|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH QUẢNG BÌNH
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 08/CT-UBND
|
Quảng
Bình, ngày 21 tháng 4
năm 2022
|
CHỈ THỊ
VỀ VIỆC TĂNG CƯỜNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ, CHỐNG THẤT THU THUẾ TRONG LĨNH VỰC
KINH DOANH VÀ CHUYỂN NHƯỢNG BẤT ĐỘNG SẢN TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH QUẢNG BÌNH
Để tăng cường công tác quản lý, chống
thất thu thuế trong hoạt động kinh doanh, chuyển nhượng bất động sản theo quy định
tại Luật Quản lý thuế năm 2019 và Công văn số 14257/BTC-VP ngày 15/12/2021,
Công văn số 438/BTC-VP ngày 12/01/2022 của Bộ Tài chính, Ủy ban nhân dân tỉnh
đã ban hành Công văn số 2862/UBND-TH ngày 29/12/2021, Công văn số
288/VPUBND-NCVX ngày 26/01/2022 của Văn phòng UBND tỉnh, Công văn số
261/UBND-TH ngày 01/3/2022 chỉ đạo các đơn vị phối hợp trong công tác quản lý
thu thuế, phí đối với lĩnh vực kinh doanh bất động sản, chuyển nhượng bất động
sản góp phần hoàn thành tốt dự toán thu ngân sách Nhà nước trên địa bàn tỉnh.
Nhằm tập trung
nâng cao hiệu quả công tác quản lý, chống thất thu thuế trong lĩnh vực kinh
doanh và chuyển nhượng bất động sản trên địa bàn tỉnh Quảng Bình, Chủ tịch Ủy
ban nhân dân tỉnh yêu cầu Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị, Chủ tịch UBND các huyện,
thị xã, thành phố và các tổ chức, cá nhân có liên quan phối hợp triển khai thực
hiện nghiêm túc các nội dung sau:
1. Cục Thuế tỉnh
- Tổ chức tuyên truyền rộng rãi và hiệu
quả về chính sách pháp luật thuế để người dân, doanh nghiệp
hiểu, đồng thuận và thực hiện tốt chính sách pháp luật thuế đối với hoạt động kinh doanh, chuyển nhượng bất động
sản.
- Tăng cường công tác thanh tra, kiểm
tra, giám sát tình hình kê khai, nộp thuế của người nộp thuế có phát sinh hoạt
động kinh doanh, chuyển nhượng bất động sản, đảm bảo việc kê khai số thuế phải
nộp phù hợp với thực tế phát sinh.
- Tăng cường công tác trao đổi thông
tin với Sở Tài nguyên và Môi trường, Văn phòng Đăng ký đất đai về thửa đất, vị
trí, diện tích, tuyến đường, nguồn gốc đất, tài sản trên đất, thông tin thửa đất
duy nhất... để xác định đầy đủ nghĩa vụ tài chính khi chuyển nhượng quyền sử dụng
đất, tài sản trên đất.
- Phối hợp với cơ quan Công an quản
lý địa bàn lập danh sách các cá nhân, tổ chức cho thuê nhà, cho thuê mặt bằng
kinh doanh, cho thuê căn hộ để rà soát hồ sơ đăng ký thuế, kê khai thuế.
- Xác định giá tính thuế thu nhập cá
nhân, thuế thu nhập doanh nghiệp, thuế GTGT, lệ phí trước bạ phù hợp với giá thực
tế giao dịch chuyển nhượng bất động sản; trường hợp phát hiện giá giao dịch
trên hợp đồng chuyển nhượng bất động sản thấp hơn giá giao dịch thực tế thì tổ
chức kiểm tra, xác minh và xử lý theo quy định; thực hiện thu đúng, thu đủ các
khoản thuế, phí đối với hoạt động chuyển nhượng bất động sản theo đúng quy định
về thứ tự thanh toán nợ thuế tại Điều 57 Luật Quản lý thuế.
