanh
và dự án chưa đủ điều kiện đưa vào kinh doanh); thông tin về quy hoạch chi tiết,
tổng mặt bằng dự án; thông tin về chủ đầu tư, sàn kinh doanh bất động sản;
thông tin về giá bán bất động sản theo công bố của chủ đầu tư...
- Phối hợp với Sở Kế hoạch và Đầu tư
kiểm tra tiến độ thực hiện dự án, điều kiện chuyển nhượng dự án, tham mưu đề xuất
UBND tỉnh các dự án phát triển nhà ở, dự án khu dân cư được chuyển quyền sử dụng
đất sau khi đã được đầu tư hạ tầng kỹ thuật.
- Theo dõi, đôn đốc các chủ đầu tư,
sàn giao dịch bất động sản, tổ chức kinh doanh dịch vụ môi giới bất động sản thực
hiện nộp báo cáo về Sở Xây dựng theo các mẫu biểu có liên quan quy định tại Phụ
lục ban hành kèm theo Nghị định số 117/2015/NĐ-CP của Chính phủ về xây dựng, quản
lý và sử dụng hệ thống thông tin về nhà ở và thị trường bất động sản; Thực hiện
tổng hợp, cung cấp cho Cơ quan Thuế khi có yêu cầu để phục vụ công tác quản lý
thuế.
- Quản lý tốt hoạt động giao dịch bất
động sản, kiểm soát chặt chẽ về điều kiện, năng lực của tổ chức, cá nhân hoạt động
kinh doanh bất động sản đảm bảo lành mạnh, theo đúng quy định pháp luật; đồng
thời xử lý nghiêm theo thẩm quyền hoặc tham mưu UBND tỉnh thu hồi, đình chỉ, tạm
dừng, điều chỉnh, chuyển đổi, chuyển nhượng các dự án kinh doanh bất động sản;
xử lý các hành vi vi phạm pháp luật về đất đai, về kinh doanh bất động sản và
pháp luật liên quan.
- Tham gia phối hợp khi được cơ quan
công an, cơ quan thuế đề nghị trong việc điều tra, thanh tra, kiểm tra, xác
minh các tổ chức, cá nhân có rủi ro cao về thuế đối với hoạt kinh doanh bất động
sản.
- Chế độ cung cấp thông tin (theo mẫu
số 1a, 1b, 1c):
+ Trước ngày 10/4/2022 cung cấp cho Cục
Thuế tỉnh: Thông tin về Giấy phép xây dựng các dự án khu dân cư, khu đô thị, dự
án nhà ở, các công trình căn hộ, khách sạn, biệt thự, resort trên địa bàn tỉnh
đã hoàn thành hoặc đang triển khai thực hiện (đặc biệt là các dự án xây dựng
nhà ở đủ điều kiện chuyển nhượng, mua bán, cho thuê mua nhà ở hình thành trong
tương lai); Danh sách các Sàn giao dịch bất động sản trên địa bàn tỉnh đã có
Thông báo hoạt động gửi Sở Xây dựng; Cung cấp thông tin, tiến độ triển khai các
dự án kinh doanh bất động sản trên địa bàn tỉnh; Danh sách các cá nhân được cấp
Chứng chỉ hành nghề môi giới bất động sản trên địa bàn tỉnh.
+ Từ quý III năm 2022 trở đi (trước
ngày 10 tháng đầu quý) cung cấp thông tin nêu trên đối với các trường hợp phát sinh
mới, bổ sung, điều chỉnh (nếu có).
3.2. Sở Tài nguyên và Môi trường
- Tham mưu, trình UBND tỉnh điều chỉnh
giá đất sát với giá thực tế chuyển nhượng trên thị trường; Cập nhật kịp thời
giá đất của các tuyến đường chưa có giá đất, nhất là các khu dân cư, các khu đô
thị, các dự án phát triển nhà ở mới đầu tư hạ tầng hoàn thành, các tuyến đường
trong các Khu, cụm công nghiệp vào Bảng giá đất để có căn cứ quản lý thu các loại
thuế, phí khi phát sinh chuyển nhượng quyền sử dụng đất, chuyển quyền thuê đất.
