|
ỦY
BAN NHÂN DÂN
TỈNH BÌNH ĐỊNH
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
615/QĐ-UBND
|
Bình
Định, ngày 02 tháng 03 năm 2017
|
QUYẾT ĐỊNH
VỀ VIỆC BAN HÀNH KẾ HOẠCH PHÒNG, CHỐNG DỊCH BỆNH TRUYỀN NHIỄM
NĂM 2017 CỦA TỈNH BÌNH ĐỊNH
CHỦ TỊCH ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH
Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền
địa phương ngày 19/6/2015;
Căn cứ Luật Phòng, chống bệnh
truyền nhiễm ngày 21/11/2007;
Theo đề nghị của Giám đốc Sở
Y tế tại Tờ trình số 22/TTr-SYT ngày 20/02/2017,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1.
Ban hành kèm theo Quyết định này Kế hoạch Phòng, chống
dịch bệnh truyền nhiễm năm 2017 của tỉnh Bình Định.
Điều 2.
Giao Giám đốc Sở Y tế chủ trì, phối hợp với các Sở,
ngành liên quan, Chủ tịch UBND các huyện, thị xã, thành phố tổ chức triển khai
thực hiện Kế hoạch nêu tại Điều 1.
Điều 3.
Chánh Văn phòng UBND tỉnh; Giám đốc các Sở: Y tế, Tài
chính, Kế hoạch và Đầu tư, Thông tin và Truyền thông, Giáo dục và Đào tạo, Nông
nghiệp và Phát triển nông thôn, Lao động - Thương binh và Xã hội, Giao thông Vận
tải; Giám đốc Công an tỉnh; Trưởng ban Ban Quản lý các khu kinh tế tỉnh; Chủ tịch
UBND các huyện, thị xã, thành phố và Thủ trưởng các đơn vị liên quan chịu trách
nhiệm thi hành Quyết định này kể từ ngày ký./.
|
|
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Nguyễn Tuấn Thanh
|
KẾ HOẠCH
PHÒNG, CHỐNG DỊCH BỆNH TRUYỀN NHIỄM NĂM 2017 CỦA TỈNH
BÌNH ĐỊNH
(Ban hành kèm theo Quyết định số 615/QĐ-UBND ngày 02 tháng 3 năm 2017 của Chủ
tịch UBND tỉnh Bình Định)
Phần I
TÌNH HÌNH DỊCH
BỆNH TRUYỀN NHIỄM NĂM 2016
I. TÌNH
HÌNH DỊCH BỆNH TRUYỀN NHIỄM.
1.
Tình hình dịch bệnh trên thế giới:
Trong năm 2016, do tác động
của sự biến đổi của khí hậu và hậu quả của ô nhiễm môi trường trên thế giới đã
làm phát sinh nhiều loại dịch bệnh nguy hiểm cho con người. Theo thống kê của Tổ
chức Y tế thế giới (WHO) hiện nay một số loại dịch bệnh do các loại virus gây
ra đang tiếp tục là mối lo ngại của nhiều quốc gia và tác động trực tiếp đến sức
khỏe con người như dịch sốt vàng da, dịch bệnh Mers-CoV, dịch bệnh Ebola, dịch
cúm A... và gần đây nhất là dịch bệnh do virus Zika gây ra.
- Bệnh do vi rút Zika vẫn tiếp
tục ghi nhận ca bệnh tại 85 quốc gia và vùng lãnh thổ, trong đó 29 quốc gia báo
cáo có trẻ mắc chứng đầu nhỏ: Brazil (2.366), Colombia (86), Mỹ (42), Dominika
(22), Martinnique (19), Pháp (16)...; tại khu vực Đông Nam Á và Tây Thái Bình
Dương ghi nhận các trường hợp mắc bệnh tại Thái Lan (852), Singapore (442),
Philippines (262).
- Bệnh Sốt xuất huyết:
|
Quốc gia
|
Số mắc tích lũy
|
Tử vong
|
|
* Tại khu vực Đông
Nam Á và Tây Thái Bình Dương:
|
|
Malaysia
|
100.028
|
231
|
|
Philippines
|
176.411
|
422
|
|
Campuchia
|
1.771
|
0
|
|
Singapore
|
12.679
|
4
|
|
Lào
|
5.373
|
10
|
|
Việt Nam
|
110.867
|
36
|
|
* Tại Châu Mỹ La
tinh:
|
|
Brazil
|
1.452.284
|
581
|
|
Paraguay
|
69.107
|
16
|
|
Columbia
|
94.102
|
160
|
|
Mexico
|
99.759
|
11
|
Các nước trong khu vực Đông
Nam Á và Tây Thái Bình Dương tiếp tục ghi nhận số mắc tăng. Các nước có tỷ lệ mắc
cao là Malaysia, Philippines. Tại khu vực châu Mỹ La - tinh, các nước có tỷ lệ
mắc cao là Brazil, Mexico.
- Bệnh tay chân miệng: năm
2016 tại Trung Quốc ghi nhận 1.620.670 trường hợp mắc; Nhật Bản ghi nhận 25.060
trường hợp mắc; Singapore ghi nhận 30.871 trường hợp mắc; Ma Cao (Trung Quốc)
ghi nhận 2.673 trường hợp mắc; Việt Nam ghi nhận 27.224 trường hợp mắc.
- Các loại dịch bệnh cúm gia
cầm năm 2016 diễn biến phức tạp; cúm A(H7N9) lưu hành và tăng mạnh cuối năm
2016 và đầu năm 2017 tại 13 tỉnh của Trung Quốc. Số mắc tích lũy trên thế giới
từ năm 2013 đến nay là 1.101 trường hợp (Trung Quốc 1.078, Đài Loan 4, Hồng
Kông 16, Malaysia 1, Canada 2; cúm A(H5N1): ghi nhận 10 ca mắc, 03 tử vong tại
Ai Cập. Tích lũy từ năm 2013 có 856 ca mắc và 452 ca tử vong; cúm A(H5N6): 07
trường hợp mắc tại Trung Quốc, tích lũy từ năm 2014 là 11 trường hợp mắc.
- Một số bệnh có vắc xin
tiêm chủng mở rộng: nhiễm vi rút bại liệt hoang dại tại Pakistan, Afganistan,
Nigeria và vi rút bại liệt typ 1 do vắc xin tại Lào; Ho gà ghi nhận tại Úc,
Trung Quốc, Campuchia, Ấn Độ; Bạch hầu tại Ấn Độ, Lào, Indonesia.
2.
Tình hình dịch bệnh tại Việt Nam:
- Bệnh do vi rút Zika: xâm
nhập và lưu hành tại Việt Nam năm 2016 ghi nhận 219 trường hợp, đầu năm 2017 là
13 trường hợp. Ca bệnh ghi nhận chủ yếu tại Thành phố Hồ Chí Minh (199 trường hợp).
- Bệnh sốt xuất huyết: cả nước
ghi nhận 110.867 trường hợp mắc, trong đó có 36 trường hợp tử vong (số mắc tăng
19% so với năm 2015 và tử vong giảm 18 trường hợp (năm 2015 ghi nhận 108.804 ca
mắc, 54 ca tử vong). Trong đó 10 tỉnh/thành phố có số mắc cao là Thành phố Hồ
Chí Minh 17.361 ca, Đồng Tháp 3.685 ca, Đồng Nai 3.426 ca, Bến Tre 3.252 ca,
Gia Lai 12.556 ca, Đăk Lăk 10.031 ca, Khánh Hòa 5.290 ca, Bình Dương 4.315 ca,
Bình Định 4.679 ca Đà Nẵng 4.095 ca.
- Bệnh tay chân miệng: ghi
nhận 45.554 trường hợp mắc, trong đó có 01 trường hợp tử vong tại khu vực phía
Nam. So với năm 2015, số mắc giảm 19,3%, tử vong giảm 5 ca. So với trung bình
giai đoạn 2011 - 2015, số mắc giảm 53,3%, tử vong giảm 59 ca.
- Bệnh liên cầu lợn ở người
năm 2016 ghi nhận 90 trường hợp, trong đó có 07 trường hợp tử vong. So với năm
2015 (113 trường hợp mắc, 17 trường hợp tử vong) số mắc giảm 20,3%, tử vong giảm
10 ca.
- Bệnh dại: tử vong do mắc bệnh
dại ở Việt Nam vẫn đang đứng hàng đầu trong số trường hợp tử vong do các bệnh
truyền nhiễm của các năm gần đây. Năm 2016, cả nước ghi nhận 91 trường hợp tử
vong do bệnh dại, tăng 19 trường hợp so với năm 2015 (72 trường hợp tử vong do
bệnh dại). Đa số các trường hợp tử vong không đi tiêm phòng dại hoặc tiêm không
đầy đủ mũi tiêm.
- Các trường hợp mắc
MERS-CoV, Ebola chưa ghi nhận tại Việt Nam.
- Bệnh cúm A(H5N1), cúm
A(H5N6), cúm A(H7N9): chưa ghi nhận trường hợp mắc bệnh trên người.
- Các bệnh có vắc xin tiêm
chủng mở rộng (TCMR): Bệnh sởi giảm so với năm 2015 (85 ca sởi, 1.005 ca sốt
phát ban); bệnh Bạch hầu xảy ra tại tỉnh Bình Phước và Quảng Nam; bệnh Ho gà
ghi nhận 231 trường hợp mắc, 02 trường hợp tử vong, giảm 38,7% so với năm 2015
(377 ca mắc, 02 ca tử vong).
- Bệnh Viêm não vi rút, Viêm
não Nhật Bản: năm 2016 ghi nhận 975 trường hợp mắc, 34 trường hợp tử vong. So với
năm 2015 (1.083 mắc, 32 tử vong), số mắc giảm 9,9%, tử vong tăng 02 ca.
- Bệnh than: ghi nhận 15 trường
hợp mắc tại Sơn La (9), Bắc Cạn (05), Điện Biên (01), so với năm 2015 (30 trường
hợp mắc) số mắc giảm 15 trường hợp.
- Các bệnh truyền nhiễm gây
dịch khác: xuất hiện rải rác có tính địa phương, không có ổ dịch tập trung.
3.
Tình hình dịch bệnh trong tỉnh:
a. Bệnh sốt xuất huyết
Dengue (SXHD): Toàn tỉnh đã ghi nhận 4.679 ca SXHD, tử vong 01 ca (Nhơn
Hậu, An Nhơn). Ca bệnh được ghi nhận ở tất cả 11 huyện, thị xã, thành phố trong
tỉnh và phân bố ở các địa phương: Quy Nhơn 982 ca, An Nhơn 851/1 ca, Phù Mỹ 575
ca, Tây Sơn 548 ca, Phù Cát 481 ca, Hoài Nhơn 411 ca, Tuy Phước 443 ca, Vĩnh Thạnh
157 ca, Hoài Ân 131, Vân Canh 94 ca và An Lão 6 ca.
Đã ghi nhận 309 ổ dịch SXHD.
So với năm 2015, số ổ dịch tăng 186 ổ dịch (năm 2015 có 123 ổ dịch). Tất cả các
ổ dịch đều được xử lý trong vòng 48 giờ sau khi phát hiện.
Kết quả xét nghiệm: đã giám
sát được 1.673 mẫu huyết thanh, làm xét nghiệm Mac-Elisa 694 mẫu, kết quả
Mac-Elisa dương tính: 324 mẫu; phân lập 303 mẫu, kết quả dương tính 117 mẫu (94
typ D1, 11 typ D2, 1 typ D3, 11 typ D4, trong đó có 1 typ D1-D4, 1 typ D2-D4).
Tỷ lệ mẫu xét nghiệm huyết thanh/bệnh nhân đạt 14,8% và tỷ lệ mẫu phân lập/bệnh
nhân đạt 6,5%.
b. Bệnh tay - chân -
miệng: Tổng số mắc 399 ca, không có tử vong. Phát hiện và xử lý 13 ổ dịch
(2 - 3 ca bệnh/ổ dịch). So với cùng kỳ năm 2015, số mắc giảm 112 ca, số ổ dịch
giảm 06 ổ dịch (cùng kỳ 2015 ghi nhận 511 ca mắc, không có tử vong và 19 ổ dịch).
Đã giám sát được 20 mẫu bệnh
phẩm, xét nghiệm dương tính 9 mẫu: 3 CoA16 (Tây Sơn), 3 EV (Vân Canh 1, Tây Sơn
1, Vĩnh Thạnh 1), 3 EV 71 (Tuy Phước 2, Phù Mỹ 1).
c. Bệnh sốt phát ban
nghi sởi/sởi/rubella: Đã phát hiện, điều tra 29 ca sốt phát ban (SPB)
nghi sởi, giám sát 29 mẫu bệnh phẩm, xét nghiệm 27 mẫu, kết quả xét nghiệm
không ghi nhận dương tính với sởi; ghi nhận 02 mẫu dương tính Rubella (Tây Sơn
01, Vân Canh 01). Không có ổ dịch sởi và tử vong do sởi.
d. Tình hình bệnh dại
và tiêm phòng dại: Đã tiêm phòng dại cho 6.042 người bị súc vật nghi dại
cắn, trong đó bị chó cắn chiếm tỷ lệ 89,8%, tử vong 01 trường hợp bệnh dại (thị
xã An Nhơn).
đ. Kết quả tiêm chủng
năm 2016:
- Tỷ lệ tiêm các loại vắc
xin: BCG, Sởi mũi 1 cho trẻ 9 tháng tuổi; trẻ 18 tháng tuổi tiêm Sởi mũi 2/Sởi-Rubella,
tiêm DPT4 và tiêm vắc xin uốn ván UV2+ cho phụ nữ có thai đều đạt tiến
độ (>98%). Tuy nhiên, tỷ lệ tiêm vắc xin Viêm gan B sơ sinh ≤24h (56,83%), tỷ
lệ uống OPV3 (92,78%) và tiêm Quinvaxem3 (92,23%) chưa đạt tiến độ do cung cấp
vắc xin thiếu.
- Số trẻ < 1 tuổi được bảo
vệ uốn ván sơ sinh đều đạt tiến độ.
- Công tác giám sát các bệnh
thuộc chương trình TCMR thực hiện theo đúng quy định của chương trình.
- Dụng cụ tiêm chủng đã được
cung cấp đầy đủ để phục vụ cho công tác tiêm chủng.
e. Các dịch bệnh khác:
- Bệnh do vi rút Zika: không
ghi nhận ca bệnh. Giám sát 155 mẫu, xét nghiệm 153 mẫu, chưa có trường hợp
dương tính.
- Tình hình Hội chứng viêm đường
hô hấp vùng Trung Đông do vi rút Corona (MERS-CoV): chưa phát hiện ca bệnh.
- Giám sát lấy mẫu 2 trường
hợp Viêm não Nhật Bản, kết quả xét nghiệm 1 mẫu dương tính và 1 mẫu âm tính.
- Giám sát lấy mẫu 2 trường
hợp liệt mềm cấp nghi bại liệt, kết quả xét nghiệm âm tính 2 mẫu.
- Tình hình cúm A(H5N1),
A(H7N9), A(H1N1): không ghi nhận trường hợp bệnh.
- Các bệnh truyền nhiễm khác
mắc rải rác, không thành dịch.
II. DỰ
BÁO TÌNH HÌNH DỊCH BỆNH NĂM 2017.
- Dịch bệnh SXHD năm 2016
tuy có giảm nhưng luôn ở mức cao cảnh báo dịch, bên cạnh đó chỉ số côn trùng ở
một số vùng trọng điểm rất cao, kết hợp với thời tiết khí hậu thường có mưa, ẩm
rất có nguy cơ xảy ra dịch.
- Dịch bệnh về đường tiêu
hóa, ngoài da rất có thể xảy ra do mưa lũ gây ngập lụt nhiều nơi trong tỉnh,
môi trường và nguồn nước không đảm bảo.
- Các dịch bệnh nguy hiểm, mới
nổi vẫn có nhiều khả năng xâm nhập vào địa bàn qua cảng biển, cảng hàng không,
nhà ga, bến xe.
- Một số vắc xin trong
chương trình TCMR cung cấp không thường xuyên nên nguy cơ một số bệnh nhiều năm
không có trên địa bàn tỉnh sẽ có nguy cơ quay trở lại như bệnh Bạch hầu, Ho gà.
Còn các bệnh khác mắc rải rác, không thành dịch.
- Các bệnh truyền nhiễm khác
vẫn tản phát trong cộng đồng.
Phần
II
KẾ HOẠCH HOẠT ĐỘNG
NĂM 2017
I. MỤC
TIÊU, CHỈ TIÊU.
1. Mục
tiêu chung:
Giảm tỷ lệ mắc và tử vong do
các bệnh truyền nhiễm, khống chế kịp thời dịch bệnh, không để dịch lớn xảy ra
góp phần bảo vệ, chăm sóc và nâng cao sức khỏe nhân dân và phát triển kinh tế,
xã hội.
2. Mục
tiêu cụ thể:
a. Tăng cường công
tác chỉ đạo phòng chống dịch, củng cố Ban Chỉ đạo phòng chống dịch các cấp,
tăng cường trách nhiệm và phân công nhiệm vụ cụ thể từng thành viên.
b. Giám sát chặt chẽ,
phát hiện sớm, đáp ứng nhanh và xử lý triệt để các ổ dịch, giảm số mắc và tử
vong do các bệnh truyền nhiễm, ngăn chặn kịp thời bệnh dịch truyền nhiễm nguy
hiểm không để bùng phát, lây lan trên diện rộng.
c. Tăng cường năng lực
hệ thống điều trị để phát hiện sớm, thu dung, cấp cứu, điều trị kịp thời các
trường hợp mắc bệnh truyền nhiễm nhằm hạn chế đến mức thấp nhất các trường hợp
tử vong, giảm biến chứng do bệnh.
d. Tăng cường công
tác truyền thông, nâng cao nhận thức của người dân về công tác phòng chống dịch
bệnh, tiêm chủng vắc xin, hạn chế thấp nhất dịch bệnh có vắc xin tiêm phòng
quay trở lại.
đ. Tăng cường hiệu quả
phối hợp liên ngành để triển khai các biện pháp phòng chống dịch bệnh; kiểm
tra, giám sát các hoạt động phòng chống dịch bệnh tại các địa phương.
e. Đảm bảo đủ kinh
phí, thuốc, vật tư, hóa chất đáp ứng kịp thời công tác phòng, chống dịch tại
các cấp.
3. Các
chỉ tiêu chuyên môn:
- 100% bệnh, dịch bệnh mới
phát sinh được phát hiện và xử lý kịp thời.
- 100% đối tượng kiểm dịch y
tế được giám sát, kiểm tra và xử lý y tế theo đúng quy định.
- 85% cán bộ làm công tác thống
kê báo cáo bệnh truyền nhiễm được tập huấn về giám sát, công tác thông tin, báo
cáo bệnh truyền nhiễm, nâng cao chất lượng và hướng dẫn sử dụng báo cáo bằng phần
mềm qua mạng internet.
- Giảm 5 - 10% số mắc, chết
bệnh truyền nhiễm phổ biến so với trung bình giai đoạn 2011 - 2015, cụ thể:
|
Chỉ tiêu 2017
|
Trung bình 2011 - 2015
|
|
1. Bệnh tay - chân - miệng:
- Tỷ lệ mắc: <
79,1/100.000 dân
- Tỷ lệ tử vong: <
0,05%
|
- Tỷ lệ mắc: 88/100.000
dân
- Tỷ lệ tử vong: 0,06%
|
|
2. Bệnh sốt xuất huyết:
- Không để dịch bệnh lớn xảy
ra;
- Tỷ lệ mắc: <
83,5/100.000 dân
- Tỷ lệ tử vong: <
0,17%
|
- Tỷ lệ mắc: 98,2/100.000
dân
- Tỷ lệ tử vong: 0,19%
|
|
Chỉ tiêu 2017
|
Trung bình 2011 - 2015
|
|
3. Bệnh sởi:
- Không để dịch bệnh lớn xảy
ra;
- Tỷ lệ mắc: ≤ 0,37/100.000
dân
- Tỷ lệ tử vong: 0%
|
- Tỷ lệ mắc: 0,41/100.000
dân
- Tỷ lệ tử vong: 0%
|
|
4. Cúm A (H5N1):
Giám sát phát hiện sớm, xử
lý kịp thời không để dịch bệnh bùng phát, lan rộng.
|
Không ghi nhận trường hợp
mắc
|
|
5. Cúm A (H7N9):
Giám sát phát hiện sớm, xử
lý kịp thời không để dịch bệnh bùng phát, lan rộng.
|
Không ghi nhận trường hợp
mắc
|
|
6. Ebola:
Giám sát phát hiện sớm, xử
lý kịp thời không để dịch bệnh bùng phát, lan rộng.
|
Không ghi nhận trường hợp
mắc
|
|
7. Bệnh dại:
Khống chế không có trường
hợp tử vong
|
Tỷ lệ tử vong:
0,03/100.000 dân
|
|
8. Bệnh do vi rút Zika:
Giám sát phát hiện sớm, xử
lý kịp thời không để dịch bệnh xảy ra, lan rộng.
|
Không ghi nhận trường hợp
mắc
|
|
9. Bệnh Tả:
Giám sát phát hiện sớm, xử
lý kịp thời không để dịch bệnh xảy ra, lan rộng.
|
Không ghi nhận trường hợp
mắc
|
|
10. Các bệnh truyền nhiễm
thuộc chương trình tiêm chủng mở rộng:
- Tỷ lệ tiêm vắc xin trong
Chương trình TCMR toàn tỉnh đạt trên 98%.
- Các bệnh giảm 5% so với trung
bình giai đoạn 5 năm 2010 - 2014.
- Duy trì thành quả thanh
toán Bại liệt, loại trừ uốn ván sơ sinh.
|
- Tỷ lệ tiêm vắc xin trong Chương trình TCMR đạt trên 98%.
- Không có dịch bệnh lớn xảy
ra
- Duy trì thành quả thanh toán bệnh bại liệt, loại trừ uốn ván sơ sinh.
|
|
11. Các bệnh truyền nhiễm
lưu hành khác:
Giám sát, phát hiện sớm, xử
lý kịp thời không để gia tăng số mắc và xảy ra dịch.
|
Không có dịch bệnh lớn xảy
ra
|
II. CÁC
GIẢI PHÁP THỰC HIỆN.
1. Tổ
chức, chỉ đạo điều hành:
- Củng cố Ban Chỉ đạo phòng,
chống dịch bệnh các cấp để nâng cao chất lượng, hiệu quả và chủ động trong
phòng chống bệnh dịch, kịp thời chỉ đạo triển khai công tác phòng, chống và ứng
phó khi dịch bệnh xảy ra trên địa phương.
- Tăng cường trách nhiệm của
chính quyền các cấp trong công tác phòng, chống dịch bệnh, sớm phê duyệt kế hoạch
phòng, chống dịch bệnh, cấp và bổ sung kinh phí cho công tác phòng chống dịch bệnh
và các chương trình mục tiêu y tế.
- Củng cố, nâng cao năng lực
của hệ thống phòng chống dịch các cấp (tỉnh, huyện, xã), tiếp tục xây dựng và
hoàn thiện mô hình tổ chức y tế dự phòng và phòng chống dịch để đáp ứng được
yêu cầu nhiệm vụ.
- Kịp thời tham mưu cho UBND
các cấp chỉ đạo công tác phòng chống dịch để khống chế và không để dịch lớn xảy
ra, đặc biệt đối với bệnh dịch nguy hiểm và mới nổi như cúm A(H7N9), cúm
A(H5N1), MERS-CoV, Ebola, Zika.
- Tăng cường xã hội hóa công
tác phòng, chống dịch bệnh truyền nhiễm, huy động các tổ chức chính trị, chính
trị - xã hội và người dân trong công tác phòng chống dịch bệnh nhằm phát huy được
hiệu quả cao nhất.
2.
Chuyên môn kỹ thuật:
a. Các giải pháp giảm
mắc:
- Tiếp tục triển khai, quán
triệt các văn bản quy phạm pháp luật, hướng dẫn chuyên môn nghiệp vụ để thực hiện
Luật Phòng chống bệnh truyền nhiễm.
- Tăng cường giám sát bệnh
chủ động tại sân bay, hải cảng và cộng đồng, phát hiện sớm các trường hợp mắc bệnh
đầu tiên, kịp thời thu dung, cách ly, điều trị, cấp cứu bệnh nhân, xử lý ổ dịch
triệt để nhằm hạn chế lây lan và không để bệnh dịch lan rộng, bùng phát. Chú trọng
vào nhóm các dịch bệnh nguy hiểm (Ebola, MERS-CoV, cúm A(H5N1), cúm A(H7N9), dịch
hạch, Zika...) và các dịch bệnh lưu hành có số mắc cao (tay - chân - miệng, sốt
xuất huyết Dengue, sởi, sốt rét, bệnh dại...).
- Thực hiện tốt việc kiểm
tra và xử lý y tế các phương tiện vận tải vào địa bàn tỉnh từ vùng có dịch tại
cảng biển, cảng hàng không, đặc biệt lưu ý các phương tiện vận tải đường biển
đi về từ vùng có dịch bệnh.
- Thực hiện tốt chương trình
TCMR, thường xuyên rà soát đối tượng và tổ chức tiêm vét các loại vắc xin trong
TCMR, đặc biệt tại các xã vùng sâu, vùng xa, vùng đi lại khó khăn, vùng có dân
tộc thiểu số sinh sống, bảo đảm tỷ lệ tiêm các loại vắc xin trong chương trình
TCMR đạt trên 98% trên phạm vi toàn tỉnh.
- Nâng cao chất lượng của hệ
thống giám sát bệnh truyền nhiễm tại tất cả các tuyến; thực hiện giám sát trọng
điểm một số bệnh truyền nhiễm gây dịch như bệnh cúm, sốt xuất huyết, sốt rét,
viêm não Nhật Bản... nhằm cung cấp chính xác, kịp thời, đầy đủ các thông tin cần
thiết về dịch tễ học, vi khuẩn học và các yếu tố liên quan làm cơ sở lập kế hoạch
dự phòng và khống chế dịch bệnh chủ động.
- Tăng cường ứng dụng công
nghệ thông tin trong giám sát bệnh truyền
nhiễm. Thực hiện báo cáo giám sát bằng phần mềm giám sát bệnh truyền nhiễm, phần
mềm quản lý tiêm chủng, báo cáo từng trường hợp mắc bệnh truyền nhiễm tại cơ sở
khám, chữa bệnh và từng cá nhân trong độ tuổi tiêm chủng bao gồm cả tiêm chủng
mở rộng và tiêm chủng dịch vụ.
- Phối hợp chặt chẽ giữa các
sở, ngành liên quan trong việc chủ động giám sát, chia sẻ thông tin và tổ chức
các hoạt động phòng chống các bệnh lây truyền từ động vật sang người.
- Duy trì, kiện toàn các đội
cơ động chống dịch tại các cấp có đủ năng lực và trang thiết bị sẵn sàng thực
hiện xử lý ổ dịch, hỗ trợ tuyến trước khi có dịch bệnh xảy ra.
- Tăng cường công tác bảo đảm
an toàn thực phẩm cho cộng đồng, phòng ngừa bệnh dịch lây truyền qua thực phẩm.
- Chuẩn bị sẵn sàng phương
án, kế hoạch phối hợp, ứng phó theo tình huống nếu xảy ra dịch bệnh lớn hoặc xảy
ra đại dịch, các tình huống nguy cơ về y tế công cộng.
- Tổ chức tập huấn cho các
cán bộ trực tiếp tham gia công tác phòng chống dịch (cán bộ giám sát, xét nghiệm,
cấp cứu điều trị bệnh nhân, xử lý ổ dịch, truyền thông); tập huấn sử dụng phần
mềm báo cáo giám sát bệnh truyền nhiễm và Phần mềm quản lý tiêm chủng đến tận
tuyến xã.
b. Các giải pháp giảm
tử vong:
- Tăng cường năng lực cho bệnh
viện các tuyến, tổ chức tập huấn chăm sóc và điều trị bệnh truyền nhiễm tại các
bệnh viện; tổ chức phân tuyến điều trị, phòng lây nhiễm chéo tại các cơ sở
khám, chữa bệnh.
- Cập nhật phác đồ điều trị
một số bệnh truyền nhiễm gây dịch, phác đồ chống sốc, chống kháng thuốc.
- Tổ chức các đội cấp cứu
lưu động để hỗ trợ tuyến dưới. Tập huấn về các phác đồ điều trị, hồi sức cấp cứu,
chăm sóc bệnh nhân, phòng lây nhiễm.
- Trang bị phương tiện chẩn
đoán, điều trị, cấp cứu bệnh nhân để đạt mục tiêu giảm tử vong.
- Xây dựng các thông điệp
truyền thông cho người bệnh, người chăm sóc, gia đình người bệnh về phát hiện sớm
các dấu hiệu của bệnh, một số kiến thức cơ bản về phòng bệnh.
3.
Truyền thông, giáo dục sức khỏe:
- Chủ động, thường xuyên
cung cấp thông tin kịp thời và chính xác về tình hình dịch bệnh, phối hợp giữa
cơ quan chuyên môn với các cơ quan truyền thông đại chúng, hệ thống thông tin
và truyền thông tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến kiến thức, khuyến
cáo phòng, chống dịch bệnh.
- Tăng cường công tác truyền
thông, giáo dục sức khỏe, phổ biến kiến thức về các biện pháp phòng bệnh, lợi
ích tiêm chủng để vận động nhân dân chủ động đưa trẻ đi tiêm chủng đầy đủ, đúng
lịch, phối hợp và tham gia các hoạt động phòng, chống dịch bệnh.
- Tiếp tục tổ chức các chiến
dịch tuyên truyền rửa tay bằng xà phòng, chiến dịch vệ sinh môi trường, thực hiện
tốt chỉ tiêu 3 công trình vệ sinh; duy trì thực hiện tốt phong trào vệ sinh yêu
nước nâng cao sức khỏe nhân dân.
4. Đầu
tư nguồn lực:
- Sở Y tế căn cứ Kế hoạch
này, phối hợp với Sở Tài chính và các cơ quan liên quan đề xuất cho Ủy ban nhân
dân tỉnh đảm bảo nguồn lực cho công tác phòng chống dịch bệnh truyền nhiễm.
- Thực hiện đầy đủ và kịp thời
các chế độ, phụ cấp ưu đãi nghề, phụ cấp chống dịch, trực dịch cho cán bộ tham
gia chống dịch bệnh theo quy định hiện hành của Nhà nước.
5. Phối
hợp liên ngành:
Phối hợp chặt chẽ giữa các sở,
ngành: Y tế, Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Giáo dục và Đào tạo, Công an,
Thông tin và Truyền thông, Tài chính, Giao thông Vận tải và các đơn vị liên
quan triển khai công tác phòng chống dịch bệnh trên người, bệnh từ động vật lây
truyền sang người, phối hợp giám sát chặt chẽ các đối tượng phải kiểm dịch tại
các sân bay, cảng biển.
6.
Nghiên cứu khoa học:
Đẩy mạnh nghiên cứu khoa học
về dịch tễ học của bệnh, tác nhân gây bệnh, véc tơ truyền bệnh, đánh giá hiệu
quả các biện pháp phòng chống dịch bệnh, xây dựng mô hình phòng chống để đề xuất
các biện pháp phòng chống phù hợp.
7. Công
tác kiểm tra, thanh tra:
- Tổ chức các đoàn công tác
thực hiện kiểm tra, thanh tra việc thực hiện các quy định của pháp luật về
phòng chống dịch bệnh, quản lý sử dụng vắc xin trong tiêm chủng mở rộng và tiêm
chủng dịch vụ, công tác y tế trường học, kiểm dịch y tế, truyền thông, chỉ đạo
tuyến tại các đơn vị, địa phương trong tỉnh.
- Thường xuyên tổ chức các
đoàn kiểm tra, chỉ đạo, phòng chống dịch bệnh, tập trung vào các dịch bệnh nguy
hiểm và mới nổi hoặc bệnh lưu hành có số mắc, tử vong cao (Ebola, cúm A(H7N9),
cúm A(H5N1), tay chân miệng, sốt xuất huyết, Zika, sởi, dại…).
- Kiểm tra, giám sát, hỗ trợ
kỹ thuật cho các bệnh viện về phân tuyến điều trị, phân luồng khám bệnh, cách
ly, triển khai các giải pháp phòng chống lây nhiễm chéo trong bệnh viện.
- Phối hợp trong thành lập
các đoàn công tác liên ngành tăng cường kiểm tra công tác phòng chống dịch, đảm
bảo vệ sinh an toàn thực phẩm tại các đơn vị, địa phương trọng điểm.
III. NGUỒN
KINH PHÍ THỰC HIỆN.
- Sử dụng nguồn kinh phí từ
ngân sách Trung ương, ngân sách địa phương và các nguồn kinh phí hợp pháp khác.
- Trên cơ sở đề xuất của Sở
Y tế, Sở Tài chính cân đối, bố trí kinh phí công tác phòng chống dịch trong dự
toán ngân sách hàng năm cho Sở Y tế để chủ động triển khai các biện pháp phòng
chống dịch trên địa bàn tỉnh, báo cáo UBND tỉnh xem xét, quyết định.
- Căn cứ tình hình dịch bệnh,
trên cơ sở đề xuất của Sở Y tế, Sở Tài chính tham mưu UBND tỉnh bổ sung kinh
phí đảm bảo cho công tác phòng chống dịch.
IV. TỔ CHỨC
THỰC HIỆN.
1. Sở
Y tế:
- Là cơ quan Thường trực,
làm đầu mối hướng dẫn cho các đơn vị, địa phương về công tác chuyên môn; trực
tiếp theo dõi việc triển khai công tác phòng chống dịch tại các địa phương, các
ngành, tổng hợp tình hình dịch và kết quả các hoạt động báo cáo cho UBND tỉnh
và Bộ Y tế.
- Tổ chức điều tra dịch tễ
xác định ca bệnh, xác định dịch và đề ra biện pháp khống chế, dập tắt dịch. Bảo
đảm đầy đủ hóa chất, thuốc, phương tiện giúp các địa phương, các trường học triển
khai xử lý dịch theo đúng quy định của Bộ Y tế.
- Củng cố hệ thống thu dung
điều trị, bảo đảm đầy đủ thuốc, phương tiện, nhân lực phục vụ công tác thu dung
và điều trị bệnh nhân, hạn chế thấp nhất các trường hợp tử vong, di chứng do bệnh.
- Chỉ đạo các đơn vị trực
thuộc tham mưu cho UBND các huyện, thị xã, thành phố xây dựng kế hoạch phòng chống
dịch phù hợp với tình hình thực tế tại địa phương.
- Tổ chức các đoàn kiểm tra,
thường xuyên kiểm tra công tác phòng chống dịch tại các địa phương, các vùng trọng
điểm dịch.
- Thanh tra việc thực hiện
các quy định của pháp luật về công tác phòng chống dịch bệnh, tiêm chủng, thông
tin báo cáo bệnh, dịch bệnh truyền nhiễm, giám sát phòng chống dịch, công bố dịch
bệnh...
2. Sở
Giáo dục và Đào tạo:
- Chỉ đạo hệ thống trường học
trên địa bàn triển khai các hoạt động phòng chống dịch ngay từ khi chưa có dịch
xảy ra để chủ động khống chế dịch bùng phát, chú trọng đến công tác phát hiện bệnh,
tuyên truyền cho giáo viên và học sinh các biện pháp phòng chống dịch, vệ sinh
an toàn thực phẩm.
- Phối hợp với Sở Y tế tổ chức
kiểm tra, hướng dẫn thực hiện các biện pháp phòng chống dịch tại nhà trường, nhất
là hệ thống nhà trẻ, mẫu giáo.
3. Sở
Nông nghiệp và Phát triển nông thôn:
Phối hợp chặt chẽ với Sở Y tế
và các sở, ngành liên quan triển khai các hoạt động phòng chống dịch bệnh từ
gia súc, gia cầm có thể lây sang người; công tác đảm bảo vệ sinh an toàn thực
phẩm để phòng chống dịch bệnh đối với người.
4. Sở
Thông tin và Truyền thông, Đài Phát thanh - Truyền hình tỉnh, Báo Bình Định:
- Phối hợp và tạo điều kiện
thuận lợi trong việc đưa các thông tin phòng chống dịch bệnh trên các phương tiện
thông tin đại chúng để mọi người dân biết cách phòng bệnh, phát hiện bệnh và kịp
thời đến các cơ sở y tế để được khám và điều trị.
- Chỉ đạo hệ thống đài phát
thanh địa phương chủ động phối hợp với ngành Y tế phát các thông điệp phòng chống
dịch bệnh thường xuyên, liên tục.
5. Sở
Tài chính, Sở Kế hoạch và Đầu tư:
- Trên cơ sở đề nghị của Sở
Y tế, phối hợp với các cơ quan, đơn vị liên quan xem xét, cân đối, bổ sung kinh
phí để mua thuốc, hóa chất, vật tư chuyên dùng, trang bị phòng hộ… đảm bảo cho
công tác phòng chống dịch khi có dịch xảy ra.
- Cân đối, bố trí vào dự
toán hàng năm kinh phí phòng chống dịch bệnh truyền nhiễm giao cho Sở Y tế để
chủ động triển khai các biện pháp phòng chống dịch trên địa bàn tỉnh.
6.
UBND các huyện, thị xã, thành phố:
- Căn cứ nội dung Kế hoạch
này, chỉ đạo các phòng, ban và UBND các xã, phường, thị trấn xây dựng kế hoạch
phòng chống dịch bệnh năm 2017 và triển khai thực hiện các hoạt động phòng chống
dịch bệnh trên địa bàn quản lý.
- Chỉ đạo các ban, ngành,
đoàn thể phối hợp chặt chẽ với ngành Y tế trong công tác giám sát, phát hiện và
tuyên truyền cho nhân dân cách phòng bệnh, hướng dẫn vệ sinh cá nhân, vệ sinh
ăn uống, tham gia các đợt chiến dịch tổng vệ sinh môi trường, các hoạt động
phòng chống dịch tại cộng đồng.
- Cân đối, bố trí kinh phí để
thực hiện kế hoạch phòng chống dịch của địa phương theo phân cấp ngân sách hiện
hành.
7. Đề
nghị các cơ sở y tế thuộc Bộ, ngành Trung ương, Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh, Bộ Chỉ
huy Bộ đội biên phòng tỉnh:
- Tăng cường phòng chống dịch
bệnh trong phạm vi quản lý thuộc cơ quan, đơn vị; phối hợp, cung cấp thông tin
về tình hình dịch bệnh cho Sở Y tế theo quy định của Nhà nước.
- Phối hợp, hỗ trợ tỉnh
trong các trường hợp dịch bệnh khẩn cấp, lây lan trên diện rộng theo đề nghị của
Sở Y tế và chỉ đạo của UBND tỉnh.
- Các cơ sở y tế Trung ương
theo lĩnh vực chuyên môn được giao tăng cường công tác kiểm tra, giám sát, hướng
dẫn chuyên môn nghiệp vụ cho ngành Y tế tỉnh trong phòng chống các dịch bệnh
truyền nhiễm.
8. Đề
nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh và các hội, đoàn thể trong tỉnh:
Phối hợp chặt chẽ với ngành
Y tế và các ngành, các cấp chính quyền địa phương tổ chức thực hiện Kế hoạch
này đúng mục đích, có hiệu quả.
Trong quá trình thực hiện, nếu
có vướng mắc, các sở, ngành, hội, đoàn thể, UBND các huyện, thị xã, thành phố
phản ánh về Sở Y tế để tổng hợp, báo cáo UBND tỉnh xem xét, quyết định điều chỉnh,
bổ sung cho phù hợp với tình hình thực tế.
Yêu cầu các sở, ngành, đơn vị
liên quan và UBND các huyện, thị xã, thành phố nghiêm túc triển khai thực hiện
Kế hoạch này./.