Hướng dẫn 05/HD-LĐLĐ 2020 đóng kinh phí đoàn phí công đoàn Liên đoàn Lao động Hồ Chí Minh

• Số hiệu: 05/HD-LĐLĐ
• Loại văn bản: Hướng dẫn
• Nơi ban hành: Liên đoàn Lao động Thành phố Hồ Chí Minh
• Người ký: Trần Đoàn Trung
• Ngày ban hành: 31/03/2020

TỔNG LIÊN ĐOÀN LAO ĐỘNG VIỆT NAM LIÊN ĐOÀN LAO ĐỘNG THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH ------------	CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc ---------------
Số: 05/HD-LĐLĐ	TP. Hồ Chí Minh, ngày 31 tháng 03 năm 2020

HƯỚNG DẪN

MỘT SỐ NỘI DUNG LIÊN QUAN ĐẾN ĐÓNG KINH PHÍ VÀ ĐOÀN PHÍ CÔNG ĐOÀN

Căn cứ Nghị định số 191/2013/NĐ-CP ngày 21/11/2013 của Chính phủ quy định chi tiết về tài chính công đoàn; Nghị định số 143/2018/NĐ-CP ngày 15/10/2018 của Chính phủ quy định chi tiết Luật Bảo hiểm xã hội và Luật An toàn vệ sinh lao động về bảo hiểm xã hội bắt buộc đối với người lao động là công dân nước ngoài làm việc tại Việt Nam;

Căn cứ khoản 6, điều 23, Quyết định số 1908/QĐ-TLĐ ngày 19/12/2016 của Đoàn Chủ tịch Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam quy định: "Đoàn viên công đoàn hưởng trợ cấp Bảo hiểm xã hội từ 01 tháng trở lên, trong thời gian hưởng trợ cấp không phải đóng đoàn phí; đoàn viên công đoàn không có việc làm, không có thu nhập, nghỉ việc riêng từ 01 tháng trở lên không hưởng tiền lương, trong thời gian đó không phải đóng đoàn phí";

Căn cứ Công văn số 494/TLĐ ngày 09/04/2019 của Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam về việc đóng kinh phí công đoàn đối với đối tượng người lao động nước ngoài;

Căn cứ Chỉ thị số 11/CT-TTg ngày 04/03/2020 của Thủ tướng Chính phủ về các nhiệm vụ, giải pháp cấp bách tháo gỡ khó khăn cho sản xuất kinh doanh, đảm bảo an sinh xã hội ứng phó với dịch Covid-19;

Căn cứ Công văn số 797/LĐTBXH-BHXH ngày 09/03/2020 của Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội về hướng dẫn việc tạm dừng đóng vào quỹ hưu trí và tử tuất đối với doanh nghiệp gặp khó khăn do dịch Covid-19;

Thực hiện Công văn số 245/TLĐ ngày 18/03/2020 của Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam về việc lùi thời điểm đóng kinh phí công đoàn đối với các doanh nghiệp bị ảnh hưởng bởi dịch Covid-19;

Căn cứ Công văn số 553/BHXH-QLT ngày 23/3/2020 của Bảo hiểm xã hội Thành phố Hồ Chí Minh về hướng dẫn tạm thời trường hợp tạm dừng đóng vào quỹ hưu trí, tử tuất;

Ban Thường vụ Liên đoàn Lao động thành phố Hồ Chí Minh hướng dẫn các cấp công đoàn một số nội dung về đóng kinh phí, đoàn phí công đoàn, cụ thể như sau:

1. Về việc đóng kinh phí công đoàn đối với đối tượng người lao động nước ngoài làm việc tại Việt Nam.

Theo Điều 5 Nghị định số 191/2013/NĐ-CP và khoản 1, điều 2 Nghị định số 143/2018/NĐ-CP:

+ Người sử dụng lao động có sử dụng lao động nước ngoài là đối tượng tham gia bảo hiểm xã hội bắt buộc theo quy định của pháp luật thì người sử dụng lao động có trách nhiệm đóng kinh phí công đoàn.

+ Mức đóng kinh phí công đoàn bằng 2% tiền lương làm căn cứ đóng bảo hiểm xã hội cho người lao động.