- Kịp thời tham mưu UBND tỉnh ban
hành giá đất cụ thể đối với các Quyết định giao đất, cho thuê đất để cơ quan
Thuế thông báo thu nộp tiền sử dụng đất, tiền thuê đất kịp thời theo quy định.
- Tăng cường công tác thanh tra, kiểm
tra việc thực hiện quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, giao đất, cho thuê đất, cấp
Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền
với đất, tình hình quản lý, sử dụng đất tại dự án phát triển đô thị, khu dân
cư, khu du lịch, nghỉ dưỡng, dự án đầu tư sử dụng đất khác có dấu hiệu vi phạm
trong quản lý, sử dụng đất.
- Chỉ đạo văn phòng đăng ký đất đai
căn cứ hồ sơ lưu giữ để xác nhận về đất ở, nhà ở duy nhất của hộ gia đình, cá
nhân trên địa bàn tỉnh cho Cơ quan Thuế để kiểm soát miễn, giảm thuế TNCN.
- Đẩy mạnh công tác thanh tra, kiểm
tra việc chấp hành pháp luật về đất đai, cung cấp thông tin cho ngành Thuế các
tổ chức, cá nhân được nhà nước giao đất, cho thuê đất vi phạm pháp luật về đất
đai để cơ quan Thuế quản lý thu thuế theo quy định.
- Dừng xác nhận các giao dịch chuyển
nhượng các lô đất, bất động sản tiếp theo hoặc dừng cấp giấy chứng nhận quyền sử
dụng đất trong dự án nếu chủ đầu tư không thực hiện hoặc thực hiện không đầy đủ
nghĩa vụ tài chính, có hành vi gian lận, trốn thuế theo đề nghị của Cục Thuế tỉnh.
- Phối hợp với Cơ quan Thuế trong việc
giải quyết các thủ tục hành chính về đất đai và xác định thông tin địa chính có
liên quan đến đất đai theo đúng quy định của pháp luật; đồng thời, cung cấp kịp
thời thông tin về việc chuyển nhượng dự án bất động sản, việc đưa vào kinh
doanh, việc đăng ký chuyển quyển sử dụng đất, chuyển đổi mục đích sử dụng đất...
để thực hiện nghĩa vụ tài chính.
- Tham gia phối hợp khi được cơ quan
công an, cơ quan thuế đề nghị trong việc điều tra, thanh tra, kiểm tra, xác
minh các tổ chức, cá nhân có rủi ro cao về thuế đối với hoạt kinh doanh bất động
sản.
- Chế độ cung cấp thông tin (theo mẫu
số 02):
Ngoài việc thực hiện luân chuyển hồ
sơ xác định nghĩa vụ tài chính về đất đai của người sử dụng đất cho Cơ quan Thuế
theo Thông tư liên tịch số 88/2016/TTLT-BTC-BTNMT ngày 22/6/2016 của Bộ Tài
chính - Bộ Tài nguyên và Môi trường thì:
+ Trước ngày 10/4/2022 cung cấp cho Cục
Thuế tỉnh: Doanh nghiệp, tổ chức vi phạm pháp luật đất đai, sử dụng không đúng
mục đích hoặc đang sử dụng đất nhưng chưa thực hiện nghĩa vụ tài chính với nhà
nước.
+ Từ quý III năm 2022 trở đi (trước
ngày 10 tháng đầu quý) cung cấp thông tin nêu trên đối với các trường hợp phát
sinh mới, bổ sung, điều chỉnh (nếu có).
