|
ỦY
BAN NHÂN DÂN
THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH
-----
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
-------
|
|
Số:
14/CT-UB-NC
|
TP.
Hồ Chí Minh, ngày 29 tháng 4 năm 1996
|
CHỈ THỊ
VỀ
VIỆC TỔ CHỨC KÊ KHAI, ĐĂNG KÝ VÀ THU TIỀN THUÊ ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ ĐỐI VỚI
CÁC ĐƠN VỊ VÀ CÁ NHÂN SỬ DỤNG ĐẤT VÀO MỤC ĐÍCH SẢN XUẤT KINH DOANH NGOÀI NÔNG
NGHIỆP
Hiện nay, trên địa bàn thành phố
có rất nhiều tổ chức kinh tế trong và ngoài quốc doanh được Nhà nước giao đất
trước đây đã sử dỵung quỹ đất được giao vào mục đích sản xuất kinh doanh ngoài
nông nghiệp mà không làm bất cứ nghĩa vụ gì đối với Nhà nước. Một số địa
phương, đơn vị lợi dụng việc quản lý đất đai lỏng lẻo của Nhà nước đã cho thuê
đất để sản xuất kinh doanh nhằm mục đích gây quỹ, không nộp vào ngân sách. Bên
cạnh đó, nhiều cá nhân, hộ gia đình cũng đã chiếm dụng đất công trái phép để
khai thác thu lợi. Tình hình trên đây khiến cho ngân sách thành phố hàng năm bị
thất thoát một khoản thu lớn.
Để thực hiện nghiêm Nghị định
18/CP ngày 13-2-1995 của Chính phủ, quy định chi tiết thi hành Pháp lệnh về quyền
và nghĩa vụ của các tổ chức trong nước được Nhà nước giao đất, cho thuê đất :
công văn số 7463/KTN ngày 30-12-1995 của Chính phủ và Quyết định số
1357/TC/QĐ/TCT ngày 30-12-1995 của Bộ Tài chánh quy định khung giá cho thuê đất
đối với tổ chức trong nước được Nhà nước cho thuê đất, đồng thời căn cứ vào
tình hình sử dụng đất đai hiện nay trên địa bàn thành phố Hồ Chí Minh, Ủy ban
nhân dân thành phố chỉ thị cho tiến hành ngay trong năm 1996 việc tổ chức kê
khai đăng ký và thu tiền thuê đất sử dụng vào mục đích sản xuất kinh doanh đối
với các đơn vị và cá nhân hoạt động trên địa bàn thành phố.
I.- MỤC ĐÍCH VÀ ĐỐI TƯỢNG CỦA
VIỆC KÊ KHAI ĐĂNG KÝ ĐẤT :
1/ Mục đích của việc kê khai
đăng ký đất là nhằm để Nhà nước có cơ sở xác định đối tượng thuộc diện thuê đất
và giải quyết thủ tục thuê đất, tạo thuận lợi cho các đơn vị sử dụng đất theo
đúng quy định của pháp luật.
2/ Đối tượng phải thực hiện kê
khai, đăng ký đất gồm : tất cả các doanh nghiệp Nhà nước (kể cả các doanh nghiệp
do Trung ương quản lý đóng trên địa bàn thành phố), doanh nghiệp của các tổ chức
chính trị, xã hội ; doanh nghiệp quốc phòng, an ninh ; công ty cổ phần, công ty
trách nhiệm hữu hạn ; doanh nghiệp tư nhân ; tổ chức kinh tế tập thể sử dụng đất
vào mục đích sản xuất kinh doanh không phải sản xuất nông nghiệp, lâm nghiệp,
nuôi trồng thủy sản, làm muối (gọi chung là đơn vị sử dụng đất).
Ngoài ra, các cá nhân, hộ gia
đình chiếm dụng đất công để sản xuất, kinh doanh cũng đều thuộc diện phải kê
khai, đăng ký và nộp tiền thuê đất theo chỉ thị này. Việc kê khai, đăng ký và nộp
tiền thuê đất không có giá trị hợp thức hóa quyền sử dụng đất.
3/ Các đối tượng không thuộc diện
phải kê khai, đăng ký theo chỉ thị này :
- Các doanh nghiệp được giao đất
và công nhận quyền sử dụng đất sau khi đã tiến hành bồi hoàn hoa màu và đóng tiền
sử dụng đất.