+ Thời điểm bắt đầu đóng kinh phí công đoàn: từ 01/12/2018, thực hiện định kỳ hàng tháng cùng thời điểm đóng bảo hiểm xã hội cho người lao động.

2. Về việc lùi thời điểm đóng hoặc miễn, giảm (nếu có) đóng kinh phí công đoàn đóng đối với các doanh nghiệp bị ảnh hưởng bởi dịch Covid-19

Căn cứ đề nghị của doanh nghiệp và hồ sơ đính kèm tại khoản 2.1 và 2.2, Ban Thường vụ công đoàn cấp trên xem xét quyết định, cụ thể như sau:

2.1 Về lùi thời điểm đóng kinh phí công đoàn.

- Đối tượng áp dụng theo Công văn số 797/LĐTBXH-BHXH ngày 9/3/2020 của Bộ LĐ-TBXH và Công văn 553/BHXH-QLT ngày 23/3/2020 của Bảo hiểm xã hội Thành phố Hồ Chí Minh, gồm:

+ Các doanh nghiệp có số lao động đang tham gia Bảo hiểm xã hội phải tạm thời nghỉ việc từ 50% trở lên trong tổng số lao động có mặt trước khi tạm dừng sản xuất, kinh doanh.

+ Các doanh nghiệp bị thiệt hại trên 50% tổng giá trị tài sản do dịch bệnh gây ra (không kể giá trị tài sản là đất).

Các doanh nghiệp nêu trên phải có hồ sơ xác nhận của cơ quan BHXH theo Công văn 553/BHXH-QLT ngày 23/3/2020 của Bảo hiểm xã hội Thành phố Hồ Chí Minh.

- Kinh phí công đoàn được lùi thời điểm đóng: số kinh phí công đoàn phải đóng trong 6 tháng đầu năm 2020.

- Thời gian lùi đóng kinh phí: đến ngày 30/6/2020. Nếu sau thời gian này, dịch Covid-19 chưa thuyên giảm và doanh nghiệp còn tiếp tục khó khăn thì xem xét kéo dài đến 31/12/2020.

2.2 Về miễn, giảm đóng kinh phí công đoàn.

Trường hợp doanh nghiệp bị ảnh hưởng bởi dịch Covid-19 được miễn, giảm đóng BHXH có xác nhận của cơ quan BHXH thì đóng kinh phí công đoàn trên cơ sở quỹ tiền lương đóng BHXH đã được miễn, giảm.

3. Về việc lùi thời điểm đóng hoặc miễn, giảm (nếu có) đóng đoàn phí công đoàn đóng đối với đoàn viên đang sinh hoạt tại các doanh nghiệp bị ảnh hưởng bởi dịch Covid-19

Căn cứ đề nghị của Ban Chấp hành công đoàn cơ sở và hồ sơ đính kèm tại khoản 3.1 và 3.2, Ban Thường vụ công đoàn cấp trên xem xét quyết định lùi thời điểm đóng hoặc miễn, giảm (nếu có) đóng đoàn phí công đoàn đối với đoàn viên, cụ thể như sau:

3.1 Về lùi thời điểm đóng đoàn phí công đoàn.

- Đối tượng áp dụng: đoàn viên đang sinh hoạt tại các CĐCS thuộc khối sản xuất kinh doanh bị ảnh hưởng bởi dịch Covid-19 mà bị hoãn, chậm trả lương.

- Cơ sở xác định: thông báo, quyết định chậm, hoãn trả lương của người sử dụng lao động, danh sách đoàn viên đề nghị lùi thời điểm đóng đoàn phí công đoàn có xác nhận của CĐCS.

- Đoàn phí công đoàn được lùi thời điểm đóng: số đoàn phí phải đóng trong 6 tháng đầu năm 2020.

- Thời gian lùi đóng đoàn phí: đến ngày 30/6/2020. Nếu sau thời gian này, dịch Covid-19 chưa thuyên giảm và đoàn viên còn tiếp tục khó khăn thì xem xét, kéo dài đến 31/12/2020.