3.3. Sở Kế hoạch và Đầu tư
- Tăng cường công tác thanh tra, kiểm
tra tiến độ thực hiện các dự án đầu tư, kịp thời tham mưu UBND tỉnh chấm dứt hoạt
động đầu tư hoặc thu hồi Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư đối với những dự án chậm
tiến độ, vi phạm pháp luật về đầu tư theo quy định của pháp luật về đầu tư.
- Cung cấp cho các Cơ quan Thuế các
thông tin về góp vốn bằng bất động sản, chuyển nhượng bất động sản, chuyển nhượng
vốn.
- Chế độ cung cấp thông tin (theo mẫu
số 3a, 3b):
+ Trước ngày 10/4/2022 cung cấp cho Cục
Thuế tỉnh: Số lượng doanh nghiệp đăng ký ngành nghề kinh doanh bất động sản;
Thông tin về Giấy chứng nhận đầu tư hoặc Quyết định chủ trương đầu tư các dự án
bất động sản trên địa bàn; Các thông tin về trường hợp góp vốn bằng bất động sản,
chuyển nhượng bất động sản, chuyển nhượng vốn.
+ Từ quý III năm 2022 trở đi (định kỳ
trước ngày 10 tháng đầu quý): Cung cấp thông tin nêu trên đối với các trường hợp
phát sinh mới, bổ sung, điều chỉnh (nếu có).
3.4. Sở Tài chính
- Chủ trì, phối hợp với các Sở,
ngành, địa phương liên quan tham mưu UBND tỉnh quyết định hệ số điều chỉnh giá
các loại đất trên địa bàn tỉnh hằng năm đảm bảo quy định của pháp luật hiện
hành.
- Tổ chức họp Hội đồng thẩm định giá
đất tỉnh khi có đầy đủ hồ sơ do Sở Tài nguyên và Môi trường đề nghị để thông
báo cho Sở Tài nguyên và Môi trường hoàn chỉnh phương án giá đất, trình UBND tỉnh
xem xét, quyết định theo quy chế hoạt động của Hội đồng thẩm định giá đất tỉnh
và quy định của pháp luật hiện hành.
- Thực hiện chức năng quản lý nhà nước
về giá theo quy định; Chủ trì phối hợp với cơ quan Thuế, Sở Tài nguyên và Môi
trường, UBND các huyện, thị xã, thành phố và các cơ quan liên quan định kỳ hằng
năm xác định và thông báo giá giao dịch chuyển nhượng bất động sản (quyền sử dụng
đất) phổ biến đối với từng địa bàn, từng dự án góp phần minh bạch thị trường bất
động sản và là cơ sở dữ liệu để các cơ quan quản lý nhà nước tham chiếu quản lý
theo quy định.
- Tham gia phối hợp khi được cơ quan
công an, cơ quan thuế đề nghị trong việc điều tra, thanh tra, kiểm tra, xác
minh các tổ chức, cá nhân có rủi ro cao về thuế đối với hoạt kinh doanh bất động
sản.
- Chế độ cung cấp thông tin: Định kỳ
hằng năm (Trước ngày 30/01 hằng năm) cung cấp cho Cục Thuế tỉnh giá giao dịch
chuyển nhượng bất động sản (quyền sử dụng đất) phổ biến trên thị trường đối với
từng địa bàn, từng dự án. Riêng năm 2022 cung cấp về Cục Thuế tỉnh trước ngày
30/5/2022.
3.5. Ủy ban nhân dân các huyện, thị
xã, thành phố
- Chỉ đạo phòng Tài nguyên và Môi trường,
Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất rà soát, đẩy mạnh công tác cấp giấy chứng
nhận quyền sở hữu nhà và quyền sử dụng đất tạo điều kiện thuận lợi cho nhân dân
trong việc mua bán chuyển nhượng; chỉ đạo các phòng ban liên quan phối hợp với
Chi cục Thuế, Chi cục Thuế khu vực huyện, thị xã, thành phố tổ chức thu thuế
chuyển nhượng nhà, đất của hộ gia đình cá nhân, các doanh nghiệp kinh doanh bất
động sản, các doanh nghiệp được thuê đất đầu tư trên địa bàn chuyển nhượng dự
án, kê khai nộp các loại thuế, phí theo đúng quy định. Kiểm tra, phối hợp xử lý
kịp thời các tổ chức, cá nhân vi phạm các quy định của Luật Đất đai và pháp luật
về kinh doanh, chuyển nhượng bất động sản.