- Các doanh nghiệp được Chính phủ
trực tiếp giao đất.
- Các cá nhân, hộ gia đình đang
sử dụng nhà ở hợp pháp và đất trong khuôn viên nhà ở để sản xuất, kinh doanh.
- Các tổ chức nước ngoài thuê đất
tại Việt Nam và các doanh nghiệp Việt Nam được cơ quan Nhà nước có thẩm quyền
cho phép liên doanh với nước ngoài không thuộc phạm vi điều chỉnh của chỉ thị
này.
II.- TỔ CHỨC KÊ KHAI, ĐĂNG KÝ
ĐẤT :
1/ Các đơn vị và cá nhân (gọi
chung là đơn vị) đang sử dụng đất nằm trong địa bàn phường, xã nào thì phải có
trách nhiệm liên hệ với Ủy ban nhân dân phường, xã để nhận biểu mẫu kê khai,
đăng ký đất và nộp tại trụ sở phường, xã đó ; các đơn vị đang quản lý và sử dụng
đất có trách nhiệm kê khai đúng và đủ nội dung trong mẫu kê khai đăng ký đất
ban hành kèm theo chỉ thị này.
2/ Thời gian nộp
bản kê khai, đăng ký đất trong vòng 30 ngày kể từ ngày nhận được thông báo và mẫu
kê khai đăng ký do Ủy ban nhân dân phường, xã sở tại cấp phát.
3/ Ủy ban nhân
dân quận, huyện chỉ đạo Phòng Địa chính hoặc phòng Quản lý đô thị và Chi Cục
Thuế quận, huyện hướng dẫn Ủy ban nhân dân phường, xã thông báo, cấp phát và thâu
nhận các biểu mẫu kê khai, đăng ký đất đối với đơn vị sử dụng đất trên địa bàn
phường, xã thuộc các đối tượng được xác định tại điểm 2 mục I nêu trên.
4/ Ủy ban nhân
dân phường, xã có trách nhiệm tập hợp các bản kê khai, đăng ký đất gởi về Ủy
ban nhân dân các quận, huyện sau 7 ngày nhận bản kê khai.
5/ Ủy ban nhân
dân quận, huyện có trách nhiệm tập hợp các bản kê khai, đăng ký đất trên địa
bàn quận, huyện theo từng phường, xã gởi về Sở Địa chính thành phố sau 7 ngày
nhận bản kê khai. Việc kê khai, đăng ký đất phải hoàn tất trong tháng 7/1996.
6/ Trên cơ sở bản
kê khai đăng ký đất của các đơn vị do các Ủy ban nhân dân quận, huyện chuyển đến.
Sở Địa chính phối hợp cùng Cục Thuế thành phố kiểm tra, phân loại, xác lập danh
mục các đơn vị thuộc diện thuê đất để bố trí lịch và thông báo trực tiếp cho từng
đơn vị đến Sở Địa chính (12 Phan Đăng Lưu, quận Bình Thạnh) ký hợp đồng thuê đất.
III.- KÝ HỢP ĐỒNG CHO THUÊ ĐẤT,
THỜI GIAN CHO THUÊ ĐẤT VÀ THU TIỀN THUÊ ĐẤT:
1/ Sở Địa chính là cơ quan duy
nhất ký hợp đồng cho thuê đất trên địa bàn thành phố Hồ Chí Minh với các đơn vị
đang sử dụng đất vào mục đích sản xuất kinh doanh được cấp có thẩm quyền giao đất,
cho thuê đất mà chưa nộp tiền sử dụng đất.
Đất do các đơn vị sử dụng vào mục
đích sản xuất kinh doanh nhưng chưa được cơ quan có thẩm quyền giao đất, cho
thuê đất thì đơn vị phải ký hợp đồng thuê đất. Các trường hợp đất do đơn vị sử
dụng thuê lại của các cơ quan, đơn vị, Ủy ban nhân dân phường, xã, quận, huyện
không có chức năng cho thuê đất thì đơn vị sử dụng đất phải ký hợp đồng thuê đất
với Sở Địa chính. Đối với các đơn vị đã được Ủy ban nhân dân thành phố giao cho
nhà xưởng, kho, bãi… để cho thuê thì các đơn vị này phải ký hợp đồng thuê đất với
Sở Địa chính ; đơn vị thuê lại không phải ký hợp đồng thuê đất với Sở Địa
chính.