3.2 Về giảm, miễn đóng đoàn phí công đoàn.

Đối tượng áp dụng: Đoàn viên chịu ảnh hưởng bởi dịch Covid-19 trong các trường hợp sau thì được giảm, miễn đóng đoàn phí tương ứng với thời gian và tiền lương bị giảm:

- Giảm đóng đoàn phí: đoàn viên bị giảm tiền lương.

- Miễn đóng đoàn phí: đoàn viên thuộc các trường hợp:

+ Hưởng bảo hiểm thất nghiệp từ 01 tháng trở lên.

+ Không có việc làm, không có tiền lương.

+ Nghỉ việc từ 01 tháng trở lên không hưởng lương.

- Cơ sở xác định: thông báo, quyết định của người sử dụng lao động; danh sách đoàn viên đề nghị miễn, giảm đóng đoàn phí công đoàn có xác nhận của CĐCS; xác nhận của cơ quan chức năng về mức miễn, giảm lương đóng BHXH của đoàn viên (hồ sơ xác nhận của BHXH đối với doanh nghiệp; quyết định chi trả trợ cấp thất nghiệp của cơ quan có thẩm quyền v.v...)

4. Về chế độ thông tin, báo cáo:

Định kỳ hàng tháng, Công đoàn các cấp thực hiện thống kê:

+ Số lượng doanh nghiệp được lùi thời điểm đóng, miễn, giảm đóng kinh phí công đoàn theo khoản 2.1 và 2.2 nêu trên: theo mẫu số 1.

+ Số lượng đoàn viên được lùi thời điểm đóng, miễn, giảm đóng đoàn phí công đoàn theo khoản 3.1 và 3.2 nêu trên: theo mẫu số 2.

Các hồ sơ trên gửi về Liên đoàn Lao động Thành phố (qua Ban Tài chính) trước ngày 10 hàng tháng, bắt đầu thực hiện từ 1/4/2020 cho đến khi có thông báo mới.

Trong quá trình thực hiện nếu có khó khăn, vướng mắc đề nghị phản ánh về Liên đoàn Lao động TP. Hồ Chí Minh (qua Ban Tài chính theo số điện thoại [phone]) để được hướng dẫn và giải quyết kịp thời./

Nơi nhận: - LĐLĐ Q,H “để th/hiện”; - CĐ NSK, TCTY và tương đương “để th/hiện”; - CĐCS trực thuộc “để th/hiện”; - Đơn vị KT, SN trực thuộc “để th/hiện”; - TT. LĐLĐ TP “để b/cáo”; - VP. UBKT “để biết”; - Lưu VT, BTC.

TM. BAN THƯỜNG VỤ PHÓ CHỦ TỊCH THƯỜNG TRỰC Trần Đoàn Trung

LIÊN ĐOÀN LAO ĐỘNG THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH CÔNG ĐOÀN………………..

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc ---------------

Mẫu 02

THỐNG KÊ ĐOÀN VIÊN ĐƯỢC LÙI THỜI ĐIỂM ĐÓNG, MIỄN, GIẢM ĐÓNG ĐOÀN PHÍ CĐ

Tháng .../2020

STT

TÊN CÔNG ĐOÀN CƠ SỞ

KỲ NÀY

LŨY KẾ

GHI CHÚ

ĐOÀN VIÊN ĐƯỢC LÙI THỜI ĐIỂM ĐÓNG, MIỄN, GIẢM ĐÓNG ĐOÀN PHÍ CÔNG ĐOÀN

ĐOÀN VIÊN ĐƯỢC LÙI THỜI ĐIỂM ĐÓNG, MIỄN, GIẢM ĐÓNG ĐOÀN PHÍ CÔNG ĐOÀN

LÙI THỜI ĐIỂM ĐÓNG

MIỄN

GIẢM

LÙI THỜI ĐIỂM ĐÓNG

MIỄN

GIẢM

SỐ LƯỢNG

SỐ TIỀN

SỐ LƯỢNG

SỐ TIỀN

SỐ LƯỢNG

SỐ TIỀN

SỐ LƯỢNG

SỐ TIỀN

SỐ LƯỢNG

SỐ TIỀN

SỐ LƯỢNG

SỐ TIỀN

1

CĐCS A

Hoãn, miễn, giảm của tháng....