- Chỉ đạo các cơ quan chuyên môn,
UBND xã, phường định kỳ hàng năm rà soát, tổng hợp các tuyến đường tại dự án
khu đô thị, khu dân cư mới sau khi được đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng có giá đất
tăng cao để báo cáo Sở Tài nguyên và Môi trường, Sở Tài chính thẩm định trình
UBND tỉnh điều chỉnh bảng giá đất, ban hành hệ số điều chỉnh giá đất đảm bảo
phù hợp với giá đất trên thị trường nhằm tránh thất thu thuế.
- Tổ chức tuyên truyền, vận động nhân
dân kê khai đúng giá chuyển nhượng thực tế khi làm các thủ tục nhận chuyển nhượng
quyền sử dụng đất, không tiếp tay cho chủ đầu tư, sàn giao dịch bất động sản lập
hợp đồng mua bán, hóa đơn ghi giá giao dịch thấp hơn giá thực tế thanh toán để
trốn thuế; xử lý theo thẩm quyền hoặc thông báo kịp thời với cơ quan Nhà nước
có thẩm quyền các hành vi gian lận, vi phạm để xử lý theo quy định của pháp luật.
- Chỉ đạo UBND các xã, phường, thị trấn
khi thực hiện chứng thực các hợp đồng, giao dịch liên quan đến bất động sản cần
nghiên cứu kỹ giá cả thực tế trên thị trường tại thời điểm chuyển nhượng, giá
giao dịch chuyển nhượng bất động sản phổ biến do Sở Tài chính công bố hằng năm
đối chiếu, so sánh giá trị hợp đồng với kết quả trúng đấu giá quyền sử dụng đất,
yêu cầu kê khai giá trị chuyển nhượng sát đúng với giá giao dịch thực tế trên
thị trường tại thời điểm giao dịch để chứng thực sát giá thực tế mua bán, thường
xuyên rà soát các tổ chức, cá nhân có giao dịch mua, bán chuyển nhượng bất động
sản để kịp thời phối hợp với Cơ quan Thuế quản lý theo quy định.
- Chủ động triển khai các giải pháp
khai thác nguồn thu, chống thất thu trong lĩnh vực kinh doanh bất động sản như:
mua bán, chuyển nhượng bất động sản khai thấp hơn giá thị trường và giá thực tế
thanh toán; các trường hợp không thực hiện nghĩa vụ theo quy định; cho thuê
nhà, thuê địa điểm kinh doanh nhưng chưa kê khai, nộp thuế theo quy định..., xử
lý nghiêm các vi phạm theo thẩm quyền; đồng thời công khai rộng rãi trên các
phương tiện thông tin đại chúng đối với các doanh nghiệp, dự án bất động sản vi
phạm pháp luật, chưa đủ điều kiện để chuyển nhượng, cho thuê để nhân dân được
biết và tránh rủi ro khi tham gia các giao dịch kinh doanh bất động sản trên thị
trường.
- Tăng cường công tác quản lý thị trường
bất động sản trên địa bàn: Công tác đấu giá đất; hoạt động của các Sàn bất động
sản, văn phòng giao dịch bất động sản, hoạt động môi giới, “cò bất động sản”;
phát hiện, ngăn chặn, xử lý kịp thời các hoạt động “làm giá”, “thổi giá” bất động
sản, chuyển mục đích sử dụng đất không đúng quy định.