- Rà soát, kiến nghị sửa đổi, bổ sung
các nội dung quy định, hướng dẫn tại các văn bản hướng dẫn thi hành các Luật có
liên quan đến hoạt động chuyển nhượng bất động sản nhưng còn kẽ hở, hạn chế, chưa phù hợp với thực tiễn.
2. Sở Tư pháp
- Tiếp tục nâng cao hiệu lực, hiệu quả
quản lý nhà nước đối với tổ chức và hoạt động công chứng, chứng thực nói chung
và công chứng, chứng thực về các giao dịch, liên quan đến bất động sản nói
riêng. Tăng cường công tác hướng dẫn nghiệp vụ về công chứng, chứng thực trong
đó lưu ý hướng dẫn các Tổ chức hành nghề công chứng, UBND cấp xã thực hiện
nghiêm trình tự, thủ tục công chứng, chứng thực; đặc biệt là việc giải thích
quyền và nghĩa vụ của người yêu cầu công chứng, chứng thực; giá trị pháp lý của
văn bản công chứng, chứng thực.
- Tăng cường theo dõi, nắm bắt tình
hình, kịp thời phát hiện, xử lý nghiêm đối với việc các Tổ chức hành nghề công
chứng, Người có thẩm quyền chứng thực chứng nhận việc xác lập các giao dịch
chuyển quyền, đặt cọc để chuyển quyền sử dụng đất, nhà ở và tài sản khác gắn liền
với đất khi chưa đủ điều kiện theo quy định và việc công
chứng “khống”, công chứng “treo”, công chứng “chờ” nhằm tiếp tay cho các tổ chức,
cá nhân trốn thuế. Tiếp tục tăng công tác thanh tra, kiểm
tra và xử lý vi phạm về hoạt động công chứng, chứng thực liên quan đến việc chứng
nhận các giao dịch về bất động sản của các Tổ chức hành nghề công chứng, UBND cấp
xã trên địa bàn tỉnh.
- Tích cực tham gia, phối hợp xác
minh, điều tra, thanh tra, kiểm tra đối với hoạt động có liên quan đến kinh
doanh, chuyển nhượng bất động sản của các tổ chức, cá nhân thuộc phạm vi quản
lý trên cơ sở đề nghị của cơ quan có thẩm quyền theo quy định của pháp luật.
3. Sở Tài chính
- Chủ trì phối hợp với các sở, ngành
và Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố để xây dựng, tham mưu Ủy ban
nhân dân tỉnh trình Hội đồng nhân dân tỉnh ban hành Bảng hệ số điều chỉnh giá đất
hàng năm trên địa bàn các huyện, thành phố trực thuộc tỉnh đảm bảo đúng thời
gian quy định, hệ số điều chỉnh giá đất hàng năm phù hợp và sát với giá thực tế
trên thị trường.
- Tham gia, phối hợp khi được cơ quan
Công an, cơ quan Thuế đề nghị trong việc điều tra, thanh tra, kiểm tra, xác minh các tổ chức, cá nhân có rủi ro cao về thuế đối với hoạt động
kinh doanh, chuyển nhượng bất động sản.
4. Sở Tài nguyên
và môi trường
- Chủ trì phối hợp với các sở, ngành,
Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố có liên quan để đề xuất, tham mưu Ủy
ban nhân dân tỉnh ban hành quyết định giá đất trên địa bàn đảm bảo kịp thời và
phù hợp với giá đất trên thị trường.
- Phối hợp với cơ quan thuế trong việc
giải quyết các thủ tục hành chính về đất đai và xác định thông tin địa chính có
liên quan đến đất đai theo đúng quy định của pháp luật.
- Chỉ đạo Văn phòng Đăng ký đất đai
cung cấp đầy đủ, kịp thời, chính xác thông tin địa chính cho cơ quan thuế để
làm cơ sở xác định nghĩa vụ tài chính đối với các tổ chức, cá nhân khi thực hiện
chuyển nhượng bất động sản, chuyển mục đích sử dụng đất...; đồng thời, triển
khai vận hành phần mềm ứng dụng công nghệ thông tin trong công tác quản lý
chuyên ngành liên quan đến giải quyết thủ tục hành chính về đất đai và đáp ứng
yêu cầu kết nối, trao đổi thông tin giữa 02 cơ quan thuế
và tài nguyên môi trường.
- Tham gia, phối hợp khi được cơ quan
Công an, cơ quan Thuế đề nghị trong việc, điều tra, thanh tra, kiểm tra, xác
minh các tổ chức, cá nhân có rủi ro cao về thuế đối với hoạt động kinh doanh,
chuyển nhượng bất động sản.
- Tạm dừng thực hiện thủ tục hành
chính đối với các hồ sơ chuyển nhượng bất động sản khi nhận được đề nghị của cơ
quan thuế trong trường hợp người nộp thuế chưa hoàn thành nghĩa vụ tài chính hoặc
các giao dịch chuyển nhượng bất động sản có dấu hiệu khai giá chuyển nhượng thấp
hơn giá thực tế theo quy định của pháp luật.
5. Sở Thông tin
và truyền thông
- Triển khai đến các cơ quan thông tấn,
báo chí trên địa bàn đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến chính sách pháp
luật, đặc biệt là nội dung quy định về hành vi trốn thuế
và xử lý vi phạm đối với hành vi trốn thuế trong pháp luật hình sự và chính
sách thuế liên quan đến hoạt động kinh doanh, chuyển nhượng bất động sản để các
đơn vị, địa phương, người nộp thuế được biết, thực hiện.
- Phối hợp với lực lượng chức năng
thông báo trên phương tiện thông tin đại chúng những tổ chức, cá nhân vi phạm
các quy định của pháp luật trong hoạt động kinh doanh, chuyển nhượng bất động sản
mà cơ quan Nhà nước có thẩm quyền qua thanh tra, kiểm tra phát hiện xử lý.
6. Sở Xây dựng
- Khi cấp Giấy phép xây dựng các công
trình thì đồng thời gửi Giấy phép xây dựng đó cho cơ quan Thuế biết để chống thất
thu thuế trong hoạt động mua bán, chuyển nhượng và cho thuê căn hộ, khách sạn,
biệt thự, resort trên địa bàn tỉnh.
- Tăng cường công tác thanh tra, kiểm
tra nhằm chấn chỉnh, xử lý kịp thời các hành vi vi phạm hành chính trong lĩnh vực
kinh doanh bất động sản, nhằm đảm bảo thị trường bất động sản phát triển ổn định,
bền vững.
- Phối hợp với Sở Kế hoạch và Đầu tư
kiểm tra tiến độ thực hiện của dự án, điều kiện chuyển nhượng dự án, tham mưu đề
xuất Ủy ban nhân dân tỉnh các dự án phát triển nhà ở, dự án khu dân cư được
chuyển quyền sử dụng đất sau khi đã đầu tư hạ tầng kỹ thuật.
- Tham gia, phối hợp khi được cơ quan
Công an, cơ quan Thuế đề nghị trong việc, điều tra, thanh tra, kiểm tra, xác minh các tổ chức, cá nhân có rủi
ro cao về thuế đối với hoạt động kinh doanh, chuyển nhượng bất động sản.
7. Công an tỉnh
- Chủ động phối hợp với các sở, ngành
trong công tác điều tra, xác minh, xử lý nghiêm đúng quy định của pháp luật các
tổ chức, cá nhân có các hành vi vi phạm pháp luật thuế liên quan đến hoạt động
kinh doanh, chuyển nhượng bất động sản. Tập trung cho công tác điều tra, xác minh, xử lý các tổ chức, cá nhân có rủi ro cao về thuế đối với
hoạt động kinh doanh, chuyển nhượng bất động sản do cơ quan Thuế chuyển đến.
- Chỉ đạo các đơn vị nghiệp vụ, Công
an các huyện, thị xã, thành phố phối hợp với các phòng, ban chức năng điều tra, xác minh xử lý nghiêm các vi phạm trong hoạt động kinh doanh, chuyển
nhượng bất động sản.