Về diện tích đất ghi trong hợp đồng
thuê đất : đối với các đơn vị chưa có bản đồ địa chính thì căn cứ vào diện tích
tự khai (tự do) của đơn vị. Đối với các đơn vị chưa xác định được diện tích đất
thì đơn vị phải chủ động ký hợp đồng với các tổ chức có chức năng đo đạc, lập bản
đồ địa chính theo hướng dẫn, kiểm tra của Sở Địa chính. Sau khi lập bản đồ địa
chính, Sở Địa chính làm thủ tục chính thức trình Ủy ban nhân dân thành phố ký
quyết định cho thuê đất và cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất. Các trường hợp
đơn vị đã có quyết định giao đất nhưng đơn vị chưa đóng tiền sử dụng đất mà nay
thuộc đối tượng thuê đất thì Sở Địa chính làm thủ tục trình Ủy ban nhân dân
thành phố quyết định cho thuê đất.
2/ Các đơn vị sử dụng đất được
quyền đề nghị thời gian xin thuê đất gởi kèm theo các biểu mẫu kê khai, đăng ký
đất để Sở Địa chính tổng hợp trình Ủy ban nhân dân thành phố xem xét giải quyết
theo quy định của Luật đất đai. Trong khi chờ cấp có thẩm quyền quyết định thời
gian cho thuê đất, đơn vị sử dụng đất phải ký hợp đồng thuê đất với Sở Địa
chính theo hiện trạng đất đang sử dụng. Thời gian cho thuê đất do đơn vị sử dụng
đất đề nghị, Ủy ban nhân dân thành phố xem xét quyết định theo Luật đất đai hiện
hành.
3/ Căn cứ theo hợp đồng thuê đất
đã ký với Sở Địa chính, Cục Thuế thành phố tổ chức thu tiền thuê đất theo quy định
của Bộ Tài chánh (quyết định số 1357/TC/QĐ-TCT ngày 30-12-1995).
Thời điểm áp dụng thu tiền thuê
đất tính từ ngày 01/01/1996 cho các đơn vị sử dụng đất thuộc diện thuê đất, dù
trước đây có hợp đồng hoặc chưa có hợp đồng thuê đất.
Các đơn vị sử dụng đất có trách
nhiệm nghiêm túc thực hiện kê khai, đăng ký thuê đất theo nội dung chỉ thị này.
Trường hợp cố tình trì hoãn hoặc cố ý kê khai đăng ký không đúng sự thật, sẽ bị
xử lý theo pháp luật. Sau tháng 7/96, nếu Ủy ban nhân dân phường hoặc xã phát
hiện được các trường hợp thuộc đối tượng phải thuê đất theo chỉ thị này cố tình
không kê khai hoặc kê khai không đủ diện tích đất đang sử dụng thì được quyền
kiểm tra và tổ chức đo đạc diện tích đất. Chi phí đo đạc do đơn vị đang sử dụng
đất phải thanh toán. Tiền thuê đất thuộc các đối tượng đều phải nộp đầy đủ vào
ngân sách Nhà nước; các quận, huyện được sử dụng 30% số tiền thu được để đầu tư
xây dựng cơ sở hạ tầng trên cơ sở kế hoạch xây dựng cơ bản hàng năm được Ủy ban
nhân dân thành phố xét duyệt và phải thực hiện đúng quy định theo Nghị định
177/CP của Chính phủ về quản lý vốn xây dựng cơ bản.
Sở Địa chính, Cục Thuế thành phố
chủ trì cùng các ngành liên quan triển khai thực hiện chỉ thị này và Ủy ban
nhân dân quận, huyện, phường, xã, có trách nhiệm phối hợp tổ chức thực hiện tốt
chỉ thị này.
Trong quá trình thực hiện, nếu
có vướng mắc, Sở Địa chính và Cục Thuế thành phố kịp thời báo cáo để Ủy ban
nhân dân thành phố xem xét giải quyết.-
|
|
TM.
ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ
CHỦ TỊCH
Trương Tấn Sang
|