- Tham gia phối hợp khi được cơ quan
công an, cơ quan thuế đề nghị trong việc điều tra, thanh tra, kiểm tra, xác
minh các tổ chức, cá nhân có rủi ro cao về thuế đối với hoạt kinh doanh bất động
sản.
- Chế độ cung cấp thông tin:
+ Trước ngày 10/4/2022 cung cấp cho Cục
Thuế tỉnh: Thông tin các doanh nghiệp, dự án, các tổ chức, cá nhân vi phạm pháp
luật về kinh doanh, chuyển nhượng bất động sản trên địa bàn, (đặc biệt các
doanh nghiệp, dự án đã mở bán dự án bất động sản khi chưa đủ điều kiện để đưa
vào kinh doanh theo quy định).
+ Từ quý III/2022 trở đi (định kỳ trước
ngày 10 tháng đầu quý) cung cấp thông tin nêu trên đối với các trường hợp phát
sinh mới, bổ sung, điều chỉnh (nếu có).
3.6. Sở Tư pháp
- Chỉ đạo các Tổ chức hành nghề công
chứng trên địa bàn tỉnh thực hiện nghiêm quy định của pháp luật trong việc công
chứng; khi công chứng các giao dịch về chuyển nhượng bất động sản, chuyển nhượng
quyền sử dụng đất phải tham chiếu giá giao dịch phổ biến trên thị trường do Sở
Tài chính công bố hàng năm, đối chiếu, so sánh giá trị hợp đồng với kết quả
trúng đấu giá quyền sử dụng đất để hướng dẫn người dân, chủ đầu tư dự án bất động
sản, doanh nghiệp kinh doanh, chuyển nhượng bất động sản kê khai giá trên hợp đồng
công chứng theo đúng giá thực tế mua bán, góp phần chống thất thu NSNN.
- Tăng cường thanh tra, kiểm tra việc
chấp hành các quy định của Luật Công chứng và các văn bản có liên quan khi công
chứng các hợp đồng giao dịch liên quan đến hoạt động kinh doanh bất động sản.
- Chỉ đạo các Phòng công chứng, Văn
phòng công chứng có trách nhiệm cung cấp kịp thời, chính xác các thông tin về
giao dịch bất động sản khi cơ quan công an, cơ quan Thuế yêu cầu.
- Tham gia phối hợp khi được cơ quan
công an, cơ quan thuế đề nghị trong việc điều tra, thanh tra, kiểm tra, xác
minh các tổ chức, cá nhân có rủi ro cao về thuế đối với hoạt kinh doanh bất động
sản.
- Chế độ cung cấp thông tin (theo mẫu
số 04):
+ Trước ngày 10/4/2022: Chỉ đạo phòng
Công chứng, Văn phòng công chứng, UBND các xã, phường, thị trấn cung cấp thông
tin số liệu công chứng, chứng thực hợp đồng giao dịch bất động sản gửi về Cơ
quan Thuế.
+ Từ quý III năm 2022 trở đi (định kỳ
trước ngày 10 tháng đầu quý) cung cấp thông tin nêu trên đối với các trường hợp
phát sinh mới, bổ sung, điều chỉnh (nếu có).
3.7. Ban Quản lý khu kinh tế, Ban
Quản lý khu kinh tế Vân Đồn
- Thực hiện công bố, công khai thông
tin về quy hoạch các dự án do Ban Quản lý khu kinh tế quy hoạch, tiến độ triển
khai các dự án xây dựng cơ sở hạ tầng, kinh doanh bất động sản tại Khu công
nghiệp, Khu kinh tế để minh bạch thông tin, ngăn chặn hiện tượng tung tin đồn
thổi, đầu cơ nhằm đẩy giá để trục lợi bất hợp pháp.
- Định kỳ cung cấp các thông tin về
tiến độ triển khai dự án, giao dịch chuyển nhượng dự án, chuyển nhượng bất động
sản, chuyển nhượng vốn, chuyển chủ đầu tư, thu hồi giấy chứng nhận đầu tư các
hành vi vi phạm về kinh doanh bất động sản trong phạm vi địa bàn quản lý cho cơ
quan Thuế.
- Tham gia phối hợp khi được cơ quan
công an, cơ quan thuế đề nghị trong việc điều tra, thanh tra, kiểm tra, xác
minh các tổ chức, cá nhân có rủi ro cao về thuế đối với hoạt kinh doanh bất động
sản.
- Chế độ cung cấp thông tin (theo mẫu
số 05; 06):
+ Trước ngày 10/4/2022 cung cấp cho Cục
Thuế tỉnh: Thông tin về tiến độ triển khai dự án bất động sản; Tình hình chuyển
nhượng dự án bất động sản; Thông tin về cấp, thu hồi giấy chứng nhận đầu tư các
hành vi vi phạm về kinh doanh bất động sản trong phạm vi địa bàn quản lý; Thông
tin doanh nghiệp cho thuê lại mặt bằng, nhà xưởng...
+ Từ quý III năm 2022 trở đi (định kỳ
trước ngày 10 tháng đầu quý) cung cấp thông tin nêu trên đối với các trường hợp
phát sinh mới, bổ sung, điều chỉnh (nếu có).
3.8. Ngân hàng nhà nước Việt Nam -
Chi nhánh Quảng Ninh
- Nghiên cứu, trình cấp có thẩm quyền
ban hành các quy định bắt buộc về thanh toán không dùng tiền mặt đối với chủ đầu
tư dự án, sàn giao dịch bất động sản khi chuyển nhượng bất động sản.
- Chỉ đạo các Ngân hàng thương mại
cung cấp thông tin chủ đầu tư dự án kinh doanh bất động sản hình thành trong
tương lai đối với các dự án được bảo lãnh trước khi bán theo yêu cầu của cơ
quan có thẩm quyền.
- Kịp thời cung cấp thông tin các
giao dịch thanh toán liên quan đến hoạt động kinh doanh bất động sản theo yêu cầu
của cơ quan Công an, Cơ quan Thuế.
- Chế độ cung cấp thông tin: Định kỳ
hằng quý (trước ngày 10 tháng đầu quý, bắt đầu từ quý II năm 2022) cung cấp
thông tin về Cục Thuế tỉnh: thông tin chủ đầu tư dự án kinh doanh bất động sản
hình thành trong tương lai đối với các dự án được bảo lãnh trước khi bán.
3.9. Công an tỉnh Quảng Ninh
- Triển khai các biện pháp nắm tình
hình, phát hiện, điều tra, xử lý nghiêm các hành vi kinh doanh, chuyển nhượng bất
động sản có dấu hiệu trốn thuế theo quy định của pháp luật.
- Phối hợp với các Sở, Ban, Ngành, địa
phương rà soát, phát hiện các vấn đề bất cập, sơ hở để tham mưu cho UBND tỉnh bổ
sung, hoàn thiện chính sách, pháp luật hiện hành liên quan đến quản lý thuế đối
với hoạt động kinh doanh bất động sản trên địa bàn tỉnh để chống thất thu thuế.
- Thực hiện xác minh, điều tra các tổ
chức, cá nhân có dấu hiệu vi phạm pháp luật do cơ quan Thuế hoặc cơ quan khác
chuyển đến để xử lý nghiêm theo quy định của pháp luật.
3.10. Sở Thông tin và truyền
thông, Trung tâm truyền thông tỉnh
- Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ
biến chính sách pháp luật về thuế và nội dung Kế hoạch này trên Cổng thông tin
điện tử của tỉnh, Báo Quảng Ninh, các kênh truyền hình Quảng Ninh để các cơ
quan, đơn vị, địa phương biết, thực hiện.
- Chỉ đạo thường xuyên đăng tải thông
tin khuyến cáo các tổ chức, cá nhân khi tham gia giao dịch, kinh doanh bất động
sản phải tìm hiểu kỹ thông tin, hồ sơ pháp lý dự án và quy định pháp luật có
liên quan; phối hợp với đơn vị liên quan xử lý nghiêm tổ chức, cá nhân sử dụng
phương tiện thông tin, truyền thông, các trang mạng xã hội để quảng cáo sản phẩm
bất động sản sai sự thật nhằm trục lợi bất chính hoặc lừa đảo.
- Phối hợp với Cơ quan Thuế kịp thời
đưa tin công khai các doanh nghiệp chấp hành tốt các quy định của pháp luật về
thuế trong hoạt động kinh doanh bất động sản, các cá nhân, tổ chức vi phạm các
quy định pháp luật trong lĩnh vực kinh doanh, chuyển nhượng bất động sản (kê
khai không trung thực, trốn thuế, nợ thuế, dự án chưa đủ điều kiện chuyển nhượng,
mua bán theo quy định của pháp luật nhưng đã thực hiện mở bán...).
3.11. Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt
Nam tỉnh Quảng Ninh, các đoàn thể Chính trị - Xã hội tỉnh Quảng Ninh
Thường xuyên vận động, tuyên truyền
các đoàn viên, hội viên, cán bộ, đảng viên, công chức thuộc phạm vi quản lý khi
tham gia giao dịch bất động sản thực hiện đúng các quy định của pháp luật về
kinh doanh và chuyển nhượng bất động sản; Thực hiện khai thuế, nộp thuế theo
đúng giá thực tế giao dịch, đúng thời hạn quy định của pháp luật thuế.
III. Tổ chức thực
hiện
1. Thủ trưởng các Sở, ban, ngành,
UBND các địa phương, các tổ chức và cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm quán
triệt đến cán bộ, công chức, viên chức, người lao động thuộc phạm vi quản lý và
tổ chức triển khai thực hiện đúng Kế hoạch này. Giao Cục Thuế tỉnh là cơ quan đầu
mối chủ trì thực hiện. Các sở ban ngành, UBND các địa phương chủ động phối hợp
với Cục Thuế tỉnh triển khai cụ thể Kế hoạch này.
2. Chế độ báo cáo:
- Định kỳ 06 tháng: Trước ngày 10
tháng 7 hằng năm, các sở, ban, ngành, UBND các địa phương báo cáo kết quả thực
hiện Kế hoạch này gửi Cục Thuế tỉnh để tổng hợp, báo cáo UBND tỉnh trước ngày
25 tháng 07 hằng năm.
- Báo cáo năm: Trước ngày 10 tháng 01
năm sau, các sở, ban, ngành, UBND các địa phương báo cáo kết quả thực hiện Kế
hoạch này về Cục Thuế tỉnh để tổng hợp, báo cáo UBND tỉnh (trước ngày 15 tháng
01 năm sau).
3. Trong quá trình thực hiện nếu có
khó khăn vướng mắc, hoặc phát sinh vấn đề mới, các cơ quan, đơn vị, tổ chức và
cá nhân có liên quan phản ánh đến cơ quan chủ trì để tổng hợp và đề xuất trình
UBND tỉnh xem xét điều chỉnh, bổ sung./.
|
Nơi nhận:
- Thường trực TU, HĐND tỉnh
(Báo cáo);
- Chủ tịch, các PCT UBND tỉnh;
- Cục Thuế tỉnh;
- Các sở: XD, TN&MT, KH&ĐT, TC, TP, TTTT;
- Ban QLKKT, Ban QLKKT Vân Đồn;
- Báo Quảng Ninh, TTTT tỉnh;
- Công an tỉnh;
- NHNN CN tỉnh QN;
- UBMT TQ tỉnh; các đoàn thể CT-XH tỉnh;
- UBND các huyện, TX, TP;
- Lưu: VT, TM4
10 bản, KH 04
|
TM.
ỦY BAN NHÂN DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Bùi Văn Khắng
|