8. Ngân hàng Nhà
nước chi nhánh tỉnh Quảng Bình
- Chỉ đạo các Chi nhánh Ngân hàng
thương mại trên địa bàn đẩy mạnh việc thanh toán không dùng tiền mặt, tạo điều
kiện thuận lợi nhất cho tổ chức, cá nhân nộp thuế, phí và các khoản thu khác
vào ngân sách nhà nước được quy định tại Quyết định số 1813/QĐ-TTg ngày
28/10/2021 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt đề án phát triển thanh toán không
dùng tiền mặt tại Việt Nam giai đoạn 2021-2025.
- Chỉ đạo các ngân hàng thương mại
trên địa bàn phối hợp với cơ quan thuế trong việc cung cấp thông tin khách hàng
để phục vụ cho công tác quản lý thuế theo quy định tại Nghị định 117/2018/NĐ-CP
ngày 11/9/2018 của Chính phủ về việc giữ bí mật, cung cấp thông tin khách hàng
của tổ chức tín dụng, Chi nhánh ngân hàng nước ngoài.
9. Ủy ban nhân
dân các huyện, thị xã, thành phố
- Phối hợp với các sở, ngành có liên
quan tổ chức rà soát giá đất giao dịch trên địa bàn để bổ sung, điều chỉnh Bảng
giá đất, hệ số điều chỉnh giá đất. Chịu trách nhiệm trước Chủ tịch Ủy ban nhân
dân tỉnh về việc xây dựng giá đất, hệ số điều chỉnh giá đất trên địa bàn huyện,
thị xã, thành phố đảm bảo phù hợp, sát với thị trường.
- Chỉ đạo cơ quan Công an thường xuyên
phối hợp với cơ quan Thuế tổ chức xác minh, điều tra các trường hợp giá giao dịch
trên hợp đồng chuyển nhượng thấp hơn giá giao dịch thực tế trên thị trường.
- Chỉ đạo các phòng, ban, UBND các xã
phường, thị trấn rà soát giá giao dịch thực tế trên thị trường, cung cấp thông
tin cho cơ quan Thuế để thực hiện công tác quản lý thuế đối với hoạt động chuyển
nhượng bất động sản, đồng thời làm cơ sở để đề xuất Ủy ban nhân dân huyện, thị
xã, thành phố xem xét, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh điều chỉnh bổ sung giá đất,
hệ số điều chỉnh giá đất hàng năm.
- Khi cấp Giấy phép xây dựng các công
trình thì đồng thời gửi Giấy phép xây dựng đó cho cơ quan Thuế biết để chống thất
thu thuế trong hoạt động mua bán, chuyển nhượng và cho thuê căn hộ, khách sạn,
biệt thự, resort trên địa bàn tỉnh.
- Chỉ đạo các phòng, ban chức năng của
huyện, thị xã, thành phố, Ủy ban nhân dân các xã, phường, thị trấn phối hợp với
Chi cục Thuế địa phương tổ chức thu thuế đối với hoạt động chuyển nhượng nhà, đất
của hộ gia đình cá nhân trên địa bàn.
- Chỉ đạo Ủy ban nhân dân các xã, phường,
thị trấn chỉ đạo các thôn, tổ dân phố thường xuyên rà soát các tổ chức, cá nhân
có giao dịch mua, bán chuyển nhượng bất động sản không làm thủ tục chuyển nhượng
để hướng dẫn, vận động các tổ chức, cá nhân thực hiện các thủ tục chuyển nhượng
bất động sản theo quy định của pháp luật và thực hiện nghĩa vụ tài chính với
Nhà nước.
10. Các tổ chức
hành nghề công chứng
- Hướng dẫn người yêu cầu công chứng
các quy định của pháp luật có liên quan đến việc thực hiện hợp đồng, giao dịch
về chuyển quyền sử dụng, sở hữu bất động sản trong đó có quy định của pháp luật
về thuế đối với hoạt động chuyển quyền sử dụng đất, sở hữu nhà ở và tài sản gắn
liền với đất. Giải thích cho người yêu cầu công chứng biết về việc các bên tham
gia hợp đồng, giao dịch có trách nhiệm xác lập, thực hiện quyền, nghĩa vụ của
mình một cách trung thực, thiện chí; hậu quả pháp lý của việc xác lập hợp đồng,
giao dịch một cách giả tạo nhằm che dấu một giao dịch khác (trong đó có nội
dung ghi giá chuyển nhượng trong hợp đồng, giao dịch thấp hơn giá thỏa thuận thực
tế).
- Cung cấp thông tin có liên quan đến
hợp đồng, giao dịch về bất động sản đã được công chứng theo yêu cầu của cơ quan
thuế để phục vụ việc giám sát, kiểm tra, thanh tra, điều tra, truy tố, xét xử,
thi hành án theo quy định của pháp luật về công chứng và pháp luật có liên
quan.
11. Các tổ chức,
cá nhân khác có liên quan
- Khai thuế chính xác, trung thực, đầy
đủ và nộp hồ sơ thuế đúng thời hạn; chịu trách nhiệm trước
pháp luật về tính chính xác, trung thực, đầy đủ của hồ sơ thuế đã kê khai với
cơ quan Thuế.
- Thực hiện việc khai thuế, phí; nộp
thuế, phí, cung cấp chứng từ nộp thuế, phí cho cơ quan cấp phép đầu tư, văn
phòng đăng ký đất đai đối với các trường hợp chuyển nhượng bất động sản, vốn, dự
án thuộc trường hợp phải khai thuế từng lần phát sinh để hoàn thành việc cấp giấy
chứng nhận, giấy phép đầu tư, đăng ký kinh doanh theo đúng quy định của Luật Đất
đai, Luật Doanh nghiệp và Luật Quản lý thuế.
- Nộp tiền thuế, tiền chậm nộp, tiền
phạt đầy đủ, đúng thời hạn, đúng địa điểm.
- Cung cấp chính xác, đầy đủ, kịp thời
thông tin, tài liệu liên quan đến việc xác định nghĩa vụ thuế, bao gồm cả thông
tin về giá trị đầu tư; số hiệu và nội dung giao dịch của tài khoản được mở tại
ngân hàng thương mại, tổ chức tín dụng khác; giải trình việc
tính thuế, khai thuế, nộp thuế theo yêu cầu của cơ quan Thuế.
- Chịu trách nhiệm thực hiện nghĩa vụ
thuế theo quy định của pháp luật trong trường hợp người đại diện theo pháp luật
hoặc đại diện theo ủy quyền thay mặt người nộp thuế thực hiện thủ tục về thuế
sai quy định và các quy định khác của Luật Quản lý thuế.
Yêu cầu Thủ trưởng các sở, ngành, đơn
vị; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố và Thủ trưởng các cơ
quan, đơn vị có liên quan nghiêm túc triển khai Chỉ thị này; xây dựng Kế hoạch,
giải pháp thực hiện Chỉ thị có hiệu quả thiết thực trong
phạm vi quản lý nhà nước của ngành, địa phương. Quá trình triển khai có khó
khăn, vướng mắc báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh (qua Cục Thuế tỉnh) để kịp thời có
ý kiến chỉ đạo./.
|
Nơi nhận:
- Tổng cục Thuế - BTC;
- Chủ tịch, các PCT UBND tỉnh;
- Cục Thuế tỉnh;
- Các Sở: Tư pháp, Tài chính, TN&MT, TT&TT, Xây dựng;
- Công an tỉnh;
- Ngân hàng Nhà nước;
- Văn phòng UBND tỉnh;
- UBND các huyện, thị xã, thành phố;
- Các tổ chức, cá nhân tại mục 10, 11;
- Cổng thông tin điện tử tỉnh;
- Lưu: VT, TH.
|
KT.CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Phan Mạnh Hùng
|