2

CĐCS B

3

………

TỔNG CỘNG

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

LIÊN ĐOÀN LAO ĐỘNG THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH CÔNG ĐOÀN………………..

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc ---------------

Mẫu 01

THỐNG KÊ DOANH NGHIỆP ĐƯỢC LÙI THỜI ĐIỂM ĐÓNG, MIỄN, GIẢM ĐÓNG KINH PHÍ CĐ

Tháng .../2020

STT

TÊN DOANH NGHIỆP

KỲ NÀY

LŨY KẾ

GHI CHÚ

DOANH NGHIỆP ĐƯỢC LÙI THỜI ĐIỂM ĐÓNG, MIỄN, GIẢM ĐÓNG KINH PHÍ CÔNG ĐOÀN

DOANH NGHIỆP ĐƯỢC LÙI THỜI ĐIỂM ĐÓNG, MIỄN, GIẢM ĐÓNG KINH PHÍ CÔNG ĐOÀN

LÙI THỜI ĐIỂM ĐÓNG

MIỄN

GIẢM

LÙI THỜI ĐIỂM ĐÓNG

MIỄN

GIẢM

SỐ LƯỢNG

SỐ TIỀN

SỐ LƯỢNG

SỐ TIỀN

SỐ LƯỢNG

SỐ TIỀN

SỐ LƯỢNG

SỐ TIỀN

SỐ LƯỢNG

SỐ TIỀN

SỐ LƯỢNG

SỐ TIỀN

1

DN A

Hoãn, miễn, giảm của tháng

2

DN B

3

DN C

4

………

TỔNG CỘNG

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

Tiếng Anh (English)

VIETNAM GENERAL CONFEDERATION OF LABOUR CONFEDERATION OF LABOUR OF HO CHI MINH CITY --------	THE SOCIALIST REPUBLIC OF VIETNAM Independence - Freedom - Happiness -------------
No. 05/HD-LDLD	Ho Chi Minh City, March 31, 2020

INSTRUCTION

REGARDING PAYMENT OF TRADE UNION FEES AND TRADE UNION DUES

Pursuant to the Government’s Decree No. 191/2013/ND-CP dated November 21, 2013 on elaboration of finance for Trade Union; the Government’s Decree No. 143/2018/ND-CP dated October 15, 2018 on elaboration of the Law on Social Insurance and the Law on Labor Safety and Hygiene concerning compulsory social insurance for expatriates working in Vietnam;

Pursuant to clause 6, Article 23, Decision No. 1908/QD-TLD dated December 19, 2016 of the Presidium of Vietnam General Confederation of Labor: “Trade unionists on social insurance allowance for at least 1 month are not required to pay trade union dues; trade unionist who are unemployed, have no income, or on personal unpaid leave for at least 1 month are not required to pay trade union dues";

Pursuant to Official Dispatch No. 494/TLD dated April 9, 2019 of Vietnam General Confederation of Labor on payment of trade union fees for expatriate workers;

Pursuant to Directive No. 11/CT-TTg dated March 4, 2020 of the Prime Minister on urgent objectives and solutions for assisting businesses facing difficulties and assurance of social welfare amid Covid-19 pandemic;

Pursuant to Official Dispatch No. 797/LDTBXH-BHXH dated March 9, 2020 of the Ministry of Labor, War Invalids, and Social Affairs on guidelines for delayed contribution to pension and death funds by enterprises hit hard by Covid-19;

Implementing Official Dispatch No. 245/TLD dated March 18, 2020 of Vietnam General Confederation of Labor on delayed payment of trade union fees by enterprises hit hard by Covid-19;

...

...

...

The Standing board of Confederation of Labor of Ho Chi Minh City hereby provides certain instructions for payment of trade union fees and trade union dues as follows:

1. Payment of trade union fees for expatriates working in Vietnam.

Pursuant to Article 5 of the Government’s Decree No. 191/2013/ND-CP and clause 1, Article 2 of Decree No. 143/2018/ND-CP:

+ The employer that employs expatriate workers subject to compulsory social insurance as per the law must pay trade union fees.

+ The trade union fee equals 2% of salaries of all employees as the basis for payment of social insurance premiums.

+ Commencement date of payment of the trade union fee: from December 1, 2018, on the monthly basis, and tied to the payment of social insurance premiums for workers.

2. Delayed payment or remission (if any) of trade union fee payment made by enterprises hit hard by Covid-19

According to the request of the enterprise and documents enclosed in clauses 2.1 and 2.2, the Standing board of the superior trade union shall decide as follows:

2.1 Delayed payment of trade union fees.

...

...

...

+ Enterprises with at least 50% of number of employees who have participated in social insurance must be temporarily laid off out of the staff headcount before the business suspension.

+ Enterprises that suffer losses of more than 50% of the total value of property caused by the pandemic (regardless of the value of property being land).

The above-mentioned enterprises must obtain certification documents from the social security agency as prescribed in Official Dispatch No. 553/BHXH-QLT dated March 23, 2020 of Social Security of Ho Chi Minh City.

- The trade union fee eligible for delayed payment: The trade union fee payable in the first half year of 2020.

- Delay period: until June 30, 2020. After this time, if Covid-19 shows no declining sign and businesses continue to be struggling, the delay period may extend to December 31, 2020.

2.2 Remission of trade union fees.

If an enterprise hit hard by Covid-19 is eligible for remission of social insurance premium with certification of the social security agency, it shall pay the trade union fee based on the salary fund as the basis for payment of social insurance premium eligible for remission.

3. Delayed payment or remission (if any) of trade union due payment made by trade unionists in enterprises hit hard by Covid-19

According to a request made by the executive board of the grassroots-level trade union and enclosed documents specified in clauses 3.1 and 3.2, the Standing board of the superior trade union shall decide the payment time or remission of trade union dues for trade unionists as follows:

...

...

...

- Regulated entities: trade unionists in grassroots-level trade unions in the business sector hit hard by Covid-19 who have salaries suspended or delayed.

- Grounds for determination: notices or decisions on suspended or delayed payment of salaries made by the employer, a list of trade unionists who apply for delayed payment of trade union dues with the confirmation of the grassroots-level trade union.

- The trade union due eligible for delayed payment: the trade union due payable in the first half year of 2020.

- Delay period: until June 30, 2020. After this time, if Covid-19 shows no declining sign and trade unionists continue to be struggling, the delay period may extend to December 31, 2020.

3.2 Remission of trade union dues.

Regulated entities: Trade unionists who are struggling due to Covid-19 in the following cases are eligible for remission of trade union dues equivalent to the period of pay cuts and the pay cut amounts:

- Reduction in trade union dues: trade unionists experiencing pay cuts.

- Exemption from trade union dues: trade unionists who:

+ on the unemployment insurance for at least 1 month.

...

...

...

+ have been laid off for at least 1 month without pay.

- Grounds for determination: notices or decisions made by the employer, a list of trade unionists who apply for remission of trade union dues with the confirmation of the grassroots-level trade union; certification of the regulatory body on the level of remission of the salary as the basis for payment of the social insurance premiums of trade unionists (certification documents of the social security agency for the enterprise; decision on provision of unemployment benefit made by the competent authority, etc.)

4. Information and reports:

On a monthly basis, the trade union at levels shall release statistics on:

+ The number of enterprises eligible for delayed payment or remission of trade union fees as prescribed in clauses 2.1 and 2.2 as above: using Form No. 1.

+ The number of trade unionists eligible for delayed payment or remission of trade union dues as prescribed in clauses 3.1 and 3.2 as above: using Form No. 2.

The foregoing documents shall be sent to Confederation of Labor of Ho Chi Minh City (via Board of Finance) before the 10^th of every month, from April 1, 2020 till further notice.

Difficulties that arise during the implementation of this document should be reported to Confederation of Labor of Ho Chi Minh City (via Board of Finance at 028.38.290.836) for consideration./. 

...

...

...

ON BEHALF OF STANDING BOARD
STANDING DEPUTY PRESIDENT




Tran Doan